云南省怒江傈僳族自治州人大常委會

怒江傈僳族自治州文明行為促進條例

（2023年10月30日怒江傈僳族自治州第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過 2023年11月30日云南省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議批準）



目 錄

第一章 總 則

第二章 倡導(dǎo)、鼓勵與規(guī)范

第三章 保障與監(jiān)督

第四章 法律責(zé)任

第五章 附 則



第一章 總 則



第一條 為了培育和踐行社會主義核心價值觀，傳承和弘揚中華傳統(tǒng)美德，倡導(dǎo)和促進公民文明行為，提升公民文明素質(zhì)和全社會文明程度，助力怒江高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)和諧幸福美麗新怒江，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本州實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本州行政區(qū)域內(nèi)的文明行為促進工作及其相關(guān)活動。

本條例所稱文明行為，是指以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，遵守憲法和法律法規(guī)，符合新時代中國特色社會主義道德要求，維護公序良俗，引領(lǐng)良好社會風(fēng)尚、推動社會文明進步的行為。

第三條 文明行為促進工作以人民為中心，堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府推進、社會共建、全民參與的原則，堅持法治與德治結(jié)合、倡導(dǎo)與治理并舉、自律與他律統(tǒng)一，發(fā)揮公民主體作用，形成共建、共治、共享的社會治理格局。

第四條 州、縣（市）精神文明建設(shè)工作機構(gòu)統(tǒng)籌推進本行政區(qū)域內(nèi)文明行為促進工作，具體負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)文明行為促進工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促、檢查，并定期對本條例的實施情況進行評估和通報。

第五條 州、縣（市）人民政府及其有關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當健全工作機制，按照各自職責(zé)做好文明行為促進工作。

第六條 文明行為促進是全社會的共同責(zé)任。

國家機關(guān)應(yīng)當在文明行為促進工作中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

企事業(yè)單位、社會團體、其他組織和個人應(yīng)當積極參與文明行為促進工作。

公職人員、人大代表、政協(xié)委員、社會公眾人物、先進模范人物等應(yīng)當在文明行為促進工作中發(fā)揮表率作用。

村（居）民委員會、社區(qū)應(yīng)當積極協(xié)助配合州、縣（市）人民政府、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處加強文明行為宣傳和引導(dǎo)，做好文明行為促進工作。

第七條 每年3月為文明行為促進月，集中開展文明行為宣傳、實踐活動。



第二章 倡導(dǎo)、鼓勵與規(guī)范



第八條 公民應(yīng)當熱愛祖國，維護國家安全、榮譽和利益，維護國家統(tǒng)一和民族團結(jié)，遵守社會公德，恪守職業(yè)道德，弘揚家庭美德，提升個人品德，遵守法律法規(guī)、公序良俗、遵守居民公約、村規(guī)民約、行業(yè)規(guī)范以及其他文明行為規(guī)范。

第九條 州、縣（市）人民政府有關(guān)職能部門應(yīng)當組織制定市民公約，指導(dǎo)、支持行業(yè)協(xié)會、窗口單位、村（居）民委員會、住宅小區(qū)等依照法律法規(guī)和本條例制定完善自律章程、服務(wù)規(guī)范、居民公約、村規(guī)民約、業(yè)主公約等自律自治規(guī)范，動員公民參與文明行為促進工作。

村規(guī)民約、居民公約應(yīng)當引導(dǎo)村（居）民摒棄不良習(xí)俗，破舊立新，嫁娶從簡，反對封建迷信，文明開展祭祀祭奠活動。

鼓勵通過村規(guī)民約、居民公約按從簡節(jié)約原則約定婚（喪）事宜等宴請的對象、范圍、次數(shù)、隨禮標準及接送車輛、人數(shù)和宴席的規(guī)模、標準等，倡導(dǎo)村（居）民自覺抵制大操大辦、鋪張浪費、攀比擺闊、低俗婚鬧等不良風(fēng)氣。

第十條 公民應(yīng)當遵守下列文明行為：

（一）文明經(jīng)商，誠信經(jīng)營，文明服務(wù)，履行約定和法定義務(wù)，確保商品和服務(wù)質(zhì)量，保障消費者合法權(quán)益；

（二）自覺遵守社區(qū)、村莊公共管理規(guī)定；

（三）文明駕駛，禮讓行人，不隨意鳴笛，車輛停放規(guī)范有序，不得占用消防通道，電動車在指定區(qū)域充電；

（四）鄰里之間應(yīng)當團結(jié)和睦、互謙互讓、互相幫助，相互尊重文化習(xí)俗，不干擾他人正常生活，不侵犯別人隱私和自由；

（五）愛護和合理使用公共空間、設(shè)施設(shè)備，積極參與樓院、社區(qū)、村莊的綠化、美化活動；

（六）不在城市社區(qū)飼養(yǎng)家禽家畜，自覺維護社區(qū)公共衛(wèi)生整潔干凈，不影響他人正常生活；

（七）飼養(yǎng)寵物應(yīng)當遵守相關(guān)法律法規(guī)，管理好所養(yǎng)寵物，保證安全，保持環(huán)境衛(wèi)生，避免干擾他人生活；

（八）鄉(xiāng)村圈養(yǎng)家畜家禽要規(guī)范，不亂排放畜禽糞便，保持村莊、房前屋后和室內(nèi)整潔有序。

第十一條 倡導(dǎo)、規(guī)范下列公共場所文明行為：

（一）愛護公共環(huán)境、公共設(shè)施、花草樹木，自覺維護公共衛(wèi)生，不向室外、車外拋撒垃圾，不高空拋物；

（二）遵守秩序，著裝整潔，言行文明，參加公共活動服從現(xiàn)場管理，等候服務(wù)時有序排隊，遵守保持安全距離等文明引導(dǎo)標識；

（三）乘坐公共交通工具自覺排隊，先下后上，主動為需要幫助的人讓座；

（四）咳嗽、打噴嚏時遮擋口鼻，感冒等呼吸道傳染性疾病患者自覺佩戴口罩；

（五）在公共場所開展音樂、舞蹈、健身、娛樂等文體活動時合理選擇時間及方式，控制電子設(shè)備音量；

（六）不在餐飲、文化、公共交通工具等公共場所高聲喧嘩，監(jiān)護人要監(jiān)管孩童，不因玩耍嬉戲而影響他人；

（七）不在室內(nèi)公共場所、室內(nèi)工作場所、公共交通工具及其他禁止吸煙的場所吸煙。

第十二條 倡導(dǎo)、規(guī)范下列家庭文明行為：

（一）公民應(yīng)當積極踐行男女平等、互相尊重，依法婚育、優(yōu)生優(yōu)育，以誠相待、勤儉持家，相互支持、夫妻和睦等家庭美德，培育、傳承和弘揚良好家風(fēng)家訓(xùn)，重視家庭文明建設(shè)；

（二）家庭成員應(yīng)當尊敬長輩，贍養(yǎng)人應(yīng)當履行對老年人經(jīng)濟上供養(yǎng)、生活上照料和精神上慰藉的贍養(yǎng)義務(wù)；

（三）父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當履行未成年人的監(jiān)護職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)，關(guān)心愛護未成年人，重視關(guān)注未成年人的生理、心理健康狀況，教育引導(dǎo)未成年人遵紀守法、勤儉節(jié)約，養(yǎng)成良好的品德和行為習(xí)慣；

（四）父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當履行讓未成年人受教育的監(jiān)護責(zé)任，保障適齡未成年人依法接受并完成義務(wù)教育，不得放任或者迫使應(yīng)當接受義務(wù)教育的未成年人失學(xué)、輟學(xué)；

（五）家庭成員應(yīng)當認真履行對家庭成員中殘疾人的扶養(yǎng)義務(wù)，鼓勵和幫助殘疾人增強自立能力；

（六）夫妻之間應(yīng)當互相忠誠、互相尊重、互相關(guān)愛，和睦相處、平等相待，共同勤儉持家；

（七）家庭成員要和睦相處，不得歧視、侮辱、虐待、遺棄家庭成員。

第十三條 倡導(dǎo)、規(guī)范下列醫(yī)療文明行為：

（一）遵守正常的診療秩序和診療服務(wù)制度；

（二）恪守醫(yī)德，尊重患者，不過度診療；

（三）尊重醫(yī)務(wù)人員，配合開展診療活動；

（四）醫(yī)療糾紛通過合法途徑解決。

第十四條 倡導(dǎo)、規(guī)范下列校園文明行為：

（一）尊師重教，培育優(yōu)良的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)；

（二）維護校園及其周邊安寧，不擾亂教學(xué)秩序；

（三）遵守教師職業(yè)道德，不歧視、侮辱、體罰學(xué)生；

（四）遵守學(xué)生守則，尊敬師長，不欺凌同學(xué)；

（五）強化家校溝通，家校矛盾通過合法途徑解決。

第十五條 倡導(dǎo)、規(guī)范下列文明旅游行為：

（一）尊重當?shù)匚幕瘋鹘y(tǒng)和風(fēng)俗習(xí)慣；

（二）遵守景區(qū)景點秩序，服從管理；

（三）愛護文物古跡、風(fēng)景名勝、古樹名木、旅游設(shè)施；

（四）自覺維護國家和個人形象。

第十六條 倡導(dǎo)、規(guī)范下列網(wǎng)絡(luò)文明行為：

（一）文明上網(wǎng)，誠信用網(wǎng)，理性表達；

（二）遵守網(wǎng)絡(luò)安全秩序，抵制網(wǎng)絡(luò)謠言和不良信息，不造謠、不信謠、不傳謠；

（三）尊重他人合法權(quán)益，拒絕網(wǎng)絡(luò)暴力。

第十七條 倡導(dǎo)、鼓勵下列社會互助文明行為：

（一）見義勇為、救死扶傷、扶弱濟困、緊急救助；

（二）志愿捐獻人體細胞、組織、器官以及遺體，無償獻血；

（三）參與志愿服務(wù)和慈善、公益活動。

第十八條 倡導(dǎo)、鼓勵下列綠色環(huán)保、健康生活文明行為：

（一）保護山水林田湖草沙，綠化美化家園，共建共享美麗怒江；

（二）低碳生活，節(jié)約水、電、油、氣等公共資源，減少使用塑料袋和一次性餐具、洗浴用品等；

（三）綠色出行，優(yōu)先選擇步行、騎行或者乘坐公共交通工具；

（四）注重衛(wèi)生，控制吸煙，合理膳食，勤于鍛煉，崇尚健康、樂觀、積極向上的生活方式；

（五）文明用餐，文明飲酒，珍惜糧食，踐行“光盤行動”；

（六）培養(yǎng)良好閱讀習(xí)慣，提升個人文化修養(yǎng)，自覺抵制低俗不文明行為。



第三章 保障與監(jiān)督



第十九條 州、縣（市）人民政府應(yīng)當將文明行為促進工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及年度計劃，推動文明行為促進工作與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，所需經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。

第二十條 州、縣（市）精神文明建設(shè)工作機構(gòu)應(yīng)當將文明行為促進工作納入群眾性精神文明創(chuàng)建活動評選內(nèi)容，定期督查，公開監(jiān)督渠道，接受公眾的監(jiān)督。

第二十一條 州、縣（市）人民政府應(yīng)當建立新時代文明實踐活動體系，組織開展新時代文明實踐志愿服務(wù)，引導(dǎo)群眾提高思想覺悟、道德水準和文明素養(yǎng)。

第二十二條 國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位以及其他社會組織應(yīng)當將文明行為規(guī)范納入本單位職業(yè)規(guī)范要求，并將文明行為培訓(xùn)納入本單位入職培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)內(nèi)容。

第二十三條 州、縣（市）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當科學(xué)規(guī)劃、合理布局，建設(shè)完善與文明行為促進工作有關(guān)的設(shè)施設(shè)備，并加強日常管護工作。

第二十四條 機場、車站、政務(wù)大廳、醫(yī)療機構(gòu)、大型商場、旅游景區(qū)等公共場所應(yīng)當按照規(guī)定配備母嬰室，設(shè)置無障礙通道、無障礙廁位等便利設(shè)施。

餐飲服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當主動對消費者進行防止食品浪費提示提醒，配備公勺公筷，為消費者提供安全、衛(wèi)生、環(huán)保、便攜的打包服務(wù)。

第二十五條 州、縣（市）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當根據(jù)各自職能職責(zé)，結(jié)合本行政區(qū)域內(nèi)文明行為促進工作實際，制定不文明行為重點治理清單并向社會公布，開展不文明行為治理重點監(jiān)管、聯(lián)合檢查、聯(lián)合執(zhí)法等工作，定期向社會公開檢查和執(zhí)法情況。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處及有關(guān)部門應(yīng)當建立日常巡查制度，對發(fā)現(xiàn)的不文明行為，及時進行勸導(dǎo)、制止。

第二十六條 州、縣（市）人民政府及其有關(guān)部門可以向社會招募志愿者和文明勸導(dǎo)員，做好文明行為宣傳引導(dǎo)和不文明行為教育勸導(dǎo)等工作。

第二十七條 公共媒體應(yīng)當刊播公益廣告，倡導(dǎo)文明理念，褒揚和宣傳文明行為，加強對不文明行為的輿論監(jiān)督，依法依規(guī)曝光和批評不文明行為，營造全社會鼓勵和促進文明行為的輿論氛圍。

第二十八條 任何單位和個人有權(quán)勸阻不文明行為，有權(quán)舉報、投訴不文明行為和不履行文明行為促進工作職責(zé)的單位及工作人員，對文明行為促進工作提出意見和建議。



第四章 法律責(zé)任



第二十九條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十條 采取威脅、侮辱、毆打等方式打擊報復(fù)勸阻人、舉報人、投訴人，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條 國家機關(guān)及其工作人員違反本條例規(guī)定，在文明行為促進工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



第五章 附 則



第三十二條 本條例自2024年1月1日起施行。