陜西省咸陽市人大常委會

咸陽市促進科技成果轉(zhuǎn)化條例



（2024年4月30日咸陽市第九屆人民代表大會常務委員會第十五次會議通過 2024年5月30日陜西省第十四屆人民代表大會常務委員會第十次會議批準）



目　　錄

第一章　總 則

第二章　組織實施

第三章　服務體系

第四章　保障措施

第五章　技術(shù)權(quán)益

第六章　法律責任

第七章　附 則



第一章　總 則



第一條　為了實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，促進科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，規(guī)范科技成果轉(zhuǎn)化活動，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》《陜西省促進科技成果轉(zhuǎn)化條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)的科技成果轉(zhuǎn)化及其相關(guān)活動，適用本條例。

第三條　科技成果轉(zhuǎn)化活動應當尊重科技創(chuàng)新和市場經(jīng)濟規(guī)律，發(fā)揮企業(yè)主體作用與政府引導作用，遵循自愿、互利、公平、誠實信用的原則，保護知識產(chǎn)權(quán)，保障科技成果轉(zhuǎn)化各方主體的利益。

第四條　市、縣（市、區(qū)）人民政府應當加強對科技成果轉(zhuǎn)化工作的領(lǐng)導，將科技成果轉(zhuǎn)化工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將科技成果轉(zhuǎn)化情況列入本級政府年度工作報告，加大科技成果轉(zhuǎn)化投入，組織制定相關(guān)政策措施并監(jiān)督落實。

第五條　市、縣（市、區(qū)）人民政府科學技術(shù)主管部門負責管理、指導、協(xié)調(diào)科技成果轉(zhuǎn)化工作，加強科技成果轉(zhuǎn)化服務和宣傳，營造有利于科技成果轉(zhuǎn)化的良好環(huán)境。

發(fā)展改革、教育、工業(yè)和信息化、財政、人力資源和社會保障、自然資源、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務、衛(wèi)生健康、國有資產(chǎn)、大數(shù)據(jù)、金融、市場監(jiān)督管理等有關(guān)部門應當依照各自工作職責，做好科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)工作。

市科協(xié)等人民團體應當在各自職責范圍內(nèi)密切聯(lián)系科技人員，開展科技交流合作，搭建產(chǎn)學研用平臺，做好技術(shù)服務工作，促進科技成果轉(zhuǎn)化。

第六條　市、縣（市、區(qū)）人民政府應當按照國家和省級評比達標表彰有關(guān)規(guī)定，表彰獎勵為科技成果轉(zhuǎn)化作出突出貢獻的組織和個人。

第七條　市、縣（市、區(qū)）人民政府及其科學技術(shù)主管部門應當建立有利于促進科技成果轉(zhuǎn)化的績效考核評價和督查檢查制度，將科技成果轉(zhuǎn)化情況作為相關(guān)單位和個人評價、科研資金支持、科技獎勵等的重要內(nèi)容和依據(jù)。

第八條　縣級以上人民代表大會常務委員會應當定期通過聽取和審議專項工作報告、開展執(zhí)法檢查、專題詢問等方式，對科技成果轉(zhuǎn)化工作進行監(jiān)督。

第九條　市人民政府應當建立科技安全工作機制，健全重要創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈風險防控體系，防范化解科技領(lǐng)域重大風險。

第十條　支持舉辦科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)區(qū)域賽、產(chǎn)業(yè)高峰論壇、人才峰會、項目路演、學術(shù)論壇等科技創(chuàng)新促進活動，搭建科技創(chuàng)新、成果展示和交流合作平臺。

市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應當支持學會、研究會等科技社團利用智力資源服務企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動科技成果轉(zhuǎn)化。



第二章　組織實施



第十一條　市、縣（市、區(qū)）人民政府科學技術(shù)主管部門應當會同有關(guān)部門，根據(jù)國家、省和本市國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃及有關(guān)政策，制定科技成果轉(zhuǎn)化規(guī)劃和年度計劃，發(fā)布科技成果目錄和科技成果轉(zhuǎn)化項目指南，引導和支持科技成果轉(zhuǎn)化活動。在制定相關(guān)科技成果轉(zhuǎn)化規(guī)劃、年度計劃和編制項目指南時應當聽取相關(guān)行業(yè)、企業(yè)的意見。

第十二條　利用財政資金設(shè)立的科技成果轉(zhuǎn)化項目的承擔者，應當在項目驗收時提交相關(guān)科技報告，并將科技成果和相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)信息匯交到科技成果信息系統(tǒng)。

鼓勵利用非財政資金設(shè)立的科技項目的承擔者提交相關(guān)科技報告，將科技成果和相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)信息匯交到科技成果信息系統(tǒng)，有關(guān)部門應當為其提供方便；該科技報告可以作為有關(guān)部門認定其開展研究開發(fā)活動、享受財稅優(yōu)惠政策的參考依據(jù)。

第十三條　本市培育科技成果轉(zhuǎn)化初創(chuàng)企業(yè)，建立健全科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技領(lǐng)軍企業(yè)梯次培育體系，充分發(fā)揮科技領(lǐng)軍企業(yè)的創(chuàng)新帶動作用，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。對承擔關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項目的科技領(lǐng)軍企業(yè)，可以運用財政資金予以相應的獎勵或者補助。

支持科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，推動科技型中小企業(yè)成長為高新技術(shù)企業(yè)、規(guī)模以上企業(yè)、“專精特新”企業(yè)、上市企業(yè)，落實國家和地方支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的相關(guān)優(yōu)惠政策，在產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、人才引進服務等方面給予支持。

第十四條　市、縣（市、區(qū)）人民政府應當建立科技咨詢機制，聘請高層次科技人才、創(chuàng)新型企業(yè)家、高層次的科技經(jīng)紀人和創(chuàng)業(yè)投資人等擔任科技顧問，圍繞科技政策制定、創(chuàng)新平臺建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)化決策、科技領(lǐng)軍人才引進等開展科技咨詢。

市、縣（市、區(qū)）人民政府可以通過購買服務等方式，引入智庫、咨詢機構(gòu)等參與科技咨詢。

第十五條　市、縣（市、區(qū)）人民政府科學技術(shù)主管部門和其他有關(guān)部門應當堅持科技成果轉(zhuǎn)化的市場需求導向，引導企業(yè)、研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校圍繞市場需求進行科學研究與技術(shù)開發(fā)。

第十六條　市、縣（市、區(qū)）人民政府應當因地制宜，推動下列科技成果轉(zhuǎn)化項目，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力：

（一）發(fā)展能源化工、裝備制造、醫(yī)藥和醫(yī)療器械、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的；

（二）促進食品、建材、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的；

（三）壯大新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保及資源綜合利用等新興產(chǎn)業(yè)的；

（四）培育新型電子顯示、氫能、人工智能、無人機、“中醫(yī)藥+人工智能”等未來產(chǎn)業(yè)的；

（五）促進資源合理開發(fā)和利用、節(jié)能減排，保護生態(tài)等綠色低碳產(chǎn)業(yè)的；

（六）推動本市高質(zhì)量發(fā)展的其他項目。

第十七條　科技成果持有人可以采用下列方式進行科技成果轉(zhuǎn)化：

（一）自行投資實施轉(zhuǎn)化；

（二）向他人轉(zhuǎn)讓科技成果；

（三）許可他人使用科技成果；

（四）以科技成果作為合作條件，與他人共同實施轉(zhuǎn)化；

（五）以科技成果作價投資，折算股份或者出資比例；

（六）其他協(xié)商確定的方式。

第十八條　市、縣（市、區(qū)）人民政府科技成果轉(zhuǎn)化有關(guān)部門應當支持中試基地的建設(shè)，引導有條件的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、孵化器、企業(yè)、研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校、科技成果轉(zhuǎn)化服務機構(gòu)聯(lián)合建設(shè)中試基地與公共研究開發(fā)平臺，為科技成果轉(zhuǎn)化提供技術(shù)集成、共性技術(shù)研究開發(fā)、中間試驗和工業(yè)性試驗、科技成果系統(tǒng)化和工程化開發(fā)、技術(shù)推廣與示范等服務。

第十九條　支持研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校、企業(yè)等單位在本市創(chuàng)辦技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)、大學科技園、孵化器、眾創(chuàng)空間等服務平臺和載體，為初創(chuàng)期科技企業(yè)和科技成果轉(zhuǎn)化項目提供孵化場地、創(chuàng)業(yè)輔導、融資、技術(shù)咨詢、研究開發(fā)等服務。

第二十條　鼓勵企業(yè)與研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校及其他組織采取聯(lián)合建立產(chǎn)學研合作方式，協(xié)同推進技術(shù)研究開發(fā)與科技成果轉(zhuǎn)化。

支持企業(yè)承接研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校等單位的科技成果并實施轉(zhuǎn)化。對承接科技成果的企業(yè)，縣級以上人民政府可以按照技術(shù)合同成交額或者技術(shù)入股出資額的一定比例給予補助。

第二十一條　鼓勵和支持省級及以上重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程實驗室、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺在本市設(shè)立分支機構(gòu)，開展科技成果轉(zhuǎn)化。

第二十二條　市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應當建立新型研究開發(fā)機構(gòu)的認定、支持、獎勵等制度，通過資金扶持、用地保障、公共服務采購等方式，支持新型研究開發(fā)機構(gòu)引進高層次人才，搭建成果轉(zhuǎn)化平臺，開展科技成果轉(zhuǎn)化和科創(chuàng)企業(yè)培育等活動。

第二十三條　利用財政資金設(shè)立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校對其持有的科技成果，除涉及國家秘密、國家安全外，可以自主決定或者授權(quán)科技成果完成人決定轉(zhuǎn)讓、許可或者作價投資，不需報相關(guān)主管部門審批或者備案；但應當通過協(xié)議定價，在技術(shù)交易市場掛牌交易、拍賣等方式確定價格。

通過協(xié)議方式確定科技成果價格的，可以由科技成果完成人主持公開詢價，確定成交價格后，應當在本單位公示科技成果名稱、內(nèi)容摘要、轉(zhuǎn)化方式、擬交易價格等信息，明確并公開異議處理程序和辦法。受讓方是職務科技成果完成人或者其利害關(guān)系人的，應當予以注明。

通過在技術(shù)交易市場掛牌交易、拍賣方式進行科技成果轉(zhuǎn)化的，可以采取公開詢價的方式確定基準價格。

第二十四條　市、縣（市、區(qū)）人民政府應當加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技投入，搭建新品種新技術(shù)試驗示范基地，加強科技特派員隊伍建設(shè)。

鼓勵、支持研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校和農(nóng)業(yè)科技推廣示范機構(gòu)、動植物檢驗防疫機構(gòu)等單位向農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、涉農(nóng)企業(yè)推廣先進成果。

第二十五條　市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應當制定中醫(yī)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，保護道地藥材知識產(chǎn)權(quán)。鼓勵、支持研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校、企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社將中醫(yī)藥科技成果應用于土壤改良與修復、替代化肥、植物保護、畜牧禽漁疫病防控等領(lǐng)域，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生態(tài)化、綠色化改造升級。

鼓勵、支持農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校、企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等共建中醫(yī)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺，培育中醫(yī)農(nóng)業(yè)人才，推廣中醫(yī)農(nóng)業(yè)技術(shù)成果。

第二十六條　市人民政府應當加強跨區(qū)域政府間科技成果轉(zhuǎn)化合作，推動技術(shù)交易市場互聯(lián)互通，支持本地企業(yè)承接轉(zhuǎn)化科技成果。

市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應當支持各類開發(fā)區(qū)單獨或聯(lián)合在西安市等中心城市設(shè)立飛地孵化器，支持科技成果在本市轉(zhuǎn)化。



第三章　服務體系



第二十七條　市、縣（市、區(qū)）人民政府應當建立科技成果轉(zhuǎn)化服務體系，推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，暢通創(chuàng)新要素有序流動和市場化配置。

第二十八條　鼓勵和支持企業(yè)、研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校成立各類科技成果轉(zhuǎn)化專業(yè)服務機構(gòu)。科技成果轉(zhuǎn)化專業(yè)服務機構(gòu)依法為科技成果轉(zhuǎn)化提供下列服務：

（一）科技成果信息的搜集、篩選、分析、加工、發(fā)布；

（二）科技成果的價值評估；

（三）科技成果的交易代理；

（四）科技成果轉(zhuǎn)化人才培訓；

（五）科技創(chuàng)業(yè)孵化服務；

（六）科技成果轉(zhuǎn)化的其他服務。

科技成果轉(zhuǎn)化專業(yè)服務機構(gòu)提供服務，應當遵循公正、客觀的原則，不得提供虛假信息和證明，對其在服務過程中知悉的國家秘密和商業(yè)秘密負有保密義務。

科技成果轉(zhuǎn)化專業(yè)服務機構(gòu)從事科技成果轉(zhuǎn)化活動，依法享受有關(guān)優(yōu)惠政策。



第二十九條　市、縣（市、區(qū)）人民政府科技成果轉(zhuǎn)化有關(guān)部門應當加強知識產(chǎn)權(quán)服務，引導企業(yè)建立知識產(chǎn)權(quán)管理制度，形成貫穿研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營各環(huán)節(jié)的知識產(chǎn)權(quán)管理體系。

第三十條　技術(shù)交易應當依法訂立書面合同。經(jīng)技術(shù)合同認定登記機構(gòu)認定登記的技術(shù)合同，按照有關(guān)規(guī)定享受國家稅收優(yōu)惠政策。

第三十一條　市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應當推動技術(shù)經(jīng)理人、技術(shù)經(jīng)紀人等科技成果轉(zhuǎn)化專業(yè)人才隊伍建設(shè)。鼓勵高等院校、研究開發(fā)機構(gòu)中符合條件的科技人員從事技術(shù)轉(zhuǎn)移工作，促進科技供給與產(chǎn)業(yè)需求有效對接。

第三十二條　鼓勵研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校、企業(yè)對外開放共享科學儀器、科技文獻等資源，提供科技資源開放共享。以財政資金全額或者部分出資購買的科學儀器、建設(shè)的科技基礎(chǔ)設(shè)施，應當按照有關(guān)規(guī)定依法向社會提供開放共享。

鼓勵有條件的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校、企業(yè)等面向公眾開放生產(chǎn)設(shè)施、流程或者展覽場所等，開展科學普及活動，建設(shè)科普教育基地。

教育部門應當支持和引導各類學校按照規(guī)定開展多種形式的科技創(chuàng)新競賽和科學普及活動。



第四章　保障措施



第三十三條　市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應當充分保障科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化的土地、水電氣熱、通訊、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素的需求。

第三十四條　市、縣（市、區(qū)）人民政府建立促進科技成果轉(zhuǎn)化的財政資金預算工作機制，引導社會資金投入，推動科技成果轉(zhuǎn)化資金投入的多元化。

市、縣（市、區(qū)）人民政府應當逐步提高科學技術(shù)投入的總體水平，確保財政科技投入高于本級財政經(jīng)常性收入的增長幅度。市、縣（市、區(qū)）財政科技預算用于科技成果轉(zhuǎn)化的部分不低于百分之五十。

第三十五條　支持科技成果轉(zhuǎn)化的財政資金主要用于下列事項：

（一）支持科技成果轉(zhuǎn)化項目、概念驗證與小試中試平臺建設(shè)、科技成果承接轉(zhuǎn)化基地建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)化專業(yè)服務機構(gòu)建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)化公共服務平臺建設(shè)等，促進科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化；

（二）支持設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化基金等多元化資金投入方式；

（三）鼓勵對金融機構(gòu)開展的企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、股權(quán)質(zhì)押貸款、知識價值信用貸款、信用保險以及融資擔保等業(yè)務，給予適當風險補償?shù)取?br>
市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門可以跨行政區(qū)域使用科技成果轉(zhuǎn)化財政資金，用于在本市轉(zhuǎn)化科技成果所需的概念驗證、小試中試、檢驗檢測、企業(yè)孵化等活動。

第三十六條　市、縣（市、區(qū)）人民政府應當推動建立符合科技型企業(yè)特點的科技金融服務體系，支持商業(yè)銀行、融資擔保機構(gòu)、保險機構(gòu)、信托機構(gòu)、股權(quán)投資機構(gòu)等創(chuàng)新金融產(chǎn)品，開展股權(quán)投資、債權(quán)融資、科技保險以及知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、知識價值信用貸款等科技金融服務。

政府投資基金應當按照市場化原則支持種子期、初創(chuàng)期的科技型項目，引導激勵市場化基金投資種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)。

第三十七條　市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門可以采用科技創(chuàng)新券等方式，支持中小微企業(yè)購買檢驗檢測、技術(shù)中試、技術(shù)中介等創(chuàng)新服務。

第三十八條　市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應當采用政府首購、訂購和政府購買服務等方式促進科技創(chuàng)新產(chǎn)品的應用。

第三十九條　市、縣（市、區(qū)）人民政府應當加強科技成果轉(zhuǎn)化技術(shù)人才隊伍的培養(yǎng)，形成科學家和工程技術(shù)人員緊密結(jié)合的人才鏈。

支持企業(yè)引進和培育高層次科技成果轉(zhuǎn)化技術(shù)人才，對符合條件的人才給予政策支持。

鼓勵高等學校、職業(yè)技術(shù)學校、企業(yè)、社會教育機構(gòu)等結(jié)合本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，聯(lián)合培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才。

第四十條　市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應當完善科技人才服務和管理體系，為科技人才在企業(yè)設(shè)立、科研條件、成果轉(zhuǎn)化、職稱評定等方面提供政策支持，在落戶、住房、子女教育、配偶就業(yè)、醫(yī)療保障等方面提供便利化服務。

第四十一條　利用財政資金設(shè)立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校應當建立符合科技成果轉(zhuǎn)化工作特點的崗位管理、人員選聘、職稱評審和考核評價制度，完善科技成果轉(zhuǎn)化收益分配激勵機制。

對完成、轉(zhuǎn)化職務科技成果做出重要貢獻的人員，科技成果轉(zhuǎn)化情況應當作為其專業(yè)技術(shù)職稱評審、崗位聘用（任）和考核評價的重要依據(jù)；做出突出貢獻的，同等條件下可以優(yōu)先聘用（任）。

前款所稱對完成、轉(zhuǎn)化職務科技成果做出重要貢獻的人員，包括職務科技成果完成人和為科技成果轉(zhuǎn)化做出重要貢獻的科學技術(shù)人員、技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)工作人員以及相關(guān)管理人員。

第四十二條　市、縣（市、區(qū)）人民政府科學技術(shù)主管部門應當完善科研誠信和科技倫理的管理制度，加強科技成果轉(zhuǎn)化活動涉及的誠信管理和倫理審查。

從事科技成果轉(zhuǎn)化活動的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校、企業(yè)和社會組織等應當履行科研誠信主體責任，加強本單位科研誠信、科技倫理和學風建設(shè)。

科研誠信狀況應當作為科研項目立項、職稱評定、崗位聘用、評選表彰等事項的重要依據(jù)。

第四十三條　市中級人民法院和市人民檢察院應當加大知識產(chǎn)權(quán)司法保護力度，完善司法與行政執(zhí)法的工作銜接，形成鏈條化的知識產(chǎn)權(quán)保護體系。



第五章　技術(shù)權(quán)益



第四十四條　鼓勵企業(yè)建立健全科技成果轉(zhuǎn)化的激勵分配機制，利用股權(quán)出售、股權(quán)獎勵、股票期權(quán)、項目收益分紅、崗位分紅等方式激勵科技人員開展科技成果轉(zhuǎn)化。

第四十五條　利用財政資金設(shè)立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校轉(zhuǎn)化科技成果所獲得的收入，在對完成、轉(zhuǎn)化科技成果做出重要貢獻的人員給予獎勵和報酬后，主要用于科學技術(shù)研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化等相關(guān)工作，并提取一定比例用于支持本單位科技成果轉(zhuǎn)化專門機構(gòu)的運行和發(fā)展。

職務科技成果轉(zhuǎn)化后，單位應當按照規(guī)定或者與科學技術(shù)人員約定科技成果轉(zhuǎn)化的獎勵和報酬的方式、數(shù)額和時限。單位未規(guī)定，也未與科學技術(shù)人員約定的，按照有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

第四十六條　本市按照有關(guān)規(guī)定推行職務科技成果所有權(quán)、長期使用權(quán)和收益權(quán)等改革，深化職務科技成果單列管理機制，促進科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

鼓勵研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校按照國家有關(guān)規(guī)定健全橫向經(jīng)費管理制度，支持橫向科研項目結(jié)余經(jīng)費出資科技成果轉(zhuǎn)化。

第四十七條　利用財政資金設(shè)立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校及其所屬具有獨立法人資格單位的法定代表人或者主要負責人，是科技成果的主要完成人或者對科技成果轉(zhuǎn)化做出重要貢獻的，可以依法獲得現(xiàn)金獎勵。

其他擔任領(lǐng)導職務的科學技術(shù)人員，是科技成果的主要完成人或者對科技成果轉(zhuǎn)化做出重要貢獻的，可以依法獲得現(xiàn)金、股份或者出資比例等獎勵和報酬。

對擔任領(lǐng)導職務的科學技術(shù)人員的科技成果轉(zhuǎn)化收益分配實行公開公示制度。

第四十八條　市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應當依法落實企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免、科學技術(shù)人員取得職務科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎勵個人所得稅減征、企業(yè)以及個人以技術(shù)成果投資入股遞延繳納所得稅等促進科技成果轉(zhuǎn)化的有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。



第六章　法律責任



第四十九條　科技成果轉(zhuǎn)化專業(yè)服務機構(gòu)及其從業(yè)人員違反本條例規(guī)定，故意提供虛假信息、實驗結(jié)果或者評估意見等欺騙當事人，或者與當事人一方串通欺騙另一方當事人的，由政府有關(guān)部門依照管理職責責令改正，處以十萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得，并處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由市場監(jiān)督管理部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。給他人造成經(jīng)濟損失的，依法承擔民事賠償責任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

科技成果轉(zhuǎn)化專業(yè)服務機構(gòu)及其從業(yè)人員違反本條例規(guī)定泄露國家秘密或者當事人的商業(yè)秘密的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定承擔相應的法律責任。

第五十條　科學技術(shù)主管部門和其他有關(guān)部門及其工作人員在科技成果轉(zhuǎn)化中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十一條　單位和個人在推進科技成果轉(zhuǎn)化工作過程中，出現(xiàn)失誤或者偏差，已履行勤勉盡責義務且沒有牟取非法利益，同時符合下列條件之一的，不作負面評價，不追究相關(guān)責任：

（一）對財政資金支持探索性強、風險性高的科技成果轉(zhuǎn)化項目，經(jīng)主管部門組織專家評審后，科技成果完成人及實施主體未完成預期目標的；

（二）利用財政資金設(shè)立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校通過在技術(shù)交易市場掛牌交易、拍賣等方式確定科技成果價格，或者通過協(xié)議定價并按照規(guī)定在本單位公示，單位負責人不承擔因科技成果轉(zhuǎn)化后續(xù)價格變化產(chǎn)生的決策責任；

（三）因法律、法規(guī)、規(guī)章或者國家政策的調(diào)整，或者因不可抗力導致科技成果轉(zhuǎn)化工作未實現(xiàn)預期目標的。

第五十二條　違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。



第七章　附 則



第五十三條　本條例關(guān)于中醫(yī)農(nóng)業(yè)的含義，是指應用中醫(yī)藥技術(shù)成果改造提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)生態(tài)化、綠色化發(fā)展形成的新興產(chǎn)業(yè)，主要包括提升動物健康水平、替代化肥與化學農(nóng)藥、改良與修復土壤等的中醫(yī)藥研發(fā)、生產(chǎn)與服務等業(yè)態(tài)。

第五十四條　本條例自2024年9月1日起施行。