河北省邢臺(tái)市人大常委會(huì)

邢臺(tái)市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
第23號(hào)

《邢臺(tái)市歷史文化名城保護(hù)條例》已于2024年4月11日由邢臺(tái)市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議審議通過(guò)，并經(jīng)2024年5月28日河北省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議審查批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2024年7月1日起施行。



邢臺(tái)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2024年6月13日





邢臺(tái)市歷史文化名城保護(hù)條例



（2024年4月11日邢臺(tái)市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過(guò)

2024年5月28日河北省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議批準(zhǔn)）



第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)本市歷史文化名城保護(hù)，傳承優(yōu)秀歷史文化遺產(chǎn)，延續(xù)邢臺(tái)城市歷史和文脈，促進(jìn)城市建設(shè)與歷史文化保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》和《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)歷史文化名城的規(guī)劃、管理、保護(hù)和利用等活動(dòng)，適用本條例。歷史文化名城的保護(hù)包括對(duì)歷史城區(qū)、歷史文化街區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村、傳統(tǒng)村落、歷史文化風(fēng)貌區(qū)、文物保護(hù)單位、不可移動(dòng)文物、歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑、近現(xiàn)代革命史跡、古樹(shù)名木、傳統(tǒng)地名和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等的保護(hù)。

第三條 歷史文化名城保護(hù)應(yīng)當(dāng)按照保護(hù)第一、傳承優(yōu)先的理念，遵循科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格保護(hù)、合理利用、分類管理的原則，正確處理保護(hù)與利用、保護(hù)與發(fā)展、保護(hù)與開(kāi)發(fā)的關(guān)系，保持和延續(xù)歷史文化名城的傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌，保障原住居民的合法權(quán)益，維護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的真實(shí)性、完整性和延續(xù)性。

第四條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際情況，將歷史文化名城保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；建立和完善政府部門、專家學(xué)者、社會(huì)團(tuán)體、人民群眾共同參與的歷史文化名城保護(hù)工作機(jī)制，健全政策制定、機(jī)構(gòu)建立、監(jiān)督管理、宣傳教育等方面工作模式；合理安排保護(hù)資金，列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助開(kāi)展歷史文化名城保護(hù)的具體工作。村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配合做好歷史文化名城保護(hù)的相關(guān)工作。

第五條 市、縣級(jí)人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門牽頭負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)歷史文化名城的保護(hù)和監(jiān)督管理工作。市、縣級(jí)人民政府文化廣電和旅游主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)的文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等保護(hù)工作。城市管理、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、民政、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、林業(yè)等有關(guān)部門根據(jù)各自的職責(zé)，做好歷史文化名城保護(hù)的相關(guān)工作。

第六條 支持市、縣兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)依法開(kāi)展歷史文化保護(hù)公益訴訟。市、縣級(jí)人民政府與同級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)在檢察公益訴訟中的協(xié)作配合，聚焦歷史文化名城保護(hù)領(lǐng)域的典型違法行為，完善線索移送、會(huì)商研判、信息共享、聯(lián)合專項(xiàng)、調(diào)查取證、專業(yè)支持、案例發(fā)布等工作機(jī)制，依法履行職責(zé)，共同維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益。

第七條 歷史文化名城保護(hù)是全社會(huì)的共同責(zé)任。任何單位和個(gè)人都有保護(hù)歷史文化名城的義務(wù)，有權(quán)對(duì)歷史文化名城保護(hù)工作提出意見(jiàn)、建議，對(duì)破壞歷史文化名城的行為進(jìn)行勸阻或者舉報(bào)。市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立歷史文化名城保護(hù)資金多渠道籌集機(jī)制，通過(guò)簡(jiǎn)化審批手續(xù)，制定優(yōu)惠政策等方式，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，鼓勵(lì)和支持各類經(jīng)營(yíng)主體持續(xù)投入歷史文化名城保護(hù)工作。鼓勵(lì)和支持企事業(yè)單位、志愿服務(wù)組織、社會(huì)公益組織和個(gè)人等社會(huì)力量通過(guò)提供技術(shù)服務(wù)、捐贈(zèng)、資助等方式，廣泛參與歷史文化名城保護(hù)工作。

第二章 保護(hù)名錄

第八條 邢臺(tái)歷史文化名城的保護(hù)對(duì)象包括：（一）以邢州古城“一道雙城六坊”為代表的歷史城區(qū)的傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌；（二）以北大街、羊市道等為代表的歷史文化街區(qū)，以皇寺鎮(zhèn)、沙河城鎮(zhèn)等為代表的歷史文化名鎮(zhèn)，以英談村、王硇村等為代表的歷史文化名村，以神頭村、樊下曹村等為代表的傳統(tǒng)村落，以馬市街等為代表的歷史文化風(fēng)貌區(qū)；（三）以邢窯遺址、普利寺塔、京杭大運(yùn)河（邢臺(tái)段）、平鄉(xiāng)文廟大成殿等為代表的文物保護(hù)單位，以古魯東遺址、南黃泥村石造像等為代表的已登記不可移動(dòng)文物；（四）以楊家巷19號(hào)民居、東大街102號(hào)民居等為代表的歷史建筑，以布袋院或布袋院群落等為代表的傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑；（五）以南宮129師東進(jìn)縱隊(duì)司令部舊址、抗大遺址群等為代表的近現(xiàn)代革命史跡；（六）以國(guó)家一級(jí)古樹(shù)等為代表的古樹(shù)名木；（七）以王其和太極拳、邢臺(tái)梅花拳、廣宗道教音樂(lè)等為代表的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；（八）以邢襄、南關(guān)等為代表的地名文化遺產(chǎn)；（九）風(fēng)景名勝、工業(yè)遺產(chǎn)、農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)、灌溉工程遺產(chǎn)等法律、法規(guī)規(guī)定的其他保護(hù)對(duì)象。前款規(guī)定的保護(hù)對(duì)象涉及文物、風(fēng)景名勝、傳統(tǒng)村落、工業(yè)遺產(chǎn)、古樹(shù)名木、傳統(tǒng)地名、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等保護(hù)，法律、法規(guī)已有專門規(guī)定的，從其規(guī)定。

第九條 市人民政府應(yīng)當(dāng)建立歷史文化名城保護(hù)名錄制度，根據(jù)歷史文化名城的保護(hù)對(duì)象，分類制定保護(hù)名錄�？h級(jí)人民政府根據(jù)歷史文化名城保護(hù)的需要，可以建立本級(jí)保護(hù)名錄制度。保護(hù)名錄應(yīng)當(dāng)載明保護(hù)對(duì)象的名稱、區(qū)位、權(quán)屬、形成時(shí)間和歷史價(jià)值等內(nèi)容，并向社會(huì)公布。

第十條 經(jīng)國(guó)務(wù)院和省、市、縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)公布的保護(hù)對(duì)象，直接列入保護(hù)名錄。其他擬保護(hù)對(duì)象，由相關(guān)行業(yè)主管部門會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、文物等主管部門，征求利害關(guān)系人和社會(huì)公眾意見(jiàn)，并經(jīng)專家論證、社會(huì)公示等程序，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后列入保護(hù)名錄。

第十一條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織開(kāi)展歷史文化名城保護(hù)對(duì)象的普查工作。任何單位和個(gè)人可以向相關(guān)行業(yè)主管部門申請(qǐng)或者推薦歷史文化名城保護(hù)對(duì)象。收到有關(guān)申請(qǐng)或者推薦后，相關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行初審。經(jīng)初審，認(rèn)為有必要列入保護(hù)名錄的，應(yīng)當(dāng)按照本條例第十條第二款規(guī)定的程序，決定是否列入保護(hù)名錄。

第十二條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)全面系統(tǒng)整理歷史文化名城保護(hù)對(duì)象的各類檔案資料，建立包含各類保護(hù)對(duì)象地理信息、地名信息、歷史文化信息等內(nèi)容的歷史文化名城保護(hù)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)高效歸集、共享，為日常監(jiān)管和公眾查詢提供便利。

第十三條 已經(jīng)列入市、縣級(jí)保護(hù)名錄的保護(hù)對(duì)象，因不可抗力導(dǎo)致其滅失、嚴(yán)重?fù)p毀，或者保護(hù)層級(jí)、保護(hù)類型發(fā)生變化的，相關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)提出保護(hù)名錄調(diào)整方案，按照原審批程序報(bào)送審批。

第三章 保護(hù)規(guī)劃

第十四條 歷史文化名城批準(zhǔn)公布后，市人民政府應(yīng)當(dāng)依法組織編制歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃。歷史文化名鎮(zhèn)、名村批準(zhǔn)公布后，所在地縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依法組織編制歷史文化名鎮(zhèn)、名村保護(hù)規(guī)劃。歷史文化街區(qū)批準(zhǔn)公布后，市人民政府及所在地縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依法組織編制歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃。保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)自歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)批準(zhǔn)公布之日起一年內(nèi)編制完成。

第十五條 編制歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)保護(hù)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)維護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的真實(shí)性和完整性，保持傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌和空間尺度，保護(hù)與其相互依存的人文景觀、自然景觀和背景環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)建筑高度和建筑形態(tài)、景觀視廊以及其他相關(guān)要素的管控、引導(dǎo)。

第十六條 歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)保護(hù)規(guī)劃涉及空間布局的，應(yīng)當(dāng)將其相關(guān)空間管控要求納入同級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃。城市交通、市政、綠化、環(huán)衛(wèi)、消防、地下空間開(kāi)發(fā)等有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)保護(hù)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

第十七條 經(jīng)依法批準(zhǔn)的歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)保護(hù)規(guī)劃，不得擅自修改。有下列情形之一，確需修改保護(hù)規(guī)劃的，保護(hù)規(guī)劃的編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向原審批機(jī)關(guān)提出專題報(bào)告，經(jīng)同意后方可編制修改方案：（一）保護(hù)規(guī)劃所依據(jù)的法律、法規(guī)修改或者廢止，影響原規(guī)劃實(shí)施的；（二）新發(fā)現(xiàn)地下遺址等重要?dú)v史文化遺存，確需修改的；（三）因自然災(zāi)害或者重大事故等，致使原保護(hù)范圍內(nèi)的歷史文化遺存與環(huán)境發(fā)生重大變化的；（四）因行政區(qū)劃調(diào)整，確需修改的；（五）因國(guó)家重大工程建設(shè)，確需修改的；（六）依法應(yīng)當(dāng)修改保護(hù)規(guī)劃的其他情形。修改后的保護(hù)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)按法定程序重新報(bào)送審批和公布。

第十八條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織有關(guān)部門和專家對(duì)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)保護(hù)規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行檢查和評(píng)估，并通過(guò)政府門戶網(wǎng)站、新聞媒體等向社會(huì)公布檢查和評(píng)估情況，接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正、處理。

第四章 保護(hù)措施

第十九條 邢臺(tái)歷史文化名城保護(hù)實(shí)行保護(hù)責(zé)任人制度，保護(hù)責(zé)任人按照下列規(guī)定確定：（一）歷史文化名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)的保護(hù)責(zé)任人為所在地的縣級(jí)人民政府；（二）歷史建筑的保護(hù)責(zé)任人為所有權(quán)人，所有權(quán)人下落不明或者權(quán)屬不清的，使用人為保護(hù)責(zé)任人；（三）保護(hù)對(duì)象單獨(dú)設(shè)立保護(hù)管理單位的，該單位為保護(hù)責(zé)任人；（四）保護(hù)對(duì)象跨轄區(qū)的，由共同上一級(jí)人民政府指定保護(hù)責(zé)任人。其他保護(hù)對(duì)象的保護(hù)責(zé)任人，法律、法規(guī)有專門規(guī)定的，適用其規(guī)定；法律、法規(guī)未規(guī)定保護(hù)責(zé)任人的，由所在地縣級(jí)人民政府確定保護(hù)責(zé)任人。

第二十條 歷史文化名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)的保護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)依法履行下列保護(hù)責(zé)任：（一）維持保護(hù)范圍內(nèi)傳統(tǒng)格局、街巷肌理、歷史風(fēng)貌、空間尺度和歷史環(huán)境要素的完整性；（二）開(kāi)展日常巡查，及時(shí)處置危害保護(hù)對(duì)象的行為；（三）優(yōu)化人居環(huán)境配套服務(wù)設(shè)施，提升歷史空間環(huán)境品質(zhì)；（四）做好消防安全、防洪排澇、防腐防蟲(chóng)等工作；（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他保護(hù)責(zé)任。

第二十一條 歷史建筑的保護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)依法履行下列保護(hù)責(zé)任：（一）對(duì)歷史建筑進(jìn)行日常維護(hù)和修繕，保持原有歷史建筑的高度、體量、內(nèi)部結(jié)構(gòu)、外觀、色彩等特征；（二）保障歷史建筑結(jié)構(gòu)安全，確保消防、防災(zāi)等設(shè)施、設(shè)備、通道的正常使用，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)采取排險(xiǎn)措施，并向有關(guān)部門報(bào)告；（三）轉(zhuǎn)讓、出租、出借歷史建筑時(shí)，明確告知受讓人、承租人、使用人對(duì)歷史建筑的保護(hù)使用要求和法律責(zé)任；（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他保護(hù)責(zé)任。

第二十二條 市、縣級(jí)人民政府可以從保護(hù)資金中對(duì)歷史建筑的維護(hù)和修繕給予適當(dāng)補(bǔ)助。非國(guó)有歷史建筑的保護(hù)責(zé)任人無(wú)法承擔(dān)歷史建筑維護(hù)和修繕費(fèi)用的，可以向市、縣級(jí)人民政府申請(qǐng)補(bǔ)助。補(bǔ)助的具體辦法由市、縣級(jí)人民政府制定，并向社會(huì)公布。

第二十三條 縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)為歷史文化街區(qū)、歷史建筑、古樹(shù)名木、不可移動(dòng)文物等各類歷史文化名城保護(hù)對(duì)象設(shè)置保護(hù)標(biāo)志。保護(hù)標(biāo)志應(yīng)當(dāng)載明保護(hù)對(duì)象的名稱、編號(hào)、區(qū)位、存續(xù)時(shí)間、保護(hù)類別、文化信息等內(nèi)容。除國(guó)家或者省人民政府已設(shè)定統(tǒng)一式樣的保護(hù)標(biāo)志外，其他保護(hù)標(biāo)志由市人民政府統(tǒng)一規(guī)定式樣，縣級(jí)人民政府組織設(shè)置，在保護(hù)對(duì)象納入保護(hù)名錄后六個(gè)月內(nèi)設(shè)置完成。任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置、移動(dòng)、拆除或者損毀、涂改、遮擋保護(hù)標(biāo)志。

第二十四條 在歷史文化名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行新建、擴(kuò)建、改建活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)符合保護(hù)規(guī)劃確定的建設(shè)控制要求，嚴(yán)格控制建（構(gòu)）筑物的形式、高度、體量、風(fēng)格、色彩等，與核心保護(hù)范圍的傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。

第二十五條 在歷史文化名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)核心保護(hù)范圍內(nèi)，不得進(jìn)行新建、擴(kuò)建活動(dòng)。但是，新建、擴(kuò)建必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施除外。在歷史文化名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)核心保護(hù)范圍內(nèi)，新建、擴(kuò)建必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)依法辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。鼓勵(lì)聘用傳統(tǒng)工匠，采用傳統(tǒng)工藝和傳統(tǒng)材料，嚴(yán)格保護(hù)歷史格局、街巷肌理和傳統(tǒng)風(fēng)貌。

第二十六條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依法組織編制、公布?xì)v史建筑保護(hù)圖則，根據(jù)歷史建筑的歷史、藝術(shù)、科學(xué)、社會(huì)、文化等價(jià)值以及存續(xù)年份、完好程度等情況，按照下列規(guī)定實(shí)行分類保護(hù):（一）對(duì)歷史、藝術(shù)、科學(xué)、社會(huì)、文化等價(jià)值高，具有典型代表性的歷史建筑，實(shí)行特殊保護(hù)，其外部造型、飾面材料、色彩和內(nèi)部主體結(jié)構(gòu)、平面布局和重要裝飾不得改變；（二）對(duì)歷史、藝術(shù)、科學(xué)、社會(huì)、文化等價(jià)值較高，具有一定代表性的歷史建筑，實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)，其外部造型、飾面材料、色彩和內(nèi)部重要結(jié)構(gòu)不得改變；（三）對(duì)具有一定歷史、藝術(shù)、科學(xué)、社會(huì)、文化等價(jià)值的歷史建筑，實(shí)行一般保護(hù)，其外部造型、色彩和內(nèi)部特色構(gòu)件不得改變。任何單位和個(gè)人不得損壞或者擅自遷移、拆除歷史建筑。確因公共利益需要進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，對(duì)歷史建筑無(wú)法實(shí)施原址保護(hù)、必須遷移或者拆除的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)。

第二十七條 鼓勵(lì)和支持單位或者個(gè)人在符合相關(guān)保護(hù)要求的基礎(chǔ)上，合理利用歷史建筑的自身特點(diǎn)和周邊區(qū)域的功能定位，開(kāi)設(shè)博物館、陳列館、紀(jì)念館、藝術(shù)館、圖書(shū)館、研學(xué)基地和傳統(tǒng)作坊、傳統(tǒng)商鋪、客棧、民宿等場(chǎng)所，對(duì)歷史文化遺產(chǎn)進(jìn)行展示和利用。市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃，建設(shè)文化展示、傳統(tǒng)居住、特色商業(yè)、休閑體驗(yàn)等特定功能區(qū)，完善城市功能，提升城市活力。

第二十八條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照保護(hù)規(guī)劃的要求，采用“繡花”、“織補(bǔ)”等微改造方式，優(yōu)先安排并組織相關(guān)部門建設(shè)和改善歷史文化名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)保護(hù)范圍內(nèi)的道路、供（排）水、電力、環(huán)衛(wèi)、消防等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。在歷史文化名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)保護(hù)范圍內(nèi)，確因保護(hù)需要，無(wú)法按照現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)置基礎(chǔ)設(shè)施的，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運(yùn)輸、水務(wù)、消防等主管部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，制定相應(yīng)的保障方案。

第二十九條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)邢臺(tái)歷史文化資源的搜集、整理、研究、提煉、展示和傳播，通過(guò)多樣化的傳統(tǒng)節(jié)慶活動(dòng)、紀(jì)念活動(dòng)、文化年等文化主題活動(dòng)，全面闡釋以商周遺址文化、古泉古澤文化、邢襄古都文化、名人民俗文化、仿生牛城文化等為核心的歷史故事、文化價(jià)值和精神內(nèi)涵，滿足人民群眾文化生活需求，發(fā)揮歷史文化資源在塑造推廣“太行泉城、美麗邢臺(tái)”城市品牌，培育弘揚(yáng)“厚樸善美、勤奮自強(qiáng)”城市精神方面的積極作用。鼓勵(lì)和支持廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體積極參與歷史文化名城保護(hù)的公益宣傳。

第三十條 鼓勵(lì)和支持與歷史文化名城保護(hù)相關(guān)的傳統(tǒng)工匠的培養(yǎng)、傳統(tǒng)工藝的傳承、傳統(tǒng)材料的生產(chǎn)，依法保護(hù)相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。鼓勵(lì)和支持學(xué)校以及其他相關(guān)社會(huì)組織開(kāi)設(shè)古建筑維護(hù)、修繕相關(guān)專業(yè)或者課程，培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才。

第五章 法律責(zé)任
第三十一條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)和本省省級(jí)地方性法規(guī)另有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。本條例規(guī)定由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門實(shí)施的行政處罰，屬于經(jīng)國(guó)務(wù)院或者省人民政府批準(zhǔn)的城市管理領(lǐng)域相對(duì)集中行使行政處罰權(quán)范圍的，由城市管理綜合行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)實(shí)施。

第三十二條 市人民政府有關(guān)部門、縣級(jí)人民政府及其有關(guān)部門有下列行為之一的，由市、縣級(jí)人民政府或者有關(guān)行政主管部門責(zé)令改正；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）未按照法定程序或認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)建立歷史文化名城保護(hù)名錄或者提出調(diào)整方案的；（二）未組織或者未按照法定程序組織編制、修改、公布保護(hù)規(guī)劃的；（三）未制定適應(yīng)保護(hù)需要的道路、供（排）水、電力、環(huán)衛(wèi)、消防等保障方案的；（四）未按照規(guī)定設(shè)置保護(hù)標(biāo)志的；（五）未履行監(jiān)督管理職責(zé)或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；（六）其他違反歷史文化名城保護(hù)有關(guān)法律、法規(guī)的行為。

第三十三條 違反本條例規(guī)定，歷史建筑的保護(hù)責(zé)任人無(wú)正當(dāng)理由，未履行維護(hù)和修繕責(zé)任，造成歷史建筑損毀的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；造成嚴(yán)重后果的，對(duì)單位處二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六章 附 則

第三十四條 本條例所稱歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村，是指國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)公布的國(guó)家歷史文化名城，以及省人民政府批準(zhǔn)公布的河北省歷史文化名城；國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、國(guó)務(wù)院文物主管部門批準(zhǔn)公布的中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)、名村，以及省人民政府批準(zhǔn)公布的河北省歷史文化名鎮(zhèn)、名村。本條例所稱歷史城區(qū)，是指城鎮(zhèn)中能體現(xiàn)其歷史發(fā)展過(guò)程中或者某一發(fā)展時(shí)期風(fēng)貌的地區(qū)，涵蓋一般通稱的古城區(qū)和老城區(qū)。邢臺(tái)歷史城區(qū)的保護(hù)范圍為：規(guī)劃確定的團(tuán)結(jié)東大街、開(kāi)元路、新興東大街、新華北路、新華南路等城市道路的圍合區(qū)域。本條例所稱歷史文化街區(qū)，是指國(guó)家有關(guān)部門或者省人民政府核定公布的，保存文物特別豐富、歷史建筑集中成片、能夠較完整和真實(shí)地體現(xiàn)傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌，并具有一定規(guī)模的區(qū)域。本條例所稱歷史建筑，是指市、縣級(jí)人民政府確定公布的具有一定保護(hù)價(jià)值，能夠反映歷史風(fēng)貌和地方特色，未公布為文物保護(hù)單位，也未登記為不可移動(dòng)文物的建（構(gòu)）筑物。

第三十五條 本條例自2024年7月1日起施行。