司法部 工業(yè)和信息化部 公安部

司法部、工業(yè)和信息化部、公安部關(guān)于進一步加強防范和打擊利用互聯(lián)網(wǎng)及無線電設(shè)備在國家司法考試中違法作弊活動的通知


(2012年8月28日　司發(fā)通〔2012〕251號)



各省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局)、無線電管理機構(gòu)、公安廳(局)：

2008年，司法部、工業(yè)和信息化部、公安部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強防范和打擊非法利用無線電設(shè)備在國家司法考試中進行作弊活動的通知》(司發(fā)通〔2008〕118號)，各地、各部門高度重視，認真履責(zé)，緊密配合，協(xié)調(diào)行動，收到了很好的效果。2011年9月，公安部在全國范圍內(nèi)開展了打擊高科技“助考”作弊違法犯罪行為的專項工作，依法查處了一批作弊團伙，收繳了大量“助考”作弊器材，有力地打擊和震懾了考試中的違法作弊活動。但是，近年來，一些不法分子利用互聯(lián)網(wǎng)和無線電設(shè)備有組織地進行考試作弊活動，惡意傳播和炒作涉考有害信息，組織團伙內(nèi)外勾結(jié)，非法盜取試題，舞弊現(xiàn)象滋生和蔓延，影響和干擾國家司法考試的事件頻繁發(fā)生，嚴重破壞了國家司法考試的公平公正和嚴肅性，損害了廣大考生的切身利益，考試環(huán)境和安全秩序面臨新的挑戰(zhàn)。為進一步加強國家司法考試安全保障工作，繼續(xù)有效開展打擊和防范在國家司法考試中的違法作弊活動，治理整頓考試環(huán)境，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、提高認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)工作

國家司法考試是國家統(tǒng)一組織的從事法律職業(yè)的資格考試。確保國家司法考試工作平穩(wěn)安全順利有效進行，對于發(fā)揮國家司法考試的職能作用，選拔合格法律職業(yè)人才，提高政法隊伍素質(zhì)，對全面落實依法治國基本方略、鞏固黨的執(zhí)政地位、維護國家長治久安、保障人民安居樂業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要意義。各地司法行政機關(guān)、無線電管理機構(gòu)和公安機關(guān)要結(jié)合當(dāng)前形勢和任務(wù)，充分認識防范和打擊在國家司法考試中進行違法作弊活動工作任務(wù)的緊迫性、復(fù)雜性和艱巨性，充分認識考試違法作弊活動對建立誠信守法職業(yè)道德意識，維護社會公平公正秩序的危害性。切實增強責(zé)任意識、憂患意識和使命感，堅定依法打擊、綜合治理、維護國家司法考試良好秩序的信心和決心，在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由司法行政機關(guān)牽頭，建立司法行政機關(guān)、無線電管理機構(gòu)和公安機關(guān)共同參與的工作機制，認真研究新情況、新問題，明確職責(zé)分工，采取有效措施，加大執(zhí)行力度，深入、扎實、有序地開展防范和打擊利用互聯(lián)網(wǎng)及無線電設(shè)備在國家司法考試中的違法作弊活動，有效保障國家司法考試組織實施工作的順利進行。

　二、明確職責(zé)，加強防范打擊力度

各地、各部門要根據(jù)國家司法考試不同工作階段的任務(wù)，明確職責(zé)，齊抓共管，果斷行動，采用人防、物防、技防等多種手段，重點在以下三個工作方面和環(huán)節(jié)建立有效工作措施：一是對互聯(lián)網(wǎng)涉考有害信息及廣告的清理、落地查證、案件查處;二是在考試實施階段，對考場內(nèi)外使用無線電設(shè)備等違法作弊行為進行查處;三是舉報及投訴案件查處。(一)司法行政機關(guān)工作職責(zé)及任務(wù)：建立互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)控長效工作機制，在整個國家司法考試組織實施各工作階段和環(huán)節(jié)中，負責(zé)搜集、匯總、研判互聯(lián)網(wǎng)涉考有害信息，并及時協(xié)調(diào)有關(guān)部門進行處置;在考試實施階段，對試卷印制、運送、保管等工作環(huán)節(jié)進行監(jiān)督管理;對考場、考生、監(jiān)考人員及工作人員進行監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)處置危害考試安全事件;建立舉報投訴工作機制，公布舉報電話和工作方式，及時上報和處置有關(guān)涉考案事件。(二)無線電管理機構(gòu)工作職責(zé)及任務(wù)：考試實施階段，無線電管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照《無線電管理條例》對考點周邊的電磁環(huán)境加強監(jiān)測，對擅自設(shè)置使用無線電臺(站)及違法發(fā)射的無線電信號應(yīng)當(dāng)及時予以定位和查找，對涉嫌作弊人員，應(yīng)當(dāng)為公安機關(guān)、司法行政機關(guān)提供技術(shù)支持，協(xié)助依法打擊考試作弊等違法違規(guī)行為。(三)公安機關(guān)工作職責(zé)及任務(wù)：負責(zé)處置互聯(lián)網(wǎng)涉考有害信息及廣告;在考試實施階段，負責(zé)考點及周邊治安、交通、消防等安全工作，依法查處涉考違法犯罪行為。

　三、開展宣傳教育，加強社會輿論引導(dǎo)

各地、各部門要高度重視宣傳教育和社會輿論的作用，結(jié)合本地區(qū)實際，主動開展多種形式的宣傳教育活動，對廣大考生進行遵紀守法、職業(yè)道德教育和國家司法考試違規(guī)違紀行為處理辦法的宣傳，樹立“誠信考試光榮，違紀舞弊可恥”的良好風(fēng)尚。同時，充分利用社會媒體和互聯(lián)網(wǎng)的輿論作用，選擇影響力大、實際效果好的素材進行正面宣傳，引導(dǎo)社會輿論伸張正義，弘揚正氣，積極營造公平、公正、安全、良好的考試氛圍。各省(區(qū)、市)司法行政機關(guān)、無線電管理機構(gòu)和公安機關(guān)，要從講政治、顧大局的高度，充分認識在新形勢下做好國家司法考試工作的重要性和必要性。要按照本通知的要求，進一步加強和完善工作機制，根據(jù)職責(zé)及任務(wù)分工，制訂切實可行的工作方案和措施，周密部署，積極配合，責(zé)任到崗，落實到位，充分發(fā)揮各職能部門的作用，確保國家司法考試組織工作的順利進行。