山西省人大常委會

山西省法律援助條例

（2003年11月30日山西省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過　

2015年11月26日山西省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議第一次修訂

2024年11月22日山西省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議第二次修訂）

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范和促進(jìn)法律援助工作，保障公民和有關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)社會公平正義，根據(jù)《中華人民共和國法律援助法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的法律援助工作及其監(jiān)督管理，適用本條例。

軍人軍屬法律援助工作，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將法律援助工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、基本公共服務(wù)體系和民生工程建設(shè)，將法律援助所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，并實行動態(tài)調(diào)整，保障法律援助工作需要。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好法律援助工作。

第四條 縣級以上人民政府司法行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域的法律援助工作。

縣級以上人民政府其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，為法律援助工作提供支持和保障。

工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會等群團組織在司法行政部門指導(dǎo)下，結(jié)合自身工作性質(zhì)和特點，依法開展法律援助工作。

鼓勵和支持事業(yè)單位、社會組織在司法行政部門指導(dǎo)下，依法提供法律援助。

第五條 縣級以上人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立法律援助機構(gòu)，配備必要的工作人員。

法律援助機構(gòu)負(fù)責(zé)組織實施法律援助工作，受理、審查法律援助申請，指派或者安排法律援助人員提供法律援助服務(wù)。

第六條 人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)保障當(dāng)事人依法獲得法律援助，為法律援助機構(gòu)和法律援助人員開展工作提供便利和支持。

第七條 律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和支持律師事務(wù)所、律師參與法律援助工作，將履行法律援助義務(wù)情況納入年度考核內(nèi)容。

第八條 縣級以上人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)加強法律援助宣傳，普及法律援助知識。

廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)積極開展法律援助公益宣傳。

第九條 對在法律援助工作中做出突出貢獻(xiàn)的組織和個人，按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。

第二章 形式和范圍

第十條 法律援助機構(gòu)可以組織法律援助人員依法提供下列形式的法律援助服務(wù)：

（一）通過服務(wù)窗口、電話、網(wǎng)絡(luò)等方式解答法律咨詢；

（二）代擬法律文書；

（三）刑事辯護(hù)與代理；

（四）民事案件、行政案件、國家賠償案件的訴訟代理及非訴訟代理；

（五）值班律師法律幫助；

（六）勞動爭議調(diào)解與仲裁代理；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他形式。

第十一條 下列事項的當(dāng)事人，因經(jīng)濟困難沒有委托代理人的，可以向法律援助機構(gòu)申請法律援助：

（一）依法請求國家賠償；

（二）請求給予社會保險待遇、社會救助或者發(fā)放撫恤金；

（三）請求給付贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、扶養(yǎng)費；

（四）請求確認(rèn)勞動關(guān)系、支付勞動報酬或者因勞動爭議請求給付經(jīng)濟補償、賠償金；

（五）請求認(rèn)定公民無民事行為能力或者限制民事行為能力；

（六）請求工傷事故、交通事故、食品藥品安全事故、醫(yī)療事故人身損害賠償；

（七）請求支付勞務(wù)報酬或者因提供勞務(wù)造成的人身損害賠償；

（八）請求環(huán)境污染、生態(tài)破壞、產(chǎn)品質(zhì)量、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料損害賠償；

（九）因婚姻家庭糾紛主張民事權(quán)益；

（十）因農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛、土地權(quán)屬糾紛、林權(quán)糾紛、宅基地糾紛主張民事權(quán)益；

（十一）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

老年人、殘疾人、未成年人請求前款規(guī)定以外的其他損害賠償，因經(jīng)濟困難的，可以申請法律援助。

第十二條 有下列情形之一的，當(dāng)事人申請法律援助不受經(jīng)濟困難條件的限制：

（一）英雄烈士近親屬為維護(hù)英雄烈士的人格權(quán)益；

（二）因見義勇為行為主張相關(guān)民事權(quán)益；

（三）再審改判無罪請求國家賠償；

（四）遭受虐待、遺棄或者家庭暴力的受害人主張相關(guān)權(quán)益；

（五）刑事案件的未成年被害人主張相關(guān)權(quán)益；

（六）進(jìn)城務(wù)工人員請求支付勞動報酬或者工傷事故人身損害賠償；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第十三條 刑事案件的犯罪嫌疑人、被告人符合法定情形且沒有委托辯護(hù)人的，人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)之日起三日內(nèi)，書面通知所在地法律援助機構(gòu)指派律師為其提供辯護(hù)。

其他適用普通程序?qū)徖淼男淌掳讣�，被告人沒有委托辯護(hù)人的，人民法院可以通知法律援助機構(gòu)指派律師擔(dān)任辯護(hù)人。

第十四條　強制醫(yī)療案件的被申請人或者被告人沒有委托訴訟代理人的，人民法院應(yīng)當(dāng)自受理強制醫(yī)療申請或者發(fā)現(xiàn)被告人符合強制醫(yī)療條件之日起三日內(nèi)，通知法律援助機構(gòu)指派律師為其提供法律援助。

第十五條 法律援助機構(gòu)根據(jù)需要派駐值班律師，依法為沒有辯護(hù)人的犯罪嫌疑人、被告人提供法律咨詢、程序選擇建議、申請變更強制措施、對案件處理提出意見等法律幫助。

犯罪嫌疑人、被告人認(rèn)罪認(rèn)罰的，值班律師還應(yīng)當(dāng)提供以下法律幫助：

（一）向犯罪嫌疑人、被告人釋明認(rèn)罪認(rèn)罰的性質(zhì)和法律規(guī)定；

（二）對人民檢察院指控罪名、量刑建議、訴訟程序適用等事項提出意見；

（三）犯罪嫌疑人簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書時在場。

人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法為值班律師了解案件有關(guān)情況、閱卷、會見等提供便利。

第十六條 經(jīng)濟困難標(biāo)準(zhǔn)按照申請人家庭人均月收入低于接受申請的法律援助機構(gòu)所在地最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的二倍執(zhí)行。申請事項的對方當(dāng)事人是與申請人共同生活的家庭成員的，經(jīng)濟困難標(biāo)準(zhǔn)按照申請人月收入低于接受申請的法律援助機構(gòu)所在地最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的二倍執(zhí)行。

設(shè)區(qū)的市人民政府根據(jù)本行政區(qū)域?qū)嶋H情況，可以調(diào)整申請法律援助的經(jīng)濟困難標(biāo)準(zhǔn)，擴大受援人范圍。

第三章 受理和審查

第十七條 申請法律援助可以由本人或者其近親屬、代理人現(xiàn)場提出，也可以采用郵寄或者網(wǎng)絡(luò)申請等方式提出，并向法律援助機構(gòu)提交下列材料：

（一）法律援助申請表；

（二）居民身份證或者其他有效身份證明，代理申請人應(yīng)當(dāng)提交代理權(quán)證明；

（三）經(jīng)濟困難狀況說明材料，或者依法不受經(jīng)濟困難條件限制的證明材料；

（四）與所申請法律援助事項有關(guān)的其他材料。

第十八條 對訴訟事項的法律援助，由申請人向辦案機關(guān)所在地法律援助機構(gòu)提出申請；對非訴訟事項的法律援助，由申請人向爭議處理機關(guān)所在地或者事由發(fā)生地法律援助機構(gòu)提出申請。

申請人就同一事項向兩個以上有權(quán)受理的法律援助機構(gòu)提出申請的，由最先收到申請的法律援助機構(gòu)受理。

法律援助機構(gòu)之間發(fā)生受理爭議的，由共同的上一級司法行政部門在三日內(nèi)指定受理。

法律援助機構(gòu)對于不屬于其受理范圍的法律援助申請，應(yīng)當(dāng)告知申請人向有管轄權(quán)的法律援助機構(gòu)申請或者向有關(guān)部門申請?zhí)幚怼?br>
第十九條 法律援助機構(gòu)核查申請人的經(jīng)濟困難狀況，可以通過信息共享查詢、現(xiàn)場核查等方式，或者由申請人作出個人誠信承諾。

法律援助機構(gòu)開展核查工作，公安、民政、人力資源和社會保障、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康、教育、市場監(jiān)督管理、林業(yè)和草原、醫(yī)療保障、稅務(wù)以及政務(wù)信息等有關(guān)部門、單位以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會和個人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第二十條 法律援助申請人有材料證明屬于下列人員之一的，免予核查經(jīng)濟困難狀況：

（一）無固定生活來源的未成年人、老年人等特定群體；

（二）一戶多殘、重度殘疾或者無固定生活來源的殘疾人；

（三）社會救助、司法救助或者優(yōu)撫對象；

（四）因經(jīng)濟困難申請并獲得法律援助之日起，一年內(nèi)再次申請法律援助的人員；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他人員。

第二十一條 法律援助機構(gòu)對法律援助申請材料進(jìn)行審查，并按照下列情形辦理：

（一）申請材料齊全、符合法律援助條件的，在三日內(nèi)作出給予法律援助的決定；涉及疑難事項需要調(diào)查核實的，在七日內(nèi)作出給予法律援助的決定；

（二）申請材料不齊全的，一次性告知申請人需要補充的材料或者要求申請人作出說明，申請人補充材料的時間不計入審查時限；申請人未按照要求補充材料或者作出說明的，視為撤回申請；

（三）不符合法律援助條件的，在三日內(nèi)書面告知申請人并說明理由。

第四章 辦理和實施

第二十二條 人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)辦理刑事案件，發(fā)現(xiàn)有通知辯護(hù)或者通知代理情形的，應(yīng)當(dāng)將法律援助通知文書、采取強制措施決定書或者立案決定書、起訴意見書、起訴書副本、判決書、裁定書等相關(guān)法律文書送達(dá)法律援助機構(gòu)。法律援助機構(gòu)收到通知后，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)指派律師并通知相關(guān)機關(guān)。

人民法院決定開庭審理的，除適用簡易程序或者速裁程序?qū)徖淼囊酝�，�?yīng)當(dāng)在開庭十日前將前款相關(guān)材料送達(dá)法律援助機構(gòu)。

第二十三條 法律援助機構(gòu)組織辦理法律援助案件確有困難的，經(jīng)主管機關(guān)報請上一級司法行政部門批準(zhǔn)，由上一級司法行政部門協(xié)調(diào)相關(guān)法律援助機構(gòu)辦理。

最高人民法院巡回法庭審理的案件涉及法律援助的，由省人民政府司法行政部門所屬的法律援助機構(gòu)辦理。

第二十四條 法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自作出給予法律援助決定之日起三日內(nèi)指派或者安排法律援助人員，并將法律援助人員姓名、聯(lián)系方式告知相關(guān)機關(guān)和受援人。

對于未成年受援人，法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)指派熟悉未成年人身心特點的律師擔(dān)任辯護(hù)人或者代理人。

第二十五條 申請事項屬于下列情形之一的，法律援助機構(gòu)可以決定先行提供法律服務(wù)：

（一）距法定時效或者期限屆滿不足七日，需要及時提起訴訟或者申請仲裁、行政復(fù)議；

（二）需要立即申請財產(chǎn)保全、證據(jù)保全或者先予執(zhí)行；

（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

受援人應(yīng)當(dāng)在法律援助機構(gòu)作出給予法律援助決定之日起七日內(nèi)，補交規(guī)定的申請材料。受援人未在規(guī)定的期限內(nèi)補交申請材料，或者經(jīng)審查不符合法律援助條件的，法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止法律援助。

第二十六條 法律援助人員辦理法律援助案件過程中，需要有關(guān)部門、單位和組織提供相關(guān)材料的，有關(guān)部門、單位和組織應(yīng)當(dāng)予以配合；需要異地調(diào)查取證、送達(dá)文書等，相關(guān)法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)保障法律援助人員依法執(zhí)業(yè)的權(quán)利，案件辦理需要翻譯的，及時安排翻譯人員。

第二十七條 辦理法律援助案件的律師自案件審查起訴之日起，可以依法對案卷材料進(jìn)行查閱、摘抄、復(fù)制，并遵守相關(guān)保密規(guī)定。

第二十八條 有下列情形之一的，法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出終止法律援助的決定：

（一）受援人以欺騙或者其他不正當(dāng)手段獲得法律援助；

（二）受援人故意隱瞞與案件有關(guān)的重要事實或者提供虛假證據(jù)、材料；

（三）受援人利用法律援助從事違法活動；

（四）受援人的經(jīng)濟狀況發(fā)生變化，不再符合法律援助條件；

（五）案件終止審理或者已經(jīng)被撤銷；

（六）受援人自行委托律師或者其他代理人；

（七）受援人有正當(dāng)理由要求終止法律援助；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第二十九條 申請人、受援人對法律援助機構(gòu)不予法律援助、終止法律援助的決定有異議的，自收到?jīng)Q定之日起十五日內(nèi)，可以向設(shè)立該法律援助機構(gòu)的司法行政部門提出。

司法行政部門應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起五日內(nèi)作出維持法律援助機構(gòu)決定或者責(zé)令法律援助機構(gòu)改正的決定，并書面告知申請人、受援人。

第三十條 法律援助案件辦理結(jié)束后，法律援助人員應(yīng)當(dāng)及時向法律援助機構(gòu)報告，并自結(jié)案之日起三十日內(nèi)向法律援助機構(gòu)提交有關(guān)法律文書副本或者復(fù)印件、結(jié)案報告等歸檔材料。

法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到歸檔材料之日起十五日內(nèi)進(jìn)行審查，對不符合規(guī)定的，要求及時補正。

第五章 保障和監(jiān)督

第三十一條 法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照補貼標(biāo)準(zhǔn)，及時向法律援助人員支付法律援助補貼。

法律援助補貼依法免征增值稅和個人所得稅。

第三十二條 鼓勵和支持社會力量通過捐贈、資助等方式支持法律援助事業(yè)，并對符合條件的，依法落實稅收優(yōu)惠。

依法設(shè)立的法律援助基金會接受社會組織和個人的捐助，捐助資金的使用情況應(yīng)當(dāng)定期向社會公開，并依法接受監(jiān)督。

第三十三條 法律援助機構(gòu)可以招募或者委托高等學(xué)校、科研機構(gòu)等事業(yè)單位、社會組織招募符合條件的法律援助志愿者。

招募或者受委托招募的法律援助志愿者，應(yīng)當(dāng)在司法行政部門的指導(dǎo)下開展志愿服務(wù)活動。

第三十四條 法律援助人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，及時為受援人提供符合標(biāo)準(zhǔn)的法律援助服務(wù)，維護(hù)受援人的合法權(quán)益。

法律援助人員有下列情形之一的，受援人可以申請更換法律援助人員：

（一）怠于履行法律援助義務(wù)；

（二）擅自終止或者轉(zhuǎn)交他人辦理法律援助事項；

（三）泄露在辦理法律援助過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私；

（四）收取受援人財物或者謀取不正當(dāng)利益；

（五）指使、煽動、教唆、誘導(dǎo)受援人采取非法手段解決爭議和糾紛；

（六）與他人惡意串通侵害受援人合法權(quán)益；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起五日內(nèi)決定是否更換法律援助人員，并告知受援人。

第三十五條 人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、司法行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全法律援助信息共享機制，及時準(zhǔn)確傳輸交換有關(guān)法律文書，實現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同、信息互聯(lián)互通。

第三十六條 縣級以上人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)建立法律援助信息公開制度，公布法律援助機構(gòu)的辦公地點、聯(lián)系方式等信息。

法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)公示法律援助條件、程序、申請材料目錄和申請示范文本等，并定期公布法律援助資金使用、案件辦理、質(zhì)量考核結(jié)果等情況，接受社會監(jiān)督。

第三十七條 省人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全法律援助質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評估體系。

縣級以上人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)加強對法律援助服務(wù)的監(jiān)督，每年度組織或者通過第三方評估機構(gòu)開展質(zhì)量考核，并向社會公布考核結(jié)果。

法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)綜合運用庭審旁聽、案卷評查、質(zhì)量評估、征詢辦案機關(guān)意見和受援人回訪等方式，加強法律援助案件質(zhì)量管理。

第三十八條 縣級以上人民政府司法行政部門依照國家和省有關(guān)規(guī)定建立法律援助申請人信用檔案，及時記錄、歸集相關(guān)信用信息，并共享至信用信息共享平臺。

第六章 法律責(zé)任

第三十九條 違反本條例規(guī)定，法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十條 法律援助機構(gòu)未按照補貼標(biāo)準(zhǔn)，向法律援助人員支付補貼的，由縣級以上人民政府司法行政部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第四十一條 國家機關(guān)及其工作人員在法律援助工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第四十二條 本條例自2025年1月1日起施行。