河北省人大常委會

河北省平安建設(shè)條例

（2024年9月25日河北省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過）

目 錄

　　第一章 總 則

　　第二章 工作體制

　　第三章 風(fēng)險防控

　　第四章 重點治理

　　第五章 共建共治

　　第六章 監(jiān)督機制

　　第七章 法律責(zé)任

　　第八章 附 則

第一章 總 則

　　第一條 為了提高社會治理現(xiàn)代化水平，建設(shè)更高水平平安河北，以新安全格局保障新發(fā)展格局，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)平安建設(shè)及其監(jiān)督管理活動適用本條例。

　　本條例所稱平安建設(shè)，是指組織和動員全社會力量，加強和創(chuàng)新社會治理，依法防范社會風(fēng)險，化解矛盾糾紛，預(yù)防和減少違法犯罪，防止和減少各類安全事故，構(gòu)建共建共治共享社會治理格局，保障國家安全、社會安定、人民安寧。

　　第三條 平安建設(shè)工作堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持人民至上，貫徹落實總體國家安全觀，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理和專項治理相結(jié)合。

　　第四條 平安建設(shè)的主要任務(wù)包括：

　�。ㄒ唬┚S護國家政治安全；

　�。ǘ�）防范和有效化解社會風(fēng)險、矛盾糾紛；

　　（三）健全社會治安整體防控體系和公共安全體系；

　�。ㄋ模╊A(yù)防和依法打擊各類違法犯罪行為；

　�。ㄎ澹┘訌姲踩�生產(chǎn)、應(yīng)急管理和消防安全；

　　（六）加強網(wǎng)絡(luò)綜合治理；

　　（七）加強基層社會治理；

　�。ò耍﹪�家和本省規(guī)定的其他平安建設(shè)任務(wù)。

　　第五條 平安建設(shè)堅持屬地管理和“誰主管誰負責(zé)”的原則，建立和落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、目標管理責(zé)任制，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、部門聯(lián)動、社會協(xié)同、公眾參與的平安建設(shè)工作機制。

　　各級各單位黨政主要負責(zé)人為平安建設(shè)工作第一責(zé)任人，分管負責(zé)人為平安建設(shè)工作直接責(zé)任人，其他負責(zé)人對分管工作范圍內(nèi)平安建設(shè)工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　第六條 平安建設(shè)是全社會的共同責(zé)任。任何單位和個人都有參與平安建設(shè)，維護國家安全、社會安全的責(zé)任和義務(wù)。

　　國家機關(guān)、人民團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當落實平安建設(shè)責(zé)任，共同做好平安建設(shè)工作。

　　第七條 縣級以上人民政府應(yīng)當將平安建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及年度計劃，將平安建設(shè)所需經(jīng)費納入本級財政預(yù)算統(tǒng)籌保障，為平安建設(shè)配備必要的基礎(chǔ)設(shè)施、人員和裝備。

　　第八條 本省建立健全與北京市、天津市的平安建設(shè)合作交流機制，加強信息數(shù)據(jù)共享、突發(fā)事件處置、社會風(fēng)險防范、矛盾糾紛化解、打擊違法犯罪等方面協(xié)作，促進京津冀協(xié)同發(fā)展。加強與其他周邊省份和在本省流動人口較多地區(qū)的合作交流，完善風(fēng)險聯(lián)防、治理聯(lián)動、問題聯(lián)治的區(qū)域安全發(fā)展機制，共同推進平安建設(shè)。

　　第九條 國家機關(guān)、人民團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當加強平安建設(shè)教育培訓(xùn)和宣傳工作，創(chuàng)新宣傳方式，普及平安建設(shè)知識，營造良好社會氛圍。

　　廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當開展平安建設(shè)公益宣傳，加強輿論引導(dǎo)和監(jiān)督。

第二章 工作體制

　　第十條 平安建設(shè)主管機關(guān)負責(zé)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)平安建設(shè)工作，履行下列職責(zé)：

　�。ㄒ唬┴瀼芈鋵嶞h中央、國務(wù)院關(guān)于平安建設(shè)的決策部署；

　�。ǘ�）組織宣傳和實施平安建設(shè)相關(guān)法律、法規(guī)；

　�。ㄈ�）分析平安建設(shè)形勢，總結(jié)和推廣平安建設(shè)經(jīng)驗；

　　（四）研究擬定有關(guān)平安建設(shè)的政策、措施；

　　（五）協(xié)調(diào)解決有關(guān)平安建設(shè)的重大事項和問題；

　�。�六）組織開展督導(dǎo)考核、表彰獎勵等工作；

　�。ㄆ撸﹨f(xié)調(diào)處理平安建設(shè)其他工作。

　　第十一條 平安建設(shè)主管機關(guān)應(yīng)當建立健全協(xié)調(diào)機制，加強信息共享、會商研判和執(zhí)法司法協(xié)作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)平安建設(shè)責(zé)任單位推進相關(guān)工作。

　　平安建設(shè)責(zé)任單位負責(zé)指導(dǎo)、管理本行業(yè)、本系統(tǒng)的平安建設(shè)工作，按照規(guī)定向本級平安建設(shè)主管機關(guān)報告平安建設(shè)工作。

　　第十二條 各級人民政府應(yīng)當健全法治化、社會化、信息化社會治安整體防控體系，加強社會面治安防控網(wǎng)、重點行業(yè)治安防控網(wǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）治安防控網(wǎng)、機關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部安全防控網(wǎng)、信息網(wǎng)絡(luò)防控網(wǎng)建設(shè)，健全社會治安防控運行機制。

　　國家機關(guān)、人民團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當加強內(nèi)部治安保衛(wèi)組織建設(shè)，建立健全內(nèi)部治安保衛(wèi)制度，加強治安防范設(shè)施建設(shè)和重要部位安全保衛(wèi)，及時排查處理治安隱患。

　　公安機關(guān)負責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督內(nèi)部治安保衛(wèi)工作。

　　第十三條 各級人民政府應(yīng)當建立健全公共安全體系，完善公共安全治理機制。推進公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，提升公共安全效能，提高公共安全保障能力。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當健全應(yīng)急管理機制，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建設(shè)應(yīng)急綜合指揮平臺，完善突發(fā)事件應(yīng)急處置機制，強化綜合實戰(zhàn)演練和培訓(xùn)教育。

　　應(yīng)急管理、自然資源、水利、衛(wèi)生健康、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門應(yīng)當根據(jù)各自職責(zé)，制定自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，依法處置突發(fā)事件。

　　第十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系，落實法律顧問制度和法律援助制度，推進法律服務(wù)隊伍規(guī)范化建設(shè)，加強公共法律服務(wù)平臺建設(shè)，整合各類法律服務(wù)資源，發(fā)揮專家學(xué)者、律師、公證員、仲裁員、人民調(diào)解員等的專業(yè)優(yōu)勢，提高公共法律服務(wù)能力和水平。

　　第十五條 各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當完善社會心理服務(wù)體系和危機干預(yù)機制，加強心理健康知識宣傳、指導(dǎo)、咨詢服務(wù)等工作，推動社會心理服務(wù)和教育進學(xué)校、進社區(qū)、進單位、進家庭，防范化解因心理問題引發(fā)的個人極端行為風(fēng)險。

　　第十六條 各級人民政府及平安建設(shè)主管機關(guān)應(yīng)當加強信息化建設(shè)，建立健全平安建設(shè)信息共享機制，推進平安建設(shè)信息平臺與各類社會治理數(shù)據(jù)平臺互聯(lián)互通，加強信息數(shù)據(jù)規(guī)范管理，實現(xiàn)信息資源的安全共享，發(fā)揮大數(shù)據(jù)在社會風(fēng)險防控、基層社會治理以及平安建設(shè)決策、管理和服務(wù)方面的作用。

　　有關(guān)部門和單位應(yīng)當加強平安建設(shè)數(shù)據(jù)采集、加工、交換、共享、研判和管理等工作，提升社會風(fēng)險識別、預(yù)警、防范、處置能力。

　　收集、使用平安建設(shè)數(shù)據(jù)時，應(yīng)當依法保護國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。

　　鼓勵和支持高等學(xué)校、科研機構(gòu)等單位協(xié)同開展科技攻關(guān)及科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提升平安建設(shè)信息化、數(shù)字化、智能化水平。

第三章 風(fēng)險防控

　　第十七條 平安建設(shè)主管機關(guān)應(yīng)當建立健全社會風(fēng)險防控工作機制，明確平安建設(shè)責(zé)任單位社會風(fēng)險防控責(zé)任，嚴格落實社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和維護社會穩(wěn)定責(zé)任制，完善社會風(fēng)險監(jiān)測、預(yù)警、處置和反饋制度，形成社會風(fēng)險協(xié)同防控和管控閉環(huán)。

　　第十八條 平安建設(shè)主管機關(guān)應(yīng)當建立健全平安形勢分析機制，組織有關(guān)部門、單位定期分析研判社會風(fēng)險隱患，提出對策建議和改進措施，并督促落實。

　　各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當建立健全社會風(fēng)險隱患排查和預(yù)警機制，加強對重點領(lǐng)域、重點區(qū)域、重點場所、重點物品、重點人員、重點時段的風(fēng)險隱患排查和分析研判，按照有關(guān)規(guī)定報告和發(fā)布社會風(fēng)險預(yù)警信息。

　　村民委員會、居民委員會、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當開展社會風(fēng)險隱患排查，及時消除社會風(fēng)險隱患，按照規(guī)定向有關(guān)部門報告。

　　第十九條 各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當建立健全重大決策社會風(fēng)險評估機制，作出可能影響社會穩(wěn)定、公共安全等重大決策事項的，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定進行社會風(fēng)險評估，制定防范措施和處置預(yù)案。

　　平安建設(shè)主管機關(guān)應(yīng)當加強對重大決策社會風(fēng)險評估工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。

　　第二十條 各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當建立健全社會風(fēng)險處置機制，加強社會風(fēng)險防控協(xié)同的培訓(xùn)、演練，及時有效防范和處置社會風(fēng)險。社會風(fēng)險引發(fā)突發(fā)事件的，按照有關(guān)規(guī)定啟動應(yīng)急響應(yīng)和處置。

　　第二十一條 各級人民政府及有關(guān)部門、人民法院、人民檢察院應(yīng)當堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，建立健全矛盾糾紛多元化解機制，發(fā)揮和解、調(diào)解、公證、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟的作用，推動“一站式”矛盾糾紛化解平臺建設(shè)，促進矛盾糾紛及時有效化解。

　　第二十二條 各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當完善正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾有效機制，暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道，落實信訪工作責(zé)任制，推進信訪工作法治化，依法依規(guī)處理來信來訪，及時妥善處理信訪問題。

第四章 重點治理

　　第二十三條 人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、國家安全機關(guān)、司法行政部門以及相關(guān)部門應(yīng)當推進政治安全體系和能力建設(shè)，維護國家政權(quán)安全、制度安全，嚴密防范和依法打擊各種滲透顛覆破壞活動、暴力恐怖活動、民族分裂活動、宗教極端活動、邪教活動以及其他危害國家政治安全的違法犯罪行為，防范化解政治安全風(fēng)險。

　　國家機關(guān)、人民團體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當維護意識形態(tài)安全，加強意識形態(tài)陣地建設(shè)和管理，踐行社會主義核心價值觀，發(fā)展社會主義先進文化，弘揚革命文化，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，防范和抵制不良文化的影響。

　　任何組織和個人不得歪曲黨的歷史、中華人民共和國歷史、人民軍隊歷史，不得歪曲、丑化、褻瀆、否定英雄烈士事跡和精神。

　　第二十四條 各級人民政府應(yīng)當加強國家安全人民防線建設(shè)，開展反間諜安全防范宣傳教育，動員、組織群眾依法防范、制止間諜行為和其他危害政治安全的行為。

　　國家安全機關(guān)負責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督國家安全人民防線工作。

　　第二十五條 公安機關(guān)和有關(guān)部門應(yīng)當建立健全統(tǒng)一指揮、高效協(xié)同的重大安保指揮體系，優(yōu)化環(huán)京、環(huán)省、省內(nèi)安保工作整體布局，做好重點領(lǐng)域、重點區(qū)域、重要時段安全保衛(wèi)、維護穩(wěn)定工作。

　　第二十六條 學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老和兒童福利機構(gòu)、醫(yī)院、公園、景點景區(qū)、文化娛樂場所、大型商業(yè)中心、集貿(mào)市場、工業(yè)園區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)接合部、監(jiān)管場所等重點區(qū)域和重要場所的管理單位或者運營單位應(yīng)當按照有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標準配備安防人員和設(shè)施設(shè)備，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，定期組織培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高風(fēng)險防控能力。

　　機場、車站、公交、地鐵、鐵路、港口碼頭、出入境口岸等應(yīng)當維護公共交通場所和運輸途中的治安秩序，預(yù)防和減少交通運輸事故，防范和打擊搶劫、搶奪、盜竊、詐騙等違法犯罪行為，積極配合有關(guān)部門預(yù)防恐怖事件的發(fā)生。

　　鐵路沿線各級人民政府應(yīng)當組織開展鐵路護路聯(lián)防工作，與鐵路監(jiān)管部門和鐵路運輸企業(yè)建立健全信息互通、協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，開展鐵路沿線安全隱患排查和治安整治，防范和制止危害鐵路安全的行為。

　　沿�？h級以上人民政府應(yīng)當建立健全近岸海域管控協(xié)調(diào)機制和聯(lián)合執(zhí)法制度，加強對沿海船舶和相關(guān)人員、物品的監(jiān)督檢查，依法處置安全隱患，維護近岸海域安全和國家海洋權(quán)益。

　　第二十七條 槍支、彈藥、管制刀具以及爆炸性、放射性、毒害性、腐蝕性等危險物品主管部門應(yīng)當加強監(jiān)督管理，對違法行為及時處理，消除安全隱患。

　　生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的相關(guān)單位應(yīng)當嚴格執(zhí)行安全管理制度，并配合相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。

　　第二十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強對刑滿釋放人員安置幫教工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作協(xié)調(diào)機制。司法行政部門會同公安、教育、民政、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、稅務(wù)、市場監(jiān)管、醫(yī)保等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好刑滿釋放人員安置幫教工作。

　　司法行政部門應(yīng)當依法推進社區(qū)矯正工作，采取分類管理、個別化矯正，加強對社區(qū)矯正對象的教育、心理輔導(dǎo)、職業(yè)技能培訓(xùn)等監(jiān)督管理和教育幫扶，促進社區(qū)矯正對象順利融入社會。

　　衛(wèi)生健康、民政、公安等部門應(yīng)當建立對精神障礙患者的經(jīng)常性社會心理疏導(dǎo)和危機干預(yù)機制，組織做好信息采集、看護管理、醫(yī)療診治、困難救助等服務(wù)，保護精神障礙患者及其家庭成員的權(quán)益，防范極端案（事）件發(fā)生。

　　第二十九條 各級人民政府及有關(guān)部門、人民法院、人民檢察院應(yīng)當推動建立健全家庭、學(xué)校、社會、網(wǎng)絡(luò)、政府、司法相結(jié)合的未成年人綜合保護體系，構(gòu)筑良好社會環(huán)境，保護未成年人身心健康。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當建立健全有嚴重不良行為未成年人教育矯治工作體系，加強專門學(xué)校建設(shè)，依法開展專門教育和專門矯治教育，預(yù)防和減少未成年人違法犯罪。

　　第三十條 各級人民政府及有關(guān)部門、監(jiān)察委員會、人民法院、人民檢察院應(yīng)當依法開展有組織犯罪預(yù)防和治理工作，建立健全掃黑除惡常態(tài)化機制，依法懲處涉黑涉惡違法犯罪行為。

　　公安機關(guān)應(yīng)當會同有關(guān)部門建立健全涉黑涉惡案件線索舉報獎勵制度，落實舉報人和證人保護措施。有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡違法犯罪線索的，應(yīng)當及時移送公安機關(guān)。

　　第三十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當建立健全金融風(fēng)險防范、化解和處置工作機制。

　　金融監(jiān)督管理部門應(yīng)當會同有關(guān)部門建立健全金融風(fēng)險監(jiān)測防控體系，加強對金融風(fēng)險的監(jiān)測和預(yù)警。

　　銀行業(yè)金融機構(gòu)、非銀行支付機構(gòu)應(yīng)當加強對資金異常流動情況、非法資金外流通道和其他非法金融活動的監(jiān)測，及時向有關(guān)部門報告涉嫌金融違法行為的線索，履行風(fēng)險提示義務(wù)。

　　第三十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當建立健全防范和處置非法集資工作機制。發(fā)現(xiàn)可能存在非法集資風(fēng)險的，處置非法集資的牽頭部門、行業(yè)主管部門和監(jiān)管部門應(yīng)當依法對相關(guān)單位和個人進行警示約談，責(zé)令限期整改。相關(guān)單位和個人應(yīng)當在限期內(nèi)完成整改并反饋有關(guān)情況。

　　銀行業(yè)金融機構(gòu)、非銀行支付機構(gòu)應(yīng)當建立健全內(nèi)部管理制度，嚴格執(zhí)行大額交易和可疑交易報告制度，加強對社會公眾防范非法集資的宣傳教育。

　　第三十三條 各級人民政府應(yīng)當加強對本行政區(qū)域內(nèi)反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作協(xié)調(diào)機制。

　　公安、金融監(jiān)管、通信管理等部門應(yīng)當建立健全常態(tài)協(xié)作機制，協(xié)同做好預(yù)警攔截、封堵勸阻以及涉案資金即時查詢、緊急止付、快速凍結(jié)、及時解凍和資金返還等工作。

　　電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者、銀行業(yè)金融機構(gòu)、非銀行支付機構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者應(yīng)當加強電信網(wǎng)絡(luò)詐騙風(fēng)險監(jiān)測和反詐騙宣傳教育，發(fā)現(xiàn)涉嫌電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的，應(yīng)當及時作出風(fēng)險提示，按照規(guī)定采取阻斷措施并向有關(guān)部門報告。

　　第三十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當建立健全大型群眾性活動安全管理工作協(xié)調(diào)機制，組織有關(guān)部門做好安全管理工作。

　　公安機關(guān)依法開展對大型群眾性活動的安全管理工作。對經(jīng)安全許可的大型群眾性活動，公安機關(guān)根據(jù)安全需要組織相應(yīng)警力，維持活動現(xiàn)場周邊的治安、交通秩序，預(yù)防和處置突發(fā)治安事件，查處違法犯罪活動。

　　大型群眾性活動承辦者、場所管理者應(yīng)當按照規(guī)定制定安全檢查、防控方案以及滅火、應(yīng)急救援預(yù)案，落實防控措施，防止引發(fā)群體性事件和安全事故。

　　第三十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警處置機制，加強疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救治和相關(guān)科技支撐、物資保障體系建設(shè)，完善風(fēng)險評估、流行病學(xué)調(diào)查、檢驗檢測、疫情報告、應(yīng)急處置、聯(lián)防聯(lián)控等制度，提高防范應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。

　　第三十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，完善網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全和個人信息保護制度，健全風(fēng)險評估、報告、信息共享、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置機制；健全網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理長效機制，有效維護網(wǎng)絡(luò)安全，營造清朗網(wǎng)絡(luò)空間。

　　網(wǎng)信、公安、國家安全、通信管理等部門應(yīng)當按照職責(zé)加強關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施、重要信息系統(tǒng)運行及數(shù)據(jù)信息安全的監(jiān)督管理和防護工作，依法懲治網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)入侵、網(wǎng)絡(luò)竊密、散布違法有害信息等違法犯罪行為。

　　網(wǎng)絡(luò)運營者應(yīng)當履行網(wǎng)絡(luò)安全主體責(zé)任，落實網(wǎng)絡(luò)安全等級保護制度，保障網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全和用戶信息安全，防范網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險。

　　網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺應(yīng)當加強對信息內(nèi)容的管理，防范和抵制傳播違法信息和不良信息；發(fā)現(xiàn)違法信息和不良信息的，應(yīng)當依法采取處置措施，保存有關(guān)證據(jù)，并向主管部門報告。

　　網(wǎng)絡(luò)使用者應(yīng)當遵守法律法規(guī)的規(guī)定，遵守公共秩序，尊重社會公德，不得利用網(wǎng)絡(luò)從事危害國家安全、擾亂經(jīng)濟秩序和社會秩序、侵害他人合法權(quán)益的活動，不得編造、傳播違法有害信息或者謠言。

　　第三十七條 交通運輸、郵政管理、公安等部門應(yīng)當落實監(jiān)管責(zé)任，依法懲處利用寄遞物流渠道進行的違法犯罪活動。

　　貨運、郵政、快遞、倉儲等物流運營單位，應(yīng)當建立健全安全管理制度，加強對其從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)，依法對客戶身份信息進行查驗、實名登記，發(fā)現(xiàn)可疑物品或者客戶拒絕檢查和登記的，不得提供運輸、寄遞服務(wù)；執(zhí)行禁寄物品名錄制度，實行安全查驗，發(fā)現(xiàn)禁寄物品的，及時向有關(guān)部門報告。

　　第三十八條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當加強現(xiàn)代移動通信、人工智能、人臉識別等新技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)直播、數(shù)字經(jīng)濟、共享經(jīng)濟、低空經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟的安全監(jiān)督管理，督促落實安全防范措施。

　　交通運輸、市場監(jiān)督管理、城市管理、工業(yè)和信息化、網(wǎng)信、通信管理、郵政管理、公安等部門應(yīng)當建立協(xié)同監(jiān)管機制，加強對共享單車、共享租車、網(wǎng)約車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等新業(yè)態(tài)企業(yè)和外賣餐飲、電子商務(wù)等相關(guān)平臺、企業(yè)的監(jiān)督管理，有效防范和處置新型風(fēng)險。

　　網(wǎng)約車、外賣餐飲等互聯(lián)網(wǎng)平臺、企業(yè)應(yīng)當加強對駕駛員、配送員的安全教育管理，提高新型風(fēng)險的識別和預(yù)警能力。

　　第三十九條 人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)等單位在辦案中應(yīng)當堅持司法為民、公正司法，嚴格落實司法責(zé)任制，防止因案件辦理引發(fā)新的矛盾風(fēng)險。

　　第四十條 縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當加強禁毒、消防、旅游和安全生產(chǎn)、學(xué)校安全、生態(tài)環(huán)境、道路交通、醫(yī)療衛(wèi)生、食品藥品安全、防災(zāi)救災(zāi)、文物保護、檔案保管等領(lǐng)域的監(jiān)督管理工作，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和本省的相關(guān)地方性法規(guī)加強監(jiān)管執(zhí)法，提升防范化解風(fēng)險能力。

　　第四十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強平安邊界建設(shè)，在信息共享、重大突發(fā)事件處置、風(fēng)險防范與矛盾化解等方面加強協(xié)作，可以共同建立跨行政區(qū)域的平安建設(shè)協(xié)同發(fā)展工作機制，促進區(qū)域平安建設(shè)。

第五章 共建共治

　　第四十二條 省、設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會治安綜合治理中心是整合社會治理資源、創(chuàng)新社會治理方式的重要工作平臺，應(yīng)當健全運行機制，加強標準化建設(shè)，根據(jù)工作需要配備必要的辦公場所和人員，強化組織調(diào)度，協(xié)調(diào)推動社會風(fēng)險防控、矛盾化解、治安防控、網(wǎng)格化管理等工作，為平安建設(shè)工作提供支撐。

　　第四十三條 縣級人民政府應(yīng)當建立健全網(wǎng)格化服務(wù)管理機制，科學(xué)合理設(shè)置網(wǎng)格，整合綜合治理、信訪、應(yīng)急管理等各類資源，建立健全網(wǎng)格員招聘、管理、培訓(xùn)和考核制度，編制職責(zé)清單，提供相應(yīng)保障。

　　城市社區(qū)網(wǎng)格應(yīng)當配備專職網(wǎng)格員，其他網(wǎng)格根據(jù)實際需要配備專職或者兼職網(wǎng)格員。

　　網(wǎng)格員應(yīng)當履行社情民意收集、安全隱患排查、矛盾糾紛化解、政策法規(guī)宣傳等職責(zé)，落實其他平安建設(shè)工作任務(wù)。

　　第四十四條 工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等人民團體應(yīng)當結(jié)合各自職責(zé)和工作特點，通過多種方式做好平安建設(shè)相關(guān)工作，依法維護職工、未成年人、婦女、殘疾人等群體的合法權(quán)益。

　　各級法學(xué)會應(yīng)當積極參與平安建設(shè)工作，為平安建設(shè)有關(guān)重大決策、重大矛盾糾紛化解等提出專業(yè)咨詢意見。

　　第四十五條 村民委員會、居民委員會應(yīng)當協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處開展平安建設(shè)工作，堅持黨建引領(lǐng)基層治理，建立健全治安保衛(wèi)組織，將平安建設(shè)相關(guān)內(nèi)容納入村規(guī)民約、居民公約，開展宣傳教育、治安巡邏、幫教轉(zhuǎn)化、矛盾糾紛排查化解等治安防范工作，組織村民、居民參與平安建設(shè)活動。

　　第四十六條 業(yè)主委員會應(yīng)當協(xié)助社區(qū)居民委員會，共同推進平安小區(qū)建設(shè)，化解鄰里矛盾糾紛，維護社區(qū)治安秩序和業(yè)主合法權(quán)益。

　　物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范和管理服務(wù)工作，協(xié)助公安機關(guān)和有關(guān)單位做好社區(qū)治理、治安巡查、矛盾糾紛化解、公益宣傳等平安建設(shè)工作。

　　第四十七條 行業(yè)協(xié)會、商會等社會組織應(yīng)當發(fā)揮行業(yè)自律作用，指導(dǎo)和支持會員參與平安建設(shè)活動，協(xié)助有關(guān)部門做好本行業(yè)平安建設(shè)相關(guān)工作。

　　第四十八條 鼓勵和支持志愿者參加平安建設(shè)志愿服務(wù)活動，協(xié)助開展社會治安巡查、矛盾糾紛化解、應(yīng)急處置救援、特殊群體關(guān)愛、法律服務(wù)、心理健康指導(dǎo)等工作。

　　平安建設(shè)主管機關(guān)和有關(guān)部門應(yīng)當健全平安建設(shè)志愿服務(wù)激勵保障機制，加強對志愿者的組織、指導(dǎo)、培訓(xùn)，為志愿服務(wù)提供便利。

　　志愿者參與平安建設(shè)志愿服務(wù)活動受到恐嚇威脅、滋事騷擾、跟蹤尾隨、攻擊辱罵、財產(chǎn)損失的，公安機關(guān)應(yīng)當依法處理并采取相關(guān)保護措施。

　　第四十九條 公民應(yīng)當遵守法律和社會公德，增強自我防護意識，提高安全防范能力，教育未成年子女遵紀守法，構(gòu)建文明、和睦的家庭關(guān)系，促進鄰里團結(jié)。

　　各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當鼓勵公民參與平安建設(shè)，拓寬公民參與平安建設(shè)的渠道，搭建多種形式的參與平臺，健全服務(wù)訴求處理機制，對公民反映的訴求和意見建議，應(yīng)當及時受理并反饋。

　　第五十條 各級人民政府及有關(guān)部門可以通過購買服務(wù)的方式，支持和引導(dǎo)符合條件的社會組織參與矛盾糾紛化解、特殊人群服務(wù)管理、預(yù)防未成年人違法犯罪、社會心理服務(wù)等平安建設(shè)工作。

　　第五十一條 各級人民政府及有關(guān)部門、平安建設(shè)主管機關(guān)應(yīng)當建立健全城鄉(xiāng)基層治理體系，加強市域社會治理能力建設(shè)，推進建設(shè)平安校園、平安醫(yī)院、平安企業(yè)、平安小區(qū)、平安家庭，組織動員社會力量參與平安建設(shè)工作。

第六章 監(jiān)督機制

　　第五十二條 縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當加強對平安建設(shè)工作的監(jiān)督。

　　監(jiān)察委員會、人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、國家安全機關(guān)發(fā)現(xiàn)相關(guān)單位履行平安建設(shè)職責(zé)存在突出問題的，應(yīng)當依法提出監(jiān)察建議、司法建議、檢察建議、公安提示函、反間諜安全防范風(fēng)險提醒書，并督促整改落實。

　　第五十三條 平安建設(shè)主管機關(guān)應(yīng)當建立健全督導(dǎo)檢查和掛牌督辦制度，指導(dǎo)督促有關(guān)地區(qū)和單位對平安建設(shè)存在的風(fēng)險隱患和突出問題及時整改。

　　第五十四條 平安建設(shè)主管機關(guān)應(yīng)當建立健全平安建設(shè)考核評價機制。平安建設(shè)考核評價結(jié)果納入綜合考核評價內(nèi)容。

　　有關(guān)地區(qū)和單位應(yīng)當對平安建設(shè)考核評價涉及的信息和資料的真實性、完整性、準確性負責(zé)，不得瞞報、漏報、拒報。

　　平安建設(shè)主管機關(guān)應(yīng)當建立健全平安建設(shè)公眾評價機制，可以委托有資質(zhì)的第三方開展群眾安全感、滿意度調(diào)查，調(diào)查結(jié)果可以作為考核評價和責(zé)任督導(dǎo)的依據(jù)。

　　第五十五條 省平安建設(shè)主管機關(guān)對平安建設(shè)工作成績突出的地區(qū)，可以授予平安縣（市、區(qū)）稱號；對成績顯著的單位、組織和個人，按照國家和本省有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。

第七章 法律責(zé)任

　　第五十六條 有關(guān)地區(qū)和單位違反本條例規(guī)定，未履行或者未正確履行平安建設(shè)職責(zé)，有下列情形之一，由平安建設(shè)主管機關(guān)責(zé)令限期整改、約談、通報、掛牌督辦、一票否決；情節(jié)嚴重的，對負有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人，依法給予處分：

　�。ㄒ唬┪绰鋵嵠桨步ㄔO(shè)工作措施，導(dǎo)致社會治安秩序混亂的；

　�。ǘ�）發(fā)生重大、特別重大或者在較短時間內(nèi)連續(xù)發(fā)生較大危害國家安全事件、群體性事件、公共安全事件、網(wǎng)絡(luò)安全事件、生態(tài)環(huán)境污染事件、刑事犯罪案件、生產(chǎn)安全事故、火災(zāi)事故、道路交通事故的；

　　（三）對平安建設(shè)突出問題未采取有效措施治理的；

　�。ㄋ模┎m報、漏報、拒報平安建設(shè)數(shù)據(jù)的；

　　（五）平安建設(shè)考核評價不合格、不達標的；

　�。�六）其他未履行或者未正確履行平安建設(shè)職責(zé)的。

　　第五十七條 國家機關(guān)工作人員在平安建設(shè)及相關(guān)監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五十八條 人民團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織違反本條例規(guī)定，未依法履行平安建設(shè)義務(wù)的，由有關(guān)主管部門責(zé)令限期整改，并依法予以通報批評。

　　第五十九條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第八章 附 則

　　第六十條 本條例自2024年11月1日起施行。1991年10月12日河北省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過，2004年7月22日河北省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議修正的《河北省社會治安綜合治理條例》同時廢止。