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  • 韶關(guān)市歷史建筑保護(hù)利用管理辦法(試行)

    1. 【頒布時(shí)間】2022-12-18
    2. 【標(biāo)題】韶關(guān)市歷史建筑保護(hù)利用管理辦法(試行)
    3. 【發(fā)文號】令2022年第146號
    4. 【失效時(shí)間】
    5. 【頒布單位】廣東省韶關(guān)市人民政府
    6. 【法規(guī)來源】https://www.sg.gov.cn/zw/zcfg/zfgz/content/post_2371360.html

    7. 【法規(guī)全文】

     

    韶關(guān)市歷史建筑保護(hù)利用管理辦法(試行)

    韶關(guān)市歷史建筑保護(hù)利用管理辦法(試行)

    廣東省韶關(guān)市人民政府


    韶關(guān)市歷史建筑保護(hù)利用管理辦法(試行)


    韶關(guān)市歷史建筑保護(hù)利用管理辦法(試行)

    2022年7月14日第十五屆市政府19次常務(wù)會(huì)議審議通過 2022年12月18日韶政府令第146號公布 自2023年2月1日起施行


    第一章 總 則



      第一條 為加強(qiáng)對我市歷史建筑的保護(hù)與利用,繼承優(yōu)秀歷史文化遺產(chǎn),促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)與歷史文化協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合實(shí)際,制定本辦法。

      第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)歷史建筑的認(rèn)定、保護(hù)、利用和管理。

      歷史建筑被依法確定為文物保護(hù)單位或者登記為不可移動(dòng)文物的,其保護(hù)管理依照文物保護(hù)的有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

      第三條 歷史建筑的保護(hù)利用管理應(yīng)當(dāng)遵循保護(hù)優(yōu)先、合理利用、嚴(yán)格管理的原則,維護(hù)歷史建筑的真實(shí)性、完整性、延續(xù)性。

      第四條 市政府負(fù)責(zé)歷史建筑的認(rèn)定和公布,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市歷史建筑的保護(hù)、監(jiān)督管理和利用工作,將其納入本市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,財(cái)政預(yù)算,統(tǒng)籌安排保護(hù)資金,完善體制機(jī)制和政策保障。

      縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)歷史建筑的普查推薦、保護(hù)、監(jiān)督管理和利用工作,將其納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,財(cái)政預(yù)算,落實(shí)保護(hù)利用責(zé)任。

      歷史建筑所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處履行歷史建筑日常巡查和現(xiàn)場保護(hù)等職責(zé)。

      第五條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門是本市歷史建筑保護(hù)的主管部門,負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)歷史建筑普查、評審、規(guī)劃管理和保護(hù)利用工作?h(市、區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門是本級歷史建筑保護(hù)的主管部門,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)歷史建筑的結(jié)構(gòu)安全、維護(hù)修繕等相關(guān)建設(shè)活動(dòng)的監(jiān)督管理等工作,并指導(dǎo)歷史建筑所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處開展歷史建筑日常巡查工作。

      發(fā)改、財(cái)政、自然資源、住建管理、文廣旅體、公安、教育、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),協(xié)同實(shí)施本辦法。

      第六條 市政府在市國土空間規(guī)劃委員會(huì)制度框架下,設(shè)立由規(guī)劃、建筑、設(shè)計(jì)、文化、史志、土地、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和法律等領(lǐng)域?qū)<医M成的專家?guī)欤?fù)責(zé)歷史建筑保護(hù)名錄、保護(hù)規(guī)劃、維護(hù)修繕等相關(guān)重大事項(xiàng)的咨詢、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、審查、審議等工作,并建立長效管理運(yùn)行機(jī)制。

      第七條 鼓勵(lì)、支持個(gè)人、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織,通過資助、設(shè)立基金會(huì)、成立公益性組織、提供技術(shù)服務(wù)或志愿服務(wù)、開展相關(guān)基礎(chǔ)研究、專業(yè)培訓(xùn)等多種方式,依法參與本市歷史建筑的保護(hù)和活化利用工作。

      鼓勵(lì)高等院校、科研機(jī)構(gòu)開展歷史建筑保護(hù)的科學(xué)研究,挖掘文化底蘊(yùn),提升文化品質(zhì)。

      任何單位和個(gè)人對破壞、損害歷史建筑的行為有權(quán)進(jìn)行勸阻和舉報(bào)。

      第八條 市、縣(市、區(qū))政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對歷史建筑保護(hù)的宣傳教育,通過設(shè)立教育基地、運(yùn)用信息技術(shù)等多種手段,普及保護(hù)知識,提高全市人民的保護(hù)意識。

      市、縣(市、區(qū))文化旅游主管部門可以采取出版讀物、媒體宣傳等多種方式展示和傳播歷史建筑的文化內(nèi)涵,積極開展與歷史建筑保護(hù)有關(guān)的公益宣傳,加深社會(huì)公眾對本市歷史建筑的了解和認(rèn)知。

      市、縣(市、區(qū))教育主管部門可以將與歷史建筑相關(guān)的歷史文化和保護(hù)知識納入在校學(xué)生的鄉(xiāng)土教育教學(xué)內(nèi)容,通過舉辦講座、論壇、體驗(yàn)課等方式,宣傳、普及歷史文化和相關(guān)保護(hù)常識,推動(dòng)歷史建筑文化內(nèi)涵的教育和傳播。



    第二章 保護(hù)名錄



      第九條 建成30年以上,具備下列條件之一,未公布為文物保護(hù)單位,也未登記為不可移動(dòng)文物的居住、公共、工業(yè)、農(nóng)業(yè)等各類建筑物、構(gòu)筑物,可以確定為歷史建筑:

      (一)反映韶關(guān)發(fā)展歷程、歷史文化和民俗傳統(tǒng),具有特定時(shí)代特征和鮮明地域特色的;

      (二)建筑樣式、結(jié)構(gòu)、材料、施工工藝或者工程技術(shù)反映地域建筑文化特點(diǎn)、藝術(shù)特色、具有科學(xué)研究價(jià)值的;

      (三)與重要?dú)v史事件、革命運(yùn)動(dòng)和著名歷史人物有關(guān)、具有紀(jì)念意義的;

      (四)代表性、標(biāo)志性建筑或者著名建筑師的代表作品;

     。ㄎ澹┢渌哂刑厥鈿v史文化意義的或者具有教育意義的建筑物、構(gòu)筑物、市政基礎(chǔ)設(shè)施、園林等。

      對建成雖不滿30年,但是符合前款規(guī)定條件之一,突出反映地方時(shí)代特點(diǎn)的建筑物、構(gòu)筑物,也可以確定為歷史建筑。

      第十條 市政府應(yīng)當(dāng)組織各縣(市、區(qū))政府開展歷史建筑普查?h(市、區(qū))政府應(yīng)當(dāng)對普查中發(fā)現(xiàn)的、經(jīng)專家論證認(rèn)為具有保護(hù)價(jià)值的建筑物、構(gòu)筑物確定為預(yù)先保護(hù)對象。

      任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)有保護(hù)價(jià)值的建筑物、構(gòu)筑物,可以向所在地縣(市、區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者文物主管部門報(bào)告。所在地縣(市、區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者文物主管部門接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即通知建筑物、構(gòu)筑物所在地的縣(市、區(qū))政府。縣(市、區(qū))政府應(yīng)當(dāng)在接到通知后的二十日內(nèi)組織專家進(jìn)行論證,經(jīng)核實(shí)具有保護(hù)價(jià)值的,應(yīng)當(dāng)確定為預(yù)先保護(hù)對象,并立即采取相應(yīng)的保護(hù)措施。

      第十一條 縣(市、區(qū))政府應(yīng)當(dāng)自確定預(yù)先保護(hù)對象之日起兩個(gè)工作日內(nèi)向其所有權(quán)人、使用權(quán)人或者代管人發(fā)出預(yù)先保護(hù)通知,并在當(dāng)?shù)卮迕裎瘑T會(huì)(居民委員會(huì))的公示欄上公告,所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)派員到現(xiàn)場開展日常巡查和保護(hù)。

      預(yù)先保護(hù)期自縣(市、區(qū))政府發(fā)出預(yù)先保護(hù)通知之日起一年。預(yù)先保護(hù)對象超過一年未被納入保護(hù)名錄的,預(yù)先保護(hù)決定自行失效。

      預(yù)先保護(hù)期內(nèi),任何單位和個(gè)人不得損壞或者擅自遷移、拆除預(yù)先保護(hù)對象,確需修繕的按照本辦法第二十六條的規(guī)定執(zhí)行。因公共利益或者重大建設(shè)工程特別需要,必須拆除或者遷移預(yù)先保護(hù)對象的,由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同市文物主管部門組織專家論證,并制定補(bǔ)救措施后報(bào)市政府批準(zhǔn)。

      第十二條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門根據(jù)普查成果、預(yù)先保護(hù)對象、社會(huì)推薦情況等,組織歷史文化保護(hù)方面專家論證,對符合本辦法第九條規(guī)定的建筑物、構(gòu)筑物,擬定歷史建筑建議保護(hù)名錄。

      市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)就擬定歷史建筑建議保護(hù)名錄征求同級文物、自然資源等相關(guān)部門及所在地縣(市、區(qū))政府的意見,同時(shí)應(yīng)當(dāng)征求所有權(quán)人、使用權(quán)人等利害相關(guān)人意見,并通過政府網(wǎng)站、主要新聞媒體以及所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、村民委員會(huì)(居民委員會(huì))的公示欄向社會(huì)公示征求意見,公示時(shí)間不少于三十日。

      擬定的歷史建筑建議保護(hù)名錄經(jīng)市國土空間規(guī)劃委員會(huì)審議通過后,報(bào)市政府批準(zhǔn)形成歷史建筑保護(hù)名錄,并向社會(huì)公布。

      第十三條 任何單位和個(gè)人不得擅自調(diào)整依法確定的歷史建筑保護(hù)名錄。

      因不可抗力導(dǎo)致保護(hù)名錄內(nèi)的歷史建筑嚴(yán)重?fù)p毀滅失,或因重大公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確需對歷史建筑名錄進(jìn)行調(diào)整的,由縣(市、區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者歷史建筑保護(hù)責(zé)任人提出申請,按原核定程序確定后向社會(huì)公布。

      第十四條 納入保護(hù)名錄的歷史建筑應(yīng)當(dāng)設(shè)置保護(hù)標(biāo)志。保護(hù)標(biāo)志應(yīng)當(dāng)在納入保護(hù)名錄后六個(gè)月內(nèi)設(shè)置完畢。

      保護(hù)標(biāo)志應(yīng)當(dāng)載明歷史建筑的名稱、編號、區(qū)位、建成時(shí)間、文化信息等內(nèi)容,并根據(jù)實(shí)際需要翻譯成相應(yīng)的外文。

      保護(hù)標(biāo)志由市政府統(tǒng)一樣式,縣(市、區(qū))政府組織設(shè)置。

      任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置、移動(dòng)、遮擋、涂改或者損毀保護(hù)標(biāo)志。

      第十五條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對列入保護(hù)名錄的歷史建筑建立保護(hù)檔案。歷史建筑保護(hù)檔案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

     。ㄒ唬┢詹楂@取的相關(guān)資料;

     。ǘv史建筑的藝術(shù)特征、歷史特征、歷史沿革、歷史事件、名人軼事、技術(shù)資料等;

     。ㄈ┦褂矛F(xiàn)狀和權(quán)屬變化情況;

      (四)保護(hù)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃等規(guī)劃資料;

      (五)修繕、維修、裝飾裝修、遷移過程中形成的文字、圖紙、圖片、影像等資料;

     。┰O(shè)計(jì)、測繪信息資料;

      (七)與歷史建筑相關(guān)的非物質(zhì)文化資料;

      (八)其他需要保存的資料。

      任何單位和個(gè)人都有權(quán)依法查詢保護(hù)檔案所記載的相關(guān)信息。

      歷史建筑保護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)將歷史建筑歷次變化狀況及時(shí)報(bào)送存檔。歷史建筑原有測繪資料不全或缺失的,市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的測繪單位對歷史建筑進(jìn)行測繪,測繪資料納入保護(hù)檔案統(tǒng)一管理。

      第十六條 市、縣(市、區(qū))不動(dòng)產(chǎn)登記管理部門應(yīng)當(dāng)在已公布的歷史建筑的產(chǎn)權(quán)登記權(quán)證中附注歷史建筑有關(guān)信息,并將歷史建筑使用現(xiàn)狀和權(quán)屬變化等資料與市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門實(shí)現(xiàn)信息共享,同步更新至歷史建筑保護(hù)檔案。



    第三章 保護(hù)規(guī)劃



      第十七條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法組織編制歷史建筑保護(hù)規(guī)劃(以下簡稱保護(hù)規(guī)劃),經(jīng)市國土空間規(guī)劃委員會(huì)審議后,報(bào)市政府批準(zhǔn)。

      保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)自歷史建筑保護(hù)名錄公布之日起一年內(nèi)完成。

      保護(hù)規(guī)劃報(bào)送審批前,組織編制機(jī)關(guān)依法公示保護(hù)規(guī)劃草案,征求有關(guān)部門、公眾、所有權(quán)人和利害相關(guān)人的意見,必要時(shí)可依法舉行聽證。保護(hù)規(guī)劃草案公示時(shí)間不得少于三十日。

      保護(hù)規(guī)劃自批準(zhǔn)之日起三十日內(nèi),在政府網(wǎng)站、新聞媒體或者專門場所公告,并在政府網(wǎng)站長期公布,在歷史建筑所在地顯著位置張貼。

      保護(hù)規(guī)劃經(jīng)依法批準(zhǔn)、公布后,任何單位和個(gè)人不得擅自修改和調(diào)整。確需修改的,應(yīng)當(dāng)向原審批機(jī)關(guān)提出申請。

      第十八條 保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

     。ㄒ唬┗緦傩裕好Q、編號、地址、保護(hù)區(qū)位(包括標(biāo)明周邊其它法定保護(hù)對象的航拍圖,以呈現(xiàn)周邊文物和其他歷史建筑,及歷史建筑與歷史城區(qū),歷史文化街區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落等歷史地段保護(hù)范圍的空間關(guān)系)、管理單元(選填,可填控規(guī)管理單元或城市更新單元等的編號);

     。ǘ┰u估信息:年代、建筑風(fēng)格、價(jià)值認(rèn)定與現(xiàn)狀評估;

      (三)控制要求:保護(hù)要求分類、核心保護(hù)范圍面積、保護(hù)要求、控規(guī)調(diào)整建議、禁止使用功能、合理利用建議等;

     。ㄋ模┍Wo(hù)范圍圖:核心保護(hù)范圍、坐標(biāo)等;

     。ㄎ澹﹥r(jià)值要素信息圖:包括總體類型特征和平面布局、立面、特色部位、材料、構(gòu)造、裝飾,以及歷史環(huán)境要素等價(jià)值要素的圖像,圖像需體現(xiàn)歷史風(fēng)貌特色的材料、工藝、技術(shù)、裝飾等關(guān)鍵信息;

     。┙ㄗh補(bǔ)充的其他保護(hù)內(nèi)容。

      第十九條 在歷史建筑核心保護(hù)范圍內(nèi),不得進(jìn)行與保護(hù)無關(guān)的建設(shè)活動(dòng)。但新建、擴(kuò)建必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公益性公共服務(wù)設(shè)施除外。

      在歷史建筑建設(shè)控制地帶進(jìn)行新建、擴(kuò)建、改建活動(dòng),應(yīng)當(dāng)符合保護(hù)規(guī)劃的相關(guān)要求,并在使用性質(zhì)、高度、體量、立面、材料、色彩等方面與歷史建筑相協(xié)調(diào),且不得破壞傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌。在歷史建筑的建設(shè)控制地帶內(nèi)修建道路、地下工程以及其他市政公用設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)歷史建筑保護(hù)規(guī)劃采取有效的保護(hù)措施,不得損害歷史建筑,破壞歷史環(huán)境要素。

      在歷史建筑核心保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行新建、擴(kuò)建、改建活動(dòng),建設(shè)單位或者個(gè)人在申請辦理規(guī)劃許可時(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交歷史建筑保護(hù)的具體方案。

      縣(市、區(qū))城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在作出規(guī)劃許可前,應(yīng)當(dāng)征求縣(市、區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和縣(市、區(qū))文物主管部門的書面意見,必要時(shí)應(yīng)當(dāng)組織專家論證和征求公眾及利害相關(guān)人意見。

      第二十條 縣(市、區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同歷史建筑所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處,將歷史建筑的具體保護(hù)要求書面告知保護(hù)責(zé)任人。

      縣(市、區(qū))城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在核定規(guī)劃條件或者核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)在附圖、附件中載明歷史建筑的相關(guān)保護(hù)要求。



    第四章 保護(hù)措施



      第二十一條 歷史建筑保護(hù)責(zé)任人按照以下規(guī)定確定:

     。ㄒ唬﹪袣v史建筑,其代管人為保護(hù)責(zé)任人;沒有代管人的,其使用權(quán)人為保護(hù)責(zé)任人;代管人、使用權(quán)人均不明確的,歷史建筑所在地的縣(市、區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門為保護(hù)責(zé)任人;

      (二)非國有歷史建筑,其所有權(quán)人為保護(hù)責(zé)任人;所有權(quán)人下落不明、無法與所有權(quán)人取得聯(lián)系或者房屋權(quán)屬不清晰的,代管人為保護(hù)責(zé)任人;所有權(quán)人下落不明、無法與所有權(quán)人取得聯(lián)系或者房屋權(quán)屬不清晰,且沒有代管人的,房屋使用權(quán)人為保護(hù)責(zé)任人;租賃房屋另有約定的除外;

     。ㄈv史建筑所有權(quán)人下落不明或無法與所有權(quán)人取得聯(lián)系的,又無明確的實(shí)際使用人或者合法代管人的,由歷史建筑所在地的縣(市、區(qū))政府進(jìn)行公告認(rèn)領(lǐng)。公告滿一年無人認(rèn)領(lǐng)的,由縣(市、區(qū))作為保護(hù)責(zé)任人并確定管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行代管。代管期間,所有權(quán)人認(rèn)領(lǐng)的,經(jīng)審查屬實(shí),予以發(fā)還。代管期間的經(jīng)營收益扣除保護(hù)管理成本后,由所有權(quán)人享有;不足抵扣保護(hù)管理成本的,由所有權(quán)人補(bǔ)交。

      歷史建筑保護(hù)名錄經(jīng)市政府批準(zhǔn)、確定后,縣(市、區(qū))政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定明確歷史建筑的保護(hù)責(zé)任人,并予以書面告知。書面告知無法送達(dá)的,公告送達(dá),自發(fā)出公告之日起六十日后,視為送達(dá)。在送達(dá)后,單位或者個(gè)人對保護(hù)責(zé)任人的確定提出異議的,縣(市、區(qū))政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)舉證情況決定是否予以調(diào)整。

      第二十二條 歷史建筑保護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照下列要求履行保護(hù)責(zé)任:

     。ㄒ唬┘訌(qiáng)日常維護(hù)、保養(yǎng);

      (二)保持原有的高度、體量、外觀形象和色彩;

     。ㄈ┍Wo(hù)歷史風(fēng)貌、特色裝飾和歷史環(huán)境要素的完整性;

     。ㄋ模┍U辖Y(jié)構(gòu)安全,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)及時(shí)采取排險(xiǎn)措施,并向縣(市、區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報(bào)告;

     。ㄎ澹┓莱狈罎B防蛀;

     。┌凑毡巨k法的規(guī)定進(jìn)行修繕;

      (七)確保消防、防雷、防災(zāi)等設(shè)施、設(shè)備的正常使用;

     。ò耍┌凑毡Wo(hù)規(guī)劃的要求合法合理的使用、利用;

     。ň牛┓伞⒎ㄒ(guī)規(guī)定的其他要求。

      轉(zhuǎn)讓、出租歷史建筑的,雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在合同中約定保護(hù)及修繕義務(wù),出讓人、出租人應(yīng)當(dāng)將保護(hù)修繕要求告知受讓人、承租人。

      第二十三條 在歷史建筑核心保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi),禁止下列活動(dòng):

      (一)在歷史建筑上刻畫、涂污;

     。ǘ┰跉v史建筑內(nèi)違規(guī)堆放易燃、易爆和腐蝕性的物品;

     。ㄈ┥米愿淖儦v史建筑內(nèi)部或者外部結(jié)構(gòu)、造型和風(fēng)格;

     。ㄋ模⿲(shí)施損壞歷史建筑主體承重結(jié)構(gòu)或者其他危害歷史建筑安全的行為;

      (五)占地違章搭建建筑物或者構(gòu)筑物;

     。┢渌麑v史建筑保護(hù)有破壞性影響的行為。

      第二十四條 歷史建筑應(yīng)當(dāng)實(shí)施原址保護(hù),任何單位和個(gè)人不得損壞或者擅自遷移、拆除歷史建筑。建設(shè)工程選址,應(yīng)當(dāng)盡可能避開歷史建筑。

      因建設(shè)國防設(shè)施、國家重點(diǎn)工程、重大市政基礎(chǔ)設(shè)施等重大公共利益需要進(jìn)行建設(shè)活動(dòng),對歷史建筑無法實(shí)施原址保護(hù)、必須遷移異地保護(hù)的,市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對遷移方案、補(bǔ)救措施等組織專家論證和征求公眾、所有權(quán)人及利害相關(guān)人意見,經(jīng)市國土空間規(guī)劃委員會(huì)審議后,報(bào)市政府批準(zhǔn),上報(bào)省政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會(huì)同同級文物主管部門審批。

      經(jīng)批準(zhǔn)遷移異地保護(hù)歷史建筑的,由建設(shè)單位按照建設(shè)工程管理的有關(guān)規(guī)定組織遷移,縣(市、區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督管理。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)于工程竣工驗(yàn)收后一個(gè)月內(nèi),將遷移異地保護(hù)工程所形成的工程資料,報(bào)送所在地的縣(市、區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門存檔。遷移異地保護(hù)所需的費(fèi)用,由建設(shè)單位列入建設(shè)工程預(yù)算。

      遷移非國有歷史建筑的,應(yīng)當(dāng)充分聽取非國有歷史建筑所有權(quán)人的意見,并給予合理補(bǔ)償。

      第二十五條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)開展歷史建筑結(jié)構(gòu)安全年度核查,并將核查結(jié)果告知市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、市城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān),以及歷史建筑所在地縣(市、區(qū))政府。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合核查結(jié)果和歷史建筑保護(hù)責(zé)任人意見,制定歷史建筑的年度修繕計(jì)劃。

      歷史建筑所在地縣(市、區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度修繕計(jì)劃通知?dú)v史建筑保護(hù)責(zé)任人對歷史建筑進(jìn)行修繕。發(fā)現(xiàn)歷史建筑有損毀危險(xiǎn),保護(hù)責(zé)任人未及時(shí)修繕的,歷史建筑所在地縣(市、區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)督促保護(hù)責(zé)任人履行修繕義務(wù);保護(hù)責(zé)任人不具備維護(hù)和修繕能力的,歷史建筑所在地縣(市、區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施進(jìn)行保護(hù),必要時(shí)代為修繕。

      歷史建筑所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)每年開展歷史建筑保護(hù)利用評估,對歷史建筑的權(quán)屬情況、危舊狀態(tài)、修繕利用等情況進(jìn)行摸查,并結(jié)合結(jié)構(gòu)安全核查結(jié)果進(jìn)行綜合分析,形成評估報(bào)告報(bào)縣(市、區(qū))政府。

      第二十六條 修繕歷史建筑應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的要求。歷史建筑修繕前,保護(hù)責(zé)任人可以向所在地縣(市、區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出修繕技術(shù)咨詢,縣(市、區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)免費(fèi)為保護(hù)責(zé)任人提供相關(guān)技術(shù)服務(wù),并根據(jù)修繕的具體情況指導(dǎo)保護(hù)責(zé)任人執(zhí)行本條第二款的規(guī)定。

      除對歷史建筑進(jìn)行日常保養(yǎng)或者進(jìn)行不涉及體現(xiàn)歷史風(fēng)貌特色的部位、材料、構(gòu)造、裝飾等輕微修繕外,保護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)在修繕前按照縣(市、區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的技術(shù)指導(dǎo)意見制定修繕設(shè)計(jì)、施工方案,報(bào)縣(市、區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審核。設(shè)計(jì)、施工方案經(jīng)審核通過后,保護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位實(shí)施修繕。其中,修繕涉及改變外立面、房屋結(jié)構(gòu)或者使用性質(zhì)的,保護(hù)責(zé)任人還應(yīng)當(dāng)依法申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證,許可實(shí)施機(jī)關(guān)在作出許可前根據(jù)工程情況征求所在地縣(市、區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的意見。

      歷史建筑修繕期間,施工單位應(yīng)當(dāng)做好施工圍蔽,并在現(xiàn)場設(shè)置歷史建筑標(biāo)識牌,展示歷史建筑的保護(hù)要素和保護(hù)要求、修繕效果圖等資料。所在地縣(市、區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織現(xiàn)場巡查,發(fā)現(xiàn)修繕歷史建筑的行為不符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者修繕圖則要求的,應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)其改正。

      歷史建筑修繕完成后,保護(hù)責(zé)任人或者建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)于工程竣工驗(yàn)收后一個(gè)月內(nèi),將所形成的工程資料報(bào)送至所在地的縣(市、區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門存檔。

      市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)歷史建筑修繕隊(duì)伍建設(shè),鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)遴選和推薦歷史建筑修繕工程的檢測鑒定、設(shè)計(jì)、施工單位和工匠。

      對歷史建筑進(jìn)行日常維護(hù)、修繕的,與歷史建筑毗鄰的建筑物、構(gòu)筑物的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)予以配合,并提供必要的便利。

      第二十七條 縣(市、區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和歷史建筑所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處可以根據(jù)實(shí)際需要,通過購買服務(wù)的方式,為歷史建筑修繕監(jiān)督管理提供專業(yè)技術(shù)服務(wù),包括:

     。ㄒ唬┛h(市、區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以委托相關(guān)技術(shù)單位,對歷史建筑修繕設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)督巡查、設(shè)計(jì)施工方案審查、監(jiān)理開展專業(yè)培訓(xùn),免費(fèi)為保護(hù)責(zé)任人提供修繕方案編制服務(wù)、修繕技術(shù)咨詢或者其他技術(shù)服務(wù);

     。ǘ┛h(市、區(qū))城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以委托相關(guān)技術(shù)單位,對需申請建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的修繕工程進(jìn)行設(shè)計(jì)方案技術(shù)審查;

     。ㄈ┛h(市、區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處可以委托技術(shù)巡查隊(duì)伍,開展轄區(qū)內(nèi)歷史建筑修繕工程巡查和驗(yàn)收;

      (四)縣(市、區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、縣(市、區(qū))城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處認(rèn)為需要購買服務(wù)的其他情況。

      第二十八條 歷史建筑修繕費(fèi)用由保護(hù)責(zé)任人承擔(dān)。非國有歷史建筑已納入歷史建筑年度修繕計(jì)劃,且保護(hù)責(zé)任人按照相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和規(guī)劃設(shè)計(jì)方案等要求進(jìn)行修繕并通過驗(yàn)收的,保護(hù)責(zé)任人可以向市或者縣(市、區(qū))政府申請修繕補(bǔ)助資金,使用政府財(cái)政資金實(shí)施的修繕工程除外。政府補(bǔ)助的費(fèi)用不低于修繕費(fèi)用的10%。

      對在歷史建筑保護(hù)工作中作出突出貢獻(xiàn)的公民、法人或者其他組織,市、縣(市、區(qū))政府可給予獎(jiǎng)勵(lì)。

      補(bǔ)助與獎(jiǎng)勵(lì)的具體辦法由市政府另行制定,并向社會(huì)公布。

      各縣(市、區(qū))補(bǔ)助與獎(jiǎng)勵(lì)辦法由縣(市、區(qū))政府參考市級辦法自行制定,并向社會(huì)公布。

      第二十九條 市、縣(市、區(qū))政府依法征收土地及房屋時(shí),應(yīng)當(dāng)完成歷史建筑普查或者對該征收地塊及房屋進(jìn)行歷史建筑核查。未完成普查或者核查的,不得開展征收工作。

      城市更新和新區(qū)建設(shè)過程中,非國有歷史建筑所有權(quán)人同意該歷史建筑被征收或者改造的,市、縣(市、區(qū))房屋征收行政管理部門或者改造主體應(yīng)當(dāng)按照保護(hù)要求將非國有歷史建筑納入征收補(bǔ)償方案或者改造方案,并依法評估房屋價(jià)值后,通過產(chǎn)權(quán)置換或者貨幣資金的形式給予該歷史建筑所有權(quán)人補(bǔ)償。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不低于房屋征收決定公告之日征收地塊內(nèi)類似房屋市場價(jià)格的120%。非國有歷史建筑所有權(quán)人不同意被征收或者改造的,保護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照保護(hù)要求對其進(jìn)行保護(hù)、利用。

      歷史建筑經(jīng)依法征收后不得損壞或者擅自拆除,市、縣(市、區(qū))城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)將經(jīng)批準(zhǔn)的保護(hù)規(guī)劃確定的保護(hù)范圍、保護(hù)要求、禁止使用功能、活化利用功能建議等內(nèi)容納入地塊規(guī)劃條件,并在出讓合同中約定保留歷史建筑的處置事項(xiàng)(含歷史建筑的所有權(quán)歸屬)和保護(hù)責(zé)任。



    第五章 合理利用



      第三十條 歷史建筑的利用應(yīng)當(dāng)符合保護(hù)規(guī)劃及相關(guān)規(guī)劃要求,并與其歷史價(jià)值、內(nèi)部布局結(jié)構(gòu)相適應(yīng),堅(jiān)持合理、科學(xué)、適度和可持續(xù)的原則,堅(jiān)持保護(hù)利用與普及弘揚(yáng)歷史文化并重,挖掘和發(fā)揮歷史建筑的文化底蘊(yùn),在對其進(jìn)行有效保護(hù)的前提下修舊如舊,注重歷史建筑的科學(xué)研究、審美、教育等社會(huì)效益,妥善處理歷史建筑保護(hù)利用與改善民生的關(guān)系,不斷提高歷史建筑科學(xué)利用水平。

      第三十一條 市政府應(yīng)當(dāng)制定促進(jìn)歷史建筑合理利用的具體辦法,通過政策引導(dǎo)、資金資助、簡化手續(xù)、減免國有歷史建筑租金,促進(jìn)對歷史建筑的合理利用。

      市、縣(市、區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)制定促進(jìn)歷史建筑合理利用的具體措施,編制歷史建筑合理利用導(dǎo)則,根據(jù)歷史建筑的實(shí)際條件確定可開發(fā)利用的程度,分類制定歷史建筑合理利用的正面清單和負(fù)面清單,向社會(huì)發(fā)布?xì)v史建筑合理利用的相關(guān)信息和指引。

      市發(fā)改、財(cái)政等部門應(yīng)當(dāng)支持歷史建筑合理利用招商引資機(jī)制的創(chuàng)新,創(chuàng)新政府和社會(huì)資本合作模式,推動(dòng)社會(huì)力量參與歷史建筑的合理利用。

      第三十二條 歷史建筑應(yīng)當(dāng)在符合其保護(hù)要求的前提下,開展以下多種形式的利用,有關(guān)要求按照相關(guān)法律、法規(guī)和政策文件規(guī)定執(zhí)行:

     。ㄒ唬┕膭(lì)設(shè)立博物館、紀(jì)念館、展覽館、村史館、社區(qū)圖書館、民俗文化體驗(yàn)館等;

     。ǘ┕膭(lì)用作非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、民間工藝傳承、地方文化研究等;

     。ㄈ┕膭(lì)引入眾創(chuàng)空間、商務(wù)辦公、文化創(chuàng)意、科技孵化、特色餐飲、民宿客棧等。

      在符合結(jié)構(gòu)、消防等專業(yè)管理要求和歷史建筑保護(hù)規(guī)劃要求的前提下,歷史建筑保護(hù)責(zé)任人按照本條第一、二項(xiàng)的規(guī)定進(jìn)行多種功能使用,歷史建筑實(shí)際使用用途與權(quán)屬登記中房屋用途不一致的,無需經(jīng)市、縣(市、區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門與城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn);不增加歷史建筑建筑面積、建筑高度、不擴(kuò)大其基底面積、不改變其四至關(guān)系、不改變外立面或者結(jié)構(gòu)的,無需經(jīng)市、縣(市、區(qū))城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)。

      鼓勵(lì)保護(hù)責(zé)任人將歷史建筑對公眾開放。

      第三十三條 歷史建筑進(jìn)行合理利用,可以在建筑內(nèi)部增加使用面積或者調(diào)整建筑內(nèi)部層數(shù),新增面積不辦理產(chǎn)權(quán)登記。

      為滿足消防、市政公用等專業(yè)管理要求而需在建筑外部增加附屬面積的,應(yīng)當(dāng)遵循滿足功能的最小尺寸和最少改變外立面的原則,最高不得超過既有建筑總建筑面積的20%。

      歷史建筑內(nèi)、外部增加面積或者內(nèi)部調(diào)整層數(shù),不得改動(dòng)主體框架及遮擋體現(xiàn)歷史風(fēng)貌特色的部位、材料、構(gòu)造、裝飾,建筑內(nèi)部空間及外觀形象應(yīng)當(dāng)可通過拆除增加或者調(diào)整的部分予以恢復(fù)。

      歷史建筑按照本辦法改變房屋用途和增加使用面積,不計(jì)算容積率,無需補(bǔ)繳土地出讓金。使用期限以相關(guān)行業(yè)主管部門核發(fā)的經(jīng)營(設(shè)立)許可證明確認(rèn)的期限為準(zhǔn)。

      第三十四條 國有歷史建筑可以通過出讓、出租等方式進(jìn)行合理利用。采用出租方式的,按規(guī)定實(shí)行公開招租,租賃期限最長為20年。對于特殊情況不適宜公開招租的,經(jīng)市政府批準(zhǔn)可直接協(xié)議出租。

      國有歷史建筑從事公益類的、不以營利為目的并在租賃合同中約定的,可予免租金使用。

      國有歷史建筑從事非公益類的,租金標(biāo)準(zhǔn)以市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門最新公布的房屋租金參考價(jià)或者有資質(zhì)的社會(huì)評估機(jī)構(gòu)出具的市場評估價(jià)作為公開招租底價(jià)。非公益類中從事科技孵化、文化創(chuàng)意、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、地方文化研究、民間工藝傳承、傳統(tǒng)制造業(yè)展示以及市人民政府鼓勵(lì)的其他業(yè)態(tài),給予一年的免租金期,第二年開始租金減半收取。

      國有歷史建筑市場化運(yùn)作獲得的收益,主要用于歷史建筑的保護(hù)修繕和日常維護(hù),以及用于改善周邊公共環(huán)境等公共服務(wù)用途。

      第三十五條 市、縣(市、區(qū))政府可以引入相關(guān)企業(yè)以收購、產(chǎn)權(quán)置換等方式對非國有歷史建筑進(jìn)行合理利用。

      非國有歷史建筑所有權(quán)人確因困難無法履行保護(hù)責(zé)任的,市、縣(市、區(qū))政府可以對非國有歷史建筑采取收購、產(chǎn)權(quán)置換等方式予以保護(hù)。

      歷史建筑所有權(quán)人出售政府給予修繕補(bǔ)助的非國有歷史建筑的,市、縣(市、區(qū))政府可以在同等條件下優(yōu)先收購。

      第三十六條 保護(hù)責(zé)任人合理利用歷史建筑,依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣(市、區(qū))公安、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、水務(wù)等有關(guān)主管部門批準(zhǔn)的,取得審批文件后方可開展經(jīng)營活動(dòng),并根據(jù)需要配備安裝必要的技防、物防、污染治理等設(shè)備設(shè)施。相關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé),加強(qiáng)對經(jīng)營活動(dòng)的事中、事后監(jiān)管。

      市、縣(市、區(qū))公安、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、水務(wù)等主管部門在作出相關(guān)行政審批前,可以征詢同級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門意見。

      第三十七條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市應(yīng)急管理、消防、城鄉(xiāng)規(guī)劃等主管部門,制定適應(yīng)歷史建筑特點(diǎn)和保護(hù)需要的消防設(shè)施建設(shè)、管理要求和保障方案。

      市、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門負(fù)責(zé)組織歷史建筑修繕利用工程的消防設(shè)計(jì)方案論證,以及消防設(shè)計(jì)審查、驗(yàn)收、備案、抽查工作。

      第三十八條 歷史建筑開展合理利用時(shí),市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)歷史建筑保護(hù)責(zé)任人或者所有權(quán)人,通過以下防火安全措施提高火災(zāi)防控和滅火應(yīng)急救援能力:

     。ㄒ唬┨岣呓ㄖ突鸬燃。鼓勵(lì)使用新材料、新技術(shù)改善歷史建筑的安全性能。在現(xiàn)行國家消防技術(shù)規(guī)范的基礎(chǔ)上,在不影響歷史建筑外立面、結(jié)構(gòu)安全、核心價(jià)值部位的前提下,通過采取置換構(gòu)件、設(shè)置防火分隔等措施進(jìn)行阻燃處理,提高歷史建筑消防安全性能。

     。ǘ┩晟苾(nèi)部改造。通過改建和增加內(nèi)部樓梯、增加內(nèi)部連廊等方式,使得疏散樓梯的寬度、坡度,以及疏散距離盡可能滿足現(xiàn)行國家建筑規(guī)范強(qiáng)制性條款要求。當(dāng)疏散樓梯不滿足要求時(shí),應(yīng)當(dāng)增設(shè)逃生繩、逃生梯等緩降逃生設(shè)備。

      (三)增設(shè)消防設(shè)施。允許在非主要立面外增加一定比例的建筑面積用于設(shè)置消防疏散樓梯或者連廊等消防設(shè)施,采取設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、電氣火災(zāi)防護(hù)、應(yīng)急照明、消防軟管卷盤、噴淋裝置等消防技術(shù)措施。增設(shè)的消防疏散樓梯或者連廊與歷史建筑結(jié)構(gòu)相互獨(dú)立,并應(yīng)當(dāng)可拆除恢復(fù)原貌,不影響歷史建筑核心價(jià)值部位。



    第六章 法律責(zé)任



      第三十九條 市、縣(市、區(qū))政府及其有關(guān)部門的工作人員不履行本辦法規(guī)定的歷史建筑保護(hù)利用監(jiān)督管理職責(zé),發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處或者有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照《中華人民共和國公務(wù)員法》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

      第四十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處及其工作人員未履行本辦法第四條規(guī)定的日常巡查、現(xiàn)場保護(hù)等職責(zé)的,由縣(市、區(qū))政府責(zé)令改正,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法追究行政責(zé)任。

      第四十一條 違反本辦法第十一條第三款、第二十六條第二款規(guī)定,有下列行為之一的,由市、縣(市、區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同同級城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施;有違法所得的,沒收違法所得;逾期不恢復(fù)原狀或者不采取其他補(bǔ)救措施的,市、縣(市、區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以指定有能力的單位代為恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施,所需費(fèi)用由違法者承擔(dān);造成嚴(yán)重后果的,對單位并處五萬元以上十萬元以下的罰款,對個(gè)人并處一萬元以上五萬元以下的罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:

     。ㄒ唬┪唇(jīng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同市文物主管部門組織專家論證,制定補(bǔ)救措施,并報(bào)市政府批準(zhǔn),遷移或者拆除預(yù)先保護(hù)對象的;

     。ǘ┪慈〉媒ㄔO(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證,改變歷史建筑外立面、改變房屋結(jié)構(gòu)或者使用性質(zhì),破壞歷史風(fēng)貌或者歷史建筑的。

      有關(guān)單位或者個(gè)人經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行上述活動(dòng),但是在建設(shè)活動(dòng)過程中未按照經(jīng)批準(zhǔn)的修繕方案、規(guī)劃許可進(jìn)行修繕或者對傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌或者歷史建筑構(gòu)成破壞性影響的,依照本條第一款規(guī)定予以處罰。

      第四十二條 違反本辦法第十四條規(guī)定,任何單位和個(gè)人擅自設(shè)置、移動(dòng)、遮擋、涂改或者損毀保護(hù)標(biāo)志的,由市、縣(市、區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同同級城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,逾期不改正的,并可以對單位處一萬元以上五萬元以下的罰款,對個(gè)人處一千元以上一萬元以下的罰款。

      第四十三條 違反本辦法第二十四條規(guī)定,任何單位和個(gè)人損壞或者擅自遷移、拆除歷史建筑的,由市、縣(市、區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同同級城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施;有違法所得的,沒收違法所得;逾期不恢復(fù)原狀或者不采取其他補(bǔ)救措施的,市、縣(市、區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以指定有能力的單位代為恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施,所需費(fèi)用由違法者承擔(dān);造成嚴(yán)重后果的,對單位并處二十萬元以上五十萬元以下的罰款,對個(gè)人并處十萬元以上二十萬元以下的罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

      第四十四條 違反本辦法第二十六條第三款規(guī)定,歷史建筑修繕施工單位未按照規(guī)定在現(xiàn)場設(shè)置歷史建筑標(biāo)識牌,展示歷史建筑保護(hù)要素和保護(hù)要求、修繕效果圖等資料的,由市、縣(市、區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同同級城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正。拒不改正的,對施工單位處以一萬元以上三萬元以下的罰款。



    第七章 附 則



      第四十五條 本辦法自2023年2月1日起施行,試行兩年。


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