山東省濱州市人大常委會(huì)

濱州市城市節(jié)約用水條例

（2022年12月9日濱州市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第5次會(huì)議通過(guò) 2023年1月10日山東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十一次會(huì)議批準(zhǔn)）


第一條 為了加強(qiáng)城市節(jié)約用水管理，提高黃河水資源節(jié)約集約利用水平，推動(dòng)黃河三角洲生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)黃河保護(hù)法》《山東省節(jié)約用水條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)城市節(jié)約用水及其監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本條例。

第三條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，加強(qiáng)對(duì)城市節(jié)約用水工作的領(lǐng)導(dǎo)，將城市節(jié)約用水納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，健全城市節(jié)約用水工作協(xié)調(diào)機(jī)制，完善資金投入和激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，建設(shè)節(jié)水型城市。

任何單位和個(gè)人都有節(jié)約用水的義務(wù)，對(duì)浪費(fèi)水資源的行為有權(quán)進(jìn)行勸阻、制止、投訴和舉報(bào)。

第四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市節(jié)約用水工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。

發(fā)展改革、教育、科技、工業(yè)和信息化、財(cái)政、自然資源規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、海洋發(fā)展?jié)O業(yè)、行政審批服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、城市管理等部門，按照各自職責(zé)做好城市節(jié)約用水的相關(guān)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合做好城市節(jié)約用水的相關(guān)工作。

第五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水法律法規(guī)、水科學(xué)知識(shí)以及節(jié)約用水的宣傳教育，增強(qiáng)全民節(jié)約用水意識(shí)。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)約用水公益宣傳和輿論監(jiān)督，宣傳推廣節(jié)約用水先進(jìn)典型。

第六條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)制訂節(jié)水措施方案，配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施。節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用，并保證正常運(yùn)行。

供水企業(yè)和自建供水設(shè)施的單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)供水設(shè)施的維護(hù)管理，減少水的漏失。

第七條 對(duì)納入取水許可管理的用水單位和公共供水管網(wǎng)內(nèi)取水量達(dá)到一定規(guī)模的非居民用水單位，實(shí)行計(jì)劃用水管理。

縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)行業(yè)用水定額、用水需求、近三年實(shí)際用水情況以及取水許可水量或者供水單位供水能力等核定、下達(dá)用水計(jì)劃，并對(duì)用水計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督管理。

對(duì)取用多種水源的用水單位，應(yīng)當(dāng)分別核定并下達(dá)用水計(jì)劃。

第八條 用水應(yīng)當(dāng)計(jì)量。用水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)安裝計(jì)量設(shè)施，有兩類以上不同用途用水的，應(yīng)當(dāng)分別安裝計(jì)量設(shè)施。

市、縣（市、區(qū)）人民政府發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，建立水價(jià)形成和調(diào)整機(jī)制。區(qū)分不同用水，實(shí)行差異化水價(jià)。

第九條 城鎮(zhèn)居民生活用水實(shí)行階梯水價(jià)；非居民用水實(shí)行超計(jì)劃、超定額累進(jìn)加價(jià)制度，公共供水管網(wǎng)用水單位超計(jì)劃、超定額用水的，除繳納水費(fèi)外，還應(yīng)當(dāng)繳納超計(jì)劃、超定額加價(jià)水費(fèi)；對(duì)高耗能、高污染行業(yè)以及特種用水行業(yè)，實(shí)行更加嚴(yán)厲的水價(jià)政策。具體辦法由市、縣（市、區(qū)）人民政府制定。

用水單位用水超過(guò)國(guó)家和省強(qiáng)制性用水定額的，應(yīng)當(dāng)限期實(shí)施節(jié)水技術(shù)改造。

第十條 機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定實(shí)施政府優(yōu)先采購(gòu)政策，采購(gòu)和使用通過(guò)認(rèn)證的節(jié)水產(chǎn)品和設(shè)備。

洗車、洗浴、游泳館、水上娛樂(lè)、人工滑雪場(chǎng)等高耗水服務(wù)業(yè)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)采用國(guó)家規(guī)定的低耗水、循環(huán)用水等節(jié)水技術(shù)、設(shè)備或者設(shè)施。

鼓勵(lì)居民使用節(jié)水器具，倡導(dǎo)節(jié)水型生活方式。

禁止任何單位或者個(gè)人將生活用水用于生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)。

第十一條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制新建、擴(kuò)建高耗水項(xiàng)目，推進(jìn)高耗水企業(yè)向水資源條件允許的工業(yè)園區(qū)集中。

工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，統(tǒng)籌供排水、污水處理以及回用，增加循環(huán)用水次數(shù)，提高水的重復(fù)利用率，工業(yè)間接冷卻水、冷凝水應(yīng)當(dāng)循環(huán)使用或者回收利用，不得直接排放。

火力發(fā)電、鋼鐵、紡織、造紙、石化和化工等高耗水工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展節(jié)水技術(shù)改造，改進(jìn)用水工藝和設(shè)備，加強(qiáng)廢水深度處理回用，降低單位產(chǎn)品耗水量，其用水應(yīng)當(dāng)符合用水定額先進(jìn)值，使用再生水等非常規(guī)水源的比例不得低于國(guó)家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第十二條 城市園林綠化應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選用耐旱型花草樹(shù)木，推廣使用噴灌、微灌等先進(jìn)節(jié)水灌溉方式。

園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、消防等公共給水設(shè)施產(chǎn)權(quán)人，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共給水設(shè)施的日常管理和維護(hù)，防止用水漏失或者被取作他用。

第十三條 市、縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)采、地下工程建設(shè)疏干排水的管理，加強(qiáng)排水綜合利用。疏干排水應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于項(xiàng)目施工及周邊環(huán)境用水，剩余部分經(jīng)水質(zhì)檢測(cè)符合排放標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)水行政主管部門同意后排入雨水管網(wǎng)或者附近河湖等水體。

城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)不得新建地下水取水工程；未經(jīng)批準(zhǔn)的地下水取水工程和公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備水井，由市、縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門限期封閉。

第十四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃要求，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)區(qū)域水系連通工程、雨洪資源利用工程等引調(diào)水工程，優(yōu)化水資源配置。

第十五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將再生水、集蓄雨水、淡化海水、微咸水、礦坑水等非常規(guī)水納入水資源統(tǒng)一配置，優(yōu)化用水結(jié)構(gòu)，提高非常規(guī)水利用率。

第十六條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)再生水利用設(shè)施和輸配管網(wǎng)，通過(guò)政策扶持、資金補(bǔ)助等方式鼓勵(lì)社會(huì)資本參與再生水設(shè)施建設(shè)和市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。污水處理廠應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)的污水處理技術(shù)、工藝，提高水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，滿足再生水使用者的用水需求。

鼓勵(lì)有條件的居民小區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、賓館、大型商超、文化體育場(chǎng)館、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位等建設(shè)再生水設(shè)施，使用再生水。

第十七條 具備再生水利用條件的非居民用水戶，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)將再生水用量納入其用水指標(biāo)，同步合理減少其地下水、自來(lái)水等用水指標(biāo)。

具備再生水供水條件且水質(zhì)符合用水標(biāo)準(zhǔn)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)使用再生水：

（一）冷卻用水、洗滌用水、鍋爐用水、工藝用水、產(chǎn)品用水等工業(yè)生產(chǎn)用水；

（二）城市綠化、公共廁所、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工等城市雜用水；

（三）觀賞性景觀用水、河道生態(tài)用水、濕地用水等環(huán)境用水。

第十八條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合海綿城市建設(shè)要求，規(guī)劃建設(shè)雨水滯滲、凈化、利用、調(diào)蓄設(shè)施，采取透水鋪裝、地表水徑流控制等措施，利用城區(qū)河湖水系集蓄雨水，提高雨水資源化利用水平。

城市新區(qū)建設(shè)、舊城改造、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等應(yīng)當(dāng)實(shí)行雨污分流。

第十九條 違反本條例規(guī)定的，按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。

第二十條 本條例自2023年4月1日起施行。