重慶市人民政府

重慶市人民政府令第 370 號(hào)



《重慶市林長制辦法》已于2024年7月1日經(jīng)市第六屆人民政府第37次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2024年9月1日起施行。



市  長  胡衡華        

2024年7月18日        



（此件公開發(fā)布）



重慶市林長制辦法



第一條  為了保障和促進(jìn)林長制實(shí)施，加強(qiáng)林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展工作，筑牢長江上游重要生態(tài)屏障，根據(jù)《中華人民共和國森林法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)林長制的實(shí)施。

本辦法所稱的林長制，是指在行政區(qū)域或者特定生態(tài)區(qū)域內(nèi)設(shè)立林長，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督區(qū)域內(nèi)森林、林木、林地、草原、濕地、野生動(dòng)植物等林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展的制度。

第三條  實(shí)施林長制應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，遵循生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)為主，綠色發(fā)展、生態(tài)惠民，問題導(dǎo)向、因地制宜的原則，實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的工作機(jī)制。

第四條  林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)林長制組織實(shí)施的具體工作。

發(fā)展改革、公安、財(cái)政、規(guī)劃自然資源、生態(tài)環(huán)境、城市管理、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化旅游、應(yīng)急管理、審計(jì)等部門按照職責(zé)分工做好林長制相關(guān)工作。

第五條  市林業(yè)主管部門會(huì)同相關(guān)部門加強(qiáng)“智慧林長”建設(shè)，拓展應(yīng)用場景和功能，提高林長制工作智治水平。

第六條  市級(jí)設(shè)立總林長、副總林長。中心城區(qū)“四山”（縉云山、中梁山、銅鑼山、明月山）分別設(shè)立市級(jí)林長。區(qū)縣（自治縣）設(shè)立轄區(qū)林長，可以結(jié)合實(shí)際在特定區(qū)域設(shè)立片區(qū)林長。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立林長。村（社區(qū)）根據(jù)需要可以設(shè)立林長。

國有林場按照屬地管理原則，納入?yún)^(qū)縣（自治縣）林長制管理。

第七條  市、區(qū)縣（自治縣）和中心城區(qū)“四山”林長辦公室承擔(dān)本級(jí)總林長或者林長的日常工作，具體由市、區(qū)縣（自治縣）林業(yè)主管部門或者市級(jí)林長指定的市級(jí)部門承擔(dān)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當(dāng)確定人員承擔(dān)林長制相關(guān)工作。

第八條  市總林長、區(qū)縣（自治縣）轄區(qū)林長可以根據(jù)林長制實(shí)施情況，適時(shí)簽發(fā)林長令，部署林長制重點(diǎn)工作，解決林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展中的重大問題。

市、區(qū)縣（自治縣）建立林長會(huì)議制度，研究部署林長制重要工作，協(xié)調(diào)解決林長制實(shí)施中的重大問題。

市級(jí)林長會(huì)議每年至少召開一次，區(qū)縣級(jí)林長會(huì)議每年至少召開兩次。

第九條  市總林長負(fù)責(zé)全市林長制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、決策部署和監(jiān)督檢查，開展巡林工作，協(xié)調(diào)解決林長制實(shí)施中的重大問題，定期聽取下級(jí)林長工作情況報(bào)告。

副總林長協(xié)助總林長工作。

第十條  中心城區(qū)“四山”市級(jí)林長履行下列職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)域林長制實(shí)施，審定責(zé)任區(qū)域林長制年度工作任務(wù)并督促實(shí)施；

（二）開展巡林工作，協(xié)調(diào)解決責(zé)任區(qū)域林長制實(shí)施中的重大問題；

（三）督促指導(dǎo)本級(jí)林長制責(zé)任單位、下級(jí)林長履行責(zé)任區(qū)域林長制職責(zé)；

（四）國家和本市規(guī)定的其他職責(zé)。

第十一條  區(qū)縣（自治縣）轄區(qū)林長履行下列職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)域林長制實(shí)施，完成林長制各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，協(xié)調(diào)解決林長制實(shí)施中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題；

（二）開展巡林工作，統(tǒng)籌推動(dòng)責(zé)任區(qū)域林業(yè)資源損害問題排查整治、林業(yè)行政執(zhí)法等工作；

（三）加強(qiáng)森林災(zāi)害防控，組織編制林區(qū)規(guī)劃，統(tǒng)籌林業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力和森林質(zhì)量雙提升；

（四）統(tǒng)籌推進(jìn)基層執(zhí)行能力建設(shè)，加強(qiáng)責(zé)任區(qū)域林業(yè)資源管理；

（五）國家和本市規(guī)定的其他職責(zé)。

第十二條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）林長履行下列職責(zé)：

（一）完成責(zé)任區(qū)域林長制各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)；

（二）負(fù)責(zé)基層護(hù)林隊(duì)伍管理工作，建立護(hù)林巡查制度，督促指導(dǎo)林業(yè)資源所有者、使用者和經(jīng)營者履行管護(hù)義務(wù)；

（三）協(xié)調(diào)開展責(zé)任區(qū)域內(nèi)林業(yè)資源損害問題排查整治、森林防火和林業(yè)有害生物防治工作；

（四）組織開展林業(yè)法律法規(guī)宣傳，配合開展林業(yè)行政執(zhí)法等工作；

（五）國家和本市規(guī)定的其他職責(zé)。

第十三條  林業(yè)資源實(shí)行網(wǎng)格化管理，按照網(wǎng)格責(zé)任區(qū)域落實(shí)巡山護(hù)林責(zé)任。林長可以采取明查暗訪、聯(lián)合巡查、智能巡林等方式開展巡林工作。

林長應(yīng)當(dāng)對(duì)責(zé)任區(qū)域的林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展情況進(jìn)行全面巡查。

市級(jí)林長每年巡林至少一次，區(qū)縣級(jí)林長每年巡林至少兩次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級(jí)林長每季度巡林至少一次。對(duì)問題頻發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域應(yīng)當(dāng)增加巡林次數(shù)，并做好巡林記錄。

第十四條  各級(jí)林長責(zé)任區(qū)域的林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展情況應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)公布，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

第十五條  市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)建立完善林長制督查考核制度，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)和自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的重要依據(jù)。

第十六條  林長未按照要求履行職責(zé)的，上級(jí)林長、林長辦公室依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行提醒、約談、通報(bào)；需要追究責(zé)任的，依照有關(guān)規(guī)定處理。

第十七條  鼓勵(lì)公民、法人和其他組織以捐資、志愿服務(wù)等方式，參與林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展工作。

第十八條  市林業(yè)主管部門建立專家?guī)欤瑸榱珠L制提供智力支持和技術(shù)支撐。

第十九條  本市加強(qiáng)與其他毗鄰省林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展工作的協(xié)作，建立健全信息交流、資源共享、聯(lián)防聯(lián)控的合作機(jī)制。

第二十條  本辦法自2024年9月1日起施行。