河北省唐山市人大常委會

唐山市節(jié)約用水若干規(guī)定


（2024年2月28日唐山市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過2024年3月28日河北省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議批準(zhǔn)）



第一條 為了促進節(jié)約用水，保護和合理利用水資源，建設(shè)節(jié)水型社會，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《河北省節(jié)約用水條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)節(jié)約用水及其監(jiān)督管理活動，適用本規(guī)定。

第三條 市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對節(jié)約用水工作的領(lǐng)導(dǎo)，將節(jié)約用水納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，制定促進節(jié)約用水的政策措施，完善節(jié)約用水協(xié)調(diào)工作機制、水資源督察和責(zé)任追究制度，加強節(jié)約用水宣傳和知識普及，提升全社會節(jié)水意識。

節(jié)約用水工作所需經(jīng)費，應(yīng)當(dāng)納入同級財政預(yù)算。安排專項資金支持節(jié)約用水技術(shù)改造、科技創(chuàng)新、非常規(guī)水源利用等。完善節(jié)水激勵機制，對節(jié)約用水工作中成效顯著的單位和個人依法給予表彰和獎勵。

第四條 市、縣級人民政府水行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)節(jié)約用水工作。

發(fā)展改革、財政、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理綜合行政執(zhí)法、工業(yè)和信息化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、行政審批、科學(xué)技術(shù)、海洋口岸和港航管理等部門，應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好節(jié)約用水工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好本行政區(qū)的節(jié)約用水工作，發(fā)現(xiàn)違反本規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)予以制止，依法在賦權(quán)范圍內(nèi)行使行政處罰權(quán)。

村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處指導(dǎo)下開展節(jié)約用水工作，將節(jié)約用水行為規(guī)范納入村規(guī)民約、居民公約。

第五條 用水單位應(yīng)當(dāng)加強節(jié)約用水管理，建立健全節(jié)約用水責(zé)任制，并遵守下列相關(guān)規(guī)定：

（一）設(shè)立節(jié)約用水專門機構(gòu)或者指定專門人員負責(zé)節(jié)約用水工作；

（二）加強用水設(shè)施的日常維護管理；

（三）建立用水記錄臺賬；

（四）開展節(jié)約用水宣傳；

（五）法律法規(guī)的其他規(guī)定。

用水單位沒有采取適當(dāng)措施維護用水設(shè)施，或者出現(xiàn)跑、冒、滴、漏等現(xiàn)象沒有及時采取措施的，由市、縣級人民政府有關(guān)部門責(zé)令限期改正，予以警告；情節(jié)嚴(yán)重，造成水資源較大浪費或者其他嚴(yán)重影響的，處五千元以上一萬元以下罰款。

第六條 市、縣級人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同社會信用信息工作主管部門建立健全節(jié)約用水信用管理制度，依法將對單位和個人的行政處罰信息等納入本市公共信用信息平臺。推進用水企業(yè)信用評價和分級分類監(jiān)管，依法實施用水企業(yè)守信激勵和失信懲戒，規(guī)范用水行為。

第七條 新建、改建、擴建建設(shè)項目的節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)按照國家要求和省節(jié)水管理規(guī)范進行節(jié)水設(shè)施設(shè)計，建設(shè)項目審批單位應(yīng)當(dāng)將項目節(jié)水設(shè)施建設(shè)相關(guān)審批信息推送相關(guān)水行政主管部門和其他有關(guān)行業(yè)主管部門。

項目建設(shè)單位在組織開展咨詢、設(shè)計、施工、監(jiān)理、驗收等活動時，未落實建設(shè)節(jié)水設(shè)施要求的，由市、縣級人民政府水行政主管部門或者其他有關(guān)行業(yè)主管部門按照職責(zé)分工責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處五萬元以上十萬元以下罰款。

建設(shè)項目的節(jié)水設(shè)施沒有建成或者未達到國家、省規(guī)定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，擅自投入使用的，由市、縣級人民政府水行政主管部門或者其他有關(guān)行業(yè)主管部門按照職責(zé)分工責(zé)令停止使用，限期改正，處五萬元以上十萬元以下罰款。

第八條 市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)建立綜合協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌推進海綿城市建設(shè)工作。海綿城市建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅持生態(tài)措施與工程措施相融合，提高城市蓄水、滲水、涵養(yǎng)水能力。城市更新建設(shè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合城市雨水、污水管網(wǎng)和排水設(shè)施改造，配套建設(shè)下沉式綠地、植草溝、雨水濕地、滲透式路面等雨水滯留滲透、收集利用設(shè)施，提升水資源綜合利用水平，實現(xiàn)水的自然積存、自然滲透、自然凈化，促進形成生態(tài)、安全、可持續(xù)的城市水循環(huán)系統(tǒng)。

第九條 公共供水單位應(yīng)當(dāng)采用先進的制水技術(shù)、工藝和設(shè)備，提高制水效率和質(zhì)量，提高供水管網(wǎng)安全監(jiān)測和維護管理水平，預(yù)防和減少破損事故，嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)漏損率。超過國家規(guī)定漏損率的，漏損水量不得計入供水企業(yè)合理損耗水量。

公共供水單位應(yīng)當(dāng)按時向同級人民政府水行政主管部門報送公共供水非居民用水單位的用水情況、超定額（計劃）累進加價水費收繳情況等數(shù)據(jù)信息。未按照規(guī)定報送的，由市、縣級人民政府水行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處五千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上二萬元以下罰款。

第十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進農(nóng)業(yè)用水精細化、智能化管理，加強農(nóng)田土壤墑情監(jiān)測，因地制宜推廣噴灌、微灌、低壓管灌等高效節(jié)水灌溉及水肥一體化等節(jié)水技術(shù)，推廣深松蓄水、覆膜保墑、集雨補灌等旱作節(jié)水技術(shù)，推行節(jié)水型畜禽養(yǎng)殖、節(jié)水型水產(chǎn)養(yǎng)殖等方式，鼓勵發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)、稻田洗鹽排堿水綜合利用、漁業(yè)養(yǎng)殖尾水循環(huán)利用等模式，促進農(nóng)業(yè)節(jié)水增效。

第十一條 工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立節(jié)約用水管理制度，使用先進節(jié)水技術(shù)、工藝和設(shè)備，降低用水單耗；采取循環(huán)用水、綜合利用及廢水處理回用等措施，提高水的重復(fù)利用率，促進工業(yè)節(jié)水減排。

水的重復(fù)利用率未達到國家強制性標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時進行技術(shù)改造。未及時進行技術(shù)改造的，由市、縣級人民政府水行政主管部門責(zé)令限期改正，處一萬元以上十萬元以下罰款。

以水為原料生產(chǎn)啤酒、飲料、純凈水等產(chǎn)品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)采用節(jié)水工藝和技術(shù)，產(chǎn)水率不得低于國家標(biāo)準(zhǔn)。未采用節(jié)水措施或者未將生產(chǎn)后的尾水回收利用的，由市、縣級人民政府水行政主管部門責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處五千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二萬元以上二十萬元以下罰款。

第十二條 洗車、洗浴、游泳館、高爾夫球場、人工滑雪場等高耗水服務(wù)業(yè)用水單位，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行用水定額，采用完善的節(jié)約用水和循環(huán)用水技術(shù)、工藝和設(shè)備。

未采用節(jié)約用水和循環(huán)用水技術(shù)、工藝和設(shè)備的，由市、縣級人民政府水行政主管部門責(zé)令限期改正，處一萬元以上二萬元以下罰款。

第十三條 機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、賓館、車站、機場、文化場館、高速公路服務(wù)區(qū)等公共機構(gòu)和場所應(yīng)當(dāng)建立健全節(jié)水管理制度，使用高效節(jié)水產(chǎn)品，配備完善的用水計量設(shè)施，加強日常用水管理，設(shè)置節(jié)水標(biāo)語、標(biāo)志，宣傳節(jié)水知識，倡導(dǎo)光瓶行動，杜絕瓶裝水浪費。

第十四條 鼓勵城鄉(xiāng)居民使用節(jié)水器具和尾水排放少的凈水產(chǎn)品，循環(huán)利用生活用水，倡導(dǎo)節(jié)水型生活方式，創(chuàng)建綠色節(jié)水家庭。

物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)加強綠化節(jié)水，鼓勵采用高效節(jié)水灌溉技術(shù)，做好節(jié)水設(shè)備設(shè)施的日常維護，防止水滲漏、流失。

第十五條 未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得擅自取用地下水。

任何單位和個人不得從園林綠化、公共消防等公共用水設(shè)施非法取水。

道路噴灑機械化作業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合不同路段、不同時段及天氣情況控制作業(yè)的水壓、水量，科學(xué)調(diào)配作業(yè)時間和作業(yè)方式。

第十六條 鼓勵沿�？h（區(qū)）推廣應(yīng)用海水淡化技術(shù)和設(shè)備，可以將海水淡化水作為市政新增供水及應(yīng)急備用重要水源；發(fā)展海水淡化與綜合利用產(chǎn)業(yè)，建設(shè)海水淡化水利用示范工業(yè)園區(qū)。

微咸水淡化不得危害生態(tài)環(huán)境安全、造成土壤鹽堿化。經(jīng)處理達標(biāo)的微咸水，可以作為生產(chǎn)、生活供水的補充水源。

鼓勵采礦區(qū)及周邊工業(yè)園區(qū)、工業(yè)企業(yè)建設(shè)礦坑（井）水凈化和利用設(shè)施，促進礦坑（井）水利用。地下工程建設(shè)、礦產(chǎn)資源開采疏干排水應(yīng)當(dāng)優(yōu)先利用，無法利用的應(yīng)當(dāng)達標(biāo)排放。

第十七條 市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃建設(shè)污水處理設(shè)施時，同步安排污水處理回用設(shè)施與管網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)；加強城鄉(xiāng)污水集中處理與利用，鼓勵使用再生水，提高污水再生利用率。

再生水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的生態(tài)景觀、工業(yè)生產(chǎn)、城市綠化、道路噴灑、車輛沖洗、建筑施工、城市雜用等領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用再生水。應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用再生水而不使用的，由市、縣級人民政府再生水行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一萬元以上十萬元以下罰款。

第十八條 支持培育節(jié)水服務(wù)產(chǎn)業(yè)，提高節(jié)水服務(wù)產(chǎn)業(yè)市場化、專業(yè)化、規(guī)范化水平，鼓勵在煤炭、火力發(fā)電、鋼鐵、化工、造紙等高耗水工業(yè)推行合同節(jié)水管理，降低用水消耗。

建立健全用水權(quán)市場化交易相關(guān)制度，完善用水交易機制，鼓勵通過自主交易、平臺交易和政府回購等方式依法開展流域內(nèi)、地區(qū)間、行業(yè)間、用水單位間用水權(quán)交易，調(diào)節(jié)優(yōu)化用水需求，促進水資源節(jié)約保護、優(yōu)化配置。

第十九條 市、縣級人民政府各有關(guān)部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法履行節(jié)約用水監(jiān)督管理職責(zé)，堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)違法行為依法進行查處，嚴(yán)厲打擊非法取用以及污染地下水等行為，未依法履行節(jié)約用水監(jiān)督管理職責(zé)或者有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的，依法依規(guī)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

被監(jiān)督檢查單位或者個人應(yīng)當(dāng)配合節(jié)約用水監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)資料和情況，不得拒絕、拖延或者謊報情況，不得妨礙監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé)。阻礙依法履行職責(zé)的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十條 本規(guī)定自2024年5月1日起施行。2008年8月1日起施行的《唐山市節(jié)約用水條例》同時廢止。