陜西省西安市人大常委會

西安市獻血條例



（2024年10月23日西安市第十七屆人民代表大會常務委員會第二十次會議通過 2024年11月27日陜西省第十四屆人民代表大會常務委員會第十三次會議批準）



第一條　為了保證醫(yī)療臨床用血需要和安全，推動無償獻血事業(yè)發(fā)展，發(fā)揚人道主義精神，弘揚社會主義核心價值觀，根據《中華人民共和國獻血法》《陜西省實施〈中華人民共和國獻血法〉辦法》等有關法律法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。

第二條　本條例適用于本市行政區(qū)域內的獻血及相關管理活動。

第三條　本市實行無償獻血制度。

提倡十八周歲至五十五周歲的健康公民自愿獻血；符合獻血健康檢查要求的公民主動要求獻血的，年齡可以延長至六十周歲。

鼓勵國家工作人員、現役軍人、醫(yī)務人員、教職工和高等學校在校學生率先獻血；鼓勵稀有血型的健康公民獻血；鼓勵符合條件的健康公民捐獻造血干細胞。

第四條　市、區(qū)縣人民政府應當加強對獻血工作的組織領導，將獻血工作納入衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立健全獻血工作協(xié)調機制和應急保障機制，研究解決獻血工作中的重要問題，并將獻血工作所需經費納入本級財政預算。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當做好本轄區(qū)獻血相關工作，動員和組織健康適齡公民自愿參與獻血。

居民委員會、村民委員會應當支持和協(xié)助做好獻血工作。

第五條　衛(wèi)生健康行政部門是獻血工作的行政主管部門，負責監(jiān)督管理獻血工作。

資源規(guī)劃、財政、人社、城管、公安、交通、教育、文化旅游、民政、數據等有關部門，應當按照各自職責做好獻血相關工作。

第六條　紅十字會依法參與、推動獻血工作，協(xié)助政府及其有關部門開展獻血宣傳、動員、組織、表彰等工作。

工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體應當支持獻血工作，引導、組織有關群體參與獻血工作。

鼓勵支持志愿服務組織和其他社會組織參與獻血活動。

第七條　市、區(qū)縣人民政府應當組織有關部門和單位開展獻血公益宣傳活動。

衛(wèi)生健康行政部門應當將獻血法律法規(guī)、獻血政策和獻血的科學知識等納入公眾健康教育內容，加強宣傳教育，協(xié)調、指導有關部門和單位開展獻血宣傳動員工作，督促醫(yī)療衛(wèi)生機構發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，宣傳普及獻血和臨床用血科學知識。

教育主管部門應當將血液和獻血的科學知識納入學校健康教育內容。

每年十一月為本市獻血宣傳月。



第八條　報紙、廣播、電視、網絡等媒體應當開展獻血的公益性宣傳，普及獻血法律法規(guī)和科學知識，宣傳無償獻血先進事跡；在世界獻血者日、本市獻血宣傳月等重要時間節(jié)點，采取多種形式集中開展獻血的公益性宣傳。

交通樞紐站點、廣場、公園等公共場所的管理單位，城市公共交通工具的運營單位，應當通過其設置或者管理的宣傳欄、公共視聽載體等設施，開展獻血的公益性宣傳。

城管、市場監(jiān)管等部門應當協(xié)助、支持獻血的公益性宣傳活動和獻血公益廣告的設置。

第九條　國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、居民委員會、村民委員會，應當組織動員本單位或者本居住區(qū)的健康適齡公民自愿參與獻血。

第十條　國家機關、事業(yè)單位每年至少組織一次獻血活動，動員健康適齡公民自愿參與獻血。

在庫存血液不足或者臨床急需用血時，市、區(qū)縣人民政府應當及時協(xié)調有關國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位組織獻血活動，動員健康適齡公民自愿參與獻血。

獻血者所在單位應當為獻血者參加獻血提供便利條件，并可根據實際情況給予適當補貼。

第十一條　發(fā)生自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件，需要大量應急用血或者因可預見的重大事件需要緊急備血時，市、區(qū)縣人民政府應當啟動應急保障機制。

應急用血調劑不能保障時，市、區(qū)縣人民政府可以指定有關單位組織人員自愿應急獻血。

第十二條　高等學�？梢愿鶕�實際情況，采取多種方式，組織動員健康適齡學生自愿參與獻血。

高等學�？梢詫�學生自愿獻血或者參加獻血志愿服務活動納入學生綜合素質測評內容。

高等學校應當為流動獻血車進校園或者設置獻血點等提供便利。

第十三條　血站是依法設立的采集、提供臨床用血的公益性機構，應當遵守法律、法規(guī)、規(guī)章及有關規(guī)定，并做好下列工作：

（一）按照規(guī)定的標準和技術規(guī)范采血、供血，保證血液質量；

（二）為獻血者提供安全、衛(wèi)生、便利的條件，并依法保護獻血者個人信息；

（三）向社會公布采血、用血信息和血液庫存預警信息；

（四）為單位、社區(qū)組織的獻血活動提供服務。

第十四條　市衛(wèi)生健康行政部門應當會同資源規(guī)劃、城管、公安、交通等有關部門，根據便利獻血、布局合理的原則，綜合考慮交通、人流量、環(huán)境衛(wèi)生等實際情況以及城市管理要求，按照每個區(qū)縣至少設置一個獻血屋（點）的標準，編制獻血屋（點）設置規(guī)劃，報市人民政府批準后組織實施。

區(qū)縣人民政府應當按照規(guī)劃設置獻血屋（點）并保障其正常使用。

任何單位和個人不得占用、拆除獻血屋（點）。因規(guī)劃變更或者市政建設等原因確需調整獻血屋（點）位置的，應當按照先建設后拆除的原則，經與市衛(wèi)生健康行政部門協(xié)商后，以不低于原有規(guī)模和標準就近重新建設。

第十五條　市衛(wèi)生健康行政部門應當根據獻血工作需要，會同公安、城管等部門確定流動獻血車�？康攸c和時段。流動獻血車應當按照確定的�？康攸c和時段進行�？�，有關單位應當提供便利。

任何單位和個人不得阻止流動獻血車在指定地點停靠，不得干擾和妨礙流動獻血車的正常工作。

第十六條　市衛(wèi)生健康行政部門應當建立血液管理信息系統(tǒng)，優(yōu)化采血、供血、用血和費用核銷信息化管理，實現衛(wèi)生健康部門、血站、醫(yī)療機構之間信息的互聯(lián)互通。

血站應當建立健全獻血服務平臺，向社會公布以下信息：

（一）獻血屋（點）的地址和采血時段；

（二）流動獻血車�？康攸c和采血時段；

（三）預約獻血的聯(lián)系方式；

（四）可以直接核銷用血費用的醫(yī)療機構名稱；

（五）獻血者的優(yōu)待政策；

（六）應當向社會公布的其他信息。

第十七條　血站應當建立獻血者檔案資料數據庫，向獻血者頒發(fā)由國務院衛(wèi)生健康行政部門統(tǒng)一制作的《無償獻血證》，推動電子《無償獻血證》與紙質版《無償獻血證》并行使用。

血站可以向獻血者發(fā)放獻血紀念品。鼓勵血站為獻血者購買相關保險。

第十八條　在本市獻血者自獻血之日起，五年內臨床用血的，按照獻血量五倍免費用血；五年后臨床用血的，按照獻血量等量免費用血；獻血累計一千毫升以上者，本人終身無限量免費用血。

獻血者的配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女五年內臨床用血的，按照獻血量等量免費用血；獻血量累計一千毫升以上的，終身合計按照獻血量等量免費用血。

除臨床急救用血外，前兩款所列人員在同等條件下，醫(yī)療機構應當優(yōu)先保障其合計按照獻血量等量用血。

第十九條　獻血者及其配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女在本市臨床用血后，憑《無償獻血證》、本人合法有效的身份證明、與獻血者有家庭成員關系的有效證明，在具備條件的用血醫(yī)療機構直接核銷用血費用；無法直接核銷或者在本市以外用血的，憑以上證明和醫(yī)療機構出具的用血單據等，到頒發(fā)《無償獻血證》的采供血機構核銷用血費用。

第二十條　在本市獻血可以享受下列優(yōu)待：

（一）獻血累計二千毫升以上的獻血者在指定醫(yī)療機構優(yōu)先就診、免交普通門診診察費；

（二）獻血累計三千毫升以上的獻血者，除享受第一項規(guī)定的優(yōu)待外，免費游覽市屬A級景區(qū)；

（三）獻血累計四千毫升以上的獻血者，除享受第一項、第二項規(guī)定的優(yōu)待外，免費乘坐城市軌道交通和常規(guī)公共汽車線路、免費享受指定醫(yī)療衛(wèi)生機構提供的基本項目健康體檢。

在本市獲得國家無償獻血奉獻獎、無償捐獻造血干細胞獎、無償獻血志愿服務終身榮譽獎的人員可以享受前款規(guī)定的優(yōu)待。

具體的優(yōu)待辦法由市衛(wèi)生健康行政部門會同有關部門另行制定，報市人民政府批準后組織實施。

鼓勵社會各界為獻血者提供優(yōu)待。

第二十一條　違反本條例第八條第一款規(guī)定，報紙、廣播、電視、網絡等媒體未按照要求發(fā)布無償獻血公益廣告的，有關法律、法規(guī)有規(guī)定的，依法予以處罰；有關法律、法規(guī)沒有規(guī)定的，由市場監(jiān)管、新聞出版、廣播電視等部門責令改正。

第二十二條　違反本條例第十三條第二項規(guī)定，血站未依法保護獻血者個人信息，造成信息泄露的，依照《中華人民共和國個人信息保護法》有關規(guī)定進行處罰。

第二十三條　違反本條例第十四條第三款、第十五條第二款規(guī)定，占用或者拆除獻血屋（點）、阻止流動采血車在指定地點停靠、干擾和妨礙流動采血車正常工作，構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

第二十四條　衛(wèi)生健康行政部門、血站工作人員在獻血工作監(jiān)督管理中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十五條　違反本條例規(guī)定的其他行為，由衛(wèi)生健康行政部門及其他相關部門依照《中華人民共和國獻血法》《陜西省實施〈中華人民共和國獻血法〉辦法》及有關法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第二十六條　開發(fā)區(qū)管理委員會依照市人民政府授權，負責開發(fā)區(qū)職責范圍內的獻血相關工作。

第二十七條　香港和澳門特別行政區(qū)居民、臺灣地區(qū)居民、華僑和外籍人員憑有效身份證件在本市獻血的，本人及其配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女在本市醫(yī)療機構臨床用血，參照本條例享受優(yōu)待。

第二十八條　本條例自2025年3月1日起施行。