江蘇省人大常委會(huì)

江蘇省林業(yè)有害生物防治條例

（2024年9月27日江蘇省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過）

目 錄

第一章 總則

第二章 預(yù)防

第三章 檢疫

第四章 除治

第五章 監(jiān)督保障

第六章 法律責(zé)任

第七章 附則

第一章 總則

第一條 為了有效防治林業(yè)有害生物，保護(hù)森林資源，促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，維護(hù)生態(tài)安全，建設(shè)人與自然和諧共生的美麗江蘇，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國生物安全法》和國務(wù)院《森林病蟲害防治條例》、《植物檢疫條例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)林業(yè)有害生物的預(yù)防、檢疫、除治及其監(jiān)督保障，適用本條例。

本條例所稱林業(yè)有害生物，是指對林業(yè)植物及其產(chǎn)品、森林生態(tài)系統(tǒng)等造成危害或者構(gòu)成威脅的動(dòng)物、植物和病原微生物。

第三條 林業(yè)有害生物防治應(yīng)當(dāng)貫徹總體國家安全觀，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與，遵循預(yù)防為主、精準(zhǔn)施策、綜合治理、綠色防控、依法監(jiān)管的原則。

第四條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)林業(yè)有害生物防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決防治工作中的重大問題，將林業(yè)有害生物防治納入生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控和治理體系以及有關(guān)規(guī)劃，防治經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第五條 林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)林業(yè)有害生物防治工作，其所屬的林業(yè)有害生物檢疫防治機(jī)構(gòu)（以下稱檢疫防治機(jī)構(gòu)）依法承擔(dān)林業(yè)有害生物監(jiān)測、林業(yè)植物及其產(chǎn)品檢疫和林業(yè)有害生物除治具體組織和相關(guān)監(jiān)督管理工作。

發(fā)展改革、教育、科技、工業(yè)和信息化、公安、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)（園林）、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、海關(guān)、氣象、郵政管理等部門和單位按照各自職責(zé)，做好林業(yè)有害生物防治相關(guān)工作。

第六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)明確人員承擔(dān)林業(yè)有害生物防治相關(guān)工作，組織本轄區(qū)的林業(yè)經(jīng)營者、管理者開展林業(yè)有害生物防治。

村（居）民委員會(huì)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）做好林業(yè)有害生物防治相關(guān)工作。

第七條 林業(yè)經(jīng)營者、管理者是林業(yè)有害生物防治的直接責(zé)任人，在政府支持引導(dǎo)下，對其所有或者經(jīng)營管理的林業(yè)植物及其產(chǎn)品做好林業(yè)有害生物防治。

第八條 縣級(jí)以上地方人民政府及林業(yè)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)和引進(jìn)，推廣應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等數(shù)字化技術(shù)。

鼓勵(lì)支持高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)以及其他組織開展林業(yè)有害生物防治科學(xué)研究。鼓勵(lì)支持開展林業(yè)有害生物防治技術(shù)合作與交流。

第九條 地方各級(jí)人民政府及林業(yè)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治的宣傳教育和知識(shí)普及工作。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展林業(yè)有害生物防治法律、法規(guī)和防治知識(shí)的公益宣傳，對林業(yè)有害生物防治工作進(jìn)行輿論監(jiān)督。

第十條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人報(bào)告林業(yè)有害生物危害情況。

任何單位和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)違反林業(yè)有害生物防治法律、法規(guī)的行為。

任何單位和個(gè)人不得阻礙林業(yè)等有關(guān)部門依法開展林業(yè)有害生物防治工作。

第十一條 對在林業(yè)有害生物防治工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 預(yù)防

第十二條 省林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)森林資源分布狀況、林業(yè)有害生物發(fā)生危害情況以及林業(yè)有害生物監(jiān)測、調(diào)查、普查結(jié)果，編制林業(yè)有害生物防治規(guī)劃和重大林業(yè)有害生物防治方案，并組織實(shí)施。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門根據(jù)需要，編制本級(jí)的林業(yè)有害生物防治規(guī)劃和重大林業(yè)有害生物防治實(shí)施方案，并組織實(shí)施。

第十三條 林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全林業(yè)有害生物監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，科學(xué)布局監(jiān)測站（點(diǎn)），確定重點(diǎn)監(jiān)測對象，劃定監(jiān)測責(zé)任區(qū)，配備專（兼）職測報(bào)員。

在確保安全、協(xié)商一致的前提下，可以利用電力、通訊等桿塔設(shè)施搭載林業(yè)有害生物監(jiān)測設(shè)備。

第十四條 檢疫防治機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、監(jiān)測站（點(diǎn)）和有關(guān)林業(yè)經(jīng)營者、管理者，開展林業(yè)有害生物監(jiān)測、調(diào)查。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，并提供必要的便利。

林業(yè)經(jīng)營者、管理者發(fā)現(xiàn)林業(yè)有害生物危害，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地林業(yè)主管部門或者檢疫防治機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第十五條 林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對進(jìn)境林業(yè)植物及其產(chǎn)品調(diào)入地周邊森林、林木的監(jiān)測、調(diào)查。

省林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)與南京海關(guān)等單位建立數(shù)據(jù)共享協(xié)作機(jī)制，共同防范外來林業(yè)有害生物入侵。

第十六條 林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定組織開展林業(yè)有害生物普查和重大林業(yè)有害生物專項(xiàng)調(diào)查，建立健全檔案數(shù)據(jù)庫。

普查和專項(xiàng)調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民政府和上級(jí)林業(yè)主管部門報(bào)告。對新發(fā)現(xiàn)的檢疫性、危險(xiǎn)性、暴發(fā)性林業(yè)有害生物，應(yīng)當(dāng)查明情況，及時(shí)向本級(jí)人民政府報(bào)告，并逐級(jí)報(bào)省林業(yè)主管部門。

第十七條 林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)、普查和專項(xiàng)調(diào)查結(jié)果，開展林業(yè)有害生物風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評估。

有下列情形之一的，林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)開展林業(yè)有害生物風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評估：

（一）通過監(jiān)測或者接到舉報(bào)、報(bào)告，發(fā)現(xiàn)可能存在林業(yè)有害生物風(fēng)險(xiǎn)；

（二）為確定監(jiān)督管理的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目，制定、調(diào)整林業(yè)有害生物防治相關(guān)名錄或者清單；

（三）發(fā)生重大新發(fā)突發(fā)林業(yè)植物疫情等風(fēng)險(xiǎn)事件；

（四）需要開展風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評估的其他情形。

林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)評估情況，依法采取必要的風(fēng)險(xiǎn)防控措施。

第十八條 省林業(yè)主管部門所屬的檢疫防治機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)綜合分析各地測報(bào)數(shù)據(jù)，定期發(fā)布本省中、長期林業(yè)有害生物發(fā)生趨勢預(yù)報(bào)，并提出防治方案。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門所屬的檢疫防治機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)綜合分析基層單位測報(bào)數(shù)據(jù)，發(fā)布當(dāng)?shù)囟�、中期林業(yè)有害生物預(yù)報(bào)，并提出防治方案。

第十九條 林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全林業(yè)有害生物預(yù)警預(yù)報(bào)制度，根據(jù)林業(yè)有害生物監(jiān)測、調(diào)查結(jié)果和氣象信息，及時(shí)向本級(jí)人民政府和上級(jí)林業(yè)主管部門報(bào)告林業(yè)有害生物預(yù)警預(yù)報(bào)信息，并按照規(guī)定向社會(huì)發(fā)布。

氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)林業(yè)有害生物防治需要，提供相關(guān)的氣象信息。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)無償刊播經(jīng)授權(quán)發(fā)布的林業(yè)有害生物預(yù)警預(yù)報(bào)信息。

任何單位和個(gè)人不得編造、散布虛假的林業(yè)有害生物預(yù)警預(yù)報(bào)信息和有關(guān)災(zāi)情信息。

第二十條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重大林業(yè)有害生物災(zāi)害和突發(fā)林業(yè)有害生物事件應(yīng)急處置體系建設(shè)，完善應(yīng)急處置機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力。

林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)林業(yè)有害生物防治應(yīng)急預(yù)案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和督促有關(guān)單位制定本單位突發(fā)林業(yè)有害生物防治應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備、人員培訓(xùn)和應(yīng)急演練。

第二十一條 開展植樹、造林、綠化應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持適地適樹，選用良種壯苗，優(yōu)先使用鄉(xiāng)土植物，提倡混交栽植模式，合理配置樹種，避免營造大面積純林。禁止使用帶有檢疫性、危險(xiǎn)性林業(yè)有害生物的林木種苗和其他繁殖材料進(jìn)行育苗、造林、綠化。

實(shí)施造林撫育、綠化建設(shè)等工程，應(yīng)當(dāng)落實(shí)林業(yè)有害生物防治要求。

第二十二條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)和防治實(shí)際，將世界遺產(chǎn)地、自然保護(hù)地、水源保護(hù)區(qū)、種質(zhì)資源庫（保護(hù)區(qū)、保護(hù)地）等需要特別保護(hù)的區(qū)域以及其他需要重點(diǎn)防治的區(qū)域劃定為林業(yè)有害生物重點(diǎn)預(yù)防區(qū)。

林業(yè)有害生物重點(diǎn)預(yù)防區(qū)有關(guān)經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)建立、實(shí)施林業(yè)有害生物防治制度，制定防治預(yù)案，做好預(yù)防、除治等工作。

第二十三條 禁止人工繁育檢疫性、危險(xiǎn)性林業(yè)有害生物。因科學(xué)研究需要人工繁育檢疫性、危險(xiǎn)性林業(yè)有害生物的，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和安全管理規(guī)范。

禁止隨意丟棄林業(yè)有害生物寄主及其制品。

第三章 檢疫

第二十四條 應(yīng)施檢疫的林業(yè)植物及其產(chǎn)品包括：

（一）林木種子、苗木和其他繁殖材料；

（二）喬木、灌木、竹類、野生珍貴花卉、綠化用草和其他林業(yè)植物；

（三）木材、竹材、藥材、干果、盆景和其他林產(chǎn)品；

（四）國家和省規(guī)定的其他應(yīng)施檢疫的林業(yè)植物及其產(chǎn)品。

檢疫防治機(jī)構(gòu)根據(jù)國家、省發(fā)布的全國檢疫性林業(yè)有害生物名單和本省補(bǔ)充名單，按照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)施檢疫。

第二十五條 檢疫性林業(yè)有害生物疫區(qū)（疫點(diǎn)）、保護(hù)區(qū)的劃定、變更、撤銷和公布，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條 調(diào)運(yùn)林木種子、苗木和其他繁殖材料，以及從疫區(qū)運(yùn)出應(yīng)施檢疫的林業(yè)植物及其產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定申請檢疫，辦理植物檢疫證書。

在調(diào)運(yùn)之前，調(diào)入單位應(yīng)當(dāng)征得所在地檢疫防治機(jī)構(gòu)同意，并向調(diào)出單位提出檢疫要求；調(diào)出單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢疫要求向所在地檢疫防治機(jī)構(gòu)申請檢疫。省際間調(diào)運(yùn)的，由省檢疫防治機(jī)構(gòu)或者其委托的設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）檢疫防治機(jī)構(gòu)實(shí)施；省內(nèi)調(diào)運(yùn)的，由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）檢疫防治機(jī)構(gòu)實(shí)施。

調(diào)入應(yīng)施檢疫的林業(yè)植物及其產(chǎn)品的，調(diào)入單位應(yīng)當(dāng)在調(diào)運(yùn)物品到達(dá)當(dāng)日告知調(diào)入地檢疫防治機(jī)構(gòu)。調(diào)入地檢疫防治機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)植物檢疫證書，必要時(shí)可以復(fù)檢。未取得植物檢疫證書調(diào)運(yùn)的，檢疫防治機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令暫停相關(guān)行為，并進(jìn)行補(bǔ)檢。

檢疫防治機(jī)構(gòu)實(shí)施檢疫時(shí)，對可能被檢疫性林業(yè)有害生物污染的包裝材料、運(yùn)載工具、場地、倉庫等應(yīng)當(dāng)一并實(shí)施檢疫。

第二十七條 產(chǎn)地檢疫按照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)施。產(chǎn)地檢疫合格并在有效期內(nèi)的，調(diào)運(yùn)時(shí)可以換取植物檢疫證書，但不符合調(diào)入地檢疫要求、產(chǎn)地檢疫合格有效期內(nèi)產(chǎn)地發(fā)生重大林業(yè)有害生物疫情以及省林業(yè)主管部門規(guī)定不得換證的其他情形除外。

第二十八條 從境外進(jìn)口的應(yīng)施檢疫的林業(yè)植物及其產(chǎn)品再次調(diào)運(yùn)時(shí)，自入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明簽發(fā)起存放時(shí)間在一個(gè)月以內(nèi)的，可以憑入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明換發(fā)植物檢疫證書，不再實(shí)施檢疫；雖然未超過一個(gè)月但是存放地疫情比較嚴(yán)重、可能染疫的，應(yīng)當(dāng)實(shí)施檢疫。

第二十九條 在檢疫過程中發(fā)現(xiàn)檢疫性或者危險(xiǎn)性林業(yè)有害生物的，檢疫防治機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定出具檢疫處理通知單；受檢單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照檢疫處理通知單的要求進(jìn)行除害處理，所需費(fèi)用由受檢單位或者個(gè)人承擔(dān)。除害處理后經(jīng)檢疫合格的，發(fā)放植物檢疫證書；對無法達(dá)到檢疫合格標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止調(diào)運(yùn)、改變用途、控制使用或者就地銷毀。

第三十條 調(diào)運(yùn)林木種子、苗木和其他繁殖材料，以及從疫區(qū)運(yùn)出應(yīng)施檢疫的林業(yè)植物及其產(chǎn)品，承接運(yùn)輸、寄遞業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法查驗(yàn)植物檢疫證書，無植物檢疫證書或者貨證不符的，不得承接。植物檢疫證書應(yīng)當(dāng)隨貨運(yùn)寄，不得擅自變更運(yùn)輸目的地。

網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)經(jīng)營者以承運(yùn)人身份與托運(yùn)人簽訂運(yùn)輸合同、委托實(shí)際承運(yùn)人完成運(yùn)輸?shù)�，�?yīng)當(dāng)提示實(shí)際承運(yùn)人查驗(yàn)植物檢疫證書。

第三十一條 從境外引進(jìn)林木種子、苗木和其他繁殖材料，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定，并向省檢疫防治機(jī)構(gòu)申請辦理檢疫審批手續(xù)。

屬于首次引進(jìn)的，引進(jìn)單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，并向省檢疫防治機(jī)構(gòu)提交風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告。省檢疫防治機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定組織開展審查評估，經(jīng)評估有入侵風(fēng)險(xiǎn)的，不予許可入境。

從境外引進(jìn)的林木種子、苗木和其他繁殖材料可能潛伏有危險(xiǎn)性病、蟲的，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行隔離試種；隔離試種期滿，經(jīng)檢疫合格的，方可分散種植。

第三十二條 林業(yè)植物繁育場所應(yīng)當(dāng)符合植物檢疫要求，配備必要的林業(yè)有害生物檢疫設(shè)備和除治藥劑藥械。

第三十三條 在發(fā)生林業(yè)有害生物疫情的地區(qū)，檢疫防治機(jī)構(gòu)可以安排人員到所在地道路聯(lián)合檢查站執(zhí)行檢疫檢查任務(wù)。

發(fā)生重大林業(yè)有害生物疫情時(shí)，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，可以設(shè)立臨時(shí)性林業(yè)有害生物檢疫檢查站。

第三十四條 檢疫防治機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取數(shù)字信息技術(shù)和其他必要措施提高檢驗(yàn)檢測的準(zhǔn)確性和時(shí)效性，并在檢疫申報(bào)、受理、送達(dá)等環(huán)節(jié)為申請人提供便利。

第三十五條 從松材線蟲病疫區(qū)調(diào)運(yùn)松屬植物及其制品，應(yīng)當(dāng)按照調(diào)出地和調(diào)入地檢疫防治機(jī)構(gòu)共同確定的路線、時(shí)間以及利用方式進(jìn)行運(yùn)輸和處置�？h域范圍內(nèi)發(fā)生松材線蟲病的，在松材線蟲病疫區(qū)（疫點(diǎn)）劃定公布之前，該區(qū)域內(nèi)松屬植物及其制品不得調(diào)入其他松屬植物分布區(qū)域。

第三十六條 經(jīng)營、加工松屬植物及其制品的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)健全檢驗(yàn)檢測和內(nèi)部管理制度，建立購銷、加工臺(tái)賬，防止可能染疫的松屬植物及其制品進(jìn)入市場。

第三十七條 松材線蟲病疫木管理應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定。

利用松材線蟲病疫木加工板材的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法取得國務(wù)院林業(yè)主管部門松材線蟲病疫木加工板材定點(diǎn)加工企業(yè)許可。

采取制作纖維板、刨花板等人造板以及制作顆粒燃料、造紙、制炭等方式利用松材線蟲病疫木的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）具有符合松材線蟲病疫木利用要求的生產(chǎn)設(shè)施；

（二）工藝流程符合松材線蟲病疫木除害處理要求；

（三）設(shè)有健全的松材線蟲病疫木利用管理措施和制度；

（四）經(jīng)營場地具有防止松材線蟲病疫情傳播擴(kuò)散的設(shè)施。

利用松材線蟲病疫木的企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年的十月一日至次年四月二十日前完成松材線蟲病疫木利用和相關(guān)剩余物集中除害處理工作，省林業(yè)主管部門可以根據(jù)本省實(shí)際情況適當(dāng)調(diào)整期限并予以公告。

除本條規(guī)定的利用松材線蟲病疫木的企業(yè)外，任何單位和個(gè)人不得存放、使用松材線蟲病疫木。

林業(yè)主管部門、檢疫防治機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對利用松材線蟲病疫木活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查。

第三十八條 電力、廣播電視、通信、公路、鐵路、礦業(yè)、水利及其他工程建設(shè)單位和施工單位采購從松材線蟲病疫區(qū)調(diào)入的松木材料以及以松木材料制作的包裝材料，應(yīng)當(dāng)要求供貨商提供植物檢疫證書，并建立使用管理臺(tái)賬。

工程建設(shè)單位和施工單位在松屬植物分布區(qū)使用前款規(guī)定的松木及包裝材料的，應(yīng)當(dāng)事先將施工時(shí)間、地點(diǎn)報(bào)告所在地林業(yè)主管部門。使用完畢或者施工結(jié)束，應(yīng)當(dāng)及時(shí)回收、銷毀，不得隨意棄置。林業(yè)主管部門、檢疫防治機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對回收、銷毀情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第四章 除治

第三十九條 發(fā)生林業(yè)有害生物危害時(shí)，林業(yè)經(jīng)營者、管理者應(yīng)當(dāng)及時(shí)對其經(jīng)營管理范圍內(nèi)的林業(yè)有害生物進(jìn)行除治。因林業(yè)植物權(quán)屬不清等原因不能確定除治責(zé)任主體的，由所在地縣級(jí)人民政府協(xié)調(diào)落實(shí)除治責(zé)任。

林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)提供技術(shù)指導(dǎo)，并對除治情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)未及時(shí)除治或者除治不符合要求的，林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令林業(yè)經(jīng)營者、管理者限期除治。逾期未除治的，林業(yè)主管部門依法組織代為除治，除治費(fèi)用由林業(yè)經(jīng)營者、管理者承擔(dān)。

第四十條 發(fā)生重大林業(yè)有害生物災(zāi)害和突發(fā)林業(yè)有害生物事件時(shí)，所在地縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織林業(yè)主管部門和有關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案開展除治救災(zāi)工作。

林業(yè)有害生物災(zāi)情得到有效控制后，所在地縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展災(zāi)害調(diào)查和評估，采取必要措施，防止災(zāi)害反復(fù)或者發(fā)生次生災(zāi)害。

第四十一條 林業(yè)有害生物除治應(yīng)當(dāng)以營林措施為主，綜合運(yùn)用生物、物理、化學(xué)等除治技術(shù)，實(shí)施科學(xué)治理。

林業(yè)經(jīng)營者、管理者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)林業(yè)植物撫育管理，采取有效措施保護(hù)其經(jīng)營管理范圍內(nèi)的有益生物，及時(shí)消除蟲害、清除嚴(yán)重感染的林業(yè)植物，改善林業(yè)植物生長環(huán)境。鼓勵(lì)進(jìn)行生物天敵繁育和釋放，實(shí)施生物除治。

實(shí)施化學(xué)除治應(yīng)當(dāng)選用無公害藥劑和對生態(tài)環(huán)境友好的施藥方法，防止造成環(huán)境污染和其他危害。林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對林業(yè)有害生物除治中合理用藥的指導(dǎo)。

實(shí)施化學(xué)除治可能對生產(chǎn)、生活造成影響的，應(yīng)當(dāng)事先向社會(huì)發(fā)布公告，明確作業(yè)時(shí)間、作業(yè)區(qū)域、安全注意事項(xiàng)等。

第四十二條 發(fā)生跨行政區(qū)域的林業(yè)有害生物災(zāi)害時(shí)，毗鄰地區(qū)地方人民政府、林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)作配合，建立聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制，健全值班值守、災(zāi)情信息通報(bào)和定期會(huì)商制度，及時(shí)開展聯(lián)防聯(lián)治。上一級(jí)人民政府及其林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對跨行政區(qū)域林業(yè)有害生物災(zāi)害聯(lián)防聯(lián)治的組織協(xié)調(diào)。

第四十三條 松材線蟲病發(fā)生區(qū)的縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)疫情制定松材線蟲病除治方案。對感染松材線蟲病的松林，林業(yè)經(jīng)營者、管理者應(yīng)當(dāng)按照要求進(jìn)行綜合除治。

松材線蟲病疫木屬于集體、個(gè)人所有或者權(quán)屬不清的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）組織專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行統(tǒng)一清理；屬于其他林業(yè)經(jīng)營者、管理者所有或者管理的，由其經(jīng)營者、管理者組織專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行統(tǒng)一清理。

清理松材線蟲病疫木應(yīng)當(dāng)按照松材線蟲病除治方案和防治技術(shù)規(guī)程實(shí)施。

第四十四條 清理松材線蟲病疫木所需的林木采伐許可證，由組織清理的單位按照規(guī)定辦理。

清理松材線蟲病疫木和為預(yù)防松材線蟲病進(jìn)行松林更新采伐的，其采伐指標(biāo)在采伐限額內(nèi)予以優(yōu)先安排。

第四十五條 經(jīng)營苗木、木材等林業(yè)植物及其產(chǎn)品的交易市場應(yīng)當(dāng)配備必要的林業(yè)有害生物除治藥劑藥械，發(fā)現(xiàn)林業(yè)有害生物及時(shí)除治。

第五章 監(jiān)督保障

第四十六條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立林業(yè)有害生物防治目標(biāo)責(zé)任制，將重大林業(yè)有害生物防治納入林長制考核內(nèi)容，并公開考核結(jié)果。

對林業(yè)有害生物防治工作開展不力、問題突出、群眾反映強(qiáng)烈的地區(qū)，上級(jí)林業(yè)主管部門可以約談下級(jí)地方人民政府以及有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人，要求其采取整改措施及時(shí)整改。約談?wù)�改情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。

第四十七條 林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)（園林）、交通運(yùn)輸、水利等部門，對造林撫育、綠化建設(shè)等工程中落實(shí)林業(yè)有害生物防治要求情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第四十八條 林業(yè)主管部門依法對林業(yè)經(jīng)營者、管理者和社會(huì)化防治組織等林業(yè)有害生物防治相關(guān)主體實(shí)施信用管理，開展信用信息采集、披露和失信懲戒等工作，并將相關(guān)違法信息納入信用信息共享平臺(tái)。

第四十九條 林業(yè)主管部門或者檢疫防治機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，可以采取下列措施：

（一）查驗(yàn)植物檢疫證書；

（二）進(jìn)入車站、機(jī)場、港口、倉庫、運(yùn)輸工具和林業(yè)植物及其產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、存放等場所，依法實(shí)施現(xiàn)場檢疫、復(fù)檢，以及災(zāi)害或者疫情監(jiān)測、調(diào)查；

（三）向有關(guān)單位和個(gè)人了解情況；

（四）查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料、檔案、記錄、憑證等，對可能被轉(zhuǎn)移、銷毀、隱匿或者篡改的文件、資料予以封存；

（五）依法查封涉嫌實(shí)施林業(yè)有害生物防治違法行為的場所、設(shè)施；

（六）依法扣押涉嫌實(shí)施林業(yè)有害生物防治違法行為的工具、設(shè)備以及相關(guān)物品；

（七）監(jiān)督有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行除害處理、隔離試種和采取封鎖、撲滅等措施；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。

涉及專業(yè)技術(shù)要求較高、執(zhí)法業(yè)務(wù)難度較大的工作，應(yīng)當(dāng)有林業(yè)有害生物防治專業(yè)技術(shù)人員參加。

林業(yè)主管部門或者檢疫防治機(jī)構(gòu)依法實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓。

第五十條 縣級(jí)以上地方人民政府及其林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全林業(yè)有害生物防治隊(duì)伍，加強(qiáng)監(jiān)測站（點(diǎn)）、檢疫檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室、藥劑藥械庫等防治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和物資儲(chǔ)備，應(yīng)用航空作業(yè)防治、地面遠(yuǎn)程施藥等先進(jìn)技術(shù)，增強(qiáng)林業(yè)有害生物綜合防治能力。

鼓勵(lì)有條件的林業(yè)經(jīng)營者、管理者建立林業(yè)有害生物防治專業(yè)隊(duì)伍。

第五十一條 林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對林業(yè)有害生物防治工作相關(guān)人員的安全教育和技術(shù)培訓(xùn)。

用人單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治工作相關(guān)人員的職業(yè)健康管理，建立健全管理制度和操作規(guī)程，配備必要的防護(hù)用品，落實(shí)防護(hù)措施。

林業(yè)事業(yè)單位從事有毒有害工作的人員，按照國家規(guī)定享受有毒有害崗位津貼。

第五十二條 鼓勵(lì)和支持生物防治技術(shù)的研發(fā)、引進(jìn)、推廣和使用，加大對生物防治的扶持力度。

第五十三條 鼓勵(lì)、支持發(fā)展林業(yè)有害生物社會(huì)化防治組織。

縣級(jí)以上地方人民政府及其林業(yè)主管部門可以向具備專業(yè)技術(shù)條件的林業(yè)有害生物社會(huì)化防治組織購買監(jiān)測和防治服務(wù)。

林業(yè)有害生物社會(huì)化防治組織應(yīng)當(dāng)按照國家防治技術(shù)規(guī)程和有關(guān)要求實(shí)施防治。林業(yè)主管部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。

第五十四條 鼓勵(lì)支持保險(xiǎn)公司開展森林保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，將林業(yè)有害生物災(zāi)害納入保險(xiǎn)責(zé)任范圍。支持林業(yè)經(jīng)營者、管理者參加森林保險(xiǎn)，并依法給予保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼。

第五十五條 因林業(yè)有害生物防治需要強(qiáng)制清除、銷毀未感染林業(yè)有害生物的林業(yè)植物及其產(chǎn)品和相關(guān)物品的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。

第五十六條 任何單位和個(gè)人不得占用、移動(dòng)、破壞和損毀林業(yè)有害生物監(jiān)測站（點(diǎn)）的設(shè)施設(shè)備。

工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)盡量避開林業(yè)有害生物監(jiān)測站（點(diǎn)）。無法避開、確需遷移林業(yè)有害生物監(jiān)測站（點(diǎn)）或者改變其功能、用途的，應(yīng)當(dāng)征求林業(yè)主管部門意見，按照先建設(shè)后拆除或者建設(shè)拆除同時(shí)進(jìn)行的原則遷建，所需費(fèi)用由造成遷建的單位承擔(dān)。

第五十七條 本省推進(jìn)與長江三角洲等區(qū)域相關(guān)省市林業(yè)有害生物防治協(xié)作，建立重大林業(yè)有害生物防治數(shù)據(jù)共享機(jī)制，開展聯(lián)合監(jiān)測、檢疫、除治。

第六章 法律責(zé)任

第五十八條 對違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十九條 違反本條例第二十三條第一款規(guī)定，非因科學(xué)研究需要人工繁育檢疫性、危險(xiǎn)性林業(yè)有害生物的，由林業(yè)主管部門或者檢疫防治機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，可以處以二千元以上二萬元以下罰款。

第六十條 違反本條例第二十六條、第三十條第一款、第三十一條第三款規(guī)定，有下列行為之一的，由林業(yè)主管部門或者檢疫防治機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，可以處以一千元以上五千元以下罰款：

（一）未依法辦理植物檢疫證書的；

（二）未依法履行查驗(yàn)義務(wù)的；

（三）未按照國家有關(guān)規(guī)定隔離試種，或者未經(jīng)檢疫合格分散種植的。

第六十一條 違反本條例第三十七條第三款規(guī)定，采取制作纖維板、刨花板等人造板以及制作顆粒燃料、造紙、制炭等方式利用松材線蟲病疫木的企業(yè)，不符合規(guī)定要求的，由林業(yè)主管部門或者檢疫防治機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以二千元以上二萬元以下罰款。

第六十二條 違反本條例第三十七條第五款規(guī)定，存放、使用松材線蟲病疫木的，由林業(yè)主管部門或者檢疫防治機(jī)構(gòu)予以沒收并按規(guī)定處理，可以處以二百元以上二千元以下的罰款。

第六十三條 違反本條例第三十八條第二款規(guī)定，未及時(shí)回收、銷毀松木及包裝材料，隨意棄置的，由林業(yè)主管部門或者檢疫防治機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以一千元以上一萬元以下罰款。

第六十四條 違反本條例第四十三條第三款規(guī)定，未按照松材線蟲病防治技術(shù)規(guī)程對松材線蟲病疫木進(jìn)行清理的，由林業(yè)主管部門或者防治檢疫機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，可以處以一千元以上一萬元以下罰款。

第六十五條 違反本條例第五十六條第一款規(guī)定，占用、移動(dòng)、破壞或者損毀林業(yè)有害生物監(jiān)測站（點(diǎn)）的設(shè)施設(shè)備的，由林業(yè)主管部門或者檢疫防治機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，對單位處以五千元以上一萬元以下的罰款，對個(gè)人處以二百元以上一千元以下的罰款。

第六十六條地方各級(jí)人民政府、有關(guān)部門及其工作人員在林業(yè)有害生物防治工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第六十七條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)（園林）部門管理的森林和林木的病蟲害防治工作，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)（園林）部門參照本條例執(zhí)行。

第六十八條 本條例下列用語的含義：

（一）檢疫性林業(yè)有害生物，是指列入國家林業(yè)主管部門發(fā)布的全國檢疫性林業(yè)有害生物名單或者省林業(yè)主管部門發(fā)布的檢疫性林業(yè)有害生物補(bǔ)充名單的生物。

（二）危險(xiǎn)性林業(yè)有害生物，是指列入國家林業(yè)主管部門發(fā)布的危險(xiǎn)性林業(yè)有害生物名單的生物。

（三）暴發(fā)性林業(yè)有害生物，是指突然大范圍發(fā)生并迅速傳播，對林木或者森林生態(tài)系統(tǒng)造成嚴(yán)重危害的生物。

（四）重大林業(yè)有害生物，是指檢疫性、危險(xiǎn)性、暴發(fā)性林業(yè)有害生物以及新傳入或者新發(fā)現(xiàn)且經(jīng)過評估可能造成災(zāi)害的林業(yè)有害生物。

（五）突發(fā)林業(yè)有害生物事件，是指發(fā)生危險(xiǎn)性、暴發(fā)性或者大面積危害的林業(yè)有害生物事件。

（六）松材線蟲病疫木，是指松材線蟲病疫區(qū)內(nèi)未經(jīng)除害處理的松屬植物及其制品或者疫區(qū)外感染松材線蟲病的松屬植物及其制品。

第六十九條 本條例自2024年12月1日起施行。