河南省濮陽(yáng)市人大常委會(huì)

濮陽(yáng)市第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

公 告

第三十六號(hào)



《濮陽(yáng)市城鄉(xiāng)供水條例》已經(jīng)濮陽(yáng)市第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議于2022年8月31日通過(guò)，河南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議于2022年9月30日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2023年1月1日起施行。

濮陽(yáng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2022年11月11日



濮陽(yáng)市城鄉(xiāng)供水條例

（2022年8月31日濮陽(yáng)市第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議通過(guò) 2022年9月30日河南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議批準(zhǔn)）



目 錄

第一章 總 則

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第三章 管理與維護(hù)

第四章 經(jīng)營(yíng)與服務(wù)

第五章 法律責(zé)任

第六章 附 則



第一章 總則



第一條 為了統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)供水事業(yè)，加強(qiáng)和規(guī)范城鄉(xiāng)供水管理，保障城鄉(xiāng)供水安全，滿足城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)以及其他用水需求，維護(hù)用水戶和供水企業(yè)的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》和國(guó)務(wù)院《城市供水條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)供水及其相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本條例。

本條例所稱城鄉(xiāng)供水，是指城鎮(zhèn)和農(nóng)村的公共供水和自建設(shè)施供水，不包括農(nóng)業(yè)、漁業(yè)的生產(chǎn)用水。

本條例未作規(guī)定的，適用有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

第三條 城鄉(xiāng)供水應(yīng)當(dāng)遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、建管并重、節(jié)約用水、保障民生的原則，堅(jiān)持農(nóng)村與城市同水源、同規(guī)劃、同水質(zhì)、同服務(wù)，實(shí)行城鄉(xiāng)供水規(guī)�；�、市場(chǎng)化、水源地表化、城鄉(xiāng)一體化。

第四條 市、縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)供水工作的領(lǐng)導(dǎo)，將城鄉(xiāng)供水事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，統(tǒng)籌安排資金，加強(qiáng)水源保護(hù)和城鄉(xiāng)供水設(shè)施建設(shè)管理，提升城鄉(xiāng)供水能力和公共服務(wù)水平，保障城鄉(xiāng)供水安全。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好本轄區(qū)內(nèi)的供水管理工作。

第五條 市、縣、區(qū)人民政府城市管理部門和水行政部門為本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)供水主管部門。城市管理主管部門具體負(fù)責(zé)城市供水監(jiān)督管理工作，水行政主管部門具體負(fù)責(zé)農(nóng)村供水監(jiān)督管理工作。

發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、鄉(xiāng)村振興等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好城鄉(xiāng)供水監(jiān)督管理工作。



第二章 規(guī)劃與建設(shè)



第六條 市、縣人民政府城鄉(xiāng)供水主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，依據(jù)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制城鄉(xiāng)供水專項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)上一級(jí)城鄉(xiāng)供水主管部門備案。

市、縣、區(qū)人民政府城鄉(xiāng)供水主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)城鄉(xiāng)供水專項(xiàng)規(guī)劃編制城鄉(xiāng)供水年度建設(shè)改造計(jì)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第七條 市、縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、多方投入、社會(huì)參與的機(jī)制，多渠道籌集資金，通過(guò)與社會(huì)資本合作等市場(chǎng)化方式推進(jìn)城鄉(xiāng)供水工程建設(shè)和管理。

第八條 城鄉(xiāng)供水工程的設(shè)計(jì)、施工應(yīng)當(dāng)委托持有相應(yīng)資質(zhì)證書的單位承擔(dān)，并遵守國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。禁止無(wú)證或者超越資質(zhì)證書規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍承擔(dān)供水工程的設(shè)計(jì)、施工任務(wù)。

城鄉(xiāng)供水工程竣工后，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定組織驗(yàn)收；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。

第九條 用水戶自行建設(shè)的與城鄉(xiāng)公共供水管網(wǎng)連接的管道及其附屬設(shè)施，其設(shè)計(jì)方案技術(shù)審查和竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)有供水企業(yè)參與；驗(yàn)收合格后，方可與城鄉(xiāng)公共供水管網(wǎng)連接使用。

禁止擅自將自建的供水管道與城鄉(xiāng)公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接。

第十條 新建居民住宅應(yīng)當(dāng)按照一戶一表、水表出戶、計(jì)量到戶的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)，實(shí)行智能化計(jì)量管理。

未實(shí)現(xiàn)一戶一表、水表出戶的已建居民住宅應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定進(jìn)行改造，市、縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織城鄉(xiāng)供水主管部門、供水企業(yè)編制改造計(jì)劃并實(shí)施。

第十一條 新建、改建、擴(kuò)建的建筑物對(duì)水壓要求超過(guò)城鄉(xiāng)公共供水管網(wǎng)水壓標(biāo)準(zhǔn)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)二次供水設(shè)施。二次供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收。

二次供水具體辦法由市人民政府制定并公布。

第十二條 市、縣、區(qū)人民政府在農(nóng)村供水工程項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)、改造提升、運(yùn)行維護(hù)等工作中，應(yīng)當(dāng)因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、尊重民意，以縣域?yàn)閱卧�建立健全農(nóng)村供水長(zhǎng)效運(yùn)行管理機(jī)制，完善供水基礎(chǔ)設(shè)施，明確工程管護(hù)主體，提升運(yùn)行管護(hù)水平，實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、專業(yè)化管理、數(shù)字化監(jiān)管。

第十三條 市、縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)農(nóng)村供水工程用地、用電和稅收等優(yōu)惠政策，將符合條件的農(nóng)村供水工程建設(shè)和改造項(xiàng)目納入地方政府專項(xiàng)債券支持范圍，將符合條件的農(nóng)村供水工程建設(shè)納入鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫(kù)，有序安排實(shí)施。



第三章 管理與維護(hù)



第十四條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)供水專項(xiàng)規(guī)劃，統(tǒng)籌配置當(dāng)?shù)厮�資源，建設(shè)兩個(gè)以上相對(duì)獨(dú)立控制取水的飲用水源，優(yōu)先利用南水北調(diào)等地表水源，嚴(yán)格控制使用地下水源。

第十五條 城鄉(xiāng)公共供水管網(wǎng)覆蓋的區(qū)域，禁止擅自新建、改建、擴(kuò)建自備水井；已有的自備水井，市、縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定處置計(jì)劃，并組織實(shí)施。但農(nóng)村原有家庭生活少量取水的除外。

第十六條 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全水質(zhì)檢測(cè)制度，按照國(guó)家、省規(guī)定的水質(zhì)檢測(cè)項(xiàng)目、頻次、方法，對(duì)原水、出廠水、管網(wǎng)末梢水等進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)，建立檢測(cè)檔案，定期向城鄉(xiāng)供水主管部門和衛(wèi)生健康部門報(bào)送檢測(cè)結(jié)果。

市、縣、區(qū)人民政府衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)城鄉(xiāng)飲用水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，每季度向社會(huì)公開一次水質(zhì)安全狀況信息。

第十七條 市、縣人民政府生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)供水主管部門在飲用水水源發(fā)生影響供水安全的突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾�府�?bào)告，并通知有關(guān)部門和供水企業(yè)。市、縣、區(qū)人民政府及有關(guān)部門、供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

供水企業(yè)發(fā)現(xiàn)原水水質(zhì)不符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取應(yīng)急措施，同時(shí)報(bào)告城鄉(xiāng)供水、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康主管部門。

第十八條 城鄉(xiāng)供水設(shè)施的管理和維護(hù)責(zé)任以注冊(cè)水表為界，注冊(cè)水表用水端之前的供水設(shè)施由供水企業(yè)負(fù)責(zé)管理和維護(hù)，注冊(cè)水表用水端之后的供水設(shè)施由用水戶或者產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)管理和維護(hù)。

第十九條 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)供水主管部門規(guī)定的城鄉(xiāng)公共供水管道及其附屬設(shè)施的安全保護(hù)范圍和保護(hù)要求，設(shè)置明顯警示標(biāo)志、采取防護(hù)措施。

在規(guī)定的安全保護(hù)范圍內(nèi)，禁止進(jìn)行下列活動(dòng)：

（一）修建建筑物、構(gòu)筑物；

（二）挖坑取土、開溝挖渠；

（三）堆放易燃、易爆、有毒、有害物質(zhì)及其他雜物；

（四）其他損害城鄉(xiāng)公共供水設(shè)施、危害城鄉(xiāng)公共供水安全的活動(dòng)。

禁止產(chǎn)生或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城鄉(xiāng)公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接。

第二十條 建設(shè)單位或者施工單位在建設(shè)、施工中造成城鄉(xiāng)公共供水設(shè)施損壞的，由供水企業(yè)組織搶修，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)；造成其他損失的，由建設(shè)單位依法賠償。

第二十一條 禁止擅自改裝、拆除或者遷移城鄉(xiāng)公共供水設(shè)施。

因工程建設(shè)確需改裝、拆除或者遷移城鄉(xiāng)公共供水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)市、縣人民政府城市規(guī)劃和城鄉(xiāng)供水主管部門批準(zhǔn)，并采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)，造成的損失由建設(shè)單位補(bǔ)償。

第二十二條 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行智慧水務(wù)管理，建立健全公共供水設(shè)施管理、維護(hù)、巡查、事故處理等制度，定期檢查維修公共供水設(shè)施，確保安全運(yùn)行，保障供水安全。



第四章 經(jīng)營(yíng)與服務(wù)



第二十三條 市、縣、區(qū)人民政府城鄉(xiāng)供水主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，通過(guò)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式確定供水企業(yè)，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后與供水企業(yè)簽訂供水經(jīng)營(yíng)協(xié)議。

供水經(jīng)營(yíng)協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括供水區(qū)域、供水標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)范圍、設(shè)施維護(hù)、水質(zhì)管理、安全應(yīng)急、違約責(zé)任等內(nèi)容。

對(duì)本條例實(shí)施前已經(jīng)從事城鄉(xiāng)供水經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，經(jīng)市、縣、區(qū)人民政府城鄉(xiāng)供水主管部門審查，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后與供水企業(yè)簽訂經(jīng)營(yíng)協(xié)議。

縣、區(qū)城鄉(xiāng)供水主管部門應(yīng)當(dāng)在供水經(jīng)營(yíng)協(xié)議簽訂后三十日內(nèi)，將協(xié)議報(bào)市城鄉(xiāng)供水主管部門備案。

第二十四條 城鄉(xiāng)供水主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)供水企業(yè)的運(yùn)營(yíng)情況和供水經(jīng)營(yíng)協(xié)議的履行情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估，保障城鄉(xiāng)供水的質(zhì)量和效率，評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

第二十五條 供水企業(yè)有下列行為之一的，市、縣、區(qū)人民政府城鄉(xiāng)供水主管部門應(yīng)當(dāng)依法終止供水經(jīng)營(yíng)協(xié)議：

（一）擅自處分供水經(jīng)營(yíng)協(xié)議權(quán)利義務(wù)的；

（二）擅自將所經(jīng)營(yíng)的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行處置或者抵押的；

（三）因管理不善發(fā)生重大質(zhì)量、生產(chǎn)安全事故的；

（四）擅自停業(yè)、歇業(yè)，嚴(yán)重影響社會(huì)公共利益和安全的；

（五）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

城鄉(xiāng)供水主管部門依法終止供水經(jīng)營(yíng)協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)城鄉(xiāng)供水應(yīng)急預(yù)案，保障城鄉(xiāng)供水正常運(yùn)行。

第二十六條 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)供用水合同約定，按照規(guī)范、安全、便民的原則，提供供水服務(wù)，履行下列義務(wù)：

（一）保障穩(wěn)定、不間斷供水；

（二）供水應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的水質(zhì)、水壓標(biāo)準(zhǔn)；

（三）按照國(guó)家規(guī)定安裝水表等計(jì)量器具，并定期進(jìn)行檢定、維修和更換；

（四）按照規(guī)定定期對(duì)城鄉(xiāng)公共供水設(shè)施進(jìn)行清洗、消毒及維護(hù)；

（五）按時(shí)準(zhǔn)確抄表，提供安全、便捷、高效的水費(fèi)查詢和結(jié)算服務(wù)；

（六）建立經(jīng)營(yíng)服務(wù)信息公開制度，公開水質(zhì)、水價(jià)等相關(guān)信息，接受公眾監(jiān)督；

（七）建立投訴、查詢熱線和投訴處理機(jī)制，及時(shí)答復(fù)、處理用戶反映的問(wèn)題；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第二十七條 供水企業(yè)不得擅自停水。因工程施工、設(shè)備設(shè)施維修等原因確需停止供水或者降壓供水的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣、區(qū)人民政府城鄉(xiāng)供水主管部門同意，并提前二十四小時(shí)通知相關(guān)區(qū)域內(nèi)的用水戶；因發(fā)生災(zāi)害或者緊急事故造成停水的，供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)在組織實(shí)施搶修的同時(shí)通知相關(guān)區(qū)域內(nèi)的用水戶，盡快恢復(fù)正常供水，并報(bào)告城鄉(xiāng)供水主管部門。

連續(xù)超過(guò)十二小時(shí)不能恢復(fù)正常供水的，供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)供水應(yīng)急預(yù)案，保證居民基本生活用水的需要。

第二十八條 用水戶享有下列權(quán)利：

（一）安全、連續(xù)使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的水；

（二）對(duì)水表計(jì)量有異議的，向供水單位提出進(jìn)行水表復(fù)核和校驗(yàn)；

（三）查詢用水業(yè)務(wù)辦理、用水量、水質(zhì)、水價(jià)和水費(fèi)信息；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

用水戶對(duì)供水服務(wù)有異議的，可以向城鄉(xiāng)供水主管部門及其他有關(guān)部門投訴。

第二十九條 用水戶應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）按時(shí)繳納水費(fèi)；

（二）不得擅自改變用水性質(zhì)；

（三）不得盜用或者擅自向其他單位和個(gè)人轉(zhuǎn)供用水；

（四）不得在公共供水管道上直接裝泵抽水；

（五）變更或者終止用水，應(yīng)當(dāng)?shù)焦┧�企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第三十條 城鄉(xiāng)供水價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)、分類管理，應(yīng)當(dāng)遵循保本微利、促進(jìn)節(jié)水、公平負(fù)擔(dān)的原則制定，實(shí)行居民生活用水階梯水價(jià)和非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度。

價(jià)格部門制定和調(diào)整居民生活用水價(jià)格，應(yīng)當(dāng)依法組織聽證，并向社會(huì)公布水價(jià)構(gòu)成。

第三十一條 農(nóng)村供水價(jià)格制定應(yīng)當(dāng)充分考慮供水成本和農(nóng)村居民承受能力等因素。在城鄉(xiāng)一體化供水并網(wǎng)初期，縣、區(qū)人民政府可以對(duì)農(nóng)村居民生活用水實(shí)行價(jià)格優(yōu)惠，逐步過(guò)渡至統(tǒng)一的城鄉(xiāng)供水水價(jià)。

因水價(jià)低于運(yùn)行成本導(dǎo)致水費(fèi)收入不能維持工程正常運(yùn)轉(zhuǎn)的，縣、區(qū)人民政府和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以對(duì)工程維護(hù)給予適當(dāng)補(bǔ)助，保障工程正常運(yùn)行。


第五章 法律責(zé)任



第三十二條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十三條 違反本條例第九條第二款規(guī)定的，由市、縣、區(qū)城鄉(xiāng)供水主管部門責(zé)令限期改正，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

第三十四條 違反本條例第十五條規(guī)定，擅自新建、改建、擴(kuò)建自備水井的，由市、縣、區(qū)水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取補(bǔ)救措施，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

第三十五條 違反本條例第十九條第二款規(guī)定的，由市、縣、區(qū)城鄉(xiāng)供水主管部門責(zé)令限期改正，處三千元以上五千元以下罰款。

違反本條例第十九條第三款規(guī)定的，由市、縣、區(qū)城鄉(xiāng)供水主管部門責(zé)令限期改正，處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

第三十六條 違反本條例第二十一條第一款規(guī)定的，由市、縣、區(qū)城鄉(xiāng)供水主管部門責(zé)令限期改正，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

第三十七條 違反本條例第二十六條第二項(xiàng)規(guī)定的，由市、縣、區(qū)城鄉(xiāng)供水主管部門責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)整頓。

第三十八條 違反本條例第二十七條規(guī)定，供水企業(yè)在供水設(shè)施發(fā)生故障后未及時(shí)搶修、擅自停水或者未履行停水通知義務(wù)的，由市、縣、區(qū)城鄉(xiāng)供水主管部門責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)整頓。

第三十九條 違反本條例第二十九條第三項(xiàng)規(guī)定的，由市、縣、區(qū)城鄉(xiāng)供水主管部門責(zé)令限期改正，處違法所得一倍以上三倍以下罰款。

違反本條例第二十九條第四項(xiàng)規(guī)定的，由市、縣、區(qū)城鄉(xiāng)供水主管部門責(zé)令限期改正，處三千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

第四十條 市、縣、區(qū)人民政府城鄉(xiāng)供水主管部門和其他有關(guān)部門及其工作人員在城鄉(xiāng)供水管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



第六章 附則



第四十一條 濮陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、河南濮陽(yáng)工業(yè)園區(qū)和濮陽(yáng)市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會(huì)根據(jù)市人民政府的授權(quán)，依照本條例做好本轄區(qū)城鄉(xiāng)供水監(jiān)督管理工作。

第四十二條 本條例自2023年1月1日起施行。