廣東省江門市人大常委會

江門市華僑華人文化交流合作促進條例

（2023年9月6日江門市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過2023年11月23日廣東省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議批準）



目　　錄



第一章　總則

第二章　文化資源保護與利用

第三章　文化交流合作平臺建設(shè)

第四章　服務(wù)保障

第五章　附則



第一章 總則

第一條 為了促進華僑華人在本市開展文化交流合作活動，推進華僑華人文化交流合作重要平臺建設(shè)，根據(jù)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)促進華僑華人文化資源保護與利用、文化交流合作平臺建設(shè)以及服務(wù)保障等相關(guān)活動。

第三條 華僑華人文化交流合作促進工作應(yīng)當(dāng)堅持團結(jié)統(tǒng)一的中華民族是海內(nèi)外中華兒女共同的根、博大精深的中華文化是海內(nèi)外中華兒女共同的魂、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是海內(nèi)外中華兒女共同的夢的新時代僑務(wù)工作主線，推動華僑華人參與本市社會經(jīng)濟文化建設(shè)。

第四條 市和縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將華僑華人文化交流合作促進工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。

市和縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立華僑華人文化交流合作促進工作協(xié)調(diào)機制，加強對促進工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督，研究決定重大事項。僑務(wù)主管部門會同文化主管部門負責(zé)協(xié)調(diào)機制的日常工作。

發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、商務(wù)、教育、科技、司法行政、財政、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、金融、稅務(wù)、外事等主管部門按照各自職責(zé)，做好華僑華人文化交流合作促進工作。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)華僑華人文化交流合作促進及其服務(wù)保障工作。

第五條 涉僑工作機構(gòu)和人民團體依照有關(guān)法律法規(guī)開展活動，反映華僑華人的意見和訴求，協(xié)助有關(guān)部門落實僑務(wù)政策。

依托港澳融通中外、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，聯(lián)系和促進華僑華人在本市開展文化交流合作活動。



第二章 文化資源保護與利用

第六條 文化主管部門應(yīng)當(dāng)會同僑務(wù)主管部門組織開展華僑華人文化資源普查，建立華僑華人文化資源數(shù)據(jù)庫，對華僑華人文化資源的名稱、種類、數(shù)目、保存情況以及管理人等信息進行登記、建檔。

列入數(shù)據(jù)庫的文化資源實行分級分類保護，制定具體保護措施。相關(guān)管理辦法由市人民政府另行制定。

文化、僑務(wù)等主管部門應(yīng)當(dāng)加強對華僑華人文化資源數(shù)據(jù)庫的規(guī)范管理。

第七條 鼓勵和支持華僑華人及其企業(yè)、社會團體依法捐資捐物用于公益事業(yè)。符合條件的捐贈項目納入華僑華人文化資源數(shù)據(jù)庫管理。

第八條 市和縣（市、區(qū)）人民政府可以在博物館、展覽館或者紀念館依法收藏和展示華僑華人音像、書信和僑批（銀信）等文化資源，加強集中保護。

市和縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強對本市涉僑世界文化遺產(chǎn)，歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村，傳統(tǒng)村落以及歷史文化街區(qū)、歷史風(fēng)貌區(qū)、歷史建筑的保護，推進合理開發(fā)與利用。

鼓勵和支持華僑華人在本市依法開展老物件、老照片以及音像制品、電影等文化資源展覽活動，展示奮斗歷程。

第九條 宣傳、文化、僑務(wù)等主管部門應(yīng)當(dāng)加強華僑華人文化資源發(fā)掘與利用，展現(xiàn)和發(fā)揮文化資源的歷史價值。

宣傳、文化、僑務(wù)等主管部門應(yīng)當(dāng)加強華僑華人歷史研究，挖掘優(yōu)秀題材故事，總結(jié)歷史貢獻，提煉文化特質(zhì)，以增進文化認同和情感認同。

鼓勵華僑華人到本市開展文化交流和學(xué)術(shù)交流，推動理論創(chuàng)新，促進研究成果共享。



第三章 文化交流合作平臺建設(shè)

第十條 市和縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)以下工作平臺，促進華僑華人文化交流合作，包括：

（一）依托開平碉樓與村落、華僑華人博物館、僑批（銀信）檔案館以及陳白沙、梁啟超、陳垣、馮如、司徒美堂等僑鄉(xiāng)名人紀念館或者故（舊）居，打造文化展示平臺；

（二）挖掘新會陳皮炮制技藝、新會葵藝、白沙茅龍筆制作技藝、小岡香制作技藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)以及紅線女粵劇文化、戴愛蓮舞蹈藝術(shù)等項目的現(xiàn)代價值，打造文化傳承平臺；

（三）發(fā)揮中國華僑國際文化交流基地、僑夢苑等國家級基地作用，推動華僑農(nóng)場建設(shè)，承辦國家級、省級僑務(wù)活動，推動粵港澳大灣區(qū)僑務(wù)工作發(fā)展，打造文化發(fā)展平臺；

（四）開展“少年中國說”“親情中華夏（冬）令營”等華僑華人新生代交流活動，打造文化研習(xí)平臺；

（五）舉辦世界江門青年大會、僑鄉(xiāng)華人嘉年華等活動，打造文化聯(lián)誼平臺；

（六）整合僑鄉(xiāng)科研力量和培訓(xùn)資源，開展僑務(wù)工作者、志愿者等培訓(xùn)活動，打造文化培訓(xùn)平臺；

（七）其他交流合作平臺。

鼓勵赤坎華僑古鎮(zhèn)等華僑華人文化資源集聚區(qū)申報舉辦華僑華人文化交流合作重要會議，開展研學(xué)交流、文體賽事等重大活動，促進文化資源活化利用。

鼓勵華僑華人研究和傳播中華文明，講好中華文明故事，并在本市依法展示世界文明成果，促進中華文明與世界文明交流互鑒、創(chuàng)新發(fā)展。

第十一條 宣傳、僑務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強對僑刊鄉(xiāng)訊編印工作的指導(dǎo)、培訓(xùn)、服務(wù)和管理，加大對《中國僑都》等重點僑刊鄉(xiāng)訊的支持力度；構(gòu)建互相交流學(xué)習(xí)渠道，協(xié)調(diào)推進僑刊鄉(xiāng)訊業(yè)務(wù)健康發(fā)展。

鼓勵僑刊鄉(xiāng)訊適應(yīng)國內(nèi)外讀者需求，改進內(nèi)容和版式，譯制多語種版本，建立多媒體平臺，及時傳遞家鄉(xiāng)和海外僑胞鄉(xiāng)親信息。

第十二條 教育主管部門可以組織編寫反映華僑華人愛國愛鄉(xiāng)、團結(jié)拼搏、奮斗進取、恪守誠信等精神的本土讀物，在符合條件的中小學(xué)開設(shè)校本課程，培養(yǎng)中小學(xué)生的家國情懷，弘揚愛國傳統(tǒng)。

鼓勵本市學(xué)校聘請符合條件與需求的華僑華人教師任教；支持本市學(xué)校與符合條件的海外華文學(xué)校結(jié)成友好學(xué)校；鼓勵華僑華人學(xué)生到本市學(xué)習(xí)、研習(xí)。

支持符合條件的海外高水平學(xué)校與本市學(xué)校合作辦學(xué)，興辦國際化特色學(xué)校和其他職業(yè)教育機構(gòu)。

第十三條 市和縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加大資金投入和政策支持，支持多方舉辦涉僑體育賽事活動，打造國際性、區(qū)域性賽事活動品牌。

鼓勵華僑華人參與并推進本市體育賽事、體育教育以及體育醫(yī)療等事業(yè)發(fā)展，共同發(fā)展蔡李佛拳、詠春拳、舞龍、醒獅、龍舟、排球等本地傳統(tǒng)特色體育項目。

第十四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)制定本市文化旅游發(fā)展規(guī)劃，推進全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略，打造具有僑鄉(xiāng)特點的國際旅游特色目的地。

旅游主管部門應(yīng)當(dāng)組織發(fā)掘本市華僑華人文化資源內(nèi)涵，打造僑鄉(xiāng)特色文化旅游品牌項目和精品路線，建設(shè)與國際接軌的旅游環(huán)境。

鼓勵華僑華人依法參與本市文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和開展旅游項目合作。

第十五條 市和縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮祖籍江門的華僑華人人數(shù)眾多的優(yōu)勢，在平等、互利、自愿的基礎(chǔ)上，構(gòu)建國際友好城市網(wǎng)絡(luò)，提高江門的城市知名度和美譽度。

市和縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)拓展友好城市交流渠道，增進了解，建立互信，在文化、教育、衛(wèi)生、體育、旅游、經(jīng)貿(mào)、慈善公益等領(lǐng)域開展合作。

第十六條 僑務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)發(fā)揮華僑華人宗親會、同鄉(xiāng)會、同學(xué)會、聯(lián)誼會以及行業(yè)協(xié)會、商會等社會團體的橋梁作用，加強交流合作，增進共識互信。

鼓勵華僑華人社會團體創(chuàng)新聯(lián)誼形式，積極參加本市舉辦的聯(lián)誼懇親等活動，引導(dǎo)華僑華人新生代共同傳承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

第十七條 鼓勵華僑華人依法在本市投資文化產(chǎn)業(yè)，推動文化產(chǎn)業(yè)與華僑華人文化資源融合發(fā)展。

市和縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)立足市場需求，充分利用華僑華人文化交流合作平臺，展示本地文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，推介本地文化產(chǎn)業(yè)布局、招商政策和營商環(huán)境，主動走出去，精準請進來，引導(dǎo)信息、資本、技術(shù)、人才等市場要素與本地文化資源結(jié)合，促進合作發(fā)展。



第四章 服務(wù)保障

第十八條 市和縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)完善為僑公共服務(wù)，包括：

（一）推進華僑華人公共服務(wù)中心建設(shè)，為華僑華人在本市工作、生活、旅游等提供便利；

（二）建立離岸公共法律服務(wù)、域外法律查明等機制，設(shè)立國際仲裁合作平臺，為華僑華人提供法律咨詢和服務(wù)；

（三）建立華僑華人文化智庫，為華僑華人交流合作政策制定及其配套服務(wù)建設(shè)提供智力支撐；

（四）其他有關(guān)為僑服務(wù)措施。

第十九條 市和縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)采取下列措施，打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，方便華僑華人在本市開展經(jīng)貿(mào)合作：

（一）建立便利華僑華人投資制度，提升政務(wù)、商務(wù)等公共服務(wù)水平；

（二）建設(shè)華僑華人投資服務(wù)體系，提供法律法規(guī)、政策措施、投資項目信息等方面的咨詢和服務(wù)；

（三）鼓勵金融機構(gòu)為華僑華人提供特色金融產(chǎn)品與服務(wù)；

（四）其他推動經(jīng)貿(mào)合作的措施。

制定與華僑華人投資有關(guān)的地方性法規(guī)或者政府規(guī)章、規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況，采取書面征求意見以及召開座談會、論證會、聽證會等多種形式，聽取華僑華人投資企業(yè)的意見和建議，并通過適當(dāng)方式反饋采納的情況。

第二十條 市和縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立與國際接軌的全球人才招聘和服務(wù)管理制度，引進華僑華人高端人才和專業(yè)人才。

華僑華人在本市就業(yè)創(chuàng)業(yè)，符合條件的，市和縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)落實國家、省和本市有關(guān)人才政策，為其在居住、醫(yī)療、子女教育等方面提供生活便利。

市和縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立華僑華人專家?guī)�，為本市高質(zhì)量發(fā)展提供智力支持。

第二十一條 司法行政部門應(yīng)當(dāng)建立完善涉僑矛盾糾紛多元化解機制，預(yù)防和化解各類涉僑矛盾糾紛。

涉僑調(diào)解組織可以與其他各類社會調(diào)解組織相銜接，邀請華僑華人、歸僑僑眷和各類專業(yè)人員參與調(diào)解。

第二十二條 市和縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)線上服務(wù)平臺，推動涉僑商務(wù)、政務(wù)、法務(wù)等公共服務(wù)在線辦理。

鼓勵審判機關(guān)、檢察機關(guān)、司法行政部門等依法優(yōu)化線上涉僑服務(wù)，推動訴訟、調(diào)解、公證、仲裁等事項遠程辦理，實現(xiàn)線上線下融合通辦。

鼓勵華僑華人運用線上服務(wù)系統(tǒng)，開展線上聯(lián)誼會、學(xué)習(xí)會、交流會和洽談會。

第二十三條 對本市社會經(jīng)濟文化發(fā)展有突出貢獻的華僑華人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰或者獎勵。



第五章 附則

第二十四條 除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，港澳同胞在本市開展文化交流合作活動及其促進保障工作，可以參照本條例執(zhí)行。

第二十五條 本條例自2024年1月1日起施行。