黑龍江省人大常委會(huì)

黑龍江省固體廢物污染環(huán)境防治條例

（2024年10月31日黑龍江省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過(guò)）


第一條為了保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，防治固體廢物污染環(huán)境，節(jié)約和合理利用資源，保障公眾健康，維護(hù)生態(tài)安全，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境的防治適用本條例。

放射性固體廢物污染環(huán)境的防治，不適用本條例。

法律、行政法規(guī)對(duì)固體廢物污染環(huán)境防治另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條固體廢物污染環(huán)境防治堅(jiān)持減量化、資源化、無(wú)害化和污染擔(dān)責(zé)原則。

第四條任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)義務(wù)，減少固體廢物的產(chǎn)生量，促進(jìn)固體廢物的綜合利用，降低固體廢物的危害性。

產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)采取措施，防止或者減少固體廢物對(duì)環(huán)境的污染，對(duì)所造成的環(huán)境污染依法承擔(dān)責(zé)任。

第五條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域固體廢物污染環(huán)境防治負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)固體廢物污染環(huán)境防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門(mén)依法履行固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將固體廢物污染環(huán)境防治工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，按照生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分，支持固體廢物污染環(huán)境防治，發(fā)揮減污降碳協(xié)同效應(yīng)，鼓勵(lì)循環(huán)利用，推進(jìn)無(wú)廢城市建設(shè)。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)在縣級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)下，組織、協(xié)調(diào)、配合本轄區(qū)內(nèi)固體廢物污染環(huán)境防治工作。

第六條省、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域固體廢物污染環(huán)境防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、衛(wèi)生健康、郵政、海關(guān)等主管部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作。

第七條國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、基層群眾性自治組織和新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)固體廢物污染環(huán)境防治宣傳教育和科學(xué)普及，增強(qiáng)公眾固體廢物污染環(huán)境防治意識(shí)，推行綠色發(fā)展方式，倡導(dǎo)無(wú)廢理念和簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式、消費(fèi)模式。

鼓勵(lì)和支持依法開(kāi)展固體廢物污染環(huán)境防治志愿服務(wù)活動(dòng)。

第八條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定推進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展的政策措施，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)，依法推行清潔生產(chǎn)，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，降低固體廢物產(chǎn)生強(qiáng)度。

第九條省、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)劃、合理布局固體廢物利用、處置等處理設(shè)施，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)固體廢物收集運(yùn)輸?shù)忍幚硐到y(tǒng)建設(shè)。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)建設(shè)工業(yè)資源綜合利用基地、靜脈產(chǎn)業(yè)園、大宗固體廢物綜合利用基地等，按照有關(guān)規(guī)定促進(jìn)各類(lèi)處理設(shè)施、工藝設(shè)備共用。

第十條建設(shè)產(chǎn)生、貯存、利用、處置固體廢物的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并遵守國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。

第十一條生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)推進(jìn)固體廢物污染防治信息互聯(lián)互通，推進(jìn)固體廢物收集、轉(zhuǎn)移、處置等全過(guò)程監(jiān)控和信息化追溯。

收集、轉(zhuǎn)移、處置固體廢物的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定通過(guò)固體廢物污染環(huán)境防治信息平臺(tái)如實(shí)記錄相關(guān)信息，并對(duì)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。

第十二條生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)可以依法利用無(wú)人機(jī)、衛(wèi)星遙感、視頻監(jiān)控等非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管手段開(kāi)展監(jiān)督管理。

第十三條任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)造成固體廢物污染環(huán)境的單位和個(gè)人進(jìn)行舉報(bào)。

生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立固體廢物污染環(huán)境舉報(bào)受理機(jī)制，向社會(huì)公布舉報(bào)方式，接到舉報(bào)后依法及時(shí)處理并對(duì)舉報(bào)人的相關(guān)信息予以保密。對(duì)實(shí)名舉報(bào)并查證屬實(shí)的，按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第十四條縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)采取措施，推進(jìn)農(nóng)作物秸稈、食用菌菌糠菌渣、食用菌菌包膜、畜禽糞污等農(nóng)業(yè)固體廢物的回收利用處置工作。推進(jìn)秸稈肥料化、飼料化、能源化、基料化和原料化，加強(qiáng)秸稈綜合利用。

第十五條縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)合理布設(shè)農(nóng)藥包裝廢棄物回收站點(diǎn)，明確管理責(zé)任。

農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所設(shè)立農(nóng)藥包裝廢棄物回收裝置，不得拒收其銷(xiāo)售農(nóng)藥的包裝廢棄物；可以采取獎(jiǎng)勵(lì)回收、積分管理、實(shí)物兌換等措施，引導(dǎo)農(nóng)藥使用者交回農(nóng)藥包裝廢棄物。

農(nóng)藥使用者應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集農(nóng)藥包裝廢棄物并交回農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者或者回收站點(diǎn)，不得隨意丟棄。

農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者和農(nóng)藥包裝廢棄物回收站點(diǎn)應(yīng)當(dāng)對(duì)收集的農(nóng)藥包裝廢棄物進(jìn)行妥善貯存，不得擅自?xún)A倒、堆放、遺撒農(nóng)藥包裝廢棄物。

第十六條農(nóng)用薄膜生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者、回收網(wǎng)點(diǎn)、廢舊農(nóng)用薄膜回收再利用企業(yè)或者其他組織等應(yīng)當(dāng)開(kāi)展合作，采取多種方式，建立健全農(nóng)用薄膜回收利用體系，推動(dòng)廢舊農(nóng)用薄膜回收、處理和再利用。

農(nóng)用薄膜使用者應(yīng)當(dāng)在使用期限到期前撿拾田間的非全生物降解農(nóng)用薄膜廢棄物，交至回收網(wǎng)點(diǎn)或者回收工作者，不得隨意棄置、掩埋或者焚燒。

禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用國(guó)家明令禁止或者不符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)用薄膜。鼓勵(lì)和支持生產(chǎn)、使用全生物降解農(nóng)用薄膜。

第十七條縣級(jí)以上人民政府工業(yè)和信息化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定推廣減少工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量和降低工業(yè)固體廢物危害性的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，推廣工業(yè)固體廢物綜合利用技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品，組織開(kāi)展工業(yè)固體廢物資源綜合利用評(píng)價(jià)，推動(dòng)工業(yè)固體廢物綜合利用。

第十八條產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，通過(guò)采取工藝設(shè)備改造、清潔能源使用、原料替代等措施，從源頭減少工業(yè)固體廢物產(chǎn)生；加強(qiáng)原材料深度加工以及循環(huán)使用、伴生產(chǎn)品加工利用、副產(chǎn)物綜合利用。

產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)取得排污許可證；向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)提供工業(yè)固體廢物的種類(lèi)、數(shù)量、流向、貯存、利用、處置等有關(guān)資料，以及減少工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、促進(jìn)綜合利用的具體措施，并執(zhí)行排污許可管理制度的相關(guān)規(guī)定。

有尾礦、粉煤灰、煤矸石等工業(yè)固體廢物存量的單位，應(yīng)當(dāng)依法采取污染防治措施，制定計(jì)劃，并采取綜合利用等減量措施。

第十九條鼓勵(lì)工業(yè)園區(qū)引入工業(yè)固體廢物綜合利用項(xiàng)目，推動(dòng)園區(qū)內(nèi)企業(yè)工業(yè)固體廢物資源化利用，促進(jìn)園區(qū)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。

第二十條工業(yè)廢水處理產(chǎn)生的污泥不得隨意堆放，對(duì)其資源化利用和無(wú)害化處置應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定。禁止重金屬或者其他有毒有害物質(zhì)含量超標(biāo)的污泥進(jìn)入農(nóng)用地。

第二十一條礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取科學(xué)的開(kāi)采方法和選礦工藝，對(duì)礦業(yè)固體廢物進(jìn)行資源化利用或者無(wú)害化處置，減少礦業(yè)固體廢物的產(chǎn)生量和貯存量，科學(xué)設(shè)置尾礦、煤矸石、廢石等礦業(yè)固體廢物堆存場(chǎng)所，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定采取防揚(yáng)散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施。

第二十二條鼓勵(lì)采取充填、回填、發(fā)電、生產(chǎn)建筑材料、回收礦產(chǎn)品、制取化工產(chǎn)品、筑路等途徑對(duì)煤矸石進(jìn)行綜合利用。

第二十三條尾礦庫(kù)運(yùn)營(yíng)、管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全尾礦庫(kù)污染隱患排查治理制度，加強(qiáng)排水井越冬管理，開(kāi)展污染隱患自查與治理。應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)有關(guān)規(guī)定，開(kāi)展尾礦庫(kù)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，編制、修訂、備案尾礦庫(kù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，建設(shè)并完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急設(shè)施，儲(chǔ)備環(huán)境應(yīng)急物資，建設(shè)應(yīng)急通道并保障暢通，定期組織開(kāi)展尾礦庫(kù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練。

開(kāi)展尾礦充填、回填以及利用尾礦提取有價(jià)組分和生產(chǎn)建筑材料等尾礦綜合利用單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定采取相應(yīng)措施，防止造成二次環(huán)境污染。

第二十四條省、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量和利用處置能力，每年發(fā)布危險(xiǎn)廢物利用處置能力建設(shè)引導(dǎo)性公告，促進(jìn)危險(xiǎn)廢物收集利用處置企業(yè)規(guī)�；�發(fā)展、專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)。

第二十五條本省推行危險(xiǎn)廢物全過(guò)程數(shù)字化管控，推進(jìn)危險(xiǎn)廢物源頭管理。

危險(xiǎn)廢物環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，通過(guò)國(guó)家固體廢物管理信息系統(tǒng)生成并領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物電子標(biāo)簽標(biāo)志二維碼，建立電子管理臺(tái)賬。

鼓勵(lì)其他產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位應(yīng)用電子標(biāo)簽標(biāo)志二維碼、電子管理臺(tái)賬等信息化措施，提升危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理信息化水平。

第二十六條產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃，通過(guò)國(guó)家固體廢物管理信息系統(tǒng)向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案。危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃調(diào)整的，產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)備案。

第二十七條從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定貯存危險(xiǎn)廢物，貯存期限不得超過(guò)一年；確需延長(zhǎng)期限的，應(yīng)當(dāng)依法報(bào)批；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第二十八條危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移管理應(yīng)當(dāng)全程管控、提高效率，通過(guò)國(guó)家固體廢物管理信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息化管理。省、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同交通運(yùn)輸主管部門(mén)和公安部門(mén)加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移管理工作。

第二十九條跨省轉(zhuǎn)入危險(xiǎn)廢物應(yīng)當(dāng)以綜合利用為主，嚴(yán)格控制危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)入本省進(jìn)行焚燒、填埋處置。國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十條設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府之間可以建立跨行政區(qū)域危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，加強(qiáng)信息共享、區(qū)域合作和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)。

第三十一條縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)產(chǎn)生、收集、貯存醫(yī)療廢物進(jìn)行監(jiān)督管理，對(duì)醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置活動(dòng)中的疾病防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理�？h級(jí)以上人民政府公安部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療廢物運(yùn)輸保障的指導(dǎo)。

醫(yī)療廢物按照國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄管理。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)醫(yī)療廢物源頭分類(lèi)，規(guī)范醫(yī)療廢物分類(lèi)收集、運(yùn)送、貯存、交接的方法和程序，使用符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療廢物包裝物、容器和警示標(biāo)志，執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理制度。

醫(yī)務(wù)室、門(mén)診部、診所和村衛(wèi)生室等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的醫(yī)療廢物可以集中至社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院貯存，由相關(guān)貯存單位進(jìn)行統(tǒng)一申報(bào)，交醫(yī)療廢物集中處置單位統(tǒng)一收運(yùn)、處置。

第三十二條醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施和車(chē)輛，至少每四十八小時(shí)到醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收運(yùn)一次醫(yī)療廢物。醫(yī)療廢物集中處置單位運(yùn)送醫(yī)療廢物，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理的規(guī)定，使用有明顯醫(yī)療廢物標(biāo)識(shí)的專(zhuān)用車(chē)輛，不得丟棄、遺撒醫(yī)療廢物。

第三十三條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定建立平戰(zhàn)結(jié)合的醫(yī)療廢物應(yīng)急處置體系，將醫(yī)療廢物收集、貯存、運(yùn)輸、處置等工作納入重大傳染病疫情領(lǐng)導(dǎo)指揮體系；在重大傳染病疫情等突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，保障所需人員、車(chē)輛、場(chǎng)地、處置設(shè)施和防護(hù)物資等，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處置醫(yī)療廢物，保障醫(yī)療廢物應(yīng)急處置能力。

縣級(jí)人民政府應(yīng)急處置能力不足時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府，由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府統(tǒng)籌相關(guān)工作。

相鄰設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府可以開(kāi)展區(qū)域合作，統(tǒng)籌處置醫(yī)療廢物和參照醫(yī)療廢物管理的固體廢物。

第三十四條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)、廢鋼鐵、廢銅鋁、廢塑料、廢紙、廢舊輪胎等再生資源回收和循環(huán)利用體系，支持生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者建立逆向物流回收體系。

第三十五條電器電子、鉛蓄電池、車(chē)用動(dòng)力電池等產(chǎn)品的生產(chǎn)者，應(yīng)當(dāng)依法落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，按照規(guī)定以自建或者委托等方式建立與產(chǎn)品銷(xiāo)售量相匹配的廢舊產(chǎn)品回收體系，承擔(dān)生產(chǎn)者環(huán)境責(zé)任，提高資源回收利用效率，減少環(huán)境污染。

第三十六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建筑垃圾污染環(huán)境的防治，建立建筑垃圾分類(lèi)處理制度，制定包括源頭減量、分類(lèi)處理、消納設(shè)施和場(chǎng)所布局及建設(shè)等在內(nèi)的建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)加大財(cái)政投入或者引進(jìn)社會(huì)資金等方式，組織建設(shè)建筑垃圾堆存、中轉(zhuǎn)場(chǎng)所和資源化利用設(shè)施。鼓勵(lì)采購(gòu)建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品。

房屋裝飾裝修產(chǎn)生的建筑垃圾應(yīng)當(dāng)集中收集、定點(diǎn)堆放，并按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)清運(yùn)或者利用、處置。禁止占用生態(tài)空間轉(zhuǎn)移建筑垃圾。禁止將建筑垃圾混入生活垃圾。

第三十七條生活垃圾分類(lèi)堅(jiān)持政府推動(dòng)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜、簡(jiǎn)便易行的原則。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)和統(tǒng)籌生活垃圾分類(lèi)管理能力建設(shè)，加快建立并落實(shí)生活垃圾分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處理的制度機(jī)制，統(tǒng)籌安排建設(shè)城鄉(xiāng)生活垃圾收集、運(yùn)輸、處理設(shè)施，提高生活垃圾的綜合利用和無(wú)害化處置水平，促進(jìn)生活垃圾收集、處理的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施逐步實(shí)現(xiàn)原生生活垃圾零填埋。鼓勵(lì)相鄰地區(qū)共建共享生活垃圾處理設(shè)施。

第三十八條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)宣傳，教育引導(dǎo)公眾養(yǎng)成生活垃圾分類(lèi)習(xí)慣，督促和指導(dǎo)生活垃圾分類(lèi)工作。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)以及其他固體廢物污染環(huán)境防治知識(shí)普及和教育。

第三十九條產(chǎn)生生活垃圾的單位、家庭和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法履行生活垃圾源頭減量和分類(lèi)投放義務(wù)，承擔(dān)生活垃圾產(chǎn)生者責(zé)任。

任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)依法在指定的地點(diǎn)分類(lèi)投放生活垃圾。禁止隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾。

機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等應(yīng)當(dāng)在生活垃圾分類(lèi)工作中起示范帶頭作用。

已經(jīng)分類(lèi)投放的生活垃圾，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處理。

第四十條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)生者付費(fèi)原則，建立生活垃圾處理收費(fèi)制度。

縣級(jí)以上人民政府制定生活垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際，結(jié)合生活垃圾分類(lèi)情況，體現(xiàn)分類(lèi)計(jì)價(jià)、計(jì)量收費(fèi)等差別化管理，并充分征求公眾意見(jiàn)。生活垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

生活垃圾處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)專(zhuān)項(xiàng)用于生活垃圾的收集、運(yùn)輸和處理等，不得挪作他用。

第四十一條設(shè)區(qū)的市可以結(jié)合本地實(shí)際，制定生活垃圾具體管理辦法。

第四十二條依法禁止、限制生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用不符合國(guó)家規(guī)定的一次性塑料制品，禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售含塑料微珠的日化產(chǎn)品。

鼓勵(lì)單位和個(gè)人購(gòu)買(mǎi)、使用可降解塑料制品和可重復(fù)利用產(chǎn)品，減少使用或者不使用不可降解塑料制品。

第四十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家限制商品過(guò)度包裝的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和要求，避免過(guò)度包裝，減少使用一次性包裝材料�？h級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)過(guò)度包裝的監(jiān)督管理。

快遞、外賣(mài)、電子商務(wù)等行業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用可重復(fù)使用、易回收利用的包裝物，采取優(yōu)化物品包裝等措施,減少包裝物的使用，并積極回收利用包裝物。縣級(jí)以上人民政府商務(wù)、郵政等主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強(qiáng)監(jiān)督管理。

第四十四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施污泥產(chǎn)量和泥質(zhì)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定綜合考慮環(huán)境承載能力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等實(shí)際情況，因地制宜推進(jìn)城鎮(zhèn)生活污泥資源化利用。

縣級(jí)以上人民政府城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將污泥處理設(shè)施納入城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃，推動(dòng)同步建設(shè)污泥處理設(shè)施與污水處理設(shè)施。

第四十五條生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)或者其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)未依照本條例規(guī)定履行職責(zé)的，由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第四十六條單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違法排放固體廢物，受到罰款處罰，被責(zé)令改正的，依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織復(fù)查，發(fā)現(xiàn)其繼續(xù)實(shí)施該違法行為的，依法按日連續(xù)處罰。

第四十七條因污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成他人損害的，侵權(quán)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

固體廢物污染環(huán)境、破壞生態(tài)給國(guó)家造成重大損失的，由設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府或者其指定的部門(mén)、機(jī)構(gòu)組織與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行磋商，要求其承擔(dān)損害賠償責(zé)任；磋商未達(dá)成一致的，可以向人民法院提起訴訟。

第四十八條本條例自2025年1月1日起施行。