廣東省廣州市人大常委會

廣州市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會

公 告

（第48號）

　　廣州市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議于2024年8月30日通過的《廣州市繡花式城市治理規(guī)定》，業(yè)經(jīng)廣東省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議于2024年9月26日批準，現(xiàn)予公布，自2024年11月1日起施行。

廣州市人民代表大會常務(wù)委員會

2024年10月12日



廣東省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準《廣州市繡花式城市治理規(guī)定》的決定

（2024年9月26日廣東省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過）

　　廣東省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議審查了廣州市人民代表大會常務(wù)委員會報請批準的《廣州市繡花式城市治理規(guī)定》，該規(guī)定與憲法、法律、行政法規(guī)和本省的地方性法規(guī)不抵觸，決定予以批準，由廣州市人民代表大會常務(wù)委員會公布施行。

廣州市繡花式城市治理規(guī)定

（2024年8月30日廣州市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過 2024年9月26日廣東省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議批準）


　　第一條 為了踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”理念，壓實城市治理責任，提高城市治理水平，進一步提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)繡花式城市治理及其相關(guān)活動。

　　本規(guī)定所稱繡花式城市治理，是指以繡花般的細心、耐心、巧心，在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、服務(wù)、安全、環(huán)境等領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，落實精細化治理的理念和要求，精準有效地解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的急難愁盼問題，推動城市品質(zhì)和人民生活品質(zhì)綜合提升。

　　推進繡花式城市治理工作應(yīng)當堅持問題導(dǎo)向，實行計劃年度化、任務(wù)清單化、落實責任化、監(jiān)督制度化、獎懲公開化。

　　第三條 市人民政府負責統(tǒng)籌全市繡花式城市治理工作，建立健全運行有效的工作機制，推動落實繡花式城市治理各項工作，并對市人民政府工作部門和區(qū)人民政府落實情況進行督促檢查。

　　區(qū)人民政府負責本行政區(qū)域繡花式城市治理工作，建立健全協(xié)同推進的工作機制，落實市人民政府安排的治理任務(wù)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處開展繡花式城市治理工作，并對區(qū)人民政府工作部門、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處落實情況進行檢查。

　　政府工作部門、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照工作分工，做好繡花式城市治理相關(guān)工作，提升為民辦實事的質(zhì)效。

　　法律法規(guī)規(guī)章授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織或者具有公共服務(wù)職能的企事業(yè)單位根據(jù)上級要求和公共服務(wù)管理需要，做好繡花式城市治理相關(guān)工作，其政府行政主管部門應(yīng)當對落實情況進行檢查。

　　村民委員會、居民委員會依法協(xié)助鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處開展繡花式城市治理工作，組織轄區(qū)內(nèi)單位和村民、居民等參與相關(guān)城市精細治理活動，推動民生微實事的協(xié)同聯(lián)動辦理。

　　第四條 市、區(qū)、鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處以及市、區(qū)政府工作部門在安排年度工作時，應(yīng)當統(tǒng)籌安排繡花式城市治理工作。

　　發(fā)展改革部門和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門共同負責匯集選定各相關(guān)單位提出的年度精細治理任務(wù)，統(tǒng)籌制定本級人民政府繡花式城市治理年度計劃。繡花式城市治理年度計劃應(yīng)當包括存在問題、治理任務(wù)、治理目標、責任單位和保障措施，并附具體的治理任務(wù)清單。年度計劃應(yīng)當向社會公開。依據(jù)國家、省、市有關(guān)規(guī)定確定的民生微實事應(yīng)當按層級列入治理任務(wù)清單。

　　第五條 繡花式城市治理年度計劃應(yīng)當立足當前、著眼長遠，將公眾或者服務(wù)管理對象普遍反映的城市治理突出問題，以及人民群眾熱切期盼解決的交通、教育、住房、托幼等民生實事項目，優(yōu)先作為年度治理任務(wù)，并廣泛征求人民團體、社會組織、人大代表、政協(xié)委員、專家學者等各方面意見。年度治理任務(wù)通過以下方式向社會公開征集，研究確定：

　�。ㄒ唬�廣州12345政務(wù)服務(wù)便民熱線；

　　（二）政府門戶網(wǎng)站、穗好辦移動應(yīng)用程序、羊城先鋒平臺；

　�。ㄈ�）廣播、電視、報刊等各類媒體；

　�。ㄋ模┤舜蟠�表聯(lián)絡(luò)站、政協(xié)委員工作室；

　�。ㄎ澹┢渌�方式。

　　政府工作部門、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當通過網(wǎng)絡(luò)、座談會、問卷調(diào)查、調(diào)研走訪等形式，聽取歸納群眾意見，重點向行政管理相對人、行業(yè)協(xié)會、轄區(qū)居民和村民等征集任務(wù)建議，結(jié)合民生微實事，經(jīng)充分論證后，研究確定治理任務(wù)。

　　法律法規(guī)規(guī)章授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織或者具有公共服務(wù)職能的企事業(yè)單位應(yīng)當向服務(wù)管理對象廣泛征集任務(wù)建議，結(jié)合業(yè)務(wù)特點，研究確定治理任務(wù)。

　　第六條 市人民政府應(yīng)當于每年十二月底前制定完成下一年度的繡花式城市治理年度計劃，并將任務(wù)分解到市人民政府工作部門、區(qū)人民政府。

　　區(qū)人民政府應(yīng)當根據(jù)市人民政府制定的年度計劃和下達的治理任務(wù)，結(jié)合實際制定本區(qū)的年度計劃，并于每年一月底前將任務(wù)分解到區(qū)人民政府工作部門、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。

　　政府工作部門應(yīng)當根據(jù)本級人民政府制定的年度計劃和下達的治理任務(wù)，結(jié)合實際于每年二月底前制定完成本部門的治理任務(wù)清單。

　　鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當根據(jù)所在區(qū)人民政府制定的年度計劃和下達的治理任務(wù)，結(jié)合實際于每年二月底前制定完成本單位的治理任務(wù)清單。

　　法律法規(guī)規(guī)章授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織或者具有公共服務(wù)職能的企事業(yè)單位應(yīng)當根據(jù)政府行政主管部門安排的治理任務(wù)，在公共服務(wù)管理職能范圍內(nèi)于每年二月底前制定完成本單位的治理任務(wù)清單。

　　第七條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當加強對治理任務(wù)實施的組織協(xié)調(diào)，建立健全跨區(qū)域、跨部門、跨單位協(xié)同治理的工作機制，及時明確治理任務(wù)的牽頭單位，協(xié)調(diào)解決問題。

　　政府工作部門、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及法律法規(guī)規(guī)章授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織或者具有公共服務(wù)職能的企事業(yè)單位應(yīng)當按照市、區(qū)人民政府的工作部署，圍繞實施年度計劃制定工作方案，明確治理任務(wù)的主管負責人和具體承辦人員、工作進度、完成時限，并應(yīng)當對治理任務(wù)實施情況進行自查自評。因客觀原因確需對工作進度、完成時限作出延期調(diào)整的，應(yīng)當及時作出調(diào)整并報告。

　　市、區(qū)人民政府及其工作部門和鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，以及法律法規(guī)規(guī)章授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織或者具有公共服務(wù)職能的企事業(yè)單位應(yīng)當按照職責權(quán)限，及時將公眾臨時反映的城市治理突出問題或者其他突發(fā)性事項確定為即時性精細治理任務(wù)，做到即時出現(xiàn)即時治理。

　　第八條 公眾可以通過信函、電子郵件等多種形式向市、區(qū)人民政府及其工作部門和鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，以及法律法規(guī)規(guī)章授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織或者具有公共服務(wù)職能的企事業(yè)單位就繡花式城市治理工作提出意見建議。

　　相關(guān)單位和部門應(yīng)當對公眾提出的意見建議進行研究處理，并反饋研究處理情況。未按規(guī)定研究處理、反饋研究處理情況的，公眾可以通過廣州12345政務(wù)服務(wù)便民熱線或者其他渠道投訴、舉報。

　　第九條 市、區(qū)人民政府制定的繡花式城市治理年度計劃應(yīng)當報送同級人民代表大會常務(wù)委員會。鎮(zhèn)人民政府制定的繡花式城市治理任務(wù)清單應(yīng)當報送鎮(zhèn)人民代表大會。市、區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會和鎮(zhèn)人民代表大會應(yīng)當每年聽取和審議一次同級人民政府關(guān)于繡花式城市治理工作情況的報告。

　　市、區(qū)人民政府工作部門制定的繡花式城市治理任務(wù)清單應(yīng)當報送同級人民代表大會常務(wù)委員會相關(guān)工作委員會。市、區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會的相關(guān)工作委員會按照職責分工，督促檢查任務(wù)清單的落實。

　　街道辦事處制定的繡花式城市治理任務(wù)清單應(yīng)當報送區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會街道工作委員會。區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會街道工作委員會根據(jù)區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會的交辦清單，每年組織聽取街道辦事處關(guān)于繡花式城市治理工作情況的報告。

　　第十條 市、區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會和鎮(zhèn)人民代表大會對同級人民政府關(guān)于繡花式城市治理工作情況的報告進行年度滿意度測評。

　　市、區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會按照有關(guān)規(guī)定，聽取同級人民政府工作部門年度工作情況報告并進行滿意度測評時，可以要求政府工作部門將繡花式城市治理工作情況作為報告的一項內(nèi)容。

　　市、區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會和鎮(zhèn)人民代表大會開展?jié)M意度測評前，應(yīng)當組織常務(wù)委員會組成人員或者人大主席團成員、人大代表廣泛聽取公眾對繡花式城市治理工作和民生實事、微實事辦理情況的意見。滿意度測評的結(jié)果應(yīng)當向社會公開。

　　第十一條 市、區(qū)、鎮(zhèn)人民政府可以按照有關(guān)規(guī)定，對在繡花式城市治理工作中做出顯著成績的單位和個人給予公開表揚、獎勵。

　　第十二條 各級人民政府及其工作部門、法律法規(guī)規(guī)章授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織或者具有公共服務(wù)職能的企事業(yè)單位違反本規(guī)定，不依法履行繡花式城市治理相關(guān)職責的，由有權(quán)機關(guān)責令改正，給予通報批評；情節(jié)嚴重或者造成嚴重后果的，對負有責任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責任人員依法給予處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第十三條 本規(guī)定自2024年11月1日起施行。