安徽省六安市人大常委會

安徽省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準(zhǔn)《六安市電梯使用安全條例》的決議



（2024年9月29日安徽省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過）



安徽省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議審查了《六安市電梯使用安全條例》，決定予以批準(zhǔn)，由六安市人民代表大會常務(wù)委員會公布施行。





六安市電梯使用安全條例



（2024年7月26日六安市第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過 2024年9月29日安徽省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議批準(zhǔn)）



第一條 為了加強(qiáng)電梯使用安全管理，預(yù)防電梯事故，保障人身和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)電梯使用以及與電梯使用安全相關(guān)的安裝、改造、修理、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)、檢測、安全評估、應(yīng)急處置、監(jiān)督管理等活動。

第三條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對電梯使用安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促相關(guān)部門依法履行職責(zé)，建立健全工作協(xié)調(diào)、應(yīng)急處置和經(jīng)費(fèi)保障等機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決電梯使用安全管理中存在的問題。

街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門做好電梯使用安全監(jiān)督管理工作，協(xié)調(diào)住宅小區(qū)電梯更新、改造、重大修理及其資金籌措等事宜，并將電梯使用安全納入物業(yè)服務(wù)質(zhì)量考核。

第四條 市場監(jiān)督管理部門依法負(fù)責(zé)對電梯安裝、改造、修理、使用、維護(hù)保養(yǎng)單位和檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，對相關(guān)作業(yè)人員進(jìn)行考核，對違法違規(guī)行為進(jìn)行查處，并會同有關(guān)部門組織開展電梯事故調(diào)查處理等工作。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)建設(shè)工程中電梯選型配置和電梯機(jī)房、井道、底坑等土建工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。

物業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行電梯使用單位的義務(wù)。

教育、商務(wù)、文化和旅游、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、公安、自然資源和規(guī)劃、消防救援等單位，按照各自職責(zé)做好電梯使用安全監(jiān)督管理相關(guān)工作。

第五條 新安裝的電梯，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）電梯機(jī)房、井道、底坑等土建工程應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)工程設(shè)計(jì)要求；

（二）電梯選型配置應(yīng)當(dāng)與建筑結(jié)構(gòu)、使用需求相適應(yīng)，滿足急救、消防、無障礙通行等要求；

（三）機(jī)房應(yīng)當(dāng)安裝空氣調(diào)節(jié)器等通風(fēng)、降溫設(shè)施；

（四）按照規(guī)定配置電梯應(yīng)急電源或者斷電平層裝置；

（五）實(shí)現(xiàn)電梯轎廂內(nèi)公共移動通信網(wǎng)絡(luò)信號覆蓋，安裝電梯故障監(jiān)測系統(tǒng)；

（六）公眾聚集場所和住宅小區(qū)電梯，應(yīng)當(dāng)安裝符合規(guī)定的視頻監(jiān)控設(shè)施；

（七）法律法規(guī)和有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他義務(wù)。

第六條 電梯投入使用前，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定確定電梯使用單位：

（一）新安裝未移交所有權(quán)人的，建設(shè)單位是使用單位;

（二）已經(jīng)移交的電梯，所有權(quán)人委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人管理的，受托方是使用單位；未委托管理的，所有權(quán)人或者實(shí)際管理人是使用單位。

使用單位不明確的，由電梯所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)調(diào)確定。

未確定使用單位的電梯，不得投入使用。

第七條 電梯使用單位是電梯使用安全管理的責(zé)任主體，履行下列義務(wù)：

（一）按照規(guī)定辦理電梯使用登記和變更登記；

（二）按照規(guī)定設(shè)置電梯安全管理機(jī)構(gòu)或者配備電梯安全管理人員，并定期組織培訓(xùn)；

（三）建立電梯安全運(yùn)行管理制度和電梯安全技術(shù)檔案；

（四）制定電梯事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案，并定期進(jìn)行應(yīng)急演練；

（五）保持電梯機(jī)房、井道、底坑等干燥，滿足電梯安全運(yùn)行的溫度、濕度、照度等環(huán)境要求；

（六）保持應(yīng)急救援通道暢通，確保緊急報(bào)警裝置有效應(yīng)答；

（七）在電梯顯著位置張貼有效的特種設(shè)備使用標(biāo)志、安全使用說明、安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志、96366標(biāo)識等；

（八）依法委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位對電梯進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)；

（九）按照規(guī)定提出電梯檢驗(yàn)、檢測申請，配合做好維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)、檢測工作，并進(jìn)行監(jiān)督和確認(rèn)；

（十）做好電梯使用情況日常巡查，保持電梯整潔，引導(dǎo)乘用人正確使用電梯，及時(shí)勸阻影響電梯安全運(yùn)行的行為；

（十一）發(fā)現(xiàn)電梯出現(xiàn)故障或者接到電梯維護(hù)保養(yǎng)單位、檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)事故隱患報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)立即停止使用、設(shè)置警示標(biāo)志，及時(shí)組織修復(fù)，并公告停止運(yùn)行的原因和時(shí)間；

（十二）使用單位發(fā)生變更的，及時(shí)移交安全技術(shù)檔案；

（十三）法律、法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他安全管理義務(wù)。

在電梯內(nèi)安裝電子廣告、智能控制系統(tǒng)、電動自行車智能阻止系統(tǒng)等設(shè)施的，不得影響電梯使用安全。

住宅小區(qū)的電梯，非因維護(hù)保養(yǎng)、故障等安全原因，使用單位不得擅自停用。

第八條 住宅小區(qū)電梯需要更新、改造或者修理，電梯所有權(quán)人已繳納建筑物及其附屬設(shè)施維修資金的，費(fèi)用按照維修資金使用有關(guān)規(guī)定列支；未繳納或者余額不足的，由相關(guān)所有權(quán)人承擔(dān)。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)是電梯使用單位的，物業(yè)費(fèi)中的電梯運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)專款專用。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)每半年公布一次電梯運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用收入、支出情況。

第九條 電梯乘用人應(yīng)當(dāng)按照安全注意事項(xiàng)，正確使用電梯，不得有下列行為：

（一）采用非正常手段開關(guān)電梯層門、轎廂門；

（二）乘用明示停止使用或者明示處于非正常狀態(tài)下的電梯；

（三）毀壞或者拆除電梯標(biāo)志、標(biāo)識、電梯零部件及其附屬設(shè)施；

（四）運(yùn)載超過核定載重量的貨物或者乘用超載電梯；

（五）攜帶易燃、易爆等危險(xiǎn)物品;

（六）在電梯內(nèi)蹦跳、打鬧、吸煙、便溺、亂扔垃圾，或者在運(yùn)行的自動扶梯、自動人行道攀爬、逆行以及在其出入口滯留;

（七）使用載人電梯運(yùn)載電動車及其電池;

（八）其他影響電梯安全運(yùn)行的行為。

監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)履行對被監(jiān)護(hù)人安全乘用電梯的監(jiān)護(hù)義務(wù)。

第十條 電梯維護(hù)保養(yǎng)單位首次在本市開展維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù)前，應(yīng)當(dāng)將單位名稱、主要負(fù)責(zé)人、許可信息、辦公場所、持證作業(yè)人員、聯(lián)系電話（應(yīng)急救援電話）等信息報(bào)市市場監(jiān)督管理部門。

電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)將所維護(hù)保養(yǎng)電梯的使用單位、電梯數(shù)量、維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任人姓名及聯(lián)系方式等信息告知電梯所在地縣（區(qū)）市場監(jiān)督管理部門。

本條規(guī)定的信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更之日起十日內(nèi)，告知相應(yīng)的市場監(jiān)督管理部門。

第十一條 電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范，對其維護(hù)保養(yǎng)電梯的安全性能負(fù)責(zé)，履行下列義務(wù)：

（一）根據(jù)電梯安全技術(shù)規(guī)范相關(guān)要求，制定維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃與方案；

（二）在維護(hù)保養(yǎng)期間采取圍蔽、警示等安全防護(hù)措施；

（三）發(fā)現(xiàn)電梯存在事故隱患，及時(shí)告知電梯使用單位，并提出整改意見，存在嚴(yán)重事故隱患的，立即向所在地市場監(jiān)督管理部門以及街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報(bào)告；

（四）建立日常維護(hù)保養(yǎng)和故障處置記錄，在電梯顯著位置公示，并實(shí)時(shí)傳輸至電梯安全信息化監(jiān)管系統(tǒng)；

（五）由本單位人員開展維護(hù)保養(yǎng)作業(yè)，至少一人持證；

（六）按照規(guī)定對維護(hù)保養(yǎng)作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技能培訓(xùn)；

（七）公布應(yīng)急救援電話，制定電梯應(yīng)急措施和救援預(yù)案并組織演練；

（八）實(shí)行二十四小時(shí)值班制度，接到電梯故障或者事故報(bào)告后，及時(shí)予以排除，發(fā)生電梯困人故障的，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)抵達(dá)現(xiàn)場，并實(shí)施救援；

（九）法律、法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他義務(wù)。

電梯維護(hù)保養(yǎng)單位不得采用更改軟件程序、變動硬件設(shè)施等方式設(shè)置技術(shù)障礙，或者將不符合電梯安全技術(shù)規(guī)范的零部件用于電梯維護(hù)保養(yǎng)。

第十二條 電梯有下列情形之一的，使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，增加維護(hù)保養(yǎng)頻次和項(xiàng)目：

（一）在公眾聚集場所使用的；

（二）使用年限超過十五年的；

（三）日常監(jiān)督管理過程中發(fā)現(xiàn)問題較多的；

（四）其他應(yīng)當(dāng)增加維護(hù)保養(yǎng)頻次和項(xiàng)目的。

第十三條 電梯檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)電梯有下列情形之一的，不得實(shí)施檢驗(yàn)、檢測，并向市場監(jiān)督管理部門報(bào)告：

（一）未進(jìn)行使用登記的；

（二）使用單位未與維護(hù)保養(yǎng)單位簽訂維護(hù)保養(yǎng)合同的；

（三）維護(hù)保養(yǎng)單位未按照安全技術(shù)規(guī)范，對所維護(hù)保養(yǎng)的電梯提供維護(hù)保養(yǎng)記錄的。

第十四條 電梯有下列情形之一，需要繼續(xù)使用的，使用單位應(yīng)當(dāng)委托有電梯檢驗(yàn)檢測資質(zhì)的機(jī)構(gòu)或者原制造單位進(jìn)行安全評估：

（一）故障頻率高，影響正常使用或者存在嚴(yán)重事故隱患的；

（二）曾受水災(zāi)、火災(zāi)、雷擊、地震等災(zāi)害影響的；

（三）使用年限超過十五年的；

（四）其他需要進(jìn)行安全評估的。

電梯經(jīng)安全評估后，評估結(jié)論認(rèn)為可以繼續(xù)使用的，方可繼續(xù)使用；評估結(jié)論認(rèn)為需要改造或者修理的，在完成改造或者修理后，方可繼續(xù)使用。按照規(guī)定需要變更使用登記的，應(yīng)當(dāng)辦理變更登記。

第十五條 市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對下列電梯實(shí)施重點(diǎn)安全監(jiān)督檢查：

（一）在公眾聚集場所使用的；

（二）近二年發(fā)生過電梯安全事故的；

（三）三十日內(nèi)發(fā)生二次以上電梯困人事件的；

（四）使用年限超過十五年的；

（五）其他需要重點(diǎn)監(jiān)督檢查的。

第十六條 市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全電梯安全信息化監(jiān)管系統(tǒng)，定期分析電梯應(yīng)急處置、困人救援等情況，提升安全管理水平。

第十七條 違反本條例第五條第三項(xiàng)規(guī)定，機(jī)房未安裝空氣調(diào)節(jié)器等通風(fēng)、降溫設(shè)施的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款。

第十八條 違反本條例第七條第一款第六項(xiàng)規(guī)定，未保持電梯緊急報(bào)警裝置有效應(yīng)答的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款。

違反本條例第七條第三款規(guī)定，使用單位擅自停用住宅小區(qū)電梯的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，處二千元以上一萬元以下罰款。

第十九條 違反本條例第九條第一款規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；造成他人人身或者財(cái)產(chǎn)損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十條 違反本條例第十一條第一款第五項(xiàng)規(guī)定，現(xiàn)場持證作業(yè)人員少于一人的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為，處一萬元以上十萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

第二十一條 違反本條例規(guī)定，法律、法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十二條 本條例自2025年1月1日起施行。