江蘇省泰州市人大常委會(huì)

泰州市文明行為條例

（2019年8月13日泰州市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò) 2019年9月27日江蘇省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議批準(zhǔn) 根據(jù)2024年4月25日泰州市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò)，2024年5月29日江蘇省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議批準(zhǔn)的《泰州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈泰州市文明行為條例〉的決定》修正）


目 錄

第一章 總則

第二章 規(guī)范與管理

第三章 倡導(dǎo)與鼓勵(lì)

第四章 推進(jìn)與實(shí)施

第五章 法律責(zé)任

第六章 附則

第一章 總則

第一條 為了培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，規(guī)范和倡導(dǎo)文明行為，提高公民文明素養(yǎng)和社會(huì)文明程度，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)文明行為規(guī)范與倡導(dǎo)工作，適用本條例。

本條例所稱文明行為，是指遵守憲法和法律、法規(guī)規(guī)定，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，符合社會(huì)主義道德要求，維護(hù)公序良俗、引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚、推動(dòng)社會(huì)文明進(jìn)步的行為。

第三條 文明行為規(guī)范與倡導(dǎo)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本、共建共享、統(tǒng)籌推進(jìn)、獎(jiǎng)懲結(jié)合的原則，完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織實(shí)施、各方分工負(fù)責(zé)、社會(huì)積極參與的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)文明行為規(guī)范與倡導(dǎo)工作科學(xué)化、常態(tài)化、制度化。

第四條 市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將文明行為規(guī)范與倡導(dǎo)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及年度計(jì)劃，加強(qiáng)文明行為規(guī)范與倡導(dǎo)工作基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和管理，將所需工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。

各類開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）、風(fēng)景名勝區(qū)的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好本區(qū)域內(nèi)文明行為規(guī)范與倡導(dǎo)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府要求，做好本轄區(qū)內(nèi)文明行為規(guī)范與倡導(dǎo)工作。

村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)文明行為宣傳和引導(dǎo)，協(xié)助做好文明行為規(guī)范與倡導(dǎo)工作。

第五條 市、縣級(jí)市（區(qū)）精神文明建設(shè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)文明行為規(guī)范與倡導(dǎo)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理等工作：

（一）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)相關(guān)部門開(kāi)展文明行為規(guī)范與倡導(dǎo)工作；

（二）督促、檢查、通報(bào)文明行為規(guī)范與倡導(dǎo)工作落實(shí)情況；

（三）督導(dǎo)相關(guān)部門辦理對(duì)文明行為規(guī)范與倡導(dǎo)工作的建議、投訴；

（四）其他與文明行為規(guī)范與倡導(dǎo)工作有關(guān)的事項(xiàng)。

教育、公安、民政、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化廣電和旅游、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)督管理等主管部門，具有管理公共事務(wù)職能的組織和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好文明行為規(guī)范與倡導(dǎo)工作。

第六條 國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)文明行為宣傳和教育，提高公民文明素養(yǎng)。

學(xué)校、幼兒園等教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將文明行為規(guī)范納入教育、教學(xué)內(nèi)容，引導(dǎo)學(xué)生遵守文明行為規(guī)范。

報(bào)刊、廣播、電視、政府門戶網(wǎng)站等公共媒體應(yīng)當(dāng)積極宣傳文明行為規(guī)范與倡導(dǎo)工作，刊播公益廣告，傳播文明行為先進(jìn)事跡。

第七條 任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持、參與文明行為規(guī)范與倡導(dǎo)工作，有權(quán)對(duì)文明行為規(guī)范與倡導(dǎo)工作提出意見(jiàn)和建議；有權(quán)對(duì)不文明行為予以勸阻，對(duì)不聽(tīng)勸阻的可以向有關(guān)主管部門舉報(bào)、投訴。

有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)公開(kāi)舉報(bào)、投訴的受理方式，依法及時(shí)處理相關(guān)舉報(bào)、投訴，并將處理結(jié)果告知舉報(bào)人、投訴人。

第二章 規(guī)范與管理

第八條 公民應(yīng)當(dāng)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，樹(shù)立社會(huì)責(zé)任意識(shí)、規(guī)則意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)，遵守法律法規(guī)、公序良俗以及其他文明行為規(guī)范。

第九條 倡導(dǎo)下列文明行為：

（一）綠色、低碳生活，節(jié)約水、電、油、氣等公共資源;

（二）出行乘坐公共交通工具，乘坐公交車時(shí)主動(dòng)為老人、兒童、病人、殘疾人、孕婦、懷抱嬰幼兒的乘客等讓座；

（三）興趣和愛(ài)好文明、高雅；

（四）鄰里之間互相尊重、互相幫助；

（五）愛(ài)護(hù)和合理使用公共區(qū)域、公用設(shè)施設(shè)備，主動(dòng)參與樓院、小區(qū)、村莊的綠化、美化活動(dòng)；

（六）關(guān)愛(ài)孤寡老人、空巢老人、失獨(dú)家庭、留守兒童、困境兒童、殘疾人等特殊群體。

第十條 公民應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守下列健康生活文明行為規(guī)范：

（一）文明用餐，不酗酒、不勸酒、不浪費(fèi)；

（二）生活垃圾分類投放到指定的收集點(diǎn)或者收集容器內(nèi)；

（三）文明辦理喜慶事宜，不鋪張，不惡俗鬧婚；

（四）文明殯葬，綠色祭奠，不在公共區(qū)域吹奏喪事鼓樂(lè)、拋撒冥紙，不在指定區(qū)域以外焚燒祭品和衣物等，不將骨灰裝棺土葬；

（五）不參與封建迷信活動(dòng)；

（六）未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人主動(dòng)教育、引導(dǎo)未成年人遵守文明行為規(guī)范；

（七）鄰里之間發(fā)生矛盾、糾紛，不爭(zhēng)吵謾罵，依法處理。

第十一條 公民應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守下列公共秩序文明行為規(guī)范：

（一）在公共場(chǎng)所衣著整潔，言行舉止文明，不大聲喧嘩；

（二）等候服務(wù)時(shí)依次排隊(duì)，乘坐電梯時(shí)先下后上，上下樓梯時(shí)靠右側(cè)通行；

（三）在醫(yī)院、圖書(shū)館、紀(jì)念館、博物館、美術(shù)館、影劇院等場(chǎng)所保持安靜；

（四）文明觀看文藝演出、體育比賽等，尊重演職員、運(yùn)動(dòng)員、教練員、裁判員和其他觀眾，服從現(xiàn)場(chǎng)管理，愛(ài)護(hù)場(chǎng)館設(shè)施；

（五）文明開(kāi)展慶典、營(yíng)銷、娛樂(lè)、健身等活動(dòng)，合理使用場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備，采取有效措施避免影響他人正常工作、生活；

（六）文明就醫(yī)，醫(yī)患之間互相尊重、互相配合，發(fā)生醫(yī)患矛盾、醫(yī)療糾紛，依法處理；

（七）文明上網(wǎng)，不在網(wǎng)上發(fā)布和傳播虛假信息、低俗淫穢暴力信息，不在網(wǎng)上通過(guò)發(fā)帖、評(píng)論等方式攻擊、謾罵他人；

（八）遇到突發(fā)事件，服從現(xiàn)場(chǎng)指揮，配合應(yīng)急處置，不盲目聚集、圍觀、起哄。

第十二條 公民應(yīng)當(dāng)愛(ài)護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生，不得從事下列行為：

（一）隨地吐痰、便溺；

（二）亂丟瓜皮果核、紙屑、煙頭、口香糖、飲料罐、塑料袋等廢棄物；

（三）亂倒垃圾、污水、糞便等廢棄物，亂棄動(dòng)物尸體；

（四）亂丟廢電池、熒光燈管、電子顯示屏等有毒有害廢棄物；

（五）在樹(shù)木、地面、建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施上刻畫、涂寫；

（六）損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施，隨意占用、遷移環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者改變其用途，擅自關(guān)閉、閑置或者拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施；

（七）在公共場(chǎng)所散發(fā)廣告、傳單；

（八）在市、縣級(jí)市人民政府禁止的時(shí)段和區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他影響公共環(huán)境衛(wèi)生的行為。

第十三條 公民應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守下列交通文明行為規(guī)范：

（一）駕駛車輛行經(jīng)人行橫道時(shí)，減速行駛；遇到行人正在通過(guò)人行橫道，停車讓行；遇到警車、消防車、救護(hù)車、工程救險(xiǎn)車執(zhí)行緊急任務(wù)，主動(dòng)讓行；

（二）車輛停放在停車場(chǎng)、車庫(kù)和劃定的停車泊位；

（三）公交車、出租車駕駛?cè)宋拿鞔�客、�?guī)范服務(wù)，保持車輛干凈整潔，上下客時(shí)規(guī)范有序�？浚�

（四）愛(ài)護(hù)公共自行車，使用后在指定區(qū)域有序停放；

（五）乘坐公交車時(shí)，自覺(jué)排隊(duì)，先下后上，不在公交車內(nèi)吸煙、飲食或者攜帶散發(fā)異味的物品；

（六）行人按照交通信號(hào)通行，在人行道內(nèi)行走，沒(méi)有人行道的靠路邊行走；通過(guò)路口或者橫過(guò)道路走人行橫道或者過(guò)街設(shè)施，通過(guò)沒(méi)有人行橫道的路口，或者在沒(méi)有過(guò)街設(shè)施的路段橫過(guò)道路，在確認(rèn)安全后迅速通過(guò)。

第十四條 公民應(yīng)當(dāng)文明出行，不得從事下列行為：

（一）駕駛車輛時(shí)，撥打、接聽(tīng)、手持電話或者瀏覽電子設(shè)備；

（二）車輛停放占用人行道、盲道和消防、醫(yī)療救急等公共通道，或者妨礙其他車輛和行人通行；

（三）駕駛、乘坐車輛時(shí)，向車外拋灑物品；

（四）在公共交通工具行駛過(guò)程中，搶控方向盤、變速桿等駕駛操縱裝置，辱罵、拉拽、毆打駕駛?cè)藛T，或者實(shí)施其他妨害安全駕駛的行為；

（五）跨越、穿越、倚坐道路隔離設(shè)施；

（六）在機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道上停留、乞討、兜售物品、散發(fā)宣傳品等；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他影響交通安全的行為。

第十五條 公民應(yīng)當(dāng)維護(hù)公共區(qū)域文明，不得從事下列行為：

（一）擅自占用或者損壞公用部位、公用設(shè)施設(shè)備；

（二）擅自在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地堆放物料，搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施；

（三）在道路以及其他公共場(chǎng)地的護(hù)欄、電線桿、樹(shù)木、綠籬等處晾曬衣物或者吊掛物品；

（四）在建筑物、構(gòu)筑物外懸掛、擺放影響市容或者可能危害公共安全的物品；

（五）從建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施向外拋擲物品；

（六）在住宅小區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)畜禽，破壞綠化，扒翻種植；

（七）在住宅小區(qū)內(nèi)或者周邊和廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所開(kāi)展露天演唱、廣場(chǎng)舞等活動(dòng)，制造噪聲影響他人正常工作、生活；

（八）進(jìn)行房屋裝飾裝修影響他人正常工作、生活；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他破壞公共區(qū)域環(huán)境和秩序的行為。

第十六條 公民應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守下列旅游文明行為規(guī)范：

（一）尊重當(dāng)?shù)匚幕瘋鹘y(tǒng)、風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰；

（二）在英雄烈士紀(jì)念設(shè)施、愛(ài)國(guó)主義教育基地等場(chǎng)所內(nèi)瞻仰、祭掃、參觀時(shí)，遵守祭掃制度和禮儀規(guī)范，不從事有損紀(jì)念英雄烈士、愛(ài)國(guó)主義教育的行為；

（三）愛(ài)護(hù)文物古跡、風(fēng)景名勝、旅游設(shè)施等，不刻劃、涂畫、張貼，不攀爬、觸摸文物，拍照攝像遵守當(dāng)?shù)匾?guī)定；

（四）服從景區(qū)景點(diǎn)管理，不從事危及人身財(cái)產(chǎn)安全的行為；

（五）出境旅游自覺(jué)維護(hù)國(guó)家榮譽(yù)，不從事有損國(guó)格、人格的行為。

第十七條 公民應(yīng)當(dāng)自覺(jué)愛(ài)護(hù)生態(tài)環(huán)境，珍惜自然資源。

保護(hù)江、河、湖、蕩、濕地、森林等生態(tài)系統(tǒng)和垛田等獨(dú)特自然風(fēng)貌。不得向水體內(nèi)傾倒、拋棄工業(yè)固體廢物、農(nóng)作物秸稈、畜禽糞便、建筑垃圾、生活垃圾、廚余垃圾等廢棄物。

保護(hù)大氣環(huán)境，采取低碳、節(jié)儉的生活方式。不得在城市主次干道兩側(cè)、居民居住區(qū)以及公園、綠地內(nèi)管理維護(hù)單位指定的燒烤區(qū)域外露天燒烤食品。

保護(hù)土壤，防止土壤污染。合理使用農(nóng)藥、獸藥、肥料、飼料、農(nóng)用薄膜等農(nóng)業(yè)投入品，控制農(nóng)藥、獸藥、化肥的使用量。

保護(hù)野生動(dòng)物。不得違法獵捕、出售、購(gòu)買、食用受保護(hù)的野生動(dòng)物，不得破壞野生動(dòng)物棲息地。

第十八條 公民應(yīng)當(dāng)自覺(jué)維護(hù)鄉(xiāng)村文明，保護(hù)鄉(xiāng)村環(huán)境。

參加鄉(xiāng)村環(huán)境整治義務(wù)勞動(dòng)，保持房前屋后衛(wèi)生、整潔，及時(shí)清理畜禽糞便，不得在道路上打谷曬場(chǎng)、堆放柴草和雜物等。

保持河、湖、溝、塘等水體干凈整潔，不得向河道排放、傾倒生活污水，不得在河道兩側(cè)扒翻種植。

保護(hù)鄉(xiāng)村歷史文化風(fēng)貌和自然風(fēng)貌，不得違法搭建建筑物、構(gòu)筑物。

第十九條 公民應(yīng)當(dāng)遵守公共秩序，依法、文明飼養(yǎng)寵物。飼養(yǎng)寵物不得影響他人正常工作、生活，不得放任寵物恐嚇、傷害他人。

攜犬出戶時(shí)，應(yīng)當(dāng)由完全民事行為能力人使用一點(diǎn)五米以內(nèi)的牽引帶牽領(lǐng)或者懷抱、裝入犬袋犬籠；主動(dòng)避讓老年人、殘疾人、孕婦和未成年人；乘坐電梯避開(kāi)高峰時(shí)間，并采取懷抱、裝入犬袋犬籠或者戴犬嘴套等措施主動(dòng)避讓他人。不得攜犬進(jìn)入人員密集的公共場(chǎng)所或者乘坐公共交通工具。

攜寵物出戶時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理寵物糞便。

不得在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)大型、兇猛類寵物。大型、兇猛類寵物的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和禁養(yǎng)區(qū)范圍由市、縣級(jí)市人民政府確定并公布。

第二十條 精神文明建設(shè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)文明行為規(guī)范與倡導(dǎo)工作需要，在廣泛征求社會(huì)公眾意見(jiàn)后，制定或者調(diào)整不文明行為重點(diǎn)治理清單，經(jīng)本級(jí)人民政府同意后向社會(huì)公布。

第二十一條 精神文明建設(shè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本區(qū)域文明行為規(guī)范與倡導(dǎo)工作的現(xiàn)狀和目標(biāo)，提出重點(diǎn)治理總體方案，經(jīng)本級(jí)人民政府同意后組織實(shí)施。有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)重點(diǎn)治理總體方案，制定相應(yīng)的工作計(jì)劃并實(shí)施。

精神文明建設(shè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)和有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)列入重點(diǎn)治理清單的不文明行為治理情況進(jìn)行公開(kāi)。

第二十二條 市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)針對(duì)列入重點(diǎn)治理清單的不文明行為，建立健全綜合整治工作機(jī)制和查處協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，組織開(kāi)展重點(diǎn)監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法等工作。

第二十三條 行政執(zhí)法人員在查處不文明行為時(shí)，有權(quán)要求行為人提供姓名、住址、聯(lián)系方式等基本信息。

第三章 倡導(dǎo)與鼓勵(lì)

第二十四條 精神文明建設(shè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)和有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展道德模范、最美人物、優(yōu)秀志愿者等道德先進(jìn)人物推選活動(dòng)，并給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全道德先進(jìn)人物的禮遇和困難幫扶制度。

鼓勵(lì)企業(yè)在同等條件下優(yōu)先招用道德先進(jìn)人物。

第二十五條 鼓勵(lì)國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織對(duì)其工作人員的文明行為給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十六條 鼓勵(lì)公民采取合法、適當(dāng)?shù)姆绞綄?shí)施見(jiàn)義勇為行為，依法保護(hù)見(jiàn)義勇為人員合法權(quán)益。

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)見(jiàn)義勇為人員依法及時(shí)確認(rèn)，市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)見(jiàn)義勇為人員依法給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

全社會(huì)應(yīng)當(dāng)支持見(jiàn)義勇為，尊重、保護(hù)和關(guān)愛(ài)見(jiàn)義勇為人員。

第二十七條 鼓勵(lì)符合條件的公民無(wú)償獻(xiàn)血和自愿捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞、人體組織、器官、遺體。

無(wú)償獻(xiàn)血者、自愿捐獻(xiàn)者及其配偶、父母、子女、兄弟姐妹、配偶的父母依法可以在臨床用血、造血干細(xì)胞移植和器官移植方面獲得優(yōu)先或者優(yōu)惠待遇。

對(duì)表現(xiàn)突出的無(wú)償獻(xiàn)血者和自愿捐獻(xiàn)者，市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府和紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)依法給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十八條 鼓勵(lì)和支持扶貧、濟(jì)困、扶老、救孤、恤病、助殘、優(yōu)撫、賑災(zāi)、助學(xué)和環(huán)保等慈善公益活動(dòng)，依法保護(hù)慈善公益活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

第二十九條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)。

有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)為志愿者和志愿服務(wù)組織開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)提供場(chǎng)所以及其他必要的便利條件。

市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，鼓勵(lì)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)等對(duì)有良好志愿服務(wù)記錄的志愿者給予優(yōu)待，并對(duì)在志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展中作出突出貢獻(xiàn)的志愿者和志愿服務(wù)組織依法給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十條 鼓勵(lì)具備救護(hù)技能的公民，在他人出現(xiàn)傷病或者處于其他生命健康危險(xiǎn)時(shí)，實(shí)施緊急現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)。

紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)普及應(yīng)急救護(hù)知識(shí)，開(kāi)展應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)，組織志愿者參與現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)；鼓勵(lì)紅十字會(huì)等在人員密集的公共場(chǎng)所設(shè)置自動(dòng)體外除顫器等急救設(shè)備。

第三十一條 全社會(huì)應(yīng)當(dāng)關(guān)愛(ài)和尊重殘疾人、老年人，推進(jìn)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)、老年宜居環(huán)境建設(shè)，為保障殘疾人平等地充分參與社會(huì)生活、老年人參與社會(huì)發(fā)展提供便利。

第三十二條 鼓勵(lì)婦幼保健機(jī)構(gòu)、兒童樂(lè)園等學(xué)齡前兒童集中活動(dòng)場(chǎng)所，設(shè)置方便兒童使用的廁位或者親子共用廁位。

鼓勵(lì)臨街賓館、飯店等經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所的廁所向社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放。

第三十三條 機(jī)場(chǎng)、車站、大型商場(chǎng)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、旅游景區(qū)景點(diǎn)等人員密集的公共場(chǎng)所和女職工較多的單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置母嬰室，并配備相應(yīng)的設(shè)施，為哺乳提供便利。

第三十四條 鼓勵(lì)和支持國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織利用本單位場(chǎng)所、設(shè)施，設(shè)立學(xué)雷鋒志愿服務(wù)站、愛(ài)心服務(wù)點(diǎn)，為環(huán)衛(wèi)工人和其他需要幫助的人員提供臨時(shí)休息、飲水、加熱飯菜、遮風(fēng)避雨等便利。

第三十五條 鼓勵(lì)各類單位利用本單位場(chǎng)所設(shè)施設(shè)立公益閱讀點(diǎn)、借閱點(diǎn)、漂流書(shū)箱。

第三十六條 鼓勵(lì)公共場(chǎng)所和設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位開(kāi)展道德先進(jìn)人物的紀(jì)念和宣傳活動(dòng)。

第四章 推進(jìn)與實(shí)施

第三十七條 市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)、完善下列文明行為規(guī)范與倡導(dǎo)工作基礎(chǔ)設(shè)施：

（一）公共交通站臺(tái)、站點(diǎn)配套設(shè)施和交通標(biāo)志標(biāo)線等交通設(shè)施；

（二）人行橫道、過(guò)街天橋、地下通道、盲道、綠化照明、停車泊位等市政設(shè)施；

（三）公共廁所、垃圾分類收集存放清運(yùn)等環(huán)衛(wèi)設(shè)施；

（四）行政區(qū)劃、自然地理、居住小區(qū)、街道、樓宇、門牌等地名指示設(shè)施；

（五）廣告欄、宣傳欄等公益廣告宣傳設(shè)施和文明標(biāo)識(shí)標(biāo)志；

（六）志愿服務(wù)站等志愿服務(wù)設(shè)施；

（七）其他與文明行為規(guī)范與倡導(dǎo)工作有關(guān)的設(shè)施。

第三十八條 市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全文明行為規(guī)范與倡導(dǎo)工作目標(biāo)責(zé)任制和考評(píng)制度，將文明行為規(guī)范與倡導(dǎo)工作納入高質(zhì)量發(fā)展考核評(píng)價(jià)、機(jī)關(guān)績(jī)效管理和作風(fēng)建設(shè)綜合考評(píng)。

第三十九條 精神文明建設(shè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促有關(guān)主管部門通過(guò)開(kāi)辦市民學(xué)校、員工學(xué)校、家長(zhǎng)學(xué)校、道德講堂等方式，開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育和公民道德教育，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)美德，引導(dǎo)公民養(yǎng)成文明行為習(xí)慣。

第四十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)保護(hù)歷史文化風(fēng)貌，優(yōu)化人居環(huán)境，完善基層公共服務(wù)，加強(qiáng)矛盾糾紛調(diào)解，并指導(dǎo)所屬村民委員會(huì)、居民委員會(huì)的文明行為規(guī)范與倡導(dǎo)工作。

第四十一條 村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)通過(guò)完善村規(guī)民約、居民公約，倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信、崇德向善、鄰里守望，培育低碳、環(huán)保、健康、文明的生活方式，開(kāi)展移風(fēng)易俗和文明社區(qū)、文明村莊、文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)。

村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)通過(guò)村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)、禁賭禁毒會(huì)等，弘揚(yáng)新鄉(xiāng)賢文化。

第四十二條 承擔(dān)文明行為規(guī)范與倡導(dǎo)工作職責(zé)的有關(guān)部門、單位，可以聘請(qǐng)文明行為監(jiān)督員、勸導(dǎo)員，協(xié)助做好文明行為宣傳、教育、引導(dǎo)、監(jiān)督和不文明行為勸阻、制止等工作。

第四十三條 用人單位應(yīng)當(dāng)將文明行為規(guī)范納入職工入職和崗位培訓(xùn)內(nèi)容，提高職工文明素養(yǎng)；構(gòu)建和諧勞動(dòng)人事關(guān)系，健全民主管理制度，營(yíng)造健康向上的文化氛圍，樹(shù)立單位文明形象。

第四十四條 文明單位應(yīng)當(dāng)自覺(jué)維護(hù)榮譽(yù)，強(qiáng)化奉獻(xiàn)意識(shí)，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，讓社會(huì)公眾享受到與文明單位稱號(hào)相符的產(chǎn)品和服務(wù)。

窗口服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)制定并公布文明服務(wù)規(guī)范，教育和督促窗口工作人員做到舉止文明、服務(wù)熱情、工作規(guī)范，樹(shù)立窗口文明形象。

第四十五條 國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織對(duì)其工作場(chǎng)所、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或者服務(wù)區(qū)域內(nèi)的不文明行為，應(yīng)當(dāng)予以勸阻；屬于違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，向有關(guān)主管部門報(bào)告，并協(xié)助取證。

第五章 法律責(zé)任

第四十六條 違反本條例第十二條第七項(xiàng)規(guī)定，在公共場(chǎng)所散發(fā)廣告、傳單影響公共環(huán)境衛(wèi)生的，由城市管理部門責(zé)令清除；拒不清除的，處一百元以上五百元以下罰款。

第四十七條 違反本條例第十五條第五項(xiàng)規(guī)定，從建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施向外拋擲物品的，由城市管理部門責(zé)令改正，處一百元以上一千元以下罰款。

第四十八條 違反本條例第十七條第三款規(guī)定，在城市主次干道兩側(cè)、居民居住區(qū)以及公園、綠地內(nèi)管理維護(hù)單位指定的燒烤區(qū)域外露天燒烤食品的，由城市管理部門責(zé)令改正，沒(méi)收燒烤工具和違法所得，并處五百元以上五千元以下罰款。

第四十九條 違反本條例第十九條第一款規(guī)定，飼養(yǎng)寵物影響他人正常工作、生活，放任寵物恐嚇、傷害他人，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。

違反本條例第十九條第二款規(guī)定，攜犬出戶時(shí)，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正；拒不改正的，處五十元以上五百元以下罰款：

（一）未由完全民事行為能力人使用一點(diǎn)五米以內(nèi)的牽引帶牽領(lǐng)或者懷抱、裝入犬袋犬籠；

（二）未主動(dòng)避讓老年人、殘疾人、孕婦和未成年人；

（三）乘坐電梯未避開(kāi)高峰時(shí)間或者未采取懷抱、裝入犬袋犬籠或者戴犬嘴套等措施主動(dòng)避讓他人；

（四）攜犬進(jìn)入人員密集的公共場(chǎng)所；

（五）攜犬乘坐公共交通工具。

違反本條例第十九條第四款規(guī)定，在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)大型、兇猛類寵物，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令在十日內(nèi)妥善處置，處五百元以上二千元以下罰款；逾期不處置的，沒(méi)收寵物。

第五十條 違反本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)受到罰款處罰，違法行為人自愿參加與文明行為規(guī)范與倡導(dǎo)工作相關(guān)的社會(huì)服務(wù)的，有關(guān)主管部門可以按照規(guī)定安排其參加相應(yīng)的社會(huì)服務(wù)；違法行為人參加并完成相應(yīng)社會(huì)服務(wù)的，有關(guān)主管部門可以從輕、減輕或者免予處罰。

第五十一條 采取威脅、侮辱、毆打等方式打擊報(bào)復(fù)勸阻人、舉報(bào)人、投訴人，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。

第五十二條 有關(guān)主管部門及其工作人員在文明行為規(guī)范與倡導(dǎo)工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守或者有其他不履行、不正確履行職責(zé)行為的，由所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)依法處理。

第五十三條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第五十四條 本條例自2020年1月1日起施行。