湖南省邵陽市人大常委會

邵陽市第十七屆人民代表大會常務(wù)委員會

公 告

第4號

邵陽市地方特色食品傳承與發(fā)展條例已經(jīng)2022年11月24日邵陽市第十七屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過，2023年3月28日湖南省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議審查批準，現(xiàn)予公布，自2023年6月1日起施行。

邵陽市第十七屆人民代表大會常務(wù)委員會

2023年4月18日

邵陽市地方特色食品傳承與發(fā)展條例

（2022年11月24日邵陽市第十七屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過2023年3月28日湖南省十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議審查批準）

第一條 為了弘揚本市傳統(tǒng)飲食文化，傳承與發(fā)展地方特色食品制作技藝，推動地方特色食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本行政區(qū)域內(nèi)地方特色食品的文化傳承、生產(chǎn)經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及相關(guān)監(jiān)督管理等活動。

本條例所稱地方特色食品，是指反映本市飲食文化傳統(tǒng)，使用本地傳統(tǒng)制作技藝制作，具有一定美譽度，符合食品安全標準并被編入地方特色食品名錄的食品。

第三條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當將地方特色食品傳承與發(fā)展工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定地方特色食品發(fā)展扶持政策，將地方特色食品傳承與發(fā)展工作所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。

市、縣（市、區(qū)）人民政府商務(wù)主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)地方特色食品傳承與發(fā)展的監(jiān)督、管理和服務(wù)工作，其他相關(guān)管理部門按照各自職責做好地方特色食品傳承與發(fā)展的相關(guān)工作。

第四條 地方特色食品相關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當加強行業(yè)自律，按照章程建立健全行業(yè)規(guī)范和獎懲機制，提供食品安全信息、技術(shù)等服務(wù)，引導(dǎo)和督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法生產(chǎn)經(jīng)營，推動行業(yè)誠信建設(shè)，宣傳、普及食品安全知識，促進地方特色食品制作技藝的傳承、創(chuàng)新、交流和推廣，提升產(chǎn)品品質(zhì)和行業(yè)服務(wù)水平。

第五條 地方特色食品實行分類分級名錄管理制度。市人民政府應(yīng)當制定地方特色食品名錄管理辦法，并向社會公布。市、縣（市、區(qū)）人民政府商務(wù)主管部門負責編制本行政區(qū)域地方特色食品名錄。

縣（市、區(qū)）人民政府商務(wù)主管部門按照以下程序編制縣（市、區(qū)）地方特色食品名錄：

（一）公開征集；

（二）個人或者單位推薦；

（三）收集整理并提出初步名錄；

（四）實地調(diào)查并廣泛征求意見；

（五）組織專家評審；

（六）公示名錄草案；

（七）確定并公布名錄。

市人民政府商務(wù)主管部門在縣（市、區(qū)）地方特色食品名錄基礎(chǔ)上提出初步名錄，依據(jù)前款規(guī)定第四項至第七項的規(guī)定編制市地方特色食品名錄。

對列入名錄的地方特色食品，應(yīng)當編寫簡介，并以文字、圖片、音視頻等形式，記錄食品及其原材料、輔助配料、制作技藝、風味特點等內(nèi)容。

第六條 市人民政府市場監(jiān)督管理部門可以根據(jù)地方特色食品發(fā)展需要，依法報請省人民政府市場監(jiān)督管理部門批準后，制定本市地方特色食品的制作技藝地方標準，或者報請省人民政府市場監(jiān)督管理部門就本市地方特色食品的制作技藝制定地方標準。

鼓勵和支持制定地方特色食品團體標準和企業(yè)標準。

第七條 市、縣（市、區(qū)）人民政府商務(wù)主管部門應(yīng)當會同同級文旅廣體主管部門對地方特色食品制作技藝開展調(diào)查、挖掘、整理工作，建立地方特色食品制作技藝檔案及數(shù)據(jù)庫。對瀕臨失傳的地方特色食品制作技藝，應(yīng)當收集有關(guān)實物或者采取其他搶救性保存措施，并進行數(shù)字化保存；對需要傳承的，應(yīng)當采取有效措施支持傳承。

鼓勵和支持地方特色食品制作技藝代表性傳承人采取工作室、微視頻等方法，開展線下、線上授徒等傳授活動。

鼓勵和支持生產(chǎn)經(jīng)營者采用現(xiàn)代先進設(shè)備和技術(shù)，改進制作技藝，提高地方特色食品生產(chǎn)效率與質(zhì)量。

第八條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當統(tǒng)籌利用各類培訓(xùn)資源，加強地方特色食品制作技藝、經(jīng)營管理、市場營銷、餐飲服務(wù)、物流配送、電子商務(wù)等方面人才培訓(xùn)。

鼓勵和支持普通高校和職業(yè)院校開設(shè)地方特色食品相關(guān)專業(yè)課程；鼓勵和支持生產(chǎn)經(jīng)營者與高等院校、科研機構(gòu)開展產(chǎn)學(xué)研合作。

市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當根據(jù)實際需要確定地方特色食品行業(yè)人才引進需求，加強人才引進力度并保障相應(yīng)待遇。

第九條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當加強對地方特色食品商標、專利、商業(yè)秘密、地理標志等知識產(chǎn)權(quán)保護，為地方特色食品生產(chǎn)經(jīng)營者提供知識產(chǎn)權(quán)保護的政策指導(dǎo)、技術(shù)咨詢、法律咨詢、信息情報等公共服務(wù)。

市、縣（市、區(qū)）人民政府市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當加強對地方特色食品集體商標、證明商標、地理標志產(chǎn)品專用標志等使用的監(jiān)督管理，依法懲處侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為。

第十條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當推進品牌培育服務(wù)體系建設(shè)，扶持地方特色食品拳頭產(chǎn)品、龍頭企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加強豬血丸子、邵陽臘肉、邵陽米粉、武岡鹵菜等地方特色食品品質(zhì)和品牌建設(shè)，通過公益廣告、媒體宣傳等方式進行宣傳推廣。

鼓勵和支持地方特色食品生產(chǎn)經(jīng)營者實施品牌戰(zhàn)略，進行質(zhì)量認證、商標注冊，創(chuàng)建馳名商標，申報老字號、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目及其代表性傳承人。

第十一條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當優(yōu)化地方特色食品產(chǎn)業(yè)布局，規(guī)劃建設(shè)上游食材示范基地、地方特色食品產(chǎn)業(yè)園，引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營者和上下游供應(yīng)鏈入駐產(chǎn)業(yè)園，推動產(chǎn)業(yè)資源要素集聚。

鼓勵和支持立足地域特色、符合商業(yè)規(guī)律的美食鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、美食街建設(shè)。

第十二條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當建立電商集聚區(qū)，有條件的可以建立電商園。鼓勵和支持地方特色食品經(jīng)營者入駐電商集聚區(qū)或者電商園。

市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當與電商平臺建立合作關(guān)系，支持地方特色食品電商建設(shè)、發(fā)展和推廣。

市、縣（市、區(qū)）人民政府商務(wù)主管部門應(yīng)當指導(dǎo)地方特色食品經(jīng)營者通過網(wǎng)絡(luò)進行銷售。

第十三條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當合理規(guī)劃物流基礎(chǔ)設(shè)施的布局，加大冷鏈等物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，采取有效措施降低地方特色食品運輸費用，縮短在途時長。

鼓勵和支持大型物流、快遞企業(yè)在本市建設(shè)倉儲、轉(zhuǎn)運、分揀中心。

第十四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當推進地方特色食品行業(yè)與文旅行業(yè)融合交流，支持和引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營者利用地方特色食品生產(chǎn)基地開發(fā)工業(yè)旅游、生態(tài)園、休閑農(nóng)莊等旅游項目。

市、縣（市、區(qū)）人民政府文旅廣體部門應(yīng)當會同商務(wù)等部門，支持和引導(dǎo)文旅企業(yè)與地方特色食品生產(chǎn)經(jīng)營者開展合作，建設(shè)集地方特色食品餐飲娛樂、文化創(chuàng)意、交流合作等功能于一體的地方特色食品展示場館。

鼓勵和支持南山國家公園、崀山風景名勝區(qū)等景區(qū)制定并實施地方特色食品店鋪布點規(guī)劃。

市、縣（市、區(qū)）人民政府商務(wù)主管部門應(yīng)當定期舉辦美食節(jié)活動；鼓勵和支持結(jié)合邵商大會、六六山歌節(jié)、四八姑娘節(jié)等活動推介地方特色食品。

市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當組織地方特色食品制作技能比賽，組織名廚、名師、名菜、名品評選等活動；鼓勵和支持參加國際國內(nèi)美食節(jié)、比賽等交流活動。

第十五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當執(zhí)行國家和省有關(guān)財稅、金融等政策措施，促進地方特色食品產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)、創(chuàng)新適合地方特色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融產(chǎn)品和服務(wù)，增加對地方特色食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的信貸投入。

鼓勵保險機構(gòu)做好地方特色食品食材種植、養(yǎng)殖等生產(chǎn)災(zāi)害保險服務(wù)，引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營者參加相關(guān)保險。

第十六條 市、縣（市、區(qū)）人民政府市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當指導(dǎo)、督促生產(chǎn)經(jīng)營者建立地方特色食品質(zhì)量安全追溯體系。

第十七條 本條例自2023年6月1日起施行。