湖南省岳陽市人大常委會

《岳陽市鐵山水庫飲用水水源保護(hù)條例》


（2023年8月1日岳陽市第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過 2023年9月22日湖南省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議批準(zhǔn)）



第一條 為了加強(qiáng)鐵山水庫飲用水水源保護(hù)，防治水體污染，保障飲用水水源安全，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國水法》《湖南省飲用水水源保護(hù)條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。



第二條 本條例適用于鐵山水庫飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的飲用水水源保護(hù)工作。



鐵山水庫飲用水水源保護(hù)區(qū)分為一級保護(hù)區(qū)、二級保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。



一級保護(hù)區(qū)：水域范圍，鐵山水庫以北干渠取水口為中心，半徑2000米范圍內(nèi)的水域；饒港水庫取水口半徑500米范圍內(nèi)的水域。陸域范圍，鐵山水庫取水口側(cè)正常水位線以上200米陸域，不超過第一重山脊線；饒港水庫取水口側(cè)正常水位線以上200米陸域，不超過第一重山脊線。



二級保護(hù)區(qū)：水域范圍，鐵山水庫正常水位線以下水域，月田河以趙家坡為界，毛田河以南沖橋?yàn)榻纾ㄒ患壉Ｗo(hù)區(qū)水域除外）；饒港水庫正常水位線以下水域（一級保護(hù)區(qū)水域除外）。陸域范圍，鐵山水庫一級保護(hù)區(qū)外3000米區(qū)域，不超過山脊線；一級保護(hù)區(qū)3000米外水域邊界按自然地形外沿50米的陸域（毛田鎮(zhèn)南沖橋至南沖村楊條組以水岸線為界），不超過山脊線。



準(zhǔn)保護(hù)區(qū)：鐵山水庫飲用水水源一級保護(hù)區(qū)、二級保護(hù)區(qū)外的集雨區(qū)，不超過省界。



第三條 市人民政府對鐵山水庫飲用水水源保護(hù)工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立鐵山水庫飲用水水源保護(hù)議事協(xié)調(diào)機(jī)制和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，統(tǒng)籌解決鐵山水庫飲用水水源保護(hù)中的重大問題。



鐵山水庫飲用水水源保護(hù)實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制度和考核評價(jià)制度。市人民政府應(yīng)當(dāng)將鐵山水庫飲用水水源保護(hù)目標(biāo)完成情況作為對鐵山水庫飲用水水源地縣和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及其負(fù)責(zé)人考核評價(jià)的重要內(nèi)容。



第四條 市水行政主管部門負(fù)責(zé)鐵山水庫水資源監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)對水庫樞紐工程、鐵山供水設(shè)施進(jìn)行建設(shè)和管理。



市生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)鐵山水庫水源環(huán)境管理、水污染防治。每月定期檢測鐵山水庫飲用水水源水質(zhì)，并公開發(fā)布水質(zhì)信息。



市發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康、城市管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、交通運(yùn)輸、海事、公安、應(yīng)急管理等有關(guān)部門，按照各自職責(zé)做好鐵山水庫飲用水水源保護(hù)有關(guān)監(jiān)督管理工作。



第五條 鐵山水庫飲用水水源地岳陽縣、平江縣人民政府建立鐵山水庫飲用水水源保護(hù)工作機(jī)制，具體負(fù)責(zé)各自行政區(qū)域內(nèi)鐵山水庫飲用水水源保護(hù)工作。



岳陽縣人民政府建立鐵山水庫飲用水水源生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法機(jī)制，確定綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，由其統(tǒng)一行使本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源保護(hù)職責(zé)。



第六條 鐵山水庫飲用水水源地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)日常巡查、污染源排查等日常監(jiān)管工作；及時(shí)制止污染水體的違法行為；負(fù)責(zé)水源保護(hù)宣傳教育工作。



鐵山水庫飲用水水源地村（居）民委員會協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府做好各項(xiàng)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并反映違法情況。



第七條 在鐵山水庫飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)活動的單位和個(gè)人都有保護(hù)水源的義務(wù)，對破壞鐵山水庫飲用水水源的行為有進(jìn)行制止、檢舉和控告的權(quán)利。



鼓勵和支持社會組織、志愿者以及社會公眾參與鐵山水庫飲用水水源保護(hù)工作。



第八條 鐵山水庫飲用水水源保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)立明確的地理界標(biāo)、明顯的警示標(biāo)志和水源保護(hù)宣傳牌。



任何單位和個(gè)人不得擅自移動、占用、損毀地理界標(biāo)、警示標(biāo)志和水源保護(hù)宣傳牌。



第九條 鐵山水庫飲用水水源一級保護(hù)區(qū)、二級保護(hù)區(qū)的地表水水質(zhì)，不得低于國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中的Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的地表水水質(zhì)，不得低于國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中的Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。



第十條 在鐵山水庫飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，除執(zhí)行《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國水法》《湖南省飲用水水源保護(hù)條例》等法律法規(guī)的相關(guān)禁止性規(guī)定外，一級保護(hù)區(qū)、二級保護(hù)區(qū)范圍禁止下列行為：



（一）從事經(jīng)營性餐飲；



（二）圍攔庫灣、分割水面；



（三）非渡輪、工作船舶等航行；



（四）采石、挖砂、取土、葬墳；



（五）新建、改建、擴(kuò)建房屋；



（六）其他可能污染鐵山水庫水體的行為。



第十一條 在鐵山水庫飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)污水處理設(shè)施建設(shè)和日常運(yùn)行監(jiān)管工作，對集鎮(zhèn)等人口密集區(qū)域所有生產(chǎn)、生活污水進(jìn)行管網(wǎng)收集、集中處理、達(dá)標(biāo)排放。



第十二條 在鐵山水庫飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格生產(chǎn)、生活垃圾和其他廢棄物收集管理，合理設(shè)置垃圾收納設(shè)施，定期集中收集，及時(shí)運(yùn)出保護(hù)區(qū)范圍進(jìn)行無害化處理。



第十三條 在鐵山水庫飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)遵循規(guī)劃先行、嚴(yán)格審批、適度集中的原則，規(guī)范居民建房。



第十四條 市、鐵山水庫飲用水水源地縣人民政府和有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)全面推進(jìn)保護(hù)區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境綜合整治；積極開展植樹造林，增強(qiáng)森林植被水源涵養(yǎng)功能，促進(jìn)生態(tài)平衡；引導(dǎo)和鼓勵居民使用無磷洗滌用品，施用有機(jī)肥料。



第十五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立鐵山水庫飲用水水源保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償資金并納入年度財(cái)政預(yù)算，專項(xiàng)用于補(bǔ)償因鐵山水庫飲用水水源保護(hù)造成生產(chǎn)生活等受到影響的組織和個(gè)人，以及用于保護(hù)生態(tài)環(huán)境、污染防治。



鐵山水庫飲用水水源保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償資金以原水費(fèi)、水資源衍生收益為基礎(chǔ)，水資源費(fèi)、水利建設(shè)專項(xiàng)收入、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等專項(xiàng)資金按照一定比例予以補(bǔ)充。建立市、受益縣（市、區(qū)）財(cái)政分擔(dān)機(jī)制，承擔(dān)與受益程度相當(dāng)?shù)闹С鲐?zé)任。



鐵山水庫飲用水水源保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償資金籌措、使用和管理的具體辦法，由市人民政府制定。



第十六條 負(fù)有鐵山水庫飲用水水源保護(hù)職責(zé)的公職人員，違反本條例規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



第十七條 違反本條例第八條規(guī)定，擅自移動、占用、損毀地理界標(biāo)、警示標(biāo)志、水源保護(hù)宣傳牌的，責(zé)令停止違法行為；情節(jié)嚴(yán)重的，處一千元以上五千元以下罰款。



第十八條 違反本條例第十條第一項(xiàng)規(guī)定，從事經(jīng)營性餐飲的，責(zé)令停業(yè)，處二萬元以上十萬元以下罰款；拒不停業(yè)的，并處沒收專門用于經(jīng)營餐飲業(yè)的設(shè)施、工具等財(cái)物。



第十九條 違反本條例第十條第二項(xiàng)規(guī)定，圍攔庫灣、分割水面的，責(zé)令停止違法行為、采取補(bǔ)救措施，處一萬元以上五萬元以下罰款。



第二十條 違反本條例的行為，有關(guān)法律法規(guī)已作出行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



第二十一條 本條例規(guī)定的行政處罰，在岳陽縣區(qū)域范圍內(nèi)由綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)實(shí)施；在平江縣區(qū)域范圍內(nèi)由其相關(guān)部門按照各自職責(zé)實(shí)施。



第二十二條 本條例自2023年12月1日起施行。