湖南省益陽市人民政府

益陽市中心城區(qū)養(yǎng)犬管理規(guī)定

（2020年1月11日益陽市人民政府令第5號公布）

（2020年1月11日益陽市人民政府令第5號公布） 

第一條　為了規(guī)范城市養(yǎng)犬行為，維護市容環(huán)境衛(wèi)生和公共秩序，保障公民身體健康和人身安全，促進文明城市建設，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律法規(guī)，結合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條　本市中心城區(qū)犬只的飼養(yǎng)、經營與管理工作，適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱養(yǎng)犬人，是指飼養(yǎng)犬只的單位和個人。

本市中心城區(qū)的范圍依照市人民政府的相關規(guī)定確定。

第三條　養(yǎng)犬管理遵循政府部門監(jiān)管、基層組織參與、養(yǎng)犬人自律、社會公眾監(jiān)督的原則。

第四條　市人民政府領導中心城區(qū)養(yǎng)犬管理工作，建立養(yǎng)犬管理工作協(xié)調機制。

益陽高新技術開發(fā)區(qū)管委會、赫山區(qū)人民政府、資陽區(qū)人民政府按照屬地管理原則，負責本規(guī)定的組織實施。

第五條　城市管理和綜合執(zhí)法部門負責犬只影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的處理工作；根據(jù)公安機關的委托，負責養(yǎng)犬登記等工作。

公安機關負責養(yǎng)犬導致的治安糾紛、治安案件的處理和狂犬捕殺工作。

農業(yè)農村部門負責犬只強制免疫監(jiān)管、狂犬病疫情監(jiān)測、防疫條件審查等工作。

衛(wèi)生健康部門負責狂犬病預防知識教育、人患狂犬病的疫情監(jiān)測與控制、人用狂犬病疫苗注射和狂犬病病人診治的管理。

市場監(jiān)督管理部門負責犬只經營活動的監(jiān)督管理。

第六條　街道辦事處、居（村）民委員會協(xié)助開展養(yǎng)犬管理工作，引導居民依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬。

第七條　鼓勵與養(yǎng)犬管理相關的行業(yè)協(xié)會、動物醫(yī)院、動物保護組織和志愿者開展宣傳教育，制定行業(yè)規(guī)范，參與養(yǎng)犬管理活動。

第八條　養(yǎng)犬人應當依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬，不得損害社會公共利益和他人合法權益。

犬只擾民影響他人工作、生活的，公民、法人和其他組織可以向城市管理和綜合執(zhí)法部門舉報、投訴。接到舉報、投訴的部門應當及時處理。

第九條　市中心城區(qū)非經營性養(yǎng)犬，每戶限養(yǎng)一只，并不得飼養(yǎng)危險犬只；已飼養(yǎng)兩只犬只且需繼續(xù)飼養(yǎng)的，應當符合所在社區(qū)或住宅區(qū)相關公約，并出具居民委員會或業(yè)主委員會同意飼養(yǎng)的證明。

犬只生育幼犬，養(yǎng)犬人應當在六十日內將超過限養(yǎng)數(shù)量的犬只轉讓他人或者送交犬只留檢場所。

第十條　下列區(qū)域禁止飼養(yǎng)、經營犬只：

（一）機關、團體的辦公區(qū)；

（二）醫(yī)院、學校、幼兒園；

（三）體育館、博物館、圖書館、候車室、劇院；

（四）其他依法禁止的區(qū)域。

第十一條　養(yǎng)犬人應當依法履行動物疫病強制免疫義務，定期攜帶犬只到動物疫病預防控制機構指定免疫點進行狂犬病強制免疫。動物疫病預防控制機構應當建立犬只免疫檔案，將犬只定期免疫情況錄入信息管理系統(tǒng)。

初生幼犬三月齡進行第一次免疫，十二月齡進行第二次免疫，以后每隔十二個月免疫一次。

第十二條　養(yǎng)犬人應當在犬只免疫有效期內，攜帶犬只、免疫證明、有效身份證件和居住證明文件，到所在區(qū)的城市管理和綜合執(zhí)法部門規(guī)定地點申請辦理養(yǎng)犬登記。攜帶外地犬只在中心城區(qū)居留超過三個月的，應當申請辦理養(yǎng)犬登記。

對符合養(yǎng)犬登記條件的，城市管理和綜合執(zhí)法部門應當在兩個工作日內完成養(yǎng)犬登記，植入犬只電子身份標識，核發(fā)智能犬牌。犬只電子身份標識和智能犬牌的費用由養(yǎng)犬人承擔。

養(yǎng)犬登記事項發(fā)生變化的，養(yǎng)犬人應當及時申請辦理變更或者注銷登記。

第十三條　城市管理和綜合執(zhí)法部門、農業(yè)農村部門建立養(yǎng)犬管理電子信息平臺，錄入養(yǎng)犬管理信息，實現(xiàn)養(yǎng)犬管理部門信息共享。

第十四條　機關、學校、醫(yī)院等禁止養(yǎng)犬區(qū)和其他有禁止犬只進入標識的人口密集公共場所，禁止攜帶犬只進入。

市、區(qū)人民政府（管委會）根據(jù)維護社會公共秩序和城市管理的需要，可以公告禁止犬只進入的區(qū)域和時間。

第十五條　殘疾人攜帶導盲犬、扶助犬進入公共場所，應當遵守國家有關規(guī)定。

第十六條　本規(guī)定第十四條規(guī)定以外的單位和個人，可以決定其自有或者管理場所是否允許攜帶犬只進入。禁止犬只進入的，應當設置顯著禁入標識。

第十七條　養(yǎng)犬人應當遵守下列規(guī)定:

（一）申請辦理養(yǎng)犬登記；

（二）大型犬只在固定場所圈養(yǎng)或者拴養(yǎng)；

（三）不放任犬只持續(xù)吠叫影響他人工作、生活；

（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第十八條　養(yǎng)犬人攜帶犬只進入住宅小區(qū)、城市道路、廣場、公園等公共場所，應當遵守以下規(guī)定：

（一）為犬只佩帶智能犬牌，用長度在兩米以內的犬繩牽領犬只；

（二）為超過三十五厘米高的犬只佩戴嘴套；

（三）攜帶犬只乘坐電梯，避開電梯運行高峰期；

（四）不攜帶犬只進入禁止犬只進入的區(qū)域；

（五）不攜帶犬只乘坐除出租車以外的公共交通工具；乘坐出租車的，征得駕駛員的同意；

（六）不放任犬只影響交通秩序，危害交通安全；

（七）及時清理犬只排泄物；

（八）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第十九條　犬只死亡，養(yǎng)犬人應及時對犬只尸體進行無害化處理，禁止隨意處置，并在三十日內到養(yǎng)犬登記部門進行注銷登記。

禁止售賣病死、毒死或者死因不明的犬只。

第二十條　犬只傷害他人的，養(yǎng)犬人應當立即控制犬只，將傷者送至醫(yī)療機構診治，先行墊付全部醫(yī)療費用并依法承擔相應民事責任。

鼓勵養(yǎng)犬人投保動物責任保險。

第二十一條　任何人發(fā)現(xiàn)狂犬或者疑似狂犬，應當立即向公安機關報告。養(yǎng)犬人、犬只經營者應當及時采取隔離控制措施，防止疫情擴散。

公安機關接到狂犬疫情通報，應當立即組織捕殺，并委托無害化處理機構對病犬尸體進行無害化處理。

第二十二條　益陽高新技術開發(fā)區(qū)管委會、赫山區(qū)人民政府、資陽區(qū)人民政府應當根據(jù)實際需要，按照合理布局、符合動物防疫條件等要求，通過組織建設、購買服務或者其他方式，設立犬只留檢場所，收容和處置流浪、棄養(yǎng)犬只。

設立犬只留檢場所所需經費，由同級財政予以保障。

第二十三條　犬只留檢場所應當對收容犬只進行分類登記，對植入電子身份標識、佩帶智能犬牌的犬只，應當及時通知養(yǎng)犬人領回，犬只在留檢場所的飼養(yǎng)、免疫等費用由養(yǎng)犬人承擔。無法通知養(yǎng)犬人，或者自通知之日起超過十日不領回的，視為棄養(yǎng)，犬只留檢場所按照無主犬只處置。

棄養(yǎng)的健康犬只，允許單位和個人按照相關規(guī)定領養(yǎng)。

第二十四條　從事犬只養(yǎng)殖、銷售、診療、美容、代管等經營活動的，應當依法辦理經營許可，在核準地點經營，做好免疫、消毒等動物疫病預防工作，接受市場監(jiān)管、農業(yè)農村和生態(tài)環(huán)境等部門的監(jiān)督檢查。

第二十五條　違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由城市管理和綜合執(zhí)法部門責令改正；拒不改正的，處二百元以上一千元以下罰款：

（一）不申請辦理養(yǎng)犬登記的；

（二）超過規(guī)定數(shù)量養(yǎng)犬的；

（三）在禁止養(yǎng)犬區(qū)養(yǎng)犬、經營犬只的；

（四）攜帶犬只進入禁止犬只進入?yún)^(qū)域的。

第二十六條　違反本規(guī)定，不定期攜帶犬只進行強制免疫的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督部門責令改正，給予警告；拒不改正的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督部門代作處理，所需費用由養(yǎng)犬人承擔，可以處二百元以上一千元以下罰款。

第二十七條　飼養(yǎng)的犬只干擾他人正常生活的，由公安機關處以警告；拒不改正的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規(guī)定處理。

第二十八條　犬只傷害他人，養(yǎng)犬人不將傷者送至醫(yī)療機構診治、先行墊付全部醫(yī)療費用并依法承擔相應民事責任的，由公安機關責令改正，給予警告；拒不改正的，對養(yǎng)犬人處一千元以上三千元以下罰款。

第二十九條　養(yǎng)犬人違反本規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定了行政處罰的，從其規(guī)定。

第三十條　危險犬只目錄由市城市管理和綜合執(zhí)法局會同市公安局、市農業(yè)農村局編制，報市人民政府批準后公布。

因軍事、公安、科研、演藝等特殊需要養(yǎng)犬的，不適用本規(guī)定。

第三十一條　本規(guī)定自2020年6月1日起施行。