四川省成都市人大常委會(huì)

成都市專利保護(hù)和促進(jìn)條例


（2006年10月27日成都市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò) 2006年11月30日四川省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議批準(zhǔn) 根據(jù)2013年8月30日成都市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過(guò) 2013年11月28日四川省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議《關(guān)于批準(zhǔn)〈成都市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《成都市專利保護(hù)和促進(jìn)條例》的決定〉的決定》修正 根據(jù)2024年6月20日成都市第十八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò) 2024年7月29日四川省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議《關(guān)于批準(zhǔn)〈成都市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《成都市專利保護(hù)和促進(jìn)條例》的決定〉的決定》第二次修正）



目 錄

第一章 總 則

第二章 專利保護(hù)

第一節(jié) 一般規(guī)定

第二節(jié) 專利違法行為的行政查處

第三節(jié) 專利侵權(quán)糾紛的行政處理和調(diào)解

第四節(jié) 其他專利保護(hù)規(guī)定

第三章 專利促進(jìn)

第四章 法律責(zé)任

第五章 附 則



第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)專利保護(hù)與促進(jìn)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)專利法》《中華人民共和國(guó)專利法實(shí)施細(xì)則》和《四川省專利保護(hù)條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合成都市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的專利保護(hù)和促進(jìn)工作。

第三條 市和區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當(dāng)將專利保護(hù)和促進(jìn)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立健全專利保護(hù)和促進(jìn)機(jī)制，提供必要的保障措施和物質(zhì)條件，鼓勵(lì)和支持專利的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用。

第四條 市市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實(shí)施本市行政區(qū)域內(nèi)的專利保護(hù)和促進(jìn)工作；各區(qū)（市）縣市場(chǎng)監(jiān)管部門開(kāi)展本轄區(qū)內(nèi)的專利保護(hù)和促進(jìn)工作。

發(fā)展改革、經(jīng)信、教育、科技、財(cái)政、公安、人力資源和社會(huì)保障、商務(wù)、地方金融監(jiān)管、海關(guān)、博覽等部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好專利保護(hù)和促進(jìn)工作。

第五條 本市推動(dòng)建立區(qū)域、部門間專利保護(hù)與促進(jìn)工作協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)信息共享、執(zhí)法互助、監(jiān)管互動(dòng)。健全專利案件行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制，完善部門之間的案件移送和線索通報(bào)制度。

第六條 市和區(qū)（市）縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)專利知識(shí)的宣傳普及，增強(qiáng)全社會(huì)尊重、運(yùn)用和保護(hù)專利的意識(shí)。

鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、其他組織和個(gè)人參與專利知識(shí)的宣傳普及工作。

第二章 專利保護(hù)

第一節(jié) 一般規(guī)定

第七條 禁止任何單位和個(gè)人從事下列行為：

（一）侵犯他人專利權(quán)；

（二）假冒專利。

任何單位和個(gè)人不得有為他人侵犯專利權(quán)、假冒專利提供制造、許諾銷售、銷售、使用、展示、廣告、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、隱匿等條件的行為。

第八條 侵犯他人專利權(quán)，引起糾紛的，由當(dāng)事人協(xié)商解決；不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，專利權(quán)人或者利害關(guān)系人可以向人民法院提起民事訴訟，也可以請(qǐng)求市市場(chǎng)監(jiān)管部門處理。

市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)假冒專利行為進(jìn)行處理；涉嫌犯罪的，依法移送公安機(jī)關(guān)。

第九條 市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)將專利違法行為信息納入相關(guān)責(zé)任主體信用檔案，并依法依規(guī)開(kāi)展信息歸集、公示和共享。

第十條 市市場(chǎng)監(jiān)管部門可以按照國(guó)家和本省相關(guān)規(guī)定，探索建立技術(shù)調(diào)查官制度，為專利糾紛處理和專利行政執(zhí)法提供專業(yè)和技術(shù)支持。

第二節(jié) 專利違法行為的行政查處

第十一條 市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度，鼓勵(lì)單位和個(gè)人對(duì)涉嫌假冒專利行為進(jìn)行舉報(bào)，并為舉報(bào)人保密。

市場(chǎng)監(jiān)管部門接到舉報(bào)或者發(fā)現(xiàn)本條例第七條第一款第二項(xiàng)所列行為的，應(yīng)當(dāng)于七日內(nèi)審查立案。

第十二條 市場(chǎng)監(jiān)管部門根據(jù)已經(jīng)取得的證據(jù)，在對(duì)涉嫌假冒專利行為進(jìn)行查處時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

（一）詢問(wèn)有關(guān)當(dāng)事人，調(diào)查與涉嫌違法行為有關(guān)的情況；

（二）對(duì)當(dāng)事人涉嫌違法行為的場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查；

（三）查閱、復(fù)制與涉嫌違法行為有關(guān)的合同、發(fā)票、賬簿以及其他有關(guān)資料；

（四）檢查與涉嫌違法行為有關(guān)的產(chǎn)品；

（五）對(duì)有證據(jù)證明是假冒專利的產(chǎn)品，可以依法查封或者扣押；

（六）委托有關(guān)單位或者專家進(jìn)行技術(shù)檢測(cè)、鑒定；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。

第十三條 市場(chǎng)監(jiān)管部門在調(diào)查收集證據(jù)時(shí)，可以依法對(duì)與案件有關(guān)的可能滅失或者以后難以取得的物品予以登記保存。

當(dāng)事人或者有關(guān)人員在案件處理完畢前不得銷毀或者轉(zhuǎn)移依法登記保存的涉案物品。

第三節(jié) 專利侵權(quán)糾紛的行政處理和調(diào)解

第十四條 當(dāng)事人請(qǐng)求市市場(chǎng)監(jiān)管部門處理專利侵權(quán)糾紛，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）請(qǐng)求人是專利權(quán)人或者利害關(guān)系人；

（二）有明確的被請(qǐng)求人；

（三）有明確的請(qǐng)求事項(xiàng)和具體的事實(shí)、理由；

（四）屬于本市市場(chǎng)監(jiān)管部門的受案和管轄范圍；

（五）當(dāng)事人無(wú)仲裁協(xié)議并且一方當(dāng)事人未就該專利侵權(quán)糾紛向人民法院起訴。

第十五條 當(dāng)事人請(qǐng)求市市場(chǎng)監(jiān)管部門處理專利侵權(quán)糾紛，應(yīng)當(dāng)提交請(qǐng)求書以及相關(guān)證據(jù)和證明材料，并按被請(qǐng)求人的數(shù)量提供副本。

市市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)自收到請(qǐng)求書和有關(guān)證據(jù)之日起五日內(nèi)，作出是否受理的決定，并書面通知請(qǐng)求人。

市市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)自決定受理專利侵權(quán)糾紛之日起五日內(nèi)，將請(qǐng)求書副本和答辯通知書送達(dá)被請(qǐng)求人。

被請(qǐng)求人應(yīng)當(dāng)自收到請(qǐng)求書副本后的十五日內(nèi)提交答辯書和有關(guān)證據(jù)。被請(qǐng)求人未提交答辯書和有關(guān)證據(jù)的，不影響專利侵權(quán)案件的處理。

第十六條 市市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)專利權(quán)人或者利害關(guān)系人的請(qǐng)求處理專利侵權(quán)糾紛時(shí)，可以采取第十二條第一、二、四項(xiàng)所列措施。

當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)市市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)與案件有關(guān)的、可能滅失或者轉(zhuǎn)移的物品予以登記保存。

市場(chǎng)監(jiān)管部門在依法行使本條例第十二條、市市場(chǎng)監(jiān)管部門在依法行使本條第一款規(guī)定的職權(quán)時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)協(xié)助、配合，如實(shí)反映情況，不得拒絕、阻撓。

第十七條 市市場(chǎng)監(jiān)管部門認(rèn)定侵權(quán)行為成立的，應(yīng)當(dāng)依法作出處理決定，并采取下列措施制止侵權(quán)行為：

（一）侵權(quán)人以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為目的制造、使用、銷售專利產(chǎn)品的，責(zé)令其立即停止制造、使用、銷售行為，銷毀制造侵權(quán)產(chǎn)品的專用設(shè)備或者模具，并且不得銷售、使用尚未售出的侵權(quán)產(chǎn)品或者以其他形式將其投放市場(chǎng)。

（二）侵權(quán)人許諾銷售專利產(chǎn)品或者依照專利方法直接獲得的產(chǎn)品的，責(zé)令其立即停止許諾銷售侵權(quán)產(chǎn)品的行為，消除影響，并且不得進(jìn)行任何實(shí)際銷售行為。

（三）侵權(quán)人進(jìn)口專利產(chǎn)品或者依照專利方法直接獲得的產(chǎn)品，并且已經(jīng)進(jìn)入本市的，責(zé)令其不得銷售、使用該侵權(quán)產(chǎn)品或者以其他形式將其投放市場(chǎng)；侵權(quán)產(chǎn)品尚未入境的，可以將處理決定通知有關(guān)海關(guān)。

（四）其他制止侵權(quán)行為的必要措施。

采取前款第一、三項(xiàng)規(guī)定的措施不能制止侵權(quán)行為，或者侵權(quán)產(chǎn)品難以保存的，市市場(chǎng)監(jiān)管部門可以責(zé)令侵權(quán)人銷毀或者拆解侵權(quán)產(chǎn)品。

第十八條 下列專利糾紛，當(dāng)事人可以請(qǐng)求市市場(chǎng)監(jiān)管部門調(diào)解：

（一）侵犯專利權(quán)的賠償數(shù)額糾紛；

（二）專利申請(qǐng)權(quán)和專利權(quán)歸屬糾紛；

（三）發(fā)明人、設(shè)計(jì)人資格糾紛；

（四）職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的發(fā)明人、設(shè)計(jì)人的獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬糾紛；

（五）發(fā)明專利申請(qǐng)公布后，專利權(quán)授予前使用發(fā)明而未支付適當(dāng)費(fèi)用的糾紛；

（六）其他專利糾紛。

對(duì)前款第五項(xiàng)所列的糾紛，專利權(quán)人應(yīng)當(dāng)在專利權(quán)被授予之后提出。

本條第一款所列專利糾紛經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，市市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解協(xié)議書；調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人可以依法向人民法院提起民事訴訟。

第四節(jié) 其他專利保護(hù)規(guī)定

第十九條 本市國(guó)有資產(chǎn)占有單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定對(duì)其專利資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估工作應(yīng)當(dāng)依法委托具有專利評(píng)估資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

非國(guó)有資產(chǎn)占有單位也可以依法對(duì)其專利資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估。

第二十條 展覽會(huì)、推廣會(huì)、交易會(huì)等展會(huì)的舉辦者對(duì)標(biāo)有專利標(biāo)志的參展產(chǎn)品或者技術(shù)，可以要求參展者提供專利證書或者專利許可合同；參展者未能提供專利證書或者專利許可合同的，舉辦者應(yīng)當(dāng)拒絕其以專利產(chǎn)品、專利技術(shù)的名義進(jìn)場(chǎng)參展。舉辦者發(fā)現(xiàn)專利違法行為的，應(yīng)當(dāng)向市市場(chǎng)監(jiān)管部門舉報(bào)。

參展產(chǎn)品或者技術(shù)涉嫌違反專利法律、法規(guī)的，由市市場(chǎng)監(jiān)管部門根據(jù)國(guó)家的有關(guān)規(guī)定處理。

第二十一條 從事專利代理、專利評(píng)估等專利服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)，并依法辦理注冊(cè)登記手續(xù)。

從事專利服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和規(guī)章，獨(dú)立、客觀、公正地開(kāi)展專利中介服務(wù)，加強(qiáng)行業(yè)自律，不得從事下列行為：

（一）出具虛假報(bào)告；

（二）泄露或者剽竊委托人的發(fā)明創(chuàng)造內(nèi)容；

（三）與當(dāng)事人串通牟取非法利益；

（四）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù)；

（五）其他損害專利權(quán)人、利害關(guān)系人或者社會(huì)公共利益的行為。

第三章 專利促進(jìn)

第二十二條 鼓勵(lì)企事業(yè)單位在研究開(kāi)發(fā)、技術(shù)改造等工作中進(jìn)行專利信息跟蹤，建立與專利有關(guān)的研究開(kāi)發(fā)工作檔案，對(duì)符合條件、需要申請(qǐng)專利的發(fā)明創(chuàng)造及時(shí)申請(qǐng)專利。

企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持員工進(jìn)行發(fā)明創(chuàng)造；尊重員工的非職務(wù)發(fā)明，不得壓制員工的非職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造申請(qǐng)專利。

第二十三條 有下列情況之一，單位和員工可以根據(jù)平等自愿的原則，對(duì)專利申請(qǐng)權(quán)和專利權(quán)的歸屬等事項(xiàng)作出約定：

（一）利用本單位的物質(zhì)技術(shù)條件進(jìn)行發(fā)明創(chuàng)造的；

（二）個(gè)人兼職進(jìn)行發(fā)明創(chuàng)造的；

（三）合作或者委托進(jìn)行發(fā)明創(chuàng)造的；

（四）在其他單位進(jìn)修、學(xué)習(xí)或者工作期間進(jìn)行發(fā)明創(chuàng)造的；

（五）訂立其他科學(xué)研究與開(kāi)發(fā)合同的。

第二十四條 任何人未經(jīng)單位許可不得將與職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造有關(guān)的、不對(duì)外公開(kāi)的技術(shù)資料泄露或者出賣給其他單位或者個(gè)人。

因終止、解除勞動(dòng)關(guān)系或其他原因離開(kāi)原單位的人員，應(yīng)當(dāng)在離職前將已完成或者尚在進(jìn)行的與職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造有關(guān)的實(shí)驗(yàn)材料、試驗(yàn)記錄、樣品樣機(jī)及其他不對(duì)外公開(kāi)的技術(shù)資料等歸還原單位。

第二十五條 被授予專利權(quán)的單位應(yīng)當(dāng)按照約定或者其依法制定的規(guī)章制度相關(guān)規(guī)定，給予發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人獎(jiǎng)勵(lì)，且不得低于法律、法規(guī)規(guī)定的最低數(shù)額。

第二十六條 對(duì)于專利實(shí)施后的報(bào)酬，被授予專利權(quán)的單位未與發(fā)明人、設(shè)計(jì)人約定，也未在其依法制定的規(guī)章制度中規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)專利法實(shí)施細(xì)則》的相關(guān)規(guī)定，給予發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人報(bào)酬。

鼓勵(lì)被授予專利權(quán)的單位實(shí)行產(chǎn)權(quán)激勵(lì)，采取股權(quán)、期權(quán)、分紅等方式，使發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人合理分享創(chuàng)新收益。

本條規(guī)定的報(bào)酬和提取的股份、期權(quán)、分紅，單位與發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人另有約定的，從其約定。

第二十七條 市人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立專項(xiàng)資金，用于支持本市專利創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)等方面。

專項(xiàng)資金的具體管理辦法由市人民政府組織制定。

第二十八條 政府財(cái)政資金支持的項(xiàng)目，可能產(chǎn)生專利的，項(xiàng)目主管部門應(yīng)當(dāng)與項(xiàng)目承擔(dān)單位約定專利有關(guān)事項(xiàng)及完成目標(biāo)，符合專利申請(qǐng)條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)申請(qǐng)專利；未對(duì)專利權(quán)屬和有關(guān)權(quán)益進(jìn)行約定的，專利權(quán)歸項(xiàng)目承擔(dān)單位所有，項(xiàng)目承擔(dān)單位可以依法自主決定專利的實(shí)施、許可他人實(shí)施、轉(zhuǎn)讓、作價(jià)入股等，并取得相應(yīng)的收益。

第二十九條 市市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立專利信息網(wǎng)絡(luò)，建立專利研究開(kāi)發(fā)、專利技術(shù)交易等公共服務(wù)平臺(tái)，為社會(huì)提供專利政策法規(guī)、政務(wù)服務(wù)、預(yù)警發(fā)布、案件舉報(bào)、技術(shù)交易等專利信息服務(wù)，促進(jìn)專利信息的開(kāi)發(fā)和利用。

第四章 法律責(zé)任

第三十條 違反本條例第七條規(guī)定，假冒專利的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門責(zé)令改正，根據(jù)專利領(lǐng)域法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第三十一條 違反本條例第十九條第一款規(guī)定，國(guó)有資產(chǎn)占有單位未對(duì)專利資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估的，由上級(jí)主管機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并對(duì)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予政務(wù)處分。

第三十二條 展覽會(huì)、推廣會(huì)、交易會(huì)等展會(huì)的舉辦者違反本條例第二十條第一款規(guī)定，怠于履行其法定義務(wù)的，由市市場(chǎng)監(jiān)管部門予以警告，責(zé)令改正，可并處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

第三十三條 從事專利服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)違反本條例第二十一條規(guī)定，出具虛假專利檢索報(bào)告的，由市市場(chǎng)監(jiān)管部門責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處以違法所得一倍以上三倍以下罰款；沒(méi)有違法所得的，處以五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。

第三十四條 違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五章 附 則

第三十五條 本條例自2007年3月1日起施行，2004年5月1日起施行的《成都市專利保護(hù)辦法》同時(shí)廢止。