山西省長治市人大常委會

長治市人民代表大會常務委員會公告


《長治市漳澤湖生態(tài)保護與修復條例》已由長治市第十五屆人民代表大會常務委員會第四次會議于2022年11月1日通過，并由山西省第十四屆人民代表大會常務委員會第二次會議于2023年4月1日批準，現(xiàn)予公布，自2023年7月1日起施行。


長治市人民代表大會常務委員會

2023年4月5日




山西省人民代表大會常務委員會關于批準《長治市漳澤湖生態(tài)保護與修復條例》的決定

（2023年4月1日山西省第十四屆人民代表大會常務委員會第二次會議通過）

山西省第十四屆人民代表大會常務委員會第二次會議審議了長治市第十五屆人民代表大會常務委員會第四次會議于2022年11月1日通過的《長治市漳澤湖生態(tài)保護與修復條例》，決定予以批準。





長治市漳澤湖生態(tài)保護與修復條例

（2022年11月1日長治市第十五屆人民代表大會常務委員會第四次會議通過  2023年4月1日山西省第十四屆人民代表大會常務委員會第二次會議批準）

第一條  為了保護和改善漳澤湖的生態(tài)功能，推進生態(tài)文明建設，促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)有關法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條  漳澤湖保護區(qū)內(nèi)規(guī)劃與建設、保護與修復、監(jiān)督與管理等相關活動，適用本條例。

第三條  漳澤湖保護區(qū)范圍為漳澤湖周邊及其上游流域，包括漳澤湖湖泊、漳澤湖國家城市濕地公園和直接匯入漳澤湖的絳河、壁頭河、濁漳南源及其支流嵐水河、陶清河、石子河、黑水河等上游河流流域與湖泊，涉及潞州區(qū)、上黨區(qū)、屯留區(qū)、長子縣、壺關縣等行政區(qū)域。

市人民政府應當具體劃定漳澤湖保護區(qū)范圍及重點保護區(qū)，并向社會公布。

第四條  漳澤湖生態(tài)保護與修復工作應當遵循科學規(guī)劃、生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、綜合治理、永續(xù)利用、公眾參與的原則，實施水量、水質(zhì)、生態(tài)、功能和生物多樣性等保護與修復。

第五條  市人民政府應當加強對漳澤湖生態(tài)保護與修復工作的領導，將漳澤湖生態(tài)保護與修復工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立河湖一體化綜合管理協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌解決漳澤湖生態(tài)保護與修復、開發(fā)與利用中的重大問題。

市、漳澤湖保護區(qū)內(nèi)的縣（區(qū)）人民政府（以下簡稱市、縣級人民政府）水行政、生態(tài)環(huán)境、規(guī)劃和自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房和城鄉(xiāng)建設以及其他有關主管部門應當加強協(xié)同配合，在各自的職責范圍內(nèi)，做好漳澤湖的生態(tài)保護與修復工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當在上級人民政府的領導下，做好漳澤湖生態(tài)保護與修復的有關工作。

第六條  市、縣級人民政府應當將漳澤湖生態(tài)保護與修復以及信息化建設等所需經(jīng)費列入本級財政預算。

市、縣級人民政府應當構(gòu)建多元化投融資機制，鼓勵引導社會資本參與漳澤湖生態(tài)保護與修復的建設和運營。

第七條  市、縣級人民政府及其有關部門應當加強漳澤湖生態(tài)保護與修復的宣傳教育，對在漳澤湖生態(tài)保護與修復工作中做出重大貢獻的單位和個人給予表彰、獎勵。

任何單位和個人有權(quán)對破壞漳澤湖生態(tài)環(huán)境的行為進行勸阻、制止和舉報。

市、縣級人民政府有關部門應當及時受理舉報，依法予以處理。

第八條  市人民政府應當編制漳澤湖生態(tài)保護與修復規(guī)劃，并按照規(guī)定程序報批后實施。漳澤湖生態(tài)保護與修復規(guī)劃應當與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和環(huán)境保護規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

經(jīng)批準的漳澤湖生態(tài)保護與修復規(guī)劃，不得擅自變更；確需變更的，應當按照原審批程序報批。

第九條  在漳澤湖保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建工程，應當符合國土空間規(guī)劃、漳澤湖生態(tài)保護與修復規(guī)劃、水資源保護、海綿城市建設等有關規(guī)定，并依法辦理環(huán)境影響評價等行政許可手續(xù)；建設項目的選址、布局、高度、體量、造型和色彩等應當與周圍景觀和環(huán)境相協(xié)調(diào)。

在漳澤湖保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建工程，不得影響水工程安全和運行管理，不得損害河流、湖泊及濕地的生態(tài)環(huán)境；造成生態(tài)破壞的，建設單位應當依法承擔生態(tài)恢復治理責任。

第十條  漳澤湖保護區(qū)天際線管控范圍內(nèi)建筑高度按照漳澤湖生態(tài)保護與修復規(guī)劃的有關規(guī)定執(zhí)行。

第十一條  漳澤湖的開發(fā)利用應當以不影響湖區(qū)功能和不超過生態(tài)環(huán)境承載力為前提，開發(fā)利用項目應當以生態(tài)、文化、旅游、康養(yǎng)、休閑為主。

第十二條  漳澤湖重點保護區(qū)內(nèi)的道路、景觀不得過度照明。

漳澤湖國家城市濕地公園應當劃定黑天空保護區(qū)。在黑天空保護區(qū)內(nèi)，不得設置景觀照明設施，設置的功能照明設施不得有上射光線。

第十三條  市人民政府水行政主管部門應當會同生態(tài)環(huán)境等主管部門，建立漳澤湖水質(zhì)、水量、水生態(tài)一體化監(jiān)測預警體系，防治水體污染，科學調(diào)度水資源，維持合理水位，保護水體生態(tài)功能。

漳澤湖水質(zhì)應當按照國家地表水環(huán)境質(zhì)量三類標準進行保護與修復，并逐步達到國家地表水環(huán)境質(zhì)量三類及以上水質(zhì)標準。

第十四條  漳澤湖重點保護區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

（一）擅自取水或者違反取水許可規(guī)定取水；

（二）向水體排放未經(jīng)處理或者雖經(jīng)處理但未達到排放標準的污水，新建、改建、擴建排污口；

（三）影響水體安全的爆破、采石、采砂、取土等行為；

（四）向水體及岸坡傾倒、堆放、貯存固體廢棄物；

（五）濫采野生植物，濫捕、濫殺野生動物；

（六）使用炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業(yè)資源的方法進行捕撈；

（七）擅自引進、釋放或者丟棄外來物種；

（八）破壞、侵占、毀損水庫大壩、堤防、水閘、護岸、抽水站、排水渠系等防洪工程和水文、通信設施以及防汛備用的器材、物料等；

（九）規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖；

（十）其他法律法規(guī)規(guī)定的禁止性行為。

第十五條  市、縣級人民政府應當堅持自然修復與人工修復相結(jié)合，實行山水林田湖草一體化綜合治理，建立健全生態(tài)保護與修復的長效機制，從湖區(qū)、庫岸、陸域三個空間進行物種和生境修復，提高漳澤湖生態(tài)環(huán)境承載力。

第十六條  市、縣級人民政府應當對環(huán)漳澤湖的排污口和保護區(qū)內(nèi)的城鎮(zhèn)污水、工業(yè)企業(yè)污染、農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染、湖泊內(nèi)源污染進行全面治理。

市、縣級人民政府應當加大對漳澤湖保護區(qū)內(nèi)的城鎮(zhèn)排水與污水處理設施建設和維護的投入，加強排水與污水處理設施建設，實行雨水、污水分流。

第十七條  市、縣級人民政府應當采取調(diào)水引流、清淤疏浚、河湖連通等措施，對漳澤湖保護區(qū)以及主要徑流區(qū)域進行治理，改善漳澤湖水環(huán)境，保護和修復水生態(tài)。

第十八條  市、縣級人民政府有關部門或者管理機構(gòu)應當根據(jù)漳澤湖水生動物、水生植物和鳥類的生物學特點，采取湖泊水生植物種植、岸帶植被種群結(jié)構(gòu)優(yōu)化、水生植物增殖放流以及水鳥棲息地營建等措施，恢復漳澤湖生物生境，增加物種多樣性，促進種群群落穩(wěn)定。

第十九條  市人民政府應當制定漳澤湖流域河道生態(tài)補償辦法，對漳澤湖上游河流、跨界斷面以及環(huán)漳澤湖周邊實行生態(tài)補償。

第二十條  漳澤湖保護實行河湖長制。

河湖長的設立、職責確定和工作機制，按照河湖長制的有關規(guī)定執(zhí)行。

市、縣（區(qū)）公安機關建立河湖警長制，推進市、縣、鄉(xiāng)、村四級河湖警長制體系建設，維護河湖水域治安秩序，打擊涉河涉湖違法犯罪活動。

第二十一條  市、縣級人民政府應當組織相關部門建立漳澤湖生態(tài)環(huán)境保護與修復一體化聯(lián)合執(zhí)法檢查機制，并對聯(lián)合執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題依法處理。

第二十二條  市、縣級人民政府應當建立漳澤湖生態(tài)保護與修復目標責任考核評價制度，并定期將河湖生態(tài)保護與修復目標完成情況向本級人民代表大會常務委員會報告。

第二十三條  違反本條例規(guī)定，法律、行政法規(guī)以及省人民代表大會及其常務委員會制定的地方性法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十四條  市人民政府應當根據(jù)本條例制定實施細則。

第二十五條  本條例自2023年7月1日起施行。