廣東省汕頭市人民政府

汕頭市市級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法

（2006年7月24日汕頭市人民政府令第90號(hào)發(fā)布　2023年12月26日汕頭市人民政府令第208號(hào)修訂）


第一章 總則



第一條 為了加強(qiáng)市級(jí)儲(chǔ)備糧管理，發(fā)揮市級(jí)儲(chǔ)備糧保障糧食安全的作用，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市市級(jí)儲(chǔ)備糧的收儲(chǔ)、銷(xiāo)售、輪換、儲(chǔ)存、動(dòng)用及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本辦法。

本辦法所稱(chēng)市級(jí)儲(chǔ)備糧，是指市人民政府儲(chǔ)備的用于全市糧食宏觀(guān)調(diào)控、穩(wěn)定糧食市場(chǎng)以及應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件等情況的糧食和食用油。

第三條 市級(jí)儲(chǔ)備糧管理應(yīng)當(dāng)完善制度、嚴(yán)格管理、落實(shí)責(zé)任，確保儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全和儲(chǔ)得進(jìn)、管得好、調(diào)得動(dòng)、用得上，并節(jié)約成本和費(fèi)用。

市級(jí)儲(chǔ)備糧的糧權(quán)歸屬市人民政府。未經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧，不得以市級(jí)儲(chǔ)備糧對(duì)外擔(dān)保或者清償債務(wù)。

市級(jí)儲(chǔ)備糧應(yīng)當(dāng)保持庫(kù)存充足，除緊急動(dòng)用等特殊情況外，實(shí)物庫(kù)存量不得低于國(guó)家、省和市的有關(guān)規(guī)定。

第四條 市發(fā)展改革部門(mén)（市糧食和物資儲(chǔ)備部門(mén)）是市級(jí)儲(chǔ)備糧的行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市糧食儲(chǔ)備主管部門(mén)），統(tǒng)籌市級(jí)儲(chǔ)備糧相關(guān)管理工作；負(fù)責(zé)擬訂市級(jí)儲(chǔ)備糧規(guī)模、品種、總體布局和動(dòng)用等方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施；對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全實(shí)施監(jiān)督管理。

市財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)安排市級(jí)儲(chǔ)備糧的管理費(fèi)用補(bǔ)貼、貸款利息補(bǔ)貼、檢驗(yàn)費(fèi)用等，并保證及時(shí)、足額撥付；負(fù)責(zé)對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧有關(guān)財(cái)務(wù)執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督管理。

區(qū)（縣）人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的市級(jí)儲(chǔ)備糧管理給予支持和協(xié)助。

第五條 中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行汕頭市分行（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市農(nóng)發(fā)行）負(fù)責(zé)按照國(guó)家、省和市的有關(guān)規(guī)定，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，及時(shí)、足額發(fā)放市級(jí)儲(chǔ)備糧所需貸款，并對(duì)發(fā)放的市級(jí)儲(chǔ)備糧貸款實(shí)施信貸監(jiān)管。

第六條 市儲(chǔ)備糧食和物資有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市儲(chǔ)備糧公司）負(fù)責(zé)市級(jí)儲(chǔ)備糧存儲(chǔ)及管理，執(zhí)行市級(jí)儲(chǔ)備糧收儲(chǔ)、銷(xiāo)售、輪換、動(dòng)用等計(jì)劃，對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全負(fù)責(zé)。

市儲(chǔ)備糧公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)儲(chǔ)備糧管理有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，建立健全市級(jí)儲(chǔ)備糧業(yè)務(wù)管理制度，并報(bào)市糧食儲(chǔ)備主管部門(mén)、市財(cái)政部門(mén)備案。

第七條 市級(jí)儲(chǔ)備糧管理應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)糧減損、安全管理等方面的技術(shù)研發(fā)應(yīng)用和信息化建設(shè)，優(yōu)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制，提高市級(jí)儲(chǔ)備糧管理水平和信息收集、處理、共享、存儲(chǔ)、發(fā)布的技術(shù)能力。



第二章 收儲(chǔ)、銷(xiāo)售和輪換



第八條 市級(jí)儲(chǔ)備糧的收儲(chǔ)計(jì)劃、銷(xiāo)售計(jì)劃，由市糧食儲(chǔ)備主管部門(mén)根據(jù)市人民政府批準(zhǔn)的市級(jí)儲(chǔ)備糧規(guī)模、品種和總體布局方案提出，會(huì)同市財(cái)政部門(mén)、市農(nóng)發(fā)行共同下達(dá)給市儲(chǔ)備糧公司。

市儲(chǔ)備糧公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)市級(jí)儲(chǔ)備糧的收儲(chǔ)計(jì)劃、銷(xiāo)售計(jì)劃，組織實(shí)施市級(jí)儲(chǔ)備糧的收儲(chǔ)、銷(xiāo)售。

根據(jù)糧食宏觀(guān)調(diào)控和優(yōu)化區(qū)域布局品種結(jié)構(gòu)等需要，市級(jí)儲(chǔ)備糧收儲(chǔ)計(jì)劃、銷(xiāo)售計(jì)劃可以按照本條第一款規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。

第九條 市級(jí)儲(chǔ)備糧按照收儲(chǔ)計(jì)劃收儲(chǔ)入庫(kù)后，市儲(chǔ)備糧公司應(yīng)當(dāng)組織對(duì)收儲(chǔ)的市級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量、質(zhì)量、儲(chǔ)存地點(diǎn)等進(jìn)行審核；其中涉及儲(chǔ)備糧質(zhì)量檢驗(yàn)工作應(yīng)當(dāng)委托具備國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的第三方糧食檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展。審核情況應(yīng)當(dāng)報(bào)市糧食儲(chǔ)備主管部門(mén)進(jìn)行確認(rèn)；市糧食儲(chǔ)備主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將確認(rèn)結(jié)果抄送市財(cái)政部門(mén)、市農(nóng)發(fā)行。

市儲(chǔ)備糧公司依法委托其他企業(yè)代儲(chǔ)的，代儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在儲(chǔ)備糧入庫(kù)后三個(gè)工作日內(nèi)通知市儲(chǔ)備糧公司。

第十條 市級(jí)儲(chǔ)備糧輪換按照均衡輪換的要求，采取靜態(tài)輪換或者自主輪換方式。

市級(jí)儲(chǔ)備糧的輪換應(yīng)當(dāng)遵循保持糧食市場(chǎng)穩(wěn)定，防止造成市場(chǎng)糧價(jià)劇烈波動(dòng)，節(jié)約成本、提高效率的原則。

市級(jí)儲(chǔ)備糧輪換應(yīng)當(dāng)綜合考慮儲(chǔ)存品質(zhì)和儲(chǔ)存年限。儲(chǔ)存品質(zhì)應(yīng)當(dāng)保持宜存，儲(chǔ)存年限不得超過(guò)國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

第十一條 市儲(chǔ)備糧公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)市級(jí)儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)存品質(zhì)、儲(chǔ)存年限和相關(guān)管理要求，于每年十一月底前提出下一年度靜態(tài)輪換的輪換計(jì)劃，報(bào)市糧食儲(chǔ)備主管部門(mén)、市財(cái)政部門(mén)和市農(nóng)發(fā)行同意后組織實(shí)施。

根據(jù)糧食宏觀(guān)調(diào)控等需要，市糧食儲(chǔ)備主管部門(mén)可以會(huì)同市財(cái)政部門(mén)、市農(nóng)發(fā)行對(duì)輪換計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。

第十二條 市級(jí)儲(chǔ)備糧采取靜態(tài)輪換方式的，應(yīng)當(dāng)按照輪換計(jì)劃執(zhí)行。輪換架空期原則上不得超過(guò)四個(gè)月，如遇特殊情況，經(jīng)市糧食儲(chǔ)備主管部門(mén)批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，延長(zhǎng)時(shí)間不超過(guò)兩個(gè)月。

因重大自然災(zāi)害、重大公共衛(wèi)生事件或者其他突發(fā)事件等不可抗力因素，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不能完成輪換的，市儲(chǔ)備糧公司應(yīng)當(dāng)在不可抗力因素發(fā)生后五日內(nèi)向市糧食儲(chǔ)備主管部門(mén)提出延長(zhǎng)輪換架空期的申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)同意后方可延長(zhǎng)。

采取靜態(tài)輪換方式的市級(jí)儲(chǔ)備糧輪換入庫(kù)后，其入庫(kù)確認(rèn)程序按照本辦法第九條規(guī)定執(zhí)行；對(duì)輪換出庫(kù)的市級(jí)儲(chǔ)備糧，市儲(chǔ)備糧公司應(yīng)當(dāng)委托具備國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的第三方糧食檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，質(zhì)量檢驗(yàn)合格后方可出庫(kù)。

第十三條 市級(jí)儲(chǔ)備糧采取自主輪換方式的，由市儲(chǔ)備糧公司、代儲(chǔ)企業(yè)結(jié)合承儲(chǔ)任務(wù)要求，自主決定輪換數(shù)量和頻率。

自主輪換遵循確保安全、自愿承儲(chǔ)、市場(chǎng)運(yùn)作、費(fèi)用包干、自負(fù)盈虧的原則，實(shí)行最低庫(kù)存量和輪換進(jìn)出備案管理，確保市級(jí)儲(chǔ)備糧的實(shí)物庫(kù)存量、等級(jí)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不低于規(guī)定要求。

市級(jí)儲(chǔ)備糧自主輪換管理的具體辦法，由市糧食儲(chǔ)備主管部門(mén)會(huì)同市財(cái)政部門(mén)、市農(nóng)發(fā)行制定。

第十四條 市級(jí)儲(chǔ)備糧的收儲(chǔ)、銷(xiāo)售、輪換應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省規(guī)定的方式進(jìn)行，并全程留痕備查，保存相關(guān)資料、憑證不得少于六年。

第十五條 市儲(chǔ)備糧公司應(yīng)當(dāng)將市級(jí)儲(chǔ)備糧收儲(chǔ)計(jì)劃、銷(xiāo)售計(jì)劃、輪換計(jì)劃的執(zhí)行情況，按年度向市糧食儲(chǔ)備主管部門(mén)、市財(cái)政部門(mén)和市農(nóng)發(fā)行進(jìn)行報(bào)告。



第三章　儲(chǔ)存



第十六條 市級(jí)儲(chǔ)備糧原則上由市屬糧庫(kù)儲(chǔ)存；因糧庫(kù)倉(cāng)容不足難以落實(shí)承儲(chǔ)任務(wù)時(shí)，經(jīng)市糧食儲(chǔ)備主管部門(mén)批準(zhǔn)，市儲(chǔ)備糧公司可以按規(guī)定委托具備條件的企業(yè)代儲(chǔ)或者租倉(cāng)儲(chǔ)存。

市級(jí)儲(chǔ)備糧實(shí)行市外異地儲(chǔ)存的，異地儲(chǔ)存所占比例應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定。未經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，市級(jí)儲(chǔ)備糧不實(shí)行省外儲(chǔ)存；成品糧油原則上不允許在省外儲(chǔ)存。

第十七條 市儲(chǔ)備糧公司應(yīng)當(dāng)與代儲(chǔ)企業(yè)或者倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施出租方簽訂代儲(chǔ)或者租賃合同，明確雙方權(quán)利、義務(wù)、違約責(zé)任等事項(xiàng)。市儲(chǔ)備糧公司應(yīng)當(dāng)將合同簽訂情況書(shū)面告知代儲(chǔ)企業(yè)或者倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施出租方所在地的市、區(qū)（縣）糧食儲(chǔ)備主管部門(mén)。

代儲(chǔ)企業(yè)或者倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施出租方因合同期滿(mǎn)不再續(xù)約或者其他原因提前退出的，其儲(chǔ)存的市級(jí)儲(chǔ)備糧的處理，由市儲(chǔ)備糧公司按照合同約定執(zhí)行，并報(bào)告市糧食儲(chǔ)備主管部門(mén)、市財(cái)政部門(mén)和市農(nóng)發(fā)行。

第十八條 市級(jí)儲(chǔ)備糧需實(shí)行代儲(chǔ)的，市儲(chǔ)備糧公司應(yīng)當(dāng)提出代儲(chǔ)計(jì)劃報(bào)市糧食儲(chǔ)備主管部門(mén)批準(zhǔn)，由市糧食儲(chǔ)備主管部門(mén)會(huì)同市財(cái)政部門(mén)、市農(nóng)發(fā)行下達(dá)代儲(chǔ)計(jì)劃。

市儲(chǔ)備糧公司按月向市糧食儲(chǔ)備主管部門(mén)、市財(cái)政部門(mén)報(bào)告代儲(chǔ)計(jì)劃執(zhí)行情況，并抄送市農(nóng)發(fā)行。

市級(jí)儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)管理的具體辦法，由市糧食儲(chǔ)備主管部門(mén)會(huì)同市財(cái)政部門(mén)、市農(nóng)發(fā)行制定。

第十九條 市儲(chǔ)備糧公司、代儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行儲(chǔ)備糧管理的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，以及市級(jí)儲(chǔ)備糧業(yè)務(wù)管理制度。

第二十條 市儲(chǔ)備糧公司、代儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全市級(jí)儲(chǔ)備糧質(zhì)量安全檢驗(yàn)制度，嚴(yán)格執(zhí)行糧食入庫(kù)和出庫(kù)檢驗(yàn)制度，并在儲(chǔ)存期間開(kāi)展糧食質(zhì)量管控，每年開(kāi)展逐貨位檢驗(yàn)不少于兩次，保證市級(jí)儲(chǔ)備糧常規(guī)質(zhì)量指標(biāo)符合國(guó)家、省規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，食品安全指標(biāo)符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

市級(jí)儲(chǔ)備糧銷(xiāo)售出庫(kù)作為食品或者用作食品生產(chǎn)的，市儲(chǔ)備糧公司、代儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法履行食品安全職責(zé)。

市儲(chǔ)備糧公司、代儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立市級(jí)儲(chǔ)備糧質(zhì)量安全檔案，如實(shí)記錄出入庫(kù)、儲(chǔ)存期間糧食質(zhì)量安全情況。質(zhì)量安全檔案保存期限自糧食銷(xiāo)售出庫(kù)之日起不少于六年。

第二十一條 市級(jí)儲(chǔ)備糧中的原糧，應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同的年份、品種、等級(jí)、權(quán)屬和輪換方式，實(shí)行專(zhuān)倉(cāng)儲(chǔ)存；市級(jí)儲(chǔ)備糧中的成品糧油，應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同的權(quán)屬和輪換方式，結(jié)合實(shí)際實(shí)行專(zhuān)倉(cāng)、專(zhuān)罐或者專(zhuān)垛儲(chǔ)存。

市儲(chǔ)備糧公司、代儲(chǔ)企業(yè)儲(chǔ)存市級(jí)儲(chǔ)備糧，應(yīng)當(dāng)實(shí)行專(zhuān)人保管、專(zhuān)賬記載，在專(zhuān)倉(cāng)外顯著位置懸掛或者噴涂市級(jí)儲(chǔ)備糧糧權(quán)標(biāo)識(shí)，在專(zhuān)倉(cāng)內(nèi)配備信息卡。信息卡應(yīng)當(dāng)標(biāo)明市級(jí)儲(chǔ)備糧的品種、數(shù)量、質(zhì)量、堆位、生產(chǎn)日期和入庫(kù)日期等內(nèi)容，并根據(jù)庫(kù)存變化情況同步更新。

第二十二條 市儲(chǔ)備糧公司、代儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全市級(jí)儲(chǔ)備糧的防火、防盜、防洪和防風(fēng)等安全管理制度，并配備必要的安全防護(hù)設(shè)施。區(qū)（縣）人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的市屬糧庫(kù)、代儲(chǔ)企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作。

第二十三條 任何單位和個(gè)人不得破壞市級(jí)儲(chǔ)備糧的倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施，不得偷盜、哄搶或者損毀市級(jí)儲(chǔ)備糧，不得干擾阻撓市級(jí)儲(chǔ)備糧正常出入庫(kù)。
市級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存地的區(qū)（縣）人民政府及其有關(guān)部門(mén)，對(duì)破壞市級(jí)儲(chǔ)備糧倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，偷盜、哄搶或者損毀市級(jí)儲(chǔ)備糧，干擾阻撓市級(jí)儲(chǔ)備糧正常出入庫(kù)的違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以制止、查處。



第四章 動(dòng)用



第二十四條 市糧食儲(chǔ)備主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)完善監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)需要?jiǎng)佑檬屑?jí)儲(chǔ)備糧情況的監(jiān)測(cè)預(yù)警。

市儲(chǔ)備糧公司、代儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全市級(jí)儲(chǔ)備糧應(yīng)急動(dòng)用預(yù)案，并加強(qiáng)演練，確保市級(jí)儲(chǔ)備糧高效動(dòng)用。

第二十五條 動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧，由市糧食儲(chǔ)備主管部門(mén)會(huì)同市財(cái)政部門(mén)提出動(dòng)用方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

動(dòng)用方案包括需要?jiǎng)佑玫氖屑?jí)儲(chǔ)備糧的品種、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、使用安排和運(yùn)輸保障等內(nèi)容。

第二十六條 市糧食儲(chǔ)備主管部門(mén)根據(jù)市人民政府批準(zhǔn)的市級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用方案下達(dá)動(dòng)用命令，由市儲(chǔ)備糧公司組織實(shí)施。市級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用后，應(yīng)當(dāng)在十二個(gè)月內(nèi)完成等量補(bǔ)庫(kù)。

緊急情況下，市人民政府可以直接決定動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧并向市儲(chǔ)備糧公司下達(dá)動(dòng)用命令。

市人民政府有關(guān)部門(mén)和有關(guān)區(qū)（縣）人民政府及其部門(mén)、相關(guān)物流企業(yè)和糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用命令的實(shí)施，應(yīng)當(dāng)給予支持、配合。



第五章 財(cái)務(wù)和統(tǒng)計(jì)



第二十七條 市級(jí)儲(chǔ)備糧的管理費(fèi)用補(bǔ)貼、貸款利息補(bǔ)貼以及市糧食儲(chǔ)備主管部門(mén)、市財(cái)政部門(mén)委托的市級(jí)儲(chǔ)備糧檢驗(yàn)的費(fèi)用等，由市財(cái)政部門(mén)在市級(jí)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金中列支；市級(jí)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金不足部分，列入市級(jí)財(cái)政預(yù)算解決。

市級(jí)儲(chǔ)備糧的管理費(fèi)用補(bǔ)貼包括保管費(fèi)用、輪換差價(jià)補(bǔ)貼。管理費(fèi)用補(bǔ)貼的具體標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼方式及其動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，由市糧食儲(chǔ)備主管部門(mén)會(huì)同市財(cái)政部門(mén)提出，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。市級(jí)儲(chǔ)備糧的貸款利息實(shí)行據(jù)實(shí)補(bǔ)貼。

任何單位和個(gè)人不得通過(guò)以陳頂新、以次充好、低收高轉(zhuǎn)、虛假購(gòu)銷(xiāo)、虛假輪換、違規(guī)倒賣(mài)等方式套取價(jià)差和財(cái)政補(bǔ)貼，騙取信貸資金；不得以任何方式擠占、截留、挪用市級(jí)儲(chǔ)備糧貸款或者管理費(fèi)用補(bǔ)貼、貸款利息補(bǔ)貼、檢驗(yàn)費(fèi)用等。

第二十八條 市財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核撥市級(jí)儲(chǔ)備糧財(cái)政補(bǔ)貼。采取靜態(tài)輪換方式的市級(jí)儲(chǔ)備糧的保管費(fèi)用和貸款利息補(bǔ)貼實(shí)行按月核撥，輪換差價(jià)補(bǔ)貼按照實(shí)際輪換進(jìn)度核撥；采取自主輪換方式的市級(jí)儲(chǔ)備糧的財(cái)政補(bǔ)貼實(shí)行按季度核撥。

代儲(chǔ)企業(yè)的費(fèi)用由市儲(chǔ)備糧公司按照代儲(chǔ)合同約定支付。

第二十九條 市級(jí)儲(chǔ)備糧貸款實(shí)行貸款與糧食庫(kù)存值增減掛鉤、專(zhuān)戶(hù)專(zhuān)款專(zhuān)用的封閉運(yùn)行管理。

提供貸款的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每季度向市糧食儲(chǔ)備主管部門(mén)、市財(cái)政部門(mén)和市儲(chǔ)備糧公司書(shū)面反饋貸款與糧食庫(kù)存值增減掛鉤情況。

市級(jí)儲(chǔ)備糧使用貸款的，應(yīng)當(dāng)在提供貸款的機(jī)構(gòu)開(kāi)立專(zhuān)戶(hù)。未使用貸款的，應(yīng)當(dāng)建立專(zhuān)戶(hù)用于市級(jí)儲(chǔ)備糧相關(guān)資金管理，并接受相應(yīng)監(jiān)管。

第三十條 采取靜態(tài)輪換方式的市級(jí)儲(chǔ)備糧的入庫(kù)成本，按照交易實(shí)際成交價(jià)格確定，未經(jīng)市財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)不得更改。

采取靜態(tài)輪換方式的市級(jí)儲(chǔ)備糧被動(dòng)用并完成補(bǔ)庫(kù)后，應(yīng)當(dāng)重新核定入庫(kù)成本。

第三十一條 市糧食儲(chǔ)備主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，指導(dǎo)和監(jiān)督市儲(chǔ)備糧公司、代儲(chǔ)企業(yè)及時(shí)處理所發(fā)生的損失、損耗。

第三十二條 市儲(chǔ)備糧公司應(yīng)當(dāng)按季度統(tǒng)計(jì)、分析市級(jí)儲(chǔ)備糧的管理情況，并將統(tǒng)計(jì)、分析情況報(bào)送市糧食儲(chǔ)備主管部門(mén)、市財(cái)政部門(mén)和市農(nóng)發(fā)行。



第六章 監(jiān)督檢查



第三十三條 市糧食儲(chǔ)備主管部門(mén)、市財(cái)政部門(mén)按照各自職責(zé)，依法對(duì)市儲(chǔ)備糧公司、代儲(chǔ)企業(yè)實(shí)施監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)市級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量、質(zhì)量、儲(chǔ)存安全等方面存在問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即予以糾正并依法處理；情節(jié)嚴(yán)重且不再具備承儲(chǔ)條件的，依法取消相應(yīng)的承儲(chǔ)任務(wù)。

第三十四條 市審計(jì)機(jī)關(guān)依法對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧政策措施落實(shí)情況及相關(guān)資金籌集分配管理使用等情況實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。

第三十五條 市糧食儲(chǔ)備主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定并組織實(shí)施市級(jí)儲(chǔ)備糧管理監(jiān)督檢查年度計(jì)劃，確定監(jiān)督檢查的重點(diǎn)、方式和頻次，監(jiān)督檢查情況形成記錄。

市糧食儲(chǔ)備主管部門(mén)在監(jiān)督檢查中可以行使下列職權(quán)：

（一）進(jìn)入市級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存地點(diǎn)檢查儲(chǔ)備糧的品種、數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全狀況，檢查糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、設(shè)備是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范；

（二）向有關(guān)單位和個(gè)人了解市級(jí)儲(chǔ)備糧收購(gòu)、銷(xiāo)售、輪換計(jì)劃及動(dòng)用命令的執(zhí)行情況；

（三）調(diào)閱、復(fù)制市級(jí)儲(chǔ)備糧管理有關(guān)資料、憑證；

（四）對(duì)存在問(wèn)題的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)主管以及直接責(zé)任人員進(jìn)行約談；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職權(quán)。

第三十六條 市儲(chǔ)備糧公司、代儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極配合相關(guān)部門(mén)依法履行市級(jí)儲(chǔ)備糧監(jiān)督檢查職責(zé)，提供檢查所需的各類(lèi)文件、材料、記錄憑證，安排必要的輔助人員和相應(yīng)的儀器設(shè)備。

任何單位和個(gè)人不得拒絕、阻撓、干涉相關(guān)部門(mén)依法履行市級(jí)儲(chǔ)備糧監(jiān)督檢查職責(zé)。

第三十七條 市儲(chǔ)備糧公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)存管理和檢查，對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量存在的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正；對(duì)危及市級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存安全的重大問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施予以處理，并報(bào)告市糧食儲(chǔ)備主管部門(mén)、市財(cái)政部門(mén)和市農(nóng)發(fā)行。

第三十八條 提供貸款的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照封閉運(yùn)行管理規(guī)定對(duì)其發(fā)放的市級(jí)儲(chǔ)備糧貸款實(shí)施信貸監(jiān)管，定期進(jìn)行庫(kù)存核查。市儲(chǔ)備糧公司、代儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)給予配合，及時(shí)提供有關(guān)資料和情況。

第三十九條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)涉及市級(jí)儲(chǔ)備糧的違法違規(guī)行為，均有權(quán)向市糧食儲(chǔ)備主管部門(mén)等有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。

市糧食儲(chǔ)備主管部門(mén)等有關(guān)部門(mén)接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處；舉報(bào)事項(xiàng)的處理屬于其他部門(mén)職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送其他部門(mén)處理。



第七章 法律責(zé)任



第四十條 市糧食儲(chǔ)備主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)違反本辦法規(guī)定，未依法履行市級(jí)儲(chǔ)備糧管理和監(jiān)督職責(zé)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條 違反本辦法第三十六條第二款規(guī)定，拒絕、阻撓或者干涉相關(guān)部門(mén)依法履行市級(jí)儲(chǔ)備糧監(jiān)督檢查職責(zé)的，由市糧食儲(chǔ)備主管部門(mén)責(zé)令改正；違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條 違反本辦法規(guī)定的其他行為，由有關(guān)機(jī)關(guān)依照《糧食流通管理?xiàng)l例》《廣東省糧食安全保障條例》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



第八章 附 則



第四十三條 依法承擔(dān)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備的代儲(chǔ)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行特定情況下糧食庫(kù)存量規(guī)定；代儲(chǔ)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備及特定情況下糧食庫(kù)存量，與其承擔(dān)的市級(jí)儲(chǔ)備糧任務(wù)不重復(fù)計(jì)算。

第四十四條 區(qū)（縣）儲(chǔ)備糧管理可以參照本辦法執(zhí)行。

　　第四十五條 本辦法自2024年2月1日起施行。