福建省廈門市人大常委會

廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)機動車排氣污染防治條例

　�。�2011年10月26日廈門市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過 根據(jù)2019年10月25日廈門市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議《廈門市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)機動車排氣污染防治條例〉的決定》第一次修正 根據(jù)2023年2月22日廈門市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議《廈門市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)機動車排氣污染防治條例〉的決定》第二次修正）

　　第一條 為防治機動車排氣污染，保護(hù)和改善大氣環(huán)境，保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，遵循《中華人民共和國大氣污染防治法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)實際，制定本條例。

　　第二條 本條例所稱機動車，是指以燃油、燃?xì)鉃閯恿δ茉椿蛘咻o助動力能源，上道路行駛的供人員乘用或者用于運送物品以及進(jìn)行工程專項作業(yè)的輪式車輛。

　　本條例所稱機動車排氣污染，是指機動車排放的各種污染物對大氣環(huán)境所造成的污染。

　　第三條 市人民政府應(yīng)當(dāng)組織制定機動車排氣污染防治規(guī)劃，建立機動車排氣污染防治監(jiān)控體系。

　　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃、建設(shè)、管理等方面采取措施，優(yōu)先發(fā)展綠色公共交通，改善道路通行條件，控制機動車排氣污染物總量。

　　第四條 市生態(tài)環(huán)境主管部門對全市機動車排氣污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　公安、交通運輸、市場監(jiān)督管理、商務(wù)、能源等行政管理部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)機動車排氣污染防治監(jiān)督管理工作。

　　第五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)制定規(guī)劃和有關(guān)政策措施，鼓勵推廣使用優(yōu)質(zhì)車用燃油和清潔車用能源，合理布局，加快機動車天然氣加氣站、充換電站建設(shè)。

　　市人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，加強對車用燃料品質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督檢查，并定期公布監(jiān)督檢查結(jié)果。

　　第六條 市人民政府根據(jù)機動車排氣污染狀況和道路交通流量具體情況，可以劃定限制、禁止高排放機動車通行的區(qū)域和時間，并向社會公告。市公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在限制、禁止通行的路段、區(qū)域設(shè)置相關(guān)限制、禁止通行標(biāo)志。

　　第七條 申請注冊登記的機動車，經(jīng)市生態(tài)環(huán)境主管部門審核符合國家階段性機動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，市公安機關(guān)交通管理部門方可受理注冊登記申請。

　　第八條 國家鼓勵淘汰和要求淘汰的機動車不得轉(zhuǎn)入本市。

　　由外地轉(zhuǎn)入專用于出口的機動車按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第九條 市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同市公安機關(guān)交通管理部門加強對外地機動車在本市排氣污染的監(jiān)督管理。

　　第十條 在用機動車應(yīng)當(dāng)進(jìn)行機動車排氣污染定期檢測。未經(jīng)檢測合格的，市公安機關(guān)交通管理部門不予核發(fā)機動車檢驗合格標(biāo)志。

　　檢測場所具備條件的，機動車排氣污染定期檢測與機動車安全技術(shù)定期檢驗同時同地進(jìn)行。

　　第十一條 機動車排氣污染定期檢測由市生態(tài)環(huán)境主管部門委托符合下列條件的排氣檢測機構(gòu)實施:

　�。ㄒ唬┩ㄟ^計量認(rèn)證；

　�。ǘ�）檢測場所、檢測方法符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范；

　�。ㄈ�）檢測人員經(jīng)市生態(tài)環(huán)境主管部門考核合格；

　�。ㄋ模�檢測線數(shù)量與檢測量配比符合規(guī)劃要求；

　�。ㄎ澹┓�律、法規(guī)及市人民政府規(guī)定的其他條件。

　　第十二條 市生態(tài)環(huán)境主管部門可以在機動車停放地、維修地對在用機動車的污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測，可以會同市公安機關(guān)交通管理部門對上道路行駛的機動車進(jìn)行排氣污染監(jiān)督抽測。被抽測機動車的所有人或者使用人不得拒絕。

　　監(jiān)督抽測結(jié)果應(yīng)當(dāng)當(dāng)場出示。

　　第十三條 市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)通過遙感檢測等方法組織篩查高排放機動車。篩查出的高排放機動車的所有人應(yīng)當(dāng)自收到相應(yīng)通知書之日起十五日內(nèi)到指定機構(gòu)接受機動車排氣污染監(jiān)督抽測，逾期未接受監(jiān)督抽測的，視為超標(biāo)排放，并依法處罰。

　　在本市上道路行駛的機動車排放黑煙等明顯可見污染物的，視為超標(biāo)排放，并依法處罰。

　　第十四條 下列檢測由市機動車排氣檢測中心實施，并不得收取費用:

　�。ㄒ唬�機動車排氣污染監(jiān)督抽測；

　�。ǘ�）排氣污染監(jiān)督抽測超標(biāo)的機動車，經(jīng)維修治理后的復(fù)檢；

　�。ㄈ�）市人民政府規(guī)定的其他檢測。

　　第十五條 從事機動車排氣污染檢測的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受市生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)督檢查，遵守下列規(guī)定:

　�。ㄒ唬┌凑找�(guī)定的排氣污染檢測方法、技術(shù)規(guī)范和排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測，并出具客觀真實的檢測報告；

　�。ǘ�）檢測使用的儀器、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向法定計量檢定機構(gòu)申請周期檢定；

　�。ㄈ�）建立機動車排氣檢測信息傳輸網(wǎng)絡(luò)，按照規(guī)定實時報送機動車排氣檢測信息；

　�。ㄋ模┕�開檢測資格以及制度、程序、方法、污染物排放限值、收費標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督投訴電話；

　�。ㄎ澹┎坏媒�(jīng)營任何形式的機動車排氣維修業(yè)務(wù)。

　　第十六條 機動車所有人和使用人應(yīng)當(dāng)定期維護(hù)和保養(yǎng)機動車，保持機動車排氣污染控制裝置的正常功效，不得拆除、閑置、更改機動車排氣管及污染控制裝置。

　　第十七條 市人民政府制定措施鼓勵單位和個人優(yōu)先選擇以燃?xì)�、電力等清潔能源為動力能源的機動車，淘汰、更新高污染的機動車。

　　新增或者更新具有燃油動力裝置的出租客運車輛，其營運期限不得超過五年，但單一氣體燃料的車型除外。

　　出租客運車輛營運期滿后不得在本市轉(zhuǎn)為非營運車。

　　加速更新以燃油為動力能源的公交客運車輛，優(yōu)先選擇以燃?xì)�、電力等清潔能源為動力能源的車型�?br>
　　第十八條 市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)建立和完善包括機動車基本數(shù)據(jù)、排氣污染定期檢測、監(jiān)督抽測、維修治理和燃油管理等信息在內(nèi)的機動車排氣污染防治監(jiān)督管理信息系統(tǒng)及動態(tài)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)資源整合、信息共享。

　　市場監(jiān)督管理、公安機關(guān)交通管理、交通運輸?shù)刃姓�管理部門，以及機動車排氣檢測機構(gòu)、機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)、機動車綜合性能檢測機構(gòu)、機動車維修經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時提供前款動態(tài)數(shù)據(jù)庫所需的信息，并可以按照規(guī)定使用相關(guān)信息。

　　第十九條 市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)建立機動車排氣污染違法行為舉報處理制度。任何單位和個人有權(quán)對機動車排氣污染違法行為向市生態(tài)環(huán)境主管部門舉報。舉報人要求反饋舉報處理結(jié)果的，處理部門應(yīng)當(dāng)自收到舉報之日起十五個工作日內(nèi)反饋。

　　被舉報的行為經(jīng)查證屬實的，市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)對舉報人進(jìn)行表彰或者獎勵。

　　第二十條 市生態(tài)環(huán)境主管部門可以委托市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法機構(gòu)實施機動車排氣污染防治方面的行政處罰。

　　第二十一條 違反本條例規(guī)定，高排放機動車在限制、禁止通行時段、路段、區(qū)域上道路行駛的，由市公安機關(guān)交通管理部門依法予以處罰。

　　第二十二條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由市生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，并按照以下規(guī)定對機動車所有人或者使用人予以處罰:

　　（一）拒絕市生態(tài)環(huán)境主管部門對機動車進(jìn)行排氣污染監(jiān)督抽測的，處以二百元以上二千元以下罰款；

　�。ǘ�）擅自拆除、閑置、更改機動車排氣管及污染控制裝置的，處以一千元罰款;

　�。ㄈ�）在用重型柴油車未按照規(guī)定加裝、更換污染控制裝置的，處以五千元罰款。

　　營運機動車有前款第二項情形的，對單位負(fù)責(zé)人個人處以二千元罰款。

　　第二十三條 違反本條例規(guī)定，機動車排氣污染監(jiān)督抽測不符合標(biāo)準(zhǔn)，或者上道路行駛的機動車排放黑煙等明顯可見污染物的，由市生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期維修治理，處以二百元以上二千元以下罰款，市公安機關(guān)交通管理部門可以同時并處暫扣十五日以下機動車駕駛證。

　　第二十四條 違反本條例規(guī)定，機動車排氣檢測機構(gòu)有下列行為之一的，由市生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期改正，處以罰款，有違法所得的，并處沒收違法所得:

　�。ㄒ唬┪窗凑找�(guī)定的檢測標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和方法進(jìn)行檢測的；

　　（二）偽造排放檢驗結(jié)果或者出具虛假檢測報告的；

　�。ㄈ�）未建立機動車排氣檢測信息傳輸網(wǎng)絡(luò)的；

　　（四）不實時報送機動車排氣檢測信息的；

　�。ㄎ澹┙�(jīng)營機動車排氣維修業(yè)務(wù)的；

　�。�六）拒絕市生態(tài)環(huán)境主管部門現(xiàn)場檢查或者在被檢查時弄虛作假的。

　　有前款第一項行為的，處以十萬元以上二十萬元以下罰款；有前款第二項行為的，處以十萬元以上五十萬元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，由負(fù)責(zé)資質(zhì)認(rèn)定的部門取消其檢驗資格；有前款第三項至第五項行為之一的，處以一萬元以上五萬元以下罰款；有前款第六項行為的，處以二萬元以上二十萬元以下罰款。

　　第二十五條 法律、行政法規(guī)對不利于機動車排氣污染防治有關(guān)行為作出其他禁止性或者限制性規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十六條 生態(tài)環(huán)境及其他行政管理部門工作人員在機動車排氣污染防治監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十七條 本條例自2012年6月5日起施行。

　　1999年1月9日廈門市人民政府令第七十九號公布的、2001年8月13日廈門市人民政府令第九十九號和2004 年6月2日廈門市人民政府令第一百一十一號修正的《廈門市機動車排氣污染防治辦法》同時廢止。