陜西省西安市人大常委會(huì)

西安市中等職業(yè)技術(shù)教育條例



（1994年4月15日西安市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò) 1994年6月27日陜西省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議批準(zhǔn) 根據(jù)2007年6月28日西安市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過(guò) 2007年7月28日陜西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議批準(zhǔn)的《關(guān)于修改〈西安市中等職業(yè)技術(shù)教育條例〉的決定》第一次修正 根據(jù)2010年7月15日西安市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過(guò) 2010年9月29日陜西省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議批準(zhǔn)的《西安市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第二次修正 根據(jù)2016年12月22日西安市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議通過(guò) 2017年3月30日陜西省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議批準(zhǔn)的《西安市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈西安市保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益條例〉等49部地方性法規(guī)的決定》第三次修正 根據(jù)2020年10月21日西安市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議通過(guò) 2020年11月26日陜西省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議批準(zhǔn)的《西安市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈西安市保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益條例〉等65部地方性法規(guī)的決定》第四次修正 根據(jù)2024年8月14日西安市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò) 2024年9月27日陜西省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議批準(zhǔn)的《西安市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈西安市市政工程設(shè)施管理?xiàng)l例〉等二十部地方性法規(guī)的決定》第五次修正）



目　　錄

第一章　總 則

第二章　辦 學(xué)

第三章　經(jīng) 費(fèi)

第四章　教 學(xué)

第五章　教 師

第六章　就 業(yè)

第七章　法律責(zé)任

第八章　附 則



第一章　總 則



第一條　為促進(jìn)中等職業(yè)教育的發(fā)展，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，根據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》《陜西省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法〉辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)的中等職業(yè)教育機(jī)構(gòu)、用人單位和有關(guān)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、單位及個(gè)人，均應(yīng)遵守本條例。

第三條　本條例所稱(chēng)中等職業(yè)教育是指：

（一）在初級(jí)中等普通教育基礎(chǔ)上實(shí)施的高中階段的職業(yè)教育，包括：中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、職業(yè)中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校和職業(yè)高級(jí)中學(xué)教育；

（二）職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的中級(jí)職業(yè)培訓(xùn)。

第四條　中等職業(yè)教育必須全面貫徹國(guó)家的教育方針，堅(jiān)持教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合，職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，注重職業(yè)技能訓(xùn)練，培養(yǎng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)所需要的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、管理人員和其他從業(yè)人員。

第五條　市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)將中等職業(yè)教育納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)中等職業(yè)教育的發(fā)展。

第六條　市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)、教育統(tǒng)籌發(fā)展的需要，舉辦多種形式的職業(yè)教育，促進(jìn)農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展。

第七條　鼓勵(lì)和扶持行業(yè)組織、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和公民個(gè)人興辦職業(yè)教育。提倡各種形式的聯(lián)合辦學(xué)。

第八條　實(shí)行先培訓(xùn)后就業(yè)、先培訓(xùn)后上崗和學(xué)歷文憑與職業(yè)資格證書(shū)并重的制度。

第九條　市、區(qū)縣人民政府對(duì)在中等職業(yè)教育中做出顯著成績(jī)和重大貢獻(xiàn)的單位、團(tuán)體、個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。



第二章　辦 學(xué)



第十條　中等職業(yè)教育在市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、宏觀管理。

教育行政部門(mén)對(duì)職業(yè)中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校、職業(yè)高級(jí)中學(xué)進(jìn)行管理。

人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)對(duì)技工學(xué)校進(jìn)行管理。

教育行政部門(mén)、人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)和其他有關(guān)行政主管部門(mén)按照職責(zé)分工對(duì)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分別進(jìn)行管理。

中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校的管理依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，分別負(fù)責(zé)有關(guān)的中等職業(yè)教育工作。

第十一條　中等職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更和終止應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)規(guī)定，按照規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)徟��?br>
第十二條　設(shè)立中等職業(yè)教育機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備與所辦專(zhuān)業(yè)和辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的校舍、師資及教學(xué)、實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)等基本辦學(xué)條件。

第十三條　中等職業(yè)教育機(jī)構(gòu)招生，由教育行政部門(mén)統(tǒng)一組織報(bào)名、考試、錄��；或者在教育行政部門(mén)、人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)監(jiān)督指導(dǎo)下，由中等職業(yè)教育機(jī)構(gòu)自行安排。

第十四條　職業(yè)中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校招收初中畢業(yè)生，學(xué)制三年；招收高中畢業(yè)生，學(xué)制二年。

職業(yè)高級(jí)中學(xué)、技工學(xué)校招收初中畢業(yè)生，學(xué)制二至三年；招收高中畢業(yè)生，學(xué)制一至二年。

職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的學(xué)制由辦學(xué)單位自定。

第十五條　中等職業(yè)教育機(jī)構(gòu)，實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，依法享有專(zhuān)業(yè)設(shè)置、教師聘任、經(jīng)費(fèi)使用等辦學(xué)自主權(quán)。

第十六條　市教育行政部門(mén)和教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法對(duì)中等職業(yè)教育機(jī)構(gòu)的管理水平和教育質(zhì)量進(jìn)行督導(dǎo)、評(píng)估和考核。



第三章　經(jīng) 費(fèi)



第十七條　中等職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)通過(guò)財(cái)政撥款、舉辦者自籌、受教育者繳費(fèi)、社會(huì)捐助等多種渠道籌集。

中等職業(yè)教育機(jī)構(gòu)舉辦者應(yīng)當(dāng)按照學(xué)生人數(shù)平均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)足額撥付中等職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)。

市、區(qū)縣人民政府用于舉辦中等職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)逐步增長(zhǎng)。

本市征收的教育事業(yè)費(fèi)附加，每年應(yīng)當(dāng)安排一定的比例用于發(fā)展中等職業(yè)教育。

第十八條　市、區(qū)縣人民政府每年可安排一定的中等職業(yè)教育補(bǔ)助專(zhuān)款，發(fā)展中等職業(yè)教育。

市、區(qū)縣人民政府的扶貧資金，應(yīng)當(dāng)安排一定比例用于發(fā)展中等職業(yè)教育。

農(nóng)村科技開(kāi)發(fā)、技術(shù)推廣的經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)安排一定比例用于農(nóng)村職業(yè)培訓(xùn)。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)按職工工資總額的一定比例提取專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于職工培訓(xùn)。

第十九條　經(jīng)人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)認(rèn)定的中等職業(yè)教育機(jī)構(gòu)開(kāi)展失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)按規(guī)定享受補(bǔ)貼。

第二十條　市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)為各類(lèi)中等職業(yè)教育機(jī)構(gòu)創(chuàng)造使用國(guó)家和國(guó)際信貸的條件。

第二十一條　中等職業(yè)教育機(jī)構(gòu)舉辦企業(yè)和從事社會(huì)服務(wù)的收入應(yīng)當(dāng)主要用于發(fā)展中等職業(yè)教育。

第二十二條　中等職業(yè)教育機(jī)構(gòu)，實(shí)行繳費(fèi)就讀制度，按照有關(guān)收費(fèi)的規(guī)定向?qū)W生（員）收取學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)和實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)費(fèi)。所收費(fèi)用應(yīng)當(dāng)主要用于教學(xué)活動(dòng)，改善辦學(xué)條件。

對(duì)品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生可提供獎(jiǎng)學(xué)金，對(duì)家境困難的學(xué)生可減免學(xué)費(fèi)。

第二十三條　鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人對(duì)中等職業(yè)教育提供資助和捐贈(zèng)。

第二十四條　教育行政部門(mén)、人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)、中等職業(yè)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)中等職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)的管理，接受財(cái)政、審計(jì)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督。



第四章　教 學(xué)



第二十五條　中等職業(yè)教育機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其教育特點(diǎn)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義、集體主義教育和法制教育、職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律教育。

第二十六條　中等職業(yè)教育機(jī)構(gòu)要按照國(guó)家教學(xué)大綱和課程計(jì)劃組織教學(xué)。教學(xué)要面向社會(huì)實(shí)際需要，加強(qiáng)基礎(chǔ)教學(xué)，突出實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化職業(yè)技能訓(xùn)練，增強(qiáng)教學(xué)內(nèi)容的實(shí)用性和適應(yīng)性。

第二十七條　中等職業(yè)教育機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生產(chǎn)實(shí)習(xí)基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)與生產(chǎn)、科研、社會(huì)服務(wù)相結(jié)合。

區(qū)縣人民政府對(duì)其所辦的農(nóng)村中等職業(yè)教育機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)安排必要的土地、山林、水面等，作為中等職業(yè)教育教學(xué)、實(shí)習(xí)基地。

第二十八條　鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位為職業(yè)教育機(jī)構(gòu)的學(xué)生提供實(shí)習(xí)場(chǎng)所，鼓勵(lì)社會(huì)力量創(chuàng)辦職業(yè)教育實(shí)習(xí)基地。



第五章　教 師



第二十九條　中等職業(yè)教育機(jī)構(gòu)的文化課、專(zhuān)業(yè)課和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師，必須具備教師資格。

專(zhuān)業(yè)課教師還應(yīng)同時(shí)具有與其任課專(zhuān)業(yè)相適應(yīng)的職業(yè)技術(shù)知識(shí)、技能和一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師還應(yīng)當(dāng)具備中等職業(yè)學(xué)校以上學(xué)歷，并應(yīng)當(dāng)具有相當(dāng)助理工程師以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)或者中級(jí)以上工人技術(shù)等級(jí)，對(duì)于確有特殊技藝者，經(jīng)省級(jí)以上人民政府教育行政部門(mén)批準(zhǔn)，其學(xué)歷要求可適當(dāng)放寬。

第三十條　中等職業(yè)教育機(jī)構(gòu)，實(shí)行專(zhuān)職和兼職教師聘任制。

第三十一條　中等職業(yè)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地選派教師到高等院校培訓(xùn)。

市屬高等院校應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地為中等職業(yè)教育機(jī)構(gòu)培訓(xùn)師資。

第三十二條　中等職業(yè)教育機(jī)構(gòu)的教師，可同時(shí)享有教師系列及其他技術(shù)系列的職稱(chēng)；在條件艱苦地區(qū)工作的教師，按規(guī)定享受補(bǔ)貼和優(yōu)惠待遇。



第六章　就 業(yè)



第三十三條　中等職業(yè)教育機(jī)構(gòu)的學(xué)生修業(yè)期滿(mǎn)，經(jīng)考試合格的，發(fā)給畢（結(jié)）業(yè)證書(shū)。

中等職業(yè)教育機(jī)構(gòu)的學(xué)生（員），經(jīng)職業(yè)資格鑒定機(jī)構(gòu)考試、考核，合格者發(fā)給相應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū)。

畢（結(jié)）業(yè)證書(shū)和職業(yè)資格證書(shū)是中等職業(yè)教育機(jī)構(gòu)畢（結(jié)）業(yè)生就業(yè)資格的憑證。

第三十四條　中等職業(yè)教育機(jī)構(gòu)畢（結(jié)）業(yè)生的就業(yè)，面向社會(huì)，實(shí)行雙向選擇、自主擇業(yè)。

第三十五條　人力資源市場(chǎng)辦理職業(yè)介紹，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先推薦經(jīng)過(guò)職業(yè)教育培訓(xùn)的求職人員。

從事技術(shù)工種的職工，上崗前必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)；從事特種作業(yè)的職工必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)資格。



第七章　法律責(zé)任



第三十六條　違反本條例規(guī)定，未經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)擅自舉辦中等職業(yè)教育機(jī)構(gòu)的，由教育行政部門(mén)或者人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)或者其他有關(guān)行政主管部門(mén)責(zé)令停辦，退賠所收取的費(fèi)用；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

擅自調(diào)整、停辦中等職業(yè)教育機(jī)構(gòu)的，由教育行政部門(mén)或者人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)或者其他有關(guān)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正。

第三十七條　中等職業(yè)教育機(jī)構(gòu)達(dá)不到辦學(xué)要求的，由審批機(jī)關(guān)責(zé)令限期整頓；經(jīng)整頓仍達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令停止招生或者取消辦學(xué)資格。

第三十八條　違反本條例規(guī)定，中等職業(yè)教育機(jī)構(gòu)不按規(guī)定收費(fèi)的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)依照有關(guān)規(guī)定處理。

第三十九條　違反本條例規(guī)定，對(duì)未經(jīng)考試考核或者考試考核不合格的學(xué)生頒發(fā)學(xué)歷證書(shū)、培訓(xùn)證書(shū)和職業(yè)資格證書(shū)的，由教育行政部門(mén)或者人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)或者其他有關(guān)行政主管部門(mén)宣布證書(shū)無(wú)效，并責(zé)令收回證書(shū)；有違法所得的，沒(méi)收違法所得。

第四十條　截留、挪用中等職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)的單位或者個(gè)人，由有關(guān)行政主管部門(mén)責(zé)令退還截留、挪用的款項(xiàng)，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



第八章　附 則



第四十一條　本條例自公布之日起施行。