四川省成都市人民政府

成都市邛崍區(qū)域酒類產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進辦法

(2024年07月29日成都市人民政府令第228號公布 自2024年10月01日起施行)


第一章總則

第一條（目的依據(jù)）
為了促進邛崍區(qū)域酒類產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，弘揚傳承邛崍區(qū)域酒類歷史文化，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《四川省酒類管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合成都市實際，制定本辦法。
第二條（適用范圍）
本市行政區(qū)域內(nèi)邛崍區(qū)域酒類產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進活動適用本辦法。
本辦法所稱邛崍區(qū)域，包括邛崍市、崇州市、大邑縣、蒲江縣等行政區(qū)域。
本辦法所稱酒類，是指酒精度（乙醇含量）大于0.5%vol的飲料酒（包括發(fā)酵酒、蒸餾酒、配制酒以及其他含酒精成分的飲料），但依法應(yīng)當(dāng)按照藥品、保健食品管理的除外。
第三條（基本原則）
邛崍區(qū)域酒類產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)堅持質(zhì)量優(yōu)先、綠色發(fā)展、品牌培育、傳承創(chuàng)新的原則，發(fā)揮國家中心城市產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢，建設(shè)創(chuàng)新開放、多元融合的美酒產(chǎn)區(qū)，推進邛崍區(qū)域酒類產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展。
第四條（政府職責(zé)）
成都市人民政府支持邛崍區(qū)域酒類產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，協(xié)調(diào)解決邛崍區(qū)域酒類產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作中的重大事項。
屬地縣級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對邛崍區(qū)域酒類產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，組織制定相關(guān)政策措施，促進邛崍區(qū)域酒類產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第五條（部門職責(zé)）
成都市和屬地酒類產(chǎn)業(yè)主管部門按照職責(zé)負責(zé)邛崍區(qū)域酒類產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃實施工作。
發(fā)改、教育、科技、財政、人社、規(guī)劃和自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、水務(wù)、商務(wù)、文廣旅、市場監(jiān)管、博覽等有關(guān)部門，按照各自職責(zé)共同做好促進邛崍區(qū)域酒類產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)工作。
第六條（行業(yè)協(xié)會）
酒類行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)按照章程組織實施行業(yè)和產(chǎn)品整體宣傳和品牌塑造，完善行業(yè)自律規(guī)范，引導(dǎo)會員誠實守信，維護行業(yè)和會員合法權(quán)益，服務(wù)邛崍區(qū)域酒類產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第七條（生產(chǎn)經(jīng)營者義務(wù)）
邛崍區(qū)域酒類生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強自律，誠實經(jīng)營，傳承創(chuàng)新，推進邛崍區(qū)域酒類產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
第八條（社會參與）
鼓勵和支持自然人、法人、非法人組織參與促進邛崍區(qū)域酒類產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)工作。
第九條（表揚獎勵）
成都市和屬地縣級人民政府對在促進邛崍區(qū)域酒類產(chǎn)業(yè)發(fā)展中作出突出貢獻的單位和個人，依照有關(guān)規(guī)定給予表揚或者獎勵。

第二章創(chuàng)新發(fā)展

第十條（產(chǎn)業(yè)規(guī)劃）
屬地縣級人民政府應(yīng)當(dāng)編制邛崍區(qū)域酒類產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并納入本行政區(qū)域國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。
第十一條（建圈強鏈）
成都市和屬地縣級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，鼓勵和支持邛崍區(qū)域酒類產(chǎn)業(yè)發(fā)展融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈、成都都市圈建設(shè)，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈布局，提升產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平：
（一）支持邛崍區(qū)域酒類生產(chǎn)者（含酒類生產(chǎn)企業(yè)和酒類生產(chǎn)加工小作坊）建立釀酒專用糧研發(fā)、種植基地，鼓勵原糧集采儲運供應(yīng)鏈企業(yè)與邛崍區(qū)域酒類企業(yè)合作，完善食品安全追溯體系，保障邛崍區(qū)域酒類產(chǎn)品質(zhì)量安全和產(chǎn)業(yè)原糧供應(yīng)鏈的穩(wěn)定；
（二）支持建設(shè)包材配套產(chǎn)業(yè)園，鼓勵吸引國內(nèi)外知名設(shè)計團隊和酒類包材各細分領(lǐng)域?qū)�業(yè)生產(chǎn)企業(yè)入駐，推動新包裝材料和新包裝容器的應(yīng)用；
（三）支持建設(shè)電商產(chǎn)業(yè)園，構(gòu)建集生產(chǎn)、銷售、服務(wù)于一體的綜合運營平臺；
（四）鼓勵依托會展、重大節(jié)會等活動，支持推介邛崍區(qū)域酒類產(chǎn)品，展示邛崍區(qū)域酒類歷史文化。
第十二條（產(chǎn)業(yè)協(xié)同）
支持邛崍區(qū)域酒類產(chǎn)業(yè)多元融合發(fā)展，強化產(chǎn)業(yè)協(xié)同，建設(shè)多品類優(yōu)質(zhì)酒類產(chǎn)區(qū)。
鼓勵邛崍區(qū)域酒類企業(yè)和商貿(mào)、旅游等企業(yè)合作開發(fā)商貿(mào)、旅游產(chǎn)品，推行個性化定制，發(fā)展服務(wù)型制造，推進邛崍區(qū)域酒類文化與旅游、商業(yè)融合發(fā)展。
第十三條（生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)）
邛崍區(qū)域酒類生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。
鼓勵邛崍區(qū)域酒類生產(chǎn)者、行業(yè)協(xié)會制定實施高于國家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團體標(biāo)準(zhǔn)。
第十四條（技術(shù)創(chuàng)新）
鼓勵邛崍區(qū)域酒類生產(chǎn)者加強對釀酒原料、釀造工藝、發(fā)酵機理等領(lǐng)域的基礎(chǔ)科學(xué)研究，推進新技術(shù)、新工藝、新裝備的研發(fā)應(yīng)用。
支持邛崍區(qū)域酒類生產(chǎn)者生產(chǎn)研發(fā)適應(yīng)不同消費需求的新型酒類產(chǎn)品和衍生產(chǎn)品，推進邛崍區(qū)域酒類產(chǎn)品多樣化發(fā)展和品質(zhì)化提升，拓展消費群體和消費區(qū)域。
鼓勵重點企業(yè)、高等院校、科研機構(gòu)在邛崍區(qū)域設(shè)立分支機構(gòu)，開展院校企地合作，推進產(chǎn)學(xué)研用深度融合，共建共享研發(fā)平臺、產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化平臺和公共技術(shù)服務(wù)平臺。
第十五條（酒莊建設(shè)）
鼓勵和支持邛崍區(qū)域酒類生產(chǎn)經(jīng)營者依法利用森林資源、農(nóng)村田園景觀、自然風(fēng)光、鄉(xiāng)村民俗等，結(jié)合川西林盤特色風(fēng)貌，建設(shè)風(fēng)格多元、體驗各異的酒莊等項目，探索涵蓋休閑度假、觀光研學(xué)、釀造品鑒、餐飲住宿等功能的農(nóng)商文旅體融合發(fā)展模式。
鼓勵和支持邛崍區(qū)域酒類生產(chǎn)經(jīng)營者利用存量空間，結(jié)合歷史文化，實施場景升級改造，開發(fā)和生產(chǎn)價值內(nèi)涵豐富的酒莊系列產(chǎn)品。
第十六條（城鄉(xiāng)融合）
屬地縣級人民政府應(yīng)當(dāng)在農(nóng)業(yè)科技、食品加工、文博旅游、運動競技等功能載體建設(shè)中，融入邛崍區(qū)域酒類產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素，打造連結(jié)城市、服務(wù)鄉(xiāng)村、融合發(fā)展的生態(tài)酒鎮(zhèn)、酒村等特色地標(biāo)，推動宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。
第十七條（開放合作）
支持邛崍區(qū)域酒類生產(chǎn)經(jīng)營者與國內(nèi)外協(xié)會、商超、企業(yè)、電商平臺等加強合作，增加產(chǎn)品出口，推動邛崍區(qū)域酒類產(chǎn)品融入國際酒類市場。
鼓勵邛崍區(qū)域產(chǎn)區(qū)與各大酒業(yè)產(chǎn)區(qū)強化合作，建立緊密、高效、穩(wěn)定的合作機制，強化產(chǎn)區(qū)聯(lián)盟。

第三章保護傳承

第十八條（活化利用）
成都市和屬地縣級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在特色街區(qū)、小鎮(zhèn)、公園等規(guī)劃建設(shè)中融入邛崍區(qū)域酒類歷史文化元素，加強對邛崍區(qū)域酒類歷史文化遺產(chǎn)的活化利用。
支持屬地縣級人民政府設(shè)立邛酒博物館等文化展示場景，挖掘和展示邛崍區(qū)域酒類歷史文化。
第十九條（傳承發(fā)展）
鼓勵和支持邛崍區(qū)域酒類生產(chǎn)經(jīng)營者申報名優(yōu)老窖池、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和工業(yè)遺產(chǎn)等項目。
鼓勵和支持邛崍區(qū)域酒類釀制技藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的代表性傳承人和保護單位依法開展傳承活動。
第二十條（品牌培育）
鼓勵邛崍區(qū)域有關(guān)團體、協(xié)會或其他組織創(chuàng)建川酒成都產(chǎn)區(qū)酒類區(qū)域公共品牌，支持依法注冊和運用集體商標(biāo)。
鼓勵和支持邛崍區(qū)域酒類生產(chǎn)經(jīng)營者通過資產(chǎn)并購、股權(quán)合作等方式進行品牌整合，培育邛崍區(qū)域酒類龍頭企業(yè)，加強邛崍區(qū)域酒類品牌建設(shè)。
第二十一條（知識產(chǎn)權(quán)保護）
市場監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)加強對邛崍區(qū)域酒類產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)的保護，建立知識產(chǎn)權(quán)保護協(xié)作和糾紛快速處理機制，依法查處侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣產(chǎn)品的行為。
第二十二條（地理標(biāo)志）
邛崍市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強邛酒地理標(biāo)志使用監(jiān)督管理和宣傳引導(dǎo)，鼓勵酒類生產(chǎn)者積極申請使用邛酒地理標(biāo)志。
第二十三條（宣傳推廣）
鼓勵和支持邛崍區(qū)域酒類生產(chǎn)經(jīng)營者在國內(nèi)外建設(shè)品牌體驗店等消費體驗場景，提升品牌知名度、辨識度、美譽度和影響力。
鼓勵和支持互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、報刊等媒體，宣傳推廣邛崍區(qū)域酒類歷史文化。

第四章要素保障

第二十四條（用地保障）
屬地縣級人民政府應(yīng)當(dāng)將促進邛崍區(qū)域酒類產(chǎn)業(yè)發(fā)展的用地需求納入本行政區(qū)域國土空間總體規(guī)劃，為邛崍區(qū)域酒類產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)留空間。
成都市規(guī)劃和自然資源部門對邛崍區(qū)域酒類產(chǎn)業(yè)發(fā)展的土地要素保障給予支持。
第二十五條（園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)）
成都市人民政府支持屬地縣級人民政府對邛崍區(qū)域酒類產(chǎn)業(yè)園區(qū)電力、燃氣等能源設(shè)施進行提能升級，完善周邊路網(wǎng)建設(shè)。
第二十六條（環(huán)境保護）
邛崍區(qū)域酒類生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)踐行綠色發(fā)展理念，履行環(huán)境保護主體責(zé)任，防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞。鼓勵邛崍區(qū)域酒類生產(chǎn)者開展節(jié)能減排類技改、擴能擴產(chǎn)和轉(zhuǎn)型升級。
支持屬地縣級人民政府加強邛崍區(qū)域酒類生產(chǎn)污水集中處理設(shè)施建設(shè)和專業(yè)化運營管理。邛崍區(qū)域酒類產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需污染物排放指標(biāo)由成都市生態(tài)環(huán)境部門依法適當(dāng)調(diào)劑；所需生產(chǎn)用能由成都市發(fā)改部門依法保障。
第二十七條（金融支持）
鼓勵和支持銀行、保險等金融機構(gòu)開發(fā)適合邛崍區(qū)域酒類產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融產(chǎn)品和服務(wù)。
在符合國家相關(guān)規(guī)定前提下，支持市級產(chǎn)業(yè)投資基金設(shè)立邛崍區(qū)域酒類產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。
第二十八條（人才支持）
屬地縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定邛崍區(qū)域酒類產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才計劃，完善人才評價要素和評價標(biāo)準(zhǔn)，合理劃分人才類別，建立人才培養(yǎng)、引進、使用、評價、激勵等機制。
支持高等院校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校針對邛崍區(qū)域酒類產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求開展學(xué)科建設(shè)；鼓勵邛崍區(qū)域酒類生產(chǎn)經(jīng)營者與大中專（職）院校合作開展定向人才培訓(xùn)。
對引進的邛崍區(qū)域酒類產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才，在住房、就醫(yī)和子女入學(xué)等方面按照規(guī)定享受有關(guān)政策。
第二十九條（智慧平臺）
鼓勵和支持邛崍區(qū)域酒類生產(chǎn)經(jīng)營者利用區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)，在原糧種植、生產(chǎn)釀造、市場營銷、金融服務(wù)等環(huán)節(jié)融合協(xié)同，推動建立邛崍區(qū)域酒類全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字服務(wù)平臺。
第五章附則

第三十條（實施細則）
成都市人民政府有關(guān)部門和屬地縣級人民政府可以結(jié)合實際制定支持邛崍區(qū)域酒類產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施細則。
第三十一條（施行日期）
本辦法自2024年10月1日起施行。