廣東省汕頭市人民政府

汕頭市城市二次供水管理辦法

（2023年12月29日汕頭市人民政府令第210號(hào)公布　自2024年3月1日起施行）



　　第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)城市二次供水管理，保障居民生活用水需求和安全，根據(jù)《城市供水條例》《汕頭市城市供水用水條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本市納入中心城區(qū)公共供水服務(wù)范圍的居民住宅二次供水管理活動(dòng)，適用本辦法。

　　本辦法所稱城市二次供水，是指通過城市公共供水管道取水，經(jīng)居民住宅二次供水設(shè)施儲(chǔ)存、加壓等處理后向最終用戶供應(yīng)生活用水的供水方式。

　　本辦法所稱二次供水設(shè)施，包括為二次供水設(shè)置的泵房、供水管道、水池（箱）、水泵、閥門、電控裝置、消毒設(shè)備、計(jì)量水表、壓力水容器、自動(dòng)控制與監(jiān)視系統(tǒng)等相關(guān)設(shè)施。

　　第三條 城市二次供水管理應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、規(guī)劃統(tǒng)籌、科學(xué)管理、安全衛(wèi)生、節(jié)能環(huán)保的原則。

　　第四條 市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市二次供水管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排資金支持二次供水設(shè)施建設(shè)、改造和管理，協(xié)調(diào)解決城市二次供水管理中的重大問題。

　　市城市供水主管部門是本市城市二次供水管理工作的主管部門，負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施。區(qū)（縣）城市供水主管部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市二次供水的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理工作。

　　衛(wèi)生健康主管部門負(fù)責(zé)城市二次供水的衛(wèi)生監(jiān)督工作。

　　發(fā)展改革、公安、財(cái)政、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)管、城市管理綜合執(zhí)法等部門按照各自職責(zé)，做好城市二次供水管理相關(guān)工作。

　　第五條 市城市供水主管部門組織編制、實(shí)施供水發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮公共供水管網(wǎng)區(qū)域集中調(diào)蓄調(diào)壓設(shè)施的布局，確保管網(wǎng)壓力平穩(wěn)均衡；發(fā)揮供水發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃對(duì)二次供水設(shè)施建設(shè)的調(diào)控作用，合理布置二次供水設(shè)施，促進(jìn)節(jié)能降耗。

　　城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取有效措施，確保城市公共供水管網(wǎng)供水壓力符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

　　第六條 市城市供水主管部門會(huì)同市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、衛(wèi)生健康等部門，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)編制居民住宅二次供水設(shè)施技術(shù)指引，經(jīng)市人民政府同意后由市城市供水主管部門組織實(shí)施，指導(dǎo)二次供水設(shè)施的建設(shè)管理工作。

　　第七條 新建、擴(kuò)建、改建的居民住宅對(duì)供水水壓的要求超過國家規(guī)定的供水水壓標(biāo)準(zhǔn)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)二次供水設(shè)施，所需投資納入工程項(xiàng)目成本。

　　自然資源主管部門在組織實(shí)施住宅用地使用權(quán)出讓時(shí)，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)或者競買須知中提示二次供水設(shè)施配建要求。

　　配套建設(shè)的二次供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)獨(dú)立設(shè)置，不得與消防用水等設(shè)施混用，并應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用。

　　第八條 新建、擴(kuò)建、改建的居民住宅二次供水設(shè)施設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合國家和地方相關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，滿足與城市公共供水管網(wǎng)連接的基本條件和管理要求，體現(xiàn)“一戶一表、水表出戶、計(jì)量到戶”的設(shè)計(jì)內(nèi)容。

　　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城市供水企業(yè)咨詢項(xiàng)目所在區(qū)域供水管網(wǎng)水質(zhì)、水壓、水量等情況，合理確定二次供水設(shè)施設(shè)計(jì)方案；城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)為建設(shè)單位開展二次供水設(shè)施設(shè)計(jì)提供技術(shù)指導(dǎo)。

　　建設(shè)單位組織編制二次供水設(shè)施設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)書面征求城市供水企業(yè)意見。施工圖審查機(jī)構(gòu)依法開展施工圖審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)二次供水設(shè)施設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查；二次供水設(shè)施設(shè)計(jì)文件審查不合格的，不得出具施工圖審查合格意見。

　　第九條 二次供水設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，并接受城市供水主管部門的指導(dǎo)、監(jiān)督。鼓勵(lì)建設(shè)單位依法委托城市供水企業(yè)組織建設(shè)二次供水設(shè)施。

　　二次供水設(shè)施建設(shè)所用設(shè)備、材料、器具、儀表等應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的質(zhì)量、衛(wèi)生、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和管網(wǎng)安全運(yùn)行要求，并且符合衛(wèi)生防疫以及生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)需要；不得使用國家明令禁止和淘汰的設(shè)備、配件和管材。

　　鼓勵(lì)在二次供水設(shè)施建設(shè)中運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，滿足在線監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳、遠(yuǎn)程管理控制等智能化管理需求。

　　第十條 建設(shè)單位組織二次供水設(shè)施竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)城市供水主管部門、城市供水企業(yè)參與。未經(jīng)竣工驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的二次供水設(shè)施，不得擅自接入城市公共供水管網(wǎng)使用；城市供水企業(yè)不予供水。

　　二次供水設(shè)施投入使用前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清洗消毒，并委托具備資質(zhì)的水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)，經(jīng)檢測(cè)合格后方可供水。

　　第十一條 二次供水設(shè)施竣工驗(yàn)收合格后，應(yīng)當(dāng)依法移交城市供水企業(yè)統(tǒng)一運(yùn)行、維護(hù)和管理。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將竣工總平面圖、結(jié)構(gòu)設(shè)備竣工圖、地下管網(wǎng)工程竣工圖、設(shè)備安裝使用和維護(hù)保養(yǎng)等設(shè)施檔案、圖文資料以及相關(guān)系統(tǒng)控制權(quán)限一并移交。

　　二次供水設(shè)施移交給城市供水企業(yè)統(tǒng)一運(yùn)行、維護(hù)和管理的，由城市供水企業(yè)按照政府定價(jià)直接向最終用戶收取水費(fèi)；二次供水設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)及后續(xù)修理更新成本計(jì)入供水價(jià)格，不得另行收費(fèi)。

　　本辦法施行前已獲得施工許可的在建居民住宅項(xiàng)目，鼓勵(lì)引導(dǎo)建設(shè)單位與城市供水企業(yè)協(xié)商，在竣工驗(yàn)收合格后將二次供水設(shè)施移交城市供水企業(yè)統(tǒng)一運(yùn)行、維護(hù)和管理。

　　第十二條 本辦法施行前已交付使用的居民住宅小區(qū)二次供水設(shè)施，由全體業(yè)主依法決定委托相關(guān)單位進(jìn)行運(yùn)行、維護(hù)和管理。鼓勵(lì)業(yè)主將二次供水設(shè)施依法委托城市供水企業(yè)統(tǒng)一運(yùn)行、維護(hù)和管理；二次供水設(shè)施不符合相關(guān)技術(shù)、規(guī)范要求的，應(yīng)當(dāng)因地制宜實(shí)施改造后方可移交。業(yè)主共同決定對(duì)二次供水設(shè)施實(shí)施改造的，可以按照有關(guān)規(guī)定使用住宅專項(xiàng)維修資金。

　　市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)資金統(tǒng)籌，探索政府、城市供水企業(yè)和居民合理共擔(dān)的改造機(jī)制，支持既有居民住宅小區(qū)二次供水設(shè)施改造。市城市供水主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市財(cái)政等相關(guān)部門制定具體改造方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

　　第十三條 二次供水設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)保證二次供水設(shè)施完好，保證水質(zhì)、水壓合格，并保障二十四小時(shí)連續(xù)供水。

　　二次供水設(shè)施管理單位對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢修和清洗消毒需要停水的，應(yīng)當(dāng)提前二十四小時(shí)通知用戶；因發(fā)生自然災(zāi)害或者突發(fā)事故不能提前通知的，應(yīng)當(dāng)在搶修的同時(shí)通知用戶。停水時(shí)間超過二十四小時(shí)的，應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急供水措施。

　　第十四條 二次供水設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全二次供水設(shè)施維護(hù)、清洗消毒、檔案管理、應(yīng)急和治安防范等制度，落實(shí)人防、技防、物防措施，配備專（兼）職人員對(duì)二次供水設(shè)施進(jìn)行定期維護(hù)、保養(yǎng)，保證二次供水設(shè)施的正常、安全供水。

　　二次供水設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)至少每半年對(duì)二次供水設(shè)施的蓄水池、水箱等進(jìn)行一次清洗消毒，由具備資質(zhì)的水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)水質(zhì)，并自收到檢測(cè)結(jié)果之日起五日內(nèi)向用戶公布。

　　二次供水設(shè)施管理單位可以委托專業(yè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)清洗消毒工作，但不得向用戶另行收取清洗消毒費(fèi)。

　　第十五條 直接從事二次供水衛(wèi)生管理和清洗、消毒等工作的人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)體檢合格并通過專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，每年應(yīng)當(dāng)進(jìn)行健康檢查。

　　患有礙飲用水衛(wèi)生疾病的人員，不得直接從事二次供水的管理和清洗、消毒等工作。

　　第十六條 二次供水設(shè)施清洗消毒所使用的清潔用具、清洗劑、除垢劑、消毒劑等應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，不得對(duì)二次供水造成二次污染。

　　第十七條 涉及二次供水設(shè)施的建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向二次供水設(shè)施管理單位查明供水管網(wǎng)情況，二次供水設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)予以配合。施工影響二次供水設(shè)施安全的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與二次供水設(shè)施管理單位商定相應(yīng)的保護(hù)措施。

　　第十八條 二次供水設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)制訂日常供水應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)水質(zhì)受到污染或者出現(xiàn)異常，可能危及人體健康時(shí)，二次供水設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)立即采取暫停供水等應(yīng)急控制措施，及時(shí)向衛(wèi)生健康、城市供水主管部門報(bào)告，并協(xié)助相關(guān)部門調(diào)查處理。

　　接到水質(zhì)異常報(bào)告或者二次供水水質(zhì)投訴后，城市供水主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同衛(wèi)生健康主管部門及時(shí)開展處置工作并采取必要措施，確保水質(zhì)安全。

　　第十九條 城市供水主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市二次供水的水質(zhì)、水壓，以及二次供水設(shè)施建設(shè)、管理單位落實(shí)城市二次供水管理要求等情況的監(jiān)督檢查。

　　第二十條 違反本辦法第八條第三款規(guī)定，建設(shè)單位未將二次供水設(shè)施設(shè)計(jì)文件書面征求城市供水企業(yè)意見即開工建設(shè)的，由城市供水主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款。

　　第二十一條 違反本辦法第十一條第一款規(guī)定，建設(shè)單位未按要求將二次供水設(shè)施移交城市供水企業(yè)統(tǒng)一運(yùn)行、維護(hù)和管理的，由城市供水主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款。

　　第二十二條 違反本規(guī)定第十四條第二款規(guī)定，二次供水設(shè)施管理單位未按要求公布水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果的，由城市供水主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處二千元以上一萬元以下罰款。

　　第二十三條 違反本規(guī)定第十八條第一款規(guī)定，二次供水設(shè)施管理單位未履行水質(zhì)異常報(bào)告義務(wù)的，由城市供水主管部門責(zé)令改正，處二千元以上一萬元以下罰款。

　　第二十四條 違反本辦法其他規(guī)定的，依照城市供水和生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行處理；造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十五條 城市供水主管部門和其他有關(guān)部門及其工作人員在城市二次供水管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十六條 尚未納入中心城區(qū)公共供水服務(wù)范圍的居民住宅二次供水管理工作，相關(guān)區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)參照本辦法制定二次供水管理辦法。

　　第二十七條 本辦法自2024年3月1日起施行。2010年7月22日汕頭市人民政府公布的《汕頭市城市居民住宅二次供水管理規(guī)定》（汕頭市人民政府令第115號(hào)）同時(shí)廢止。