甘肅省人民代表大會常務委員會關(guān)于修改《甘肅省實施〈中華人民共和國水法〉辦法》《甘肅省實施〈中華人民共和國漁業(yè)法〉辦法》的決定
甘肅省人民代表大會常務委員會關(guān)于修改《甘肅省實施〈中華人民共和國水法〉辦法》《甘肅省實施〈中華人民共和國漁業(yè)法〉辦法》的決定
甘肅省人大常委會
甘肅省人民代表大會常務委員會關(guān)于修改《甘肅省實施〈中華人民共和國水法〉辦法》《甘肅省實施〈中華人民共和國漁業(yè)法〉辦法》的決定
甘肅省人民代表大會常務委員會公告（第24號）
《甘肅省人民代表大會常務委員會關(guān)于修改〈甘肅省實施《中華人民共和國水法》辦法〉〈甘肅省實施《中華人民共和國漁業(yè)法》辦法〉的決定》已由甘肅省第十四屆人民代表大會常務委員會第九次會議于2024年5月30日通過，現(xiàn)予公布，自2024年7月1日起施行。
甘肅省人民代表大會常務委員會
2024年5月30日
甘肅省人民代表大會常務委員會關(guān)于修改《甘肅省實施〈中華人民共和國水法〉辦法》《甘肅省實施〈中華人民共和國漁業(yè)法〉辦法》的決定
�。�2024年5月30日甘肅省第十四屆人民代表大會常務委員會第九次會議通過）
甘肅省第十四屆人民代表大會常務委員會第九次會議決定：
一、對《甘肅省實施〈中華人民共和國水法〉辦法》作如下修改
�。ㄒ唬⿲⒌诙䲢l第三款修改為：“《中華人民共和國黃河保護法》《中華人民共和國長江保護法》等法律、行政法規(guī)對水資源開發(fā)、利用、節(jié)約、保護、管理和防治水害已有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行�！�
（二）將第三條中的“國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃”修改為“國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃”。
（三）將第十一條第五款中的“防洪法、水土保持法”修改為“《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國水土保持法》”。
（四）將第二十條第七款中的“防洪法”修改為“《中華人民共和國防洪法》”。
�。ㄎ澹⿲⒌诙藯l中的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)”修改為“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”。
�。⿲⒌谌畻l第二款中的“禁止在河道管理范圍內(nèi)”修改為“禁止在河道、湖泊管理范圍內(nèi)”。
（七）將第五十六條修改為：“違反本辦法規(guī)定，在河道、湖泊管理范圍內(nèi)建設妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物或者從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪活動的，由縣級以上人民政府水行政主管部門依據(jù)職權(quán)，責令停止違法行為，限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物，恢復原狀；逾期不拆除、不恢復原狀的，強行拆除，所需費用由違法單位或者個人負擔，并處一萬元以上十萬元以下的罰款。
在黃河流域有前款違法行為的，依照《中華人民共和國黃河保護法》的處罰規(guī)定執(zhí)行�！�
（八）將第五十八條修改為：“違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準擅自取水的、未依照批準的取水許可規(guī)定條件取水的，由縣級以上人民政府水行政主管部門依據(jù)職權(quán)，責令停止違法行為，限期采取補救措施，處二萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其取水許可證。
在黃河流域有前款違法行為的，依照《中華人民共和國黃河保護法》的處罰規(guī)定執(zhí)行。”
二、對《甘肅省實施〈中華人民共和國漁業(yè)法〉辦法》作如下修改
�。ㄒ唬⿲⒌诙䲢l第二款修改為：“《中華人民共和國黃河保護法》《中華人民共和國長江保護法》等法律、行政法規(guī)對從事養(yǎng)殖、捕撈、增殖、保護水生生物等漁業(yè)生產(chǎn)及相關(guān)活動已有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。”
�。ǘ⿲⒌谌龡l中的“國民經(jīng)濟發(fā)展計劃”修改為“國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃”。
�。ㄈ⿲⒌诙䲢l第二款修改為：“禁止在開放水域養(yǎng)殖、投放外來物種和其他非本地物種種質(zhì)資源。”
本決定自2024年7月1日起施行。
《甘肅省實施〈中華人民共和國水法〉辦法》《甘肅省實施〈中華人民共和國漁業(yè)法〉辦法》根據(jù)本決定作相應修改，重新公布。
甘肅省實施《中華人民共和國水法》辦法
�。�1990年7月2日甘肅省第七屆人民代表大會常務委員會第十五次會議通過 根據(jù)1997年5月28日甘肅省第八屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議《關(guān)于修改〈甘肅省水法辦法〉的決定》第一次修正 2004年11月26日甘肅省第十屆人民代表大會常務委員會第十三次會議第一次修訂 根據(jù)2010年9月29日甘肅省第十一屆人民代表大會常務委員會第十七次會議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第二次修正 根據(jù)2012年3月28日甘肅省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第三次修正 根據(jù)2013年11月29日甘肅省第十二屆人民代表大會常務委員會第六次會議《關(guān)于修改〈甘肅省測繪管理條例〉等七件地方性法規(guī)的決定》第四次修正 2020年6月11日甘肅省第十三屆人民代表大會常務委員會第十七次會議第二次修訂 根據(jù)2024年5月30日甘肅省第十四屆人民代表大會常務委員會第九次會議《關(guān)于修改〈甘肅省實施《中華人民共和國水法》辦法〉〈甘肅省實施《中華人民共和國漁業(yè)法》辦法〉的決定》第五次修正 ）
目錄
第一章 總則
第二章 水資源規(guī)劃
第三章 水資源開發(fā)利用
第四章 水資源保護
第五章 水資源配置
第六章 節(jié)約用水
第七章 法律責任
第八章 附則
第一章 總則
第一條根據(jù)《中華人民共和國水法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)水資源開發(fā)、利用、節(jié)約、保護、管理，防治水害，適用本辦法。
本辦法所稱水資源，包括地表水和地下水。
《中華人民共和國黃河保護法》《中華人民共和國長江保護法》等法律、行政法規(guī)對水資源開發(fā)、利用、節(jié)約、保護、管理和防治水害另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。
第三條縣級以上人民政府應當將水資源開發(fā)、利用、節(jié)約、保護及防治水害工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及國土空間規(guī)劃，推行河長制湖長制，保障資金投入，推進科技創(chuàng)新，改善水環(huán)境，實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用與流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展。
第四條省人民政府水行政主管部門負責全省水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。其主要職責是:
�。ㄒ唬┴瀼貙嵤┯嘘P(guān)水法律、法規(guī)和規(guī)章；
�。ǘ┙M織編制并監(jiān)督實施全省水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護的有關(guān)規(guī)劃；
�。ㄈ┙M織實施取水許可制度和水資源費征收工作；
�。ㄋ模┴撠熑窠�(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃和重大建設項目中涉及水資源及防洪內(nèi)容的論證工作；
（五）組織指導大中型水庫、水電站大壩的安全監(jiān)管和水旱災害防御、水土保持等工作；
�。┴撠熑∷Y源的監(jiān)測、保護和節(jié)約用水；
�。ㄆ撸┙M織實施水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法，協(xié)調(diào)處理水事糾紛；
�。ò耍┓�、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門按照各自職責，負責本行政區(qū)域內(nèi)水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護的有關(guān)工作。
第五條縣級以上人民政府應當加強水務統(tǒng)一管理，逐步推行對水量、水質(zhì)、水能、水域以及水的供、用、排、回收再利用統(tǒng)一管理的體制。
第六條縣級以上人民政府應當根據(jù)上一級人民政府確定的水資源開發(fā)利用總量控制指標、用水效率控制指標和水功能區(qū)限制納污控制指標，制定本級的水資源開發(fā)利用總量控制指標、用水效率控制指標和水功能區(qū)限制納污控制指標。
第七條縣級以上人民政府水行政主管部門會同相關(guān)部門制定水資源規(guī)劃、水量分配方案、用水定額，應當廣泛聽取社會各方面的意見。
制定或者調(diào)整水價，應當舉行聽證，廣泛聽取各方面意見。
第八條任何單位和個人都有依法保護水資源、水工程和節(jié)約用水的義務，有權(quán)制止破壞水資源、水生態(tài)環(huán)境和浪費水的行為，向負有水資源監(jiān)督管理職能的部門舉報違法行為。
第二章 水資源規(guī)劃
第九條全省水資源綜合規(guī)劃由省人民政府水行政主管部門會同同級有關(guān)部門編制，報省人民政府批準，并報國務院水行政主管部門備案。
市（州）、縣（市、區(qū)）水資源綜合規(guī)劃由本級人民政府水行政主管部門會同同級有關(guān)部門編制，報本級人民政府批準，并報上一級人民政府水行政主管部門備案。
第十條開發(fā)、利用、節(jié)約、保護水資源和防治水害，應當按照流域、區(qū)域統(tǒng)一制定規(guī)劃。規(guī)劃分為流域規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃。流域規(guī)劃包括流域綜合規(guī)劃和流域?qū)I(yè)規(guī)劃；區(qū)域規(guī)劃包括區(qū)域綜合規(guī)劃和區(qū)域?qū)I(yè)規(guī)劃。
流域范圍內(nèi)的區(qū)域規(guī)劃應當服從流域規(guī)劃，專業(yè)規(guī)劃應當服從綜合規(guī)劃。
第十一條國家確定的重要江河、湖泊的流域綜合規(guī)劃，以及跨省的其他江河、湖泊的流域綜合規(guī)劃和區(qū)域綜合規(guī)劃的編制、批準，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
前款規(guī)定以外，本省境內(nèi)跨市（州）的其他重要江河、湖泊的流域綜合規(guī)劃和區(qū)域綜合規(guī)劃，由省人民政府水行政主管部門會同有關(guān)部門及市（州）人民政府編制，報省人民政府批準，并報上一級水行政主管部門備案。
市（州）境內(nèi)跨縣（市、區(qū)）的其他江河、湖泊的流域綜合規(guī)劃和區(qū)域綜合規(guī)劃，由市（州）人民政府水行政主管部門會同有關(guān)部門及縣（市、區(qū)）人民政府編制，報市（州）人民政府批準，并報省人民政府水行政主管部門備案。
其他河流、湖泊的流域綜合規(guī)劃和區(qū)域綜合規(guī)劃，由縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門會同同級有關(guān)部門編制，報縣（市、區(qū)）人民政府批準，并報市（州）人民政府水行政主管部門備案。
專業(yè)規(guī)劃由縣級以上人民政府有關(guān)部門編制，征求同級其他有關(guān)部門意見后，報本級人民政府批準。其中，防洪規(guī)劃、水土保持規(guī)劃的編制、批準，依照《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國水土保持法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十二條制定水資源規(guī)劃，應當進行綜合科學考察和調(diào)查評價。
縣級以上人民政府水行政主管部門應當會同同級有關(guān)部門組織開展水資源綜合科學考察和調(diào)查評價。
市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門對轄區(qū)的水資源調(diào)查評價應當以全省水資源調(diào)查評價報告為依據(jù)，并報上一級人民政府水行政主管部門審核認定。
第十三條規(guī)劃一經(jīng)批準，必須嚴格執(zhí)行。
經(jīng)批準的規(guī)劃需要修改時，必須按照規(guī)劃編制程序經(jīng)原批準機關(guān)批準。
第三章 水資源開發(fā)利用
第十四條縣級以上人民政府制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃應當考慮水資源的承載能力。水資源不足的地區(qū)，應當根據(jù)水資源的供給能力確定城鎮(zhèn)規(guī)模和建設項目；水資源嚴重不足、生態(tài)惡化的地區(qū)，應當嚴格控制興建耗水量大的建設項目。
在水資源不足的地方，應當積極規(guī)劃、科學論證，實施跨流域調(diào)水。
第十五條各級人民政府應當加強云水資源的開發(fā)利用，運用科技手段對局部天氣進行人工影響，合理開發(fā)雨（雪）資源，增加水資源量。
第十六條各級人民政府應當多渠道籌措資金，支持對雨水的收集和利用。干旱、半干旱地區(qū)應當實施雨水集蓄利用工程，解決農(nóng)村人畜飲水困難，補充農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城市綠化用水。
省人民政府水行政主管部門負責制定雨水集蓄利用工程技術(shù)標準，由省市場監(jiān)督管理部門批準。
第十七條縣級以上人民政府水行政主管部門及相關(guān)部門應當加強對地下水資源的管理。嚴格按照全省地下水資源開發(fā)利用規(guī)劃和年度開采計劃，確定本地區(qū)可開采量、井點布局和取水層位，控制超量開采，防止地面沉降等地質(zhì)環(huán)境災害的發(fā)生和環(huán)境惡化。
第十八條縣級以上人民政府水行政主管部門及相關(guān)部門應當完善地下水動態(tài)監(jiān)測、預警系統(tǒng)，實現(xiàn)地下水開采數(shù)據(jù)共享。
第十九條各級人民政府在規(guī)劃新區(qū)、開發(fā)區(qū)時，應當將再生水利用工程設施的建設納入規(guī)劃。
對單位和個人投資建設再生水利用工程的，應當給予支持。
第二十條建設水工程，必須符合流域綜合規(guī)劃。
在國家確定的重要江河、湖泊和跨省的江河、湖泊上建設水工程的，應當取得有關(guān)流域管理機構(gòu)簽署的符合流域綜合規(guī)劃要求的規(guī)劃同意書。
在省確定的重要江河、湖泊和跨市（州）河流、湖泊上建設水工程的，應當由省人民政府水行政主管部門審查簽署水工程建設規(guī)劃同意書。
在跨縣（市、區(qū)）河流、湖泊上建設水工程的，應當由市（州）人民政府水行政主管部門審查簽署水工程建設規(guī)劃同意書。
在其他河流上建設水工程的，應當由縣級人民政府水行政主管部門審查簽署水工程建設規(guī)劃同意書。
違反本條第二至第五款規(guī)定，未取得水工程建設規(guī)劃同意書的，建設單位不得開工建設。
水工程建設涉及防洪的，依照《中華人民共和國防洪法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；涉及其他地區(qū)和行業(yè)的，建設單位應當事先征求有關(guān)地區(qū)和部門的意見。
第二十一條任何單位和個人引水、截（蓄）水、排水，不得損害公共利益和他人的合法權(quán)益。
第四章 水資源保護
第二十二條各級人民政府應當加強水土保持工作，因地制宜，采取小流域綜合治理、防風固沙等措施，防止水土流失。
從事開礦、修路、建廠和其他基本建設及生產(chǎn)活動的單位和個人，應當采取措施減少對自然植被的破壞和水土保持設施的損壞，造成破壞和損壞的，應當予以恢復。
第二十三條依法劃定的水功能區(qū)應當按照保護優(yōu)先的原則加強統(tǒng)一監(jiān)督管理，并向社會進行公告。
第二十四條省人民政府應當劃定飲用水水源保護區(qū)，并采取措施，防止水源枯竭和水體污染，保證城鄉(xiāng)居民飲用水安全。
禁止在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)設置排污口。
在江河、湖泊新建、改建或者擴大排污口，應當征求有關(guān)行政主管部門的意見，經(jīng)有管轄權(quán)的生態(tài)環(huán)境部門批準。
在飲用水水源保護區(qū)范圍內(nèi)，應當遵守《中華人民共和國水污染防治法》等法律、法規(guī)的禁止性規(guī)定。
第二十五條縣級以上人民政府應當采取措施，在地下水超采地區(qū)嚴格控制開采地下水。在地下水嚴重超采地區(qū)，省人民政府水行政主管部門應當會同有關(guān)部門劃定限制開采區(qū)或者禁止開采區(qū)，報省人民政府批準公布。
限制開采區(qū)應當嚴格控制取水�？h級以上人民政府應當采取措施，壓縮開采量，有計劃地關(guān)閉舊井，保證生活用水，維持最低生產(chǎn)用水。對確需新增取水的，其取水許可應當按照確保必要的生活用水，嚴格控制生產(chǎn)以及其他用水的原則，由原審批機關(guān)的上一級人民政府水行政主管部門批準。
禁止開采區(qū)內(nèi)應當有計劃地核減取水量，在替代水源解決后原有地下取水設施應當停止使用。有條件的地方，還應當通過調(diào)水等措施補充地下水，逐步實現(xiàn)采補平衡。
第二十六條河道采砂實行許可制度。在河道管理范圍內(nèi)采砂，影響河勢穩(wěn)定或者危及堤防安全的，縣級以上人民政府水行政主管部門應當劃定河道采砂禁采區(qū)和規(guī)定禁采期，并向社會予以公告。
單位和個人在河道管理范圍內(nèi)采砂、取土、淘金，應當按照當?shù)厝嗣裾姓鞴懿块T批準的范圍和作業(yè)方式進行。
在河道管理范圍內(nèi)進行下列活動，必須報經(jīng)河道主管機關(guān)批準；涉及其它部門的，由河道主管機關(guān)會同有關(guān)部門批準：
�。ㄒ唬┎缮�、取土、淘金、棄置砂石或者淤泥；
�。ǘ┍�、鉆探、挖筑魚塘；
（三）在河道灘地存放物料、修建廠房或者其他建筑設施；
�。ㄋ模┰诤拥罏┑亻_采地下資源及進行考古發(fā)掘。
第二十七條縣級以上人民政府應當加強水文水資源信息系統(tǒng)建設，省人民政府水行政主管部門應當加強水文水資源監(jiān)測站網(wǎng)建設，運用現(xiàn)代信息技術(shù)，對水文水資源實施動態(tài)監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果按照有關(guān)規(guī)定向社會公開。
第二十八條水工程管理單位和個人應當依法履行工程管理和保護職責，保證水工程的安全運行�？h（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當加強對小型農(nóng)田水利工程設施的管理，定期組織檢查，保證灌溉和防洪排澇的需要。
第二十九條在依法劃定的水工程保護范圍內(nèi)，禁止從事影響水工程運行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土、采砂、淘金、建房、建窯、建墳等活動。
第三十條禁止在江河、湖泊、水庫、渠道內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪的物體和種植阻礙行洪的林木及高稈作物。
禁止在河道、湖泊管理范圍內(nèi)建設妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物以及從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動。
任何單位和個人不得侵占、毀壞堤防、護岸、防汛、水文監(jiān)測、水文地質(zhì)監(jiān)測等工程設施。
第三十一條禁止圍湖造地。已經(jīng)圍墾的，應當按照國家規(guī)定的防洪標準有計劃地退地還湖。
禁止圍墾河道。確需圍墾的，應當經(jīng)過科學論證，經(jīng)省人民政府水行政主管部門同意后，報本級人民政府批準；需要國家批準的，經(jīng)國務院水行政主管部門同意后，報國務院批準。
第五章 水資源配置
第三十二條開發(fā)、利用水資源，應當首先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，并兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)環(huán)境用水以及航運等需要。
在干旱和半干旱地區(qū)開發(fā)、利用水資源，應當充分考慮生態(tài)環(huán)境用水需要。
第三十三條縣級以上人民政府發(fā)展改革行政主管部門會同同級水行政主管部門，根據(jù)用水定額、經(jīng)濟技術(shù)條件以及水量分配方案確定的可供本行政區(qū)域使用的水量，制定年度用水計劃，對本行政區(qū)域內(nèi)的年度用水實行總量控制。
縣級以上人民政府水行政主管部門應當根據(jù)批準的水量分配方案和年度預測來水量，制定年度水量分配方案。
第三十四條縣級以上人民政府水行政主管部門應當根據(jù)年度水量分配方案和用水計劃，實施水量統(tǒng)一調(diào)度。有調(diào)蓄任務的水工程，應當按照徑流調(diào)蓄計劃和水量分配方案蓄水、調(diào)水。
第三十五條用水實行總量控制和定額管理相結(jié)合的制度。省人民政府有關(guān)行業(yè)主管部門應當制訂本行政區(qū)域內(nèi)行業(yè)用水定額，報省人民政府水行政主管部門和市場監(jiān)督管理部門審核同意后，由省人民政府公布，并報國務院水行政主管部門和市場監(jiān)督管理部門備案。
行業(yè)用水定額應當按照各地水資源狀況和供需情況分地區(qū)制定。
用水單位應當依照定額用水，超定額的應當對用水工藝或者設備進行改造或者更新，在規(guī)定的期限內(nèi)達到定額標準。
用水應當計量，并按照批準的用水計劃用水。用水實行計量收費和超定額累進加價制度，具體辦法由縣級以上人民政府規(guī)定。
第三十六條凡申請取水的單位和個人，應當將取水的用途、數(shù)量、方式、計量設備、節(jié)約用水措施等有關(guān)技術(shù)資料和實施方案，按照管理權(quán)限，報水行政主管部門審批，取得取水許可證。取水的單位和個人應當按照批準的取水許可條件取水。
縣級以上人民政府水行政主管部門應當依照用水定額，審批許可水量。
第三十七條單位和個人直接從江河、湖泊、水工程攔蓄的水域內(nèi)或者地下取用水資源，應當依法向縣級以上人民政府水行政主管部門申請領(lǐng)取取水許可證，并繳納水資源費。家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等少量取水的除外。
第六章 節(jié)約用水
第三十八條節(jié)約用水工作應當遵循節(jié)水優(yōu)先、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理配置、總量控制、定額管理、因地制宜、分類指導的原則，實現(xiàn)水資源節(jié)約集約利用。
各級人民政府應當建立健全政府引導、市場調(diào)節(jié)、公眾參與的節(jié)約用水機制。
第三十九條各級人民政府應當加強節(jié)水型社會建設，推動發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務業(yè)，開展節(jié)約用水宣傳教育，提高全民節(jié)約用水意識；結(jié)合本地實際，實行節(jié)約用水責任制；建立科學的水價調(diào)控機制；加大節(jié)約用水資金投入；鼓勵對節(jié)約用水技術(shù)和設施的開發(fā)研究，推廣節(jié)約用水技術(shù)。
第四十條各級人民政府應當嚴格落實本行政區(qū)域內(nèi)的用水總量與強度控制指標，采取節(jié)水措施，提高用水效率。
第四十一條縣級以上人民政府水行政主管部門應當加強節(jié)約用水工作的管理、監(jiān)督和考核，編制節(jié)約用水規(guī)劃，制定節(jié)約用水有關(guān)標準。
第四十二條各級人民政府應當在高標準農(nóng)田、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等建設中推行高效節(jié)水灌溉方式和節(jié)水技術(shù)，對農(nóng)業(yè)蓄水、輸水工程采取必要的防滲漏措施，提高農(nóng)業(yè)用水效率。
第四十三條工業(yè)用水應當嚴格執(zhí)行用水定額，改進用水工藝，采取循環(huán)用水、一水多用、廢水處理綜合利用等措施，降低用水單耗，提高水的重復利用率。
逐步淘汰落后的、耗水量高的工藝、設備和產(chǎn)品。生產(chǎn)者、銷售者或者生產(chǎn)經(jīng)營中的使用者應當在規(guī)定的時間內(nèi)停止生產(chǎn)、銷售或者使用國家明令淘汰的工藝、設備和產(chǎn)品。
第四十四條工業(yè)企業(yè)應當建立健全節(jié)約用水制度，提高內(nèi)部用水計量率，實行用水計量管理，定期進行用水統(tǒng)計分析，按時上報用水、節(jié)水報表。
第四十五條新建、擴建、改建的建設項目涉及取水許可的，應當進行水資源論證，論證報告應當包括節(jié)水評價的內(nèi)容。
建設項目配套的節(jié)約用水設施應當與主體工程同時設計，同時施工，同時投產(chǎn)。水行政主管部門應當參與節(jié)約用水設施的驗收。
已建成的建設項目應當逐步安裝節(jié)約用水設施，有條件的配套建設中水回用設施。
第四十六條賓館、餐飲、洗浴、文化體育設施、辦公樓及居民住宅等應當安裝符合標準的節(jié)約用水器具。
洗車業(yè)應當循環(huán)用水，減少使用清潔水，推廣無水環(huán)保洗車技術(shù)。
第四十七條用水單位應當按規(guī)定安裝計量水表；居民生活用水應當一戶一表，計量收費，禁止實行包費制。
第四十八條節(jié)約用水器具、用水計量儀表、水重復利用設施、雨水收集利用設施等節(jié)水設備、設施受法律保護，禁止損壞、盜竊、侵占、非法拆除等妨害節(jié)水設備、設施正常使用的行為。
第四十九條城市園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、建筑施工等用水，應當優(yōu)先利用再生水，收集利用雨水。
第五十條在城市供水管網(wǎng)覆蓋的區(qū)域內(nèi)，嚴格控制單位和個人開辟自備水源。確需使用自備水源的，應當根據(jù)審批管理權(quán)限，由相應的縣級以上人民政府水行政主管部門審批。
第五十一條依法獲得取水權(quán)的單位和個人，通過采取調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改進用水工藝等節(jié)約用水措施節(jié)約水資源的，在當?shù)厝嗣裾退姓鞴懿块T的統(tǒng)一管理下，可以對水資源的使用權(quán)進行有償轉(zhuǎn)讓。
第五十二條取用水單位和個人不得有下列行為:
�。ㄒ唬┏剿碓O旁通管或者以其他方式竊水；
�。ǘ┪醇皶r修復用水設施，造成水漏失；
（三）其他造成水資源浪費的行為。
第七章 法律責任
第五十三條違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準在江河、湖泊新建、改建或者擴大排污口的，由縣級以上人民政府有管轄權(quán)的行政主管部門責令限期拆除，處二萬元以上十萬元以下的罰款；逾期不拆除的，強制拆除，所需費用由違法者承擔，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，可以責令停產(chǎn)整治。
在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)設置排污口的，由縣級以上人民政府責令限期拆除，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；逾期不拆除的，強制拆除，所需費用由違法者承擔，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款，并可以責令停產(chǎn)整治。
第五十四條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，縣級以上人民政府河道主管機關(guān)除責令其糾正違法行為、采取補救措施外，可以并處警告、罰款、沒收非法所得；對有關(guān)責任人員，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）未經(jīng)批準不按照河道主管機關(guān)的規(guī)定在河道管理范圍內(nèi)采砂、取土、淘金、棄置砂石或者淤泥、爆破、鉆探、挖筑魚塘的；
�。ǘ┪唇�(jīng)批準在河道灘地存放物料、修建廠房或者其他建筑設施，以及開采地下資源或者進行考古發(fā)掘的。
第五十五條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰，且《中華人民共和國防洪法》未作規(guī)定的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，采取補救措施，處一萬元以上五萬元以下罰款；違反治安管理處罰法的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任：
（一）在依法劃定的水工程保護范圍內(nèi)，從事影響水工程運行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土活動的；
�。ǘ┣终肌乃こ碳暗谭�、護岸等有關(guān)設施，毀壞防汛、水文監(jiān)測、水文地質(zhì)監(jiān)測設施的。
違反本辦法規(guī)定，在依法劃定的水工程保護范圍內(nèi)，從事影響水工程運行和危害水工程安全的采砂、淘金、建房、建窯、建墳等活動的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第五十六條違反本辦法規(guī)定，在河道、湖泊管理范圍內(nèi)建設妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物或者從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪活動的，由縣級以上人民政府水行政主管部門依據(jù)職權(quán)，責令停止違法行為，限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物，恢復原狀；逾期不拆除、不恢復原狀的，強行拆除，所需費用由違法單位或者個人負擔，并處一萬元以上十萬元以下的罰款。
在黃河流域有前款違法行為的，依照《中華人民共和國黃河保護法》的處罰規(guī)定執(zhí)行。
第五十七條違反本辦法規(guī)定，在江河、湖泊、水庫、渠道內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪的物體和種植阻礙行洪的林木及高稈作物；圍湖造地或者未經(jīng)批準圍墾河道的，由縣級以上人民政府水行政主管部門依據(jù)職權(quán)，責令停止違法行為，限期清除障礙或者采取其他補救措施，處一萬元以上五萬元以下的罰款。
第五十八條違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準擅自取水的、未依照批準的取水許可規(guī)定條件取水的，由縣級以上人民政府水行政主管部門依據(jù)職權(quán)，責令停止違法行為，限期采取補救措施，處二萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其取水許可證。
在黃河流域有前款違法行為的，依照《中華人民共和國黃河保護法》的處罰規(guī)定執(zhí)行。
第五十九條違反本辦法規(guī)定，拒不安裝生活用水分戶計量水表的，由供水行政主管部門責令其限期安裝；逾期仍不安裝的，按每戶一百元計算處以罰款。
第六十條違反本辦法規(guī)定，建設項目的節(jié)水設施沒有建成或者沒有達到國家規(guī)定的要求，擅自投入使用的，由縣級以上人民政府有關(guān)部門依據(jù)職權(quán)，責令停止使用，限期改正，處五萬元以上十萬元以下的罰款。
第六十一條違反本辦法規(guī)定，生產(chǎn)、銷售或者在生產(chǎn)經(jīng)營中使用國家明令淘汰的落后的、耗水量高的工藝、設備和產(chǎn)品的，由縣級以上人民政府發(fā)展改革行政主管部門責令停止生產(chǎn)、銷售或者使用，處二萬元以上十萬元以下的罰款。
第六十二條水行政主管部門或者其他有關(guān)部門以及水工程管理單位及其工作人員，有下列情形之一的，由有關(guān)部門按照管理權(quán)限對直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任:
（一）對不符合法定條件的單位或者個人核發(fā)許可證、簽署審查同意意見的；
（二）違反規(guī)定收取水資源費的；
（三）不履行監(jiān)督檢查職責或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處，造成嚴重后果的；
�。ㄋ模┎粓�(zhí)行禁止開采期限規(guī)定，放任取水用水單位和個人在禁止開采區(qū)開采地下水的；
（五）拒不執(zhí)行水量分配方案和水量調(diào)度預案的；
（六）拒不服從水量統(tǒng)一調(diào)度的；
�。ㄆ撸┪窗磸搅髡{(diào)蓄計劃和水量分配方案蓄水、放水，造成損害的；
�。ò耍┯衅渌婧雎毷�、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。
第六十三條違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。
第八章 附則
第六十四條本辦法自2020年8月1日起施行。
甘肅省實施《中華人民共和國漁業(yè)法》辦法
�。�1989年7月20日甘肅省第七屆人民代表大會常務委員會第九次會議通過 1997年9月29日甘肅省第八屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議《關(guān)于修改〈甘肅省實施漁業(yè)法辦法〉的決定》第一次修正 2004年6月4日甘肅省第十屆人民代表大會常務委員會第十次會議《關(guān)于修改〈甘肅省實施中華人民共和國漁業(yè)法辦法〉的決定》第二次修正 2010年9月29日甘肅省第十一屆人民代表大會常務委員會第十七次會議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第三次修正 2022年3月31日甘肅省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十次會議修訂 根據(jù)2024年5月30日甘肅省第十四屆人民代表大會常務委員會第九次會議《關(guān)于修改〈甘肅省實施《中華人民共和國水法》辦法〉〈甘肅省實施《中華人民共和國漁業(yè)法》辦法〉的決定》第四次修正）
目錄
第一章 總則
第二章 養(yǎng)殖業(yè)
第三章 漁業(yè)資源的增殖和保護
第四章 法律責任
第五章 附則
第一章 總則
第一條為了加強漁業(yè)資源的保護、增殖、開發(fā)和合理利用，發(fā)展人工養(yǎng)殖，保障漁業(yè)生產(chǎn)者的合法權(quán)益，促進漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事養(yǎng)殖、捕撈、增殖、保護水生生物等漁業(yè)生產(chǎn)及相關(guān)活動適用本辦法。
《中華人民共和國黃河保護法》《中華人民共和國長江保護法》等法律、行政法規(guī)對從事養(yǎng)殖、捕撈、增殖、保護水生生物等漁業(yè)生產(chǎn)及相關(guān)活動已有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。
第三條各級人民政府應當把漁業(yè)生產(chǎn)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，加強水域的統(tǒng)一規(guī)劃和綜合利用，保護漁業(yè)資源，保障漁業(yè)生產(chǎn)綠色、安全、協(xié)調(diào)發(fā)展。
第四條各級人民政府應當鼓勵漁業(yè)科學技術(shù)研究，推廣先進技術(shù)，擴大交流與合作，提高漁業(yè)科學技術(shù)水平，促進漁業(yè)資源養(yǎng)護和可持續(xù)利用。
在增殖和保護漁業(yè)資源、發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)、進行漁業(yè)科學技術(shù)研究、推廣先進技術(shù)、保障漁業(yè)安全等方面成績顯著的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予獎勵。
第五條省人民政府漁業(yè)行政主管部門主管全省漁業(yè)工作。市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府漁業(yè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的漁業(yè)工作。
縣級以上人民政府承擔漁業(yè)行政執(zhí)法職能的機構(gòu)，應當依法履行監(jiān)督、檢查和行政處罰職責。
第六條群眾性護漁組織，應當在所在地縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門指導下依法開展護漁工作。
第二章 養(yǎng)殖業(yè)
第七條縣級以上人民政府應當編制本行政區(qū)域的養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃，確定可以用于養(yǎng)殖業(yè)的水域和灘涂，并公布實施。
支持單位和個人從事開發(fā)性漁業(yè)養(yǎng)殖生產(chǎn)和培育、推廣優(yōu)良品種。
第八條單位和個人使用養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃確定的全民所有的水域、灘涂等從事養(yǎng)殖業(yè)，應當向水域、灘涂所在地縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門提出申請，由本級人民政府核發(fā)水域灘涂養(yǎng)殖證�？缃缢虻乃驗┩筐B(yǎng)殖證由跨界水域所在地上一級人民政府核發(fā)。
集體所有的或者全民所有由農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織使用的水域、灘涂，可以由個人或者集體承包，從事養(yǎng)殖生產(chǎn)。
第九條本省行政區(qū)域內(nèi)從事養(yǎng)殖生產(chǎn)應當遵守下列規(guī)定：
�。ㄒ唬﹨^(qū)域、規(guī)模符合水域灘涂養(yǎng)殖證核準范圍；
�。ǘ┥a(chǎn)管理符合國家有關(guān)養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范操作要求；
（三）養(yǎng)殖使用的水產(chǎn)苗種應當符合國家或者地方質(zhì)量標準；
�。ㄋ模B(yǎng)殖投入品、養(yǎng)殖用水、尾水排放、質(zhì)量安全等符合法定要求。
第十條單位和個人從事水產(chǎn)苗種生產(chǎn)，應當經(jīng)縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門批準，取得水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證。但是，漁業(yè)生產(chǎn)者自育、自用水產(chǎn)苗種的除外。
單位和個人從事水產(chǎn)苗種生產(chǎn)的，應當按照水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證確定的范圍、種類等依法開展水產(chǎn)苗種生產(chǎn)活動，并遵守國家規(guī)定的生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程。
第十一條不得經(jīng)營未經(jīng)國務院漁業(yè)行政主管部門公告推廣的水產(chǎn)苗種。
列入國家水產(chǎn)苗種進口和出口名錄的第三類水產(chǎn)苗種，由省人民政府漁業(yè)行政主管部門依法審批后，方可進口、出口。
引進轉(zhuǎn)基因水產(chǎn)苗種應當按照國家有關(guān)規(guī)定進行安全性評價。
第十二條從事養(yǎng)殖生產(chǎn)應當使用符合國家規(guī)定要求的餌料、飼料、藥物。禁止使用含有毒有害物質(zhì)的餌料、飼料以及禁用藥物從事養(yǎng)殖生產(chǎn)。
不得使用未取得證書的新飼料、新飼料添加劑，或者未取得進口登記證的飼料、飼料添加劑，以及國家明確禁止使用的飼料、飼料添加劑，從事養(yǎng)殖生產(chǎn)。
不得使用無產(chǎn)品標簽、無生產(chǎn)許可證、無產(chǎn)品質(zhì)量標準、無產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證的飼料、飼料添加劑，以及無產(chǎn)品批準文號的飼料添加劑、添加劑預混合飼料，從事養(yǎng)殖生產(chǎn)。
第十三條在本省行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)殖水生外來物種、雜交種等物種的，應當具備下列條件：
�。ㄒ唬┚邆渑c養(yǎng)殖外來物種、雜交種等物種相適應的人員、技術(shù)、隔離養(yǎng)殖場所和必要設施設備；
�。ǘ┚哂邪踩煽康姆乐固右�、擴散、外泄管理措施；
�。ㄈ┚哂邢鄳木o急事件處置方案。
第十四條從事漁業(yè)活動的船舶應當經(jīng)縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門登記，取得漁業(yè)船舶登記證書。
縣級以上人民政府承擔漁業(yè)行政執(zhí)法職能的機構(gòu)，應當加強漁業(yè)船舶的安全生產(chǎn)監(jiān)管。
第三章 漁業(yè)資源的增殖和保護
第十五條縣級以上人民政府應當加強本行政區(qū)域漁業(yè)水域的管理，采取措施，養(yǎng)護漁業(yè)資源，保護漁業(yè)生態(tài)環(huán)境；建立多部門協(xié)作機制，查處非法捕撈和侵害漁業(yè)生態(tài)環(huán)境的行為；支持建立水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)。
第十六條禁止圍湖造田。重要的苗種基地和養(yǎng)殖場所不得圍墾。
未經(jīng)國務院漁業(yè)行政主管部門批準，任何單位或者個人不得在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)內(nèi)從事捕撈活動。
第十七條縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境等主管部門，應當加強對水生生物資源及其生態(tài)環(huán)境有影響的水下爆破、勘探、施工作業(yè)的監(jiān)管，必要時可組織專題論證，針對影響提出合理避讓和補償措施。
進行水下爆破、勘探、施工作業(yè)，對漁業(yè)資源有嚴重影響的，作業(yè)單位應當事先同有關(guān)縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門協(xié)商，采取措施，防止或者減少對漁業(yè)資源的損害；造成漁業(yè)資源損失的，由有關(guān)縣級以上人民政府責令賠償。
在重點漁業(yè)水域不得從事拆船業(yè)。在其他漁業(yè)水域從事拆船業(yè)，造成漁業(yè)資源損害的，由拆船單位依照有關(guān)規(guī)定負責賠償。
第十八條對重要漁業(yè)水域可能造成不良影響的開發(fā)建設規(guī)劃，應當依法進行環(huán)境影響評價；在重要漁業(yè)水域進行建閘、筑壩、航道疏浚、港口建設等工程建設的，應當將水生生物資源和水域生態(tài)環(huán)境的評價內(nèi)容以及水生生物生長繁育所需的生態(tài)流量、過魚設施、生態(tài)補償?shù)葍?nèi)容納入環(huán)境影響評價報告。涉及水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)的，應當編制專題論證報告。
環(huán)境影響評價報告在批準或者核準前，應當征求省人民政府漁業(yè)行政主管部門的意見。
第十九條用于漁業(yè)并兼有調(diào)蓄、灌溉等功能的水體，有關(guān)主管部門應當確定漁業(yè)生產(chǎn)所需的最低水位線。水電工程運營單位應當合理制定調(diào)度規(guī)程，在確保防洪安全前提下，開展針對水生生物生長繁育需求的生態(tài)調(diào)度，加強水生生物保護。
第二十條各級人民政府應當加強珍稀、瀕危水生野生動物的重點保護，防止其滅絕。
禁止捕殺、傷害國家重點保護的水生野生動物。
珍稀、瀕危水生野生動物的保護、捕捉、繁育、利用以及棲息地的管理活動，依照《中華人民共和國野生動物保護法》等法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條單位和個人因防疫或者其他需要向漁業(yè)水域投放藥物時，應當事先通知縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門和涉及的漁業(yè)養(yǎng)殖生產(chǎn)者，并采取措施防止或者減少對漁業(yè)資源的損害和養(yǎng)殖生產(chǎn)的危害。
第二十二條鼓勵和支持漁業(yè)資源增殖放流，養(yǎng)護水生生物資源，修復和改善水域生態(tài)環(huán)境。
禁止在開放水域養(yǎng)殖、投放外來物種和其他非本地物種種質(zhì)資源。
第二十三條禁止使用炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業(yè)資源的方法進行捕撈。禁止制造、銷售、使用禁用的漁具。禁止在禁漁區(qū)、禁漁期進行捕撈。禁止使用小于最小網(wǎng)目尺寸的網(wǎng)具進行捕撈。捕撈的漁獲物中幼魚不得超過規(guī)定的比例。在禁漁區(qū)或者禁漁期內(nèi)禁止銷售非法捕撈的漁獲物。
禁止捕撈有重要經(jīng)濟價值的水生動物苗種，禁止使用電力、魚鷹捕魚和敲䑩作業(yè)，但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
禁用漁具按照國務院漁業(yè)行政主管部門公布的禁用漁具目錄執(zhí)行。
甘肅省人民代表大會常務委員會關(guān)于修改《甘肅省實施〈中華人民共和國水法〉辦法》《甘肅省實施〈中華人民共和國漁業(yè)法〉辦法》的決定
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