河北省邯鄲市人民政府

邯鄲市病媒生物預(yù)防控制管理辦法

(2023年4月4日邯鄲市人民政府第40次常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)予公布，自2023年6月1日起施行。)



第一條　為預(yù)防控制病媒生物的孳生和擴(kuò)散，改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境，保障人民群眾身體健康，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國食品安全法》《河北省愛國衛(wèi)生條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱病媒生物，是指能夠直接或間接傳播人類疾病、威脅人身健康、影響生產(chǎn)生活的生物，主要包括鼠、蚊、蠅、蟑螂等。

第三條　本市行政區(qū)域內(nèi)病媒生物的預(yù)防控制和監(jiān)督管理適用本辦法。

第四條　病媒生物預(yù)防控制工作實(shí)行“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、單位負(fù)責(zé)、社會參與”的工作方針，遵循以“環(huán)境治理為主、藥械控制為輔”的綜合預(yù)防控制原則，堅(jiān)持集中消殺和日常預(yù)防相結(jié)合，群眾防制和專業(yè)防制相結(jié)合，科學(xué)預(yù)防控制病媒生物。

單位和個人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定實(shí)施病媒生物預(yù)防控制工作。

第五條　市、縣級政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立病媒生物預(yù)防控制經(jīng)費(fèi)，并列入年度財(cái)政預(yù)算。

第六條　各級愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會（以下簡稱愛衛(wèi)會）在本級政府領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的病媒生物預(yù)防控制工作，主要履行下列職責(zé)：

（一）制定病媒生物預(yù)防控制工作方案并組織實(shí)施；

（二）組織開展病媒生物預(yù)防控制宣傳教育和培訓(xùn)；

（三）組織開展病媒生物預(yù)防控制工作監(jiān)督檢查和指導(dǎo)；

（四）組織開展病媒生物預(yù)防控制水平效果評估和考核評價；

（五）協(xié)調(diào)成員單位做好職責(zé)范圍內(nèi)的病媒生物預(yù)防控制工作。

各級愛衛(wèi)會辦公室（以下簡稱愛衛(wèi)辦）牽頭負(fù)責(zé)病媒生物預(yù)防控制的日常管理工作。

第七條　各級愛衛(wèi)會成員單位按下列規(guī)定履行與病媒生物預(yù)防控制有關(guān)的監(jiān)督管理責(zé)任：

（一）衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)病媒生物防制的技術(shù)指導(dǎo)工作，并對各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的病媒生物預(yù)防控制實(shí)施監(jiān)督管理。

（二）市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位（含小作坊、小餐飲、小攤點(diǎn)）的病媒生物預(yù)防控制實(shí)施監(jiān)督管理。

（三）教育部門負(fù)責(zé)對所屬學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)的病媒生物預(yù)防控制實(shí)施監(jiān)督管理。

（四）城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)督促所屬單位對管理范圍內(nèi)的公園、公共綠地、垃圾處理廠、污水處理廠、市政管道井及垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、公廁等開展病媒生物預(yù)防控制活動并實(shí)施監(jiān)督管理。

（五）建設(shè)部門負(fù)責(zé)對取得《建設(shè)工程施工許可證》建筑工地的病媒生物預(yù)防控制實(shí)施監(jiān)督管理。

（六）物業(yè)主管部門負(fù)責(zé)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)對其管理的居民小區(qū)、商務(wù)樓宇開展病媒生物預(yù)防控制活動。

（七）商務(wù)部門負(fù)責(zé)對大型商場、超市病媒生物預(yù)防控制實(shí)施監(jiān)督管理。

（八）文化旅游主管部門負(fù)責(zé)對文化娛樂場所病媒生物預(yù)防控制實(shí)施監(jiān)督管理，督促A級以上旅游景區(qū)開展病媒生物預(yù)防控制活動。

（九）交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)督促機(jī)場、汽車站及城市公共交通設(shè)施開展病媒生物預(yù)防控制活動并實(shí)施監(jiān)督管理。

（十）國有資產(chǎn)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)督促所監(jiān)管企業(yè)開展病媒生物預(yù)防控制活動并實(shí)施監(jiān)督管理。

（十一）農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、水利部門分別負(fù)責(zé)做好農(nóng)村和農(nóng)田、林區(qū)、河流、水庫的病媒生物預(yù)防控制工作并實(shí)施監(jiān)督管理，配合做好聯(lián)防聯(lián)控工作。

（十二）新聞傳媒單位負(fù)責(zé)做好病媒生物危害及防制常識的公益宣傳工作。

（十三）其他成員單位按照各自職責(zé)，做好相關(guān)場所的病媒生物預(yù)防控制工作。

按照本條規(guī)定，愛衛(wèi)會成員單位在監(jiān)督管理方面，存在行業(yè)管理與屬地管理交叉，或者部門之間存在職責(zé)交叉、職責(zé)不清的，由各級愛衛(wèi)辦協(xié)調(diào)解決。

第八條　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）應(yīng)當(dāng)按照轄區(qū)愛衛(wèi)會的部署，動員組織轄區(qū)內(nèi)的單位、居民開展病媒生物孳生地治理、消殺等預(yù)防控制活動，并做好監(jiān)督檢查工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)督促當(dāng)?shù)剞r(nóng)貿(mào)市場業(yè)主或開辦單位開展病媒生物預(yù)防控制活動。

第九條　病媒生物預(yù)防控制工作實(shí)行單位責(zé)任制，各單位應(yīng)當(dāng)建立日常的病媒生物預(yù)防控制制度，采取有效措施，控制病媒生物密度，清除病媒生物孳生地，防止病媒生物孳生、繁殖和擴(kuò)散，避免和減少病媒生物危害的發(fā)生。

第十條　下列重點(diǎn)場所，應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)病媒生物預(yù)防控制工作，設(shè)置防范和消殺設(shè)施并進(jìn)行經(jīng)常性消殺，將病媒生物密度控制在國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)：

（一）飯店、賓館、醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)場、火車站、汽車站、旅游景區(qū)、博物館、圖書館、影劇院、公共交通工具等人員密集的場所；

（二）食品生產(chǎn)（加工）經(jīng)營單位、釀造廠、屠宰廠、農(nóng)貿(mào)市場、糧庫、商場、超市、建筑工地、廢品收購站、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾處理廠等易招致或者孳生病媒生物的場所。

第十一條　預(yù)防控制病媒生物孳生，應(yīng)當(dāng)采取下列措施：

（一）清除易孳生病媒生物的積水、垃圾、堆積雜物、殘留食物等，保持室內(nèi)外環(huán)境整潔；

（二）設(shè)置和完善垃圾儲運(yùn)、防蠅門窗、防鼠門網(wǎng)、防蚊閘等基礎(chǔ)設(shè)施；

（三）對管道、垃圾儲運(yùn)設(shè)施、存水處、廁所等病媒生物易孳生地，定期沖洗、消殺、平整、疏通；

（四）實(shí)行垃圾袋裝化和垃圾收集運(yùn)輸密閉化，并做到日產(chǎn)日清；

（五）采取涂墻抹縫等措施防止蟑螂藏匿孳生；

（六）及時妥善處理被滅殺的老鼠、蟑螂等病媒生物尸體；

（七）采取器械或者生物、化學(xué)等方法對病媒生物實(shí)施滅殺。

第十二條　各單位病媒生物密度控制水平應(yīng)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定的C級或者以上要求。

第十三條　病媒生物消殺可以由各責(zé)任主體自行組織，也可以委托病媒生物預(yù)防控制經(jīng)營服務(wù)企業(yè)進(jìn)行專業(yè)消殺。

鼓勵第十條所列重點(diǎn)場所的經(jīng)營管理單位委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行病媒生物預(yù)防控制。

第十四條　實(shí)施病媒生物預(yù)防控制，應(yīng)當(dāng)使用符合產(chǎn)品質(zhì)量規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的藥劑和器械，鼓勵使用安全、環(huán)保、高效低毒的防制病媒生物藥劑，嚴(yán)禁使用國家明令禁止或者假冒偽劣的藥劑和器械。

第十五條　市、縣級愛衛(wèi)辦應(yīng)當(dāng)根據(jù)病媒生物消長和密度情況，適時組織開展集中、統(tǒng)一的病媒生物預(yù)防控制活動，單位和個人應(yīng)當(dāng)按照要求對病媒生物實(shí)施有效滅殺。

第十六條　市、縣級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助同級愛衛(wèi)辦開展對病媒生物預(yù)防控制工作的技術(shù)指導(dǎo)和專業(yè)培訓(xùn)，定期進(jìn)行病媒生物密度監(jiān)測，并將監(jiān)測結(jié)果通報(bào)同級愛衛(wèi)辦。

第十七條　病媒生物預(yù)防控制經(jīng)營服務(wù)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有固定的經(jīng)營場所和庫房；

（二）有與業(yè)務(wù)量相適應(yīng)且技能培訓(xùn)合格的專業(yè)技術(shù)人員；

（三）有符合規(guī)定的病媒生物預(yù)防控制器械；

（四）有完整的病媒生物預(yù)防控制操作規(guī)程和管理制度。

第十八條　行政審批部門應(yīng)當(dāng)將病媒生物預(yù)防控制經(jīng)營服務(wù)企業(yè)的注冊登記信息與同級愛衛(wèi)辦共享。

第十九條　病媒生物預(yù)防控制經(jīng)營服務(wù)企業(yè)不得聘用不具備技術(shù)條件的人員從事病媒生物預(yù)防控制消殺作業(yè)。

第二十條　病媒生物預(yù)防控制經(jīng)營服務(wù)企業(yè)服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價，建立服務(wù)檔案，確保病媒生物預(yù)防控制質(zhì)量。

第二十一條　市、縣級愛衛(wèi)辦應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)病媒生物預(yù)防控制工作的監(jiān)督，組織對各有關(guān)單位落實(shí)病媒生物預(yù)防控制責(zé)任的情況進(jìn)行檢查，并適時予以通報(bào)，組織有關(guān)部門和專家對重點(diǎn)場所病媒生物防范和消殺設(shè)施設(shè)置情況、經(jīng)常性消殺情況等進(jìn)行檢查和評估。

第二十二條　市、縣級愛衛(wèi)辦應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對病媒生物預(yù)防控制經(jīng)營服務(wù)企業(yè)的監(jiān)督管理，對其經(jīng)營條件、經(jīng)營行為等情況作出評價，并向社會公示，發(fā)現(xiàn)有違反本辦法行為的，責(zé)令其限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，移送同級市場監(jiān)管部門依法處理。

第二十三條　市、縣級愛衛(wèi)辦應(yīng)當(dāng)建立病媒生物預(yù)防控制投訴處理制度，公布投訴舉報(bào)電話，及時查處投訴舉報(bào)案件，并向投訴舉報(bào)人反饋處理結(jié)果。

第二十四條　違反本辦法第十一條、第十二條，不按規(guī)定參加病媒生物預(yù)防控制活動或者病媒生物密度超出國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的場所和單位，由衛(wèi)生健康部門或者縣、鄉(xiāng)級綜合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依照《河北省愛國衛(wèi)生條例》予以處罰。

第二十五條　有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）未依照本辦法的規(guī)定履行病媒生物預(yù)防控制職責(zé)的，給予通報(bào)批評并責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予相應(yīng)的政務(wù)處分，并約談單位主要負(fù)責(zé)人。

第二十六條　邯鄲經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、冀南新區(qū)等各級各類開發(fā)區(qū)（園區(qū)）按照本辦法執(zhí)行。

第二十七條　本辦法自2023年6月1日起施行。