安徽省宣城市人民政府

宣城市法治宣傳教育工作規(guī)定（試行）

（2023年10月26日市政府令第10號(hào)公布 自2023年12月1日起施行）



第一條  為了加強(qiáng)法治宣傳教育，提高全民法治素養(yǎng)和社會(huì)治理法治化水平，推進(jìn)法治宣城建設(shè)，根據(jù)《安徽省法治宣傳教育條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條  本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)法治宣傳教育活動(dòng)。

本規(guī)定所稱(chēng)法治宣傳教育，主要包括下列內(nèi)容：

（一）宣傳習(xí)近平法治思想，增強(qiáng)法治宣傳的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)；

（二）宣傳以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系基本內(nèi)容，普及憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章基本知識(shí)；

（三）宣傳社會(huì)主義法治理念，在全社會(huì)營(yíng)造和培養(yǎng)自覺(jué)尊法學(xué)法守法用法的法治氛圍和法治習(xí)慣；

（四）弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和中華傳統(tǒng)美德，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，加強(qiáng)社會(huì)主義法治文化建設(shè)；

（五）宣傳立法、執(zhí)法、司法、守法和普法等法治實(shí)踐及其成果，推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理，提高社會(huì)治理法治化水平。

第三條  開(kāi)展法治宣傳教育應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，按照統(tǒng)一規(guī)劃與分類(lèi)實(shí)施、法治宣傳與法治實(shí)踐、普及教育與重點(diǎn)教育、法治教育與道德教育相結(jié)合的原則，增強(qiáng)法治宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性。

第四條  一切有接受教育能力的公民，都應(yīng)當(dāng)接受法治宣傳教育，增強(qiáng)法治觀念，依法行使公民權(quán)利和履行公民義務(wù)。

第五條  市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將法治宣傳教育納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并組織實(shí)施；將法治宣傳教育經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，建立與法治宣傳教育發(fā)展需求相適應(yīng)的財(cái)政保障機(jī)制。市、縣（市、區(qū)）人民政府主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，按照規(guī)定組織推動(dòng)和落實(shí)法治宣傳教育工作任務(wù)。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好本轄區(qū)法治宣傳教育工作，并指導(dǎo)、督促村（居）民委員會(huì)開(kāi)展法治宣傳教育。

村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依托公共法律服務(wù)工作室、圖書(shū)室、文化活動(dòng)室等公共服務(wù)場(chǎng)所，通過(guò)法律咨詢服務(wù)、法治文藝活動(dòng)、法治宣傳專(zhuān)欄等形式，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民依法維護(hù)權(quán)益、表達(dá)訴求、化解糾紛、參與自治管理與服務(wù)活動(dòng)、履行法定義務(wù)。

各類(lèi)依法設(shè)立的園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各自實(shí)際情況，做好本轄區(qū)法治宣傳教育工作。

第六條  司法行政部門(mén)是本級(jí)法治宣傳教育工作的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)法治宣傳教育日常工作，其主要職責(zé)是：

（一）制定并組織實(shí)施法治宣傳教育規(guī)劃和年度計(jì)劃；

（二）協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查各部門(mén)、各單位法治宣傳教育工作；

（三）培訓(xùn)法治宣傳教育骨干；

（四）會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)公務(wù)員和其他特定人員進(jìn)行法律知識(shí)的培訓(xùn)和考核；

（五）總結(jié)和推廣法治宣傳教育典型經(jīng)驗(yàn)；

（六）組織編印發(fā)放法治宣傳教育資料；

（七）確定階段性法治宣傳教育重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)內(nèi)容；

（八）指導(dǎo)開(kāi)展依法治理和法治創(chuàng)建工作；

（九）指導(dǎo)開(kāi)展社會(huì)主義法治文化建設(shè)工作；

（十）辦理法治宣傳教育的其他事項(xiàng)。

第七條  市、縣（市、區(qū)）人民政府部門(mén)、人民團(tuán)體、有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位及其他組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”“誰(shuí)主管誰(shuí)普法”“誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制要求，制定年度普法計(jì)劃和責(zé)任清單，做好本系統(tǒng)、本領(lǐng)域的法治宣傳教育工作。

第八條  市、縣（市、區(qū)）人民政府可以通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，委托社會(huì)力量開(kāi)展法治宣傳教育相關(guān)工作。

鼓勵(lì)律師、仲裁員、公證員、人民調(diào)解員、基層法律服務(wù)工作者等法律從業(yè)人員及高等院校法學(xué)專(zhuān)業(yè)師生開(kāi)展法律知識(shí)宣傳。

鼓勵(lì)志愿者等社會(huì)力量開(kāi)展、參與公益性法治宣傳教育活動(dòng)。

第九條  市、縣（市、區(qū)）人民政府有關(guān)部門(mén)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)在每年國(guó)家憲法日、重要法律頒布實(shí)施日和國(guó)家規(guī)定的紀(jì)念日或者主題日等活動(dòng)期間，組織開(kāi)展相應(yīng)主題的法治宣傳教育活動(dòng)。

第十條  司法行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地推動(dòng)公民法治素養(yǎng)提升，圍繞不同群體法治素養(yǎng)提升的目標(biāo)和任務(wù)，制定工作方案，明確工作措施。

司法行政部門(mén)可以根據(jù)需要開(kāi)展公民法治素養(yǎng)專(zhuān)題評(píng)估工作。

第十一條  建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法用法機(jī)制，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試制度實(shí)施。政府領(lǐng)導(dǎo)班子每年應(yīng)當(dāng)舉辦2期以上法治專(zhuān)題講座，至少組織1次政府及其部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子成員旁聽(tīng)人民法院庭審，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法、嚴(yán)格依法履職。

結(jié)合國(guó)家工作人員崗位需要，定期組織法治講座、法治論壇、法治研討等活動(dòng)，推動(dòng)國(guó)家工作人員學(xué)法常態(tài)化。

國(guó)家機(jī)關(guān)在招聘、錄用工作人員時(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行有關(guān)法律、法規(guī)的知識(shí)測(cè)試。

承擔(dān)國(guó)家工作人員教育培訓(xùn)任務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定把憲法、法律、法規(guī)列入培訓(xùn)必修課，把法治教育納入國(guó)家工作人員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)的必訓(xùn)內(nèi)容。

第十二條  每年12月份為宣城市機(jī)關(guān)集中學(xué)法月，通過(guò)組織集中學(xué)法、考法、述法、送法等活動(dòng)，檢驗(yàn)學(xué)法成效，促進(jìn)國(guó)家工作人員法治素養(yǎng)提升。

第十三條  市、縣（市、區(qū)）人民政府教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將法治教育納入國(guó)民教育體系，推進(jìn)學(xué)校落實(shí)法治教育計(jì)劃、師資、課時(shí)和教材，指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校開(kāi)展法治教育教學(xué)活動(dòng)。

各級(jí)各類(lèi)學(xué)校應(yīng)當(dāng)明確分管法治宣傳教育工作的負(fù)責(zé)人，組織開(kāi)展多種形式的法治宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)生法治觀念和參與法治實(shí)踐的能力。中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)具有法律工作經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任法治副校長(zhǎng)或者法治輔導(dǎo)員，指導(dǎo)和幫助學(xué)校開(kāi)展法治宣傳教育活動(dòng)。

完善學(xué)校、家庭、社會(huì)相結(jié)合的法治宣傳教育工作機(jī)制，強(qiáng)化青少年法治教育實(shí)踐基地建設(shè)，提高青少年學(xué)生的法治意識(shí)和法律素質(zhì)。

第十四條  支持鼓勵(lì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織引導(dǎo)職工、青少年、婦女依法維護(hù)自身合法權(quán)益，履行法定義務(wù)，根據(jù)自身工作特點(diǎn)開(kāi)展法治宣傳教育活動(dòng)。

第十五條  地方性法規(guī)、政府規(guī)章公開(kāi)發(fā)布后，實(shí)施部門(mén)應(yīng)當(dāng)以多種形式進(jìn)行宣傳、解讀，增進(jìn)社會(huì)公眾對(duì)法規(guī)、規(guī)章內(nèi)容的理解。

第十六條  行政執(zhí)法主體及其工作人員實(shí)施行政許可、行政給付、行政確認(rèn)等依申請(qǐng)行政行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的宣傳教育。

行政執(zhí)法主體及其工作人員依職權(quán)實(shí)施行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查等行政行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)案件事實(shí)、證據(jù)、程序和法律適用等進(jìn)行釋法析理。

行政執(zhí)法主體、行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期通過(guò)政府網(wǎng)站或者其他互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)媒體等發(fā)布本系統(tǒng)、本領(lǐng)域典型案例，及時(shí)向公眾進(jìn)行法律解讀。司法行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)以案釋法工作的指導(dǎo)和統(tǒng)籌，完善典型案例發(fā)布平臺(tái)和典型案例資源庫(kù)。

第十七條  廣播、電視、報(bào)刊、新媒體等應(yīng)當(dāng)加大法治宣傳教育力度，設(shè)置法治宣傳教育專(zhuān)版、專(zhuān)欄、專(zhuān)題，及時(shí)刊登、播放法治宣傳公益廣告和節(jié)目。

圖書(shū)館、博物館、文化館等公共文化活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)開(kāi)展公益法治宣傳教育。

車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、港口、醫(yī)院、銀行、郵政等管理單位，應(yīng)當(dāng)在其管理的公共區(qū)域建立法治宣傳教育設(shè)施，開(kāi)展多種形式的公益法治宣傳教育活動(dòng)。

第十八條  市、縣（市、區(qū)）人民政府有關(guān)部門(mén)及承擔(dān)公共管理、公共服務(wù)職能的組織，應(yīng)當(dāng)通過(guò)門(mén)戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、微博等媒體及其在政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所設(shè)置的公共查閱室、資料取閱處、信息公告欄、電子信息屏等設(shè)施設(shè)備，為公民、法人和其他組織提供法治宣傳教育服務(wù)。

加強(qiáng)智慧普法平臺(tái)建設(shè)，利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)，促進(jìn)法治宣傳教育資源共建共享，推進(jìn)法治宣傳教育數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化。

第十九條  市、縣（市、區(qū)）人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省市有關(guān)規(guī)定，開(kāi)展民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建示范活動(dòng)和法律明白人、法治家庭、農(nóng)村學(xué)法用法示范戶等先進(jìn)典型選樹(shù)培育工作，推動(dòng)基層依法治理，優(yōu)化基層法律服務(wù)供給，推動(dòng)自治、法治和德治相融合。

第二十條  鼓勵(lì)有條件的地區(qū)加強(qiáng)法治宣傳櫥窗、法治文化長(zhǎng)廊、法治文化主題廣場(chǎng)、法治文化主題公園等基層法治文化公共設(shè)施建設(shè)，開(kāi)展群眾性法治文化活動(dòng)。

第二十一條  司法行政、新聞出版、廣播電視、文化和旅游等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社會(huì)主義法治文化建設(shè)，把社會(huì)主義法治文化建設(shè)納入公共文化服務(wù)體系，鼓勵(lì)創(chuàng)作推廣社會(huì)主義法治文化作品，組織開(kāi)展法治文藝展演展播，法治文藝演出下基層等活動(dòng)，推進(jìn)法治文化與地域文化、行業(yè)文化、紅色文化等融合，豐富“宣法揚(yáng)德護(hù)民興城”法治文化內(nèi)涵。

第二十二條  市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)法治宣傳教育人才隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，建立健全由法律教育工作者、法律實(shí)務(wù)工作者等組成的法治宣傳教育隊(duì)伍。

鼓勵(lì)法學(xué)專(zhuān)家、法律工作者、法律專(zhuān)業(yè)學(xué)生等加入法治宣傳教育講師團(tuán)和普法志愿者隊(duì)伍，參與有關(guān)單位和部門(mén)開(kāi)展的法律咨詢、法治講座、法律援助等活動(dòng)。

第二十三條  法治宣傳教育的實(shí)施情況，應(yīng)當(dāng)納入年度法治建設(shè)考核內(nèi)容。

司法行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)實(shí)施普法規(guī)劃、年度普法計(jì)劃和普法責(zé)任清單的情況開(kāi)展監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查時(shí)，可以邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和法治監(jiān)督員等參加；可以委托第三方機(jī)構(gòu)就履行責(zé)任制情況、法治宣傳教育效果等事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為考核的重要參考。

第二十四條  市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)定期向同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告法治宣傳教育工作，接受監(jiān)督。

第二十五條  不履行本規(guī)定明確的法治宣傳教育職責(zé)的，由市、縣（市、區(qū)）人民政府通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由有權(quán)機(jī)關(guān)依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。司法行政部門(mén)同步制發(fā)法治宣傳教育改進(jìn)建議書(shū)。

第二十六條  市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定，對(duì)在法治宣傳教育工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

    第二十七條  本規(guī)定自2023年12月1日起施行。