河北省唐山市人大常委會(huì)

唐山市節(jié)約用水若干規(guī)定

（2024年2月28日唐山市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過2024年3月28日河北省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議批準(zhǔn)）



第一條 為了促進(jìn)節(jié)約用水，保護(hù)和合理利用水資源，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《河北省節(jié)約用水條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)節(jié)約用水及其監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本規(guī)定。

第三條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)節(jié)約用水工作的領(lǐng)導(dǎo)，將節(jié)約用水納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，制定促進(jìn)節(jié)約用水的政策措施，完善節(jié)約用水協(xié)調(diào)工作機(jī)制、水資源督察和責(zé)任追究制度，加強(qiáng)節(jié)約用水宣傳和知識(shí)普及，提升全社會(huì)節(jié)水意識(shí)。

節(jié)約用水工作所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。安排專項(xiàng)資金支持節(jié)約用水技術(shù)改造、科技創(chuàng)新、非常規(guī)水源利用等。完善節(jié)水激勵(lì)機(jī)制，對(duì)節(jié)約用水工作中成效顯著的單位和個(gè)人依法給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第四條 市、縣級(jí)人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)節(jié)約用水工作。

發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理綜合行政執(zhí)法、工業(yè)和信息化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、行政審批、科學(xué)技術(shù)、海洋口岸和港航管理等部門，應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好節(jié)約用水工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好本行政區(qū)的節(jié)約用水工作，發(fā)現(xiàn)違反本規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)予以制止，依法在賦權(quán)范圍內(nèi)行使行政處罰權(quán)。

村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處指導(dǎo)下開展節(jié)約用水工作，將節(jié)約用水行為規(guī)范納入村規(guī)民約、居民公約。

第五條 用水單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)約用水管理，建立健全節(jié)約用水責(zé)任制，并遵守下列相關(guān)規(guī)定：

（一）設(shè)立節(jié)約用水專門機(jī)構(gòu)或者指定專門人員負(fù)責(zé)節(jié)約用水工作；

（二）加強(qiáng)用水設(shè)施的日常維護(hù)管理；

（三）建立用水記錄臺(tái)賬；

（四）開展節(jié)約用水宣傳；

（五）法律法規(guī)的其他規(guī)定。

用水單位沒有采取適當(dāng)措施維護(hù)用水設(shè)施，或者出現(xiàn)跑、冒、滴、漏等現(xiàn)象沒有及時(shí)采取措施的，由市、縣級(jí)人民政府有關(guān)部門責(zé)令限期改正，予以警告；情節(jié)嚴(yán)重，造成水資源較大浪費(fèi)或者其他嚴(yán)重影響的，處五千元以上一萬元以下罰款。

第六條 市、縣級(jí)人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同社會(huì)信用信息工作主管部門建立健全節(jié)約用水信用管理制度，依法將對(duì)單位和個(gè)人的行政處罰信息等納入本市公共信用信息平臺(tái)。推進(jìn)用水企業(yè)信用評(píng)價(jià)和分級(jí)分類監(jiān)管，依法實(shí)施用水企業(yè)守信激勵(lì)和失信懲戒，規(guī)范用水行為。

第七條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國家要求和省節(jié)水管理規(guī)范進(jìn)行節(jié)水設(shè)施設(shè)計(jì)，建設(shè)項(xiàng)目審批單位應(yīng)當(dāng)將項(xiàng)目節(jié)水設(shè)施建設(shè)相關(guān)審批信息推送相關(guān)水行政主管部門和其他有關(guān)行業(yè)主管部門。

項(xiàng)目建設(shè)單位在組織開展咨詢、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收等活動(dòng)時(shí)，未落實(shí)建設(shè)節(jié)水設(shè)施要求的，由市、縣級(jí)人民政府水行政主管部門或者其他有關(guān)行業(yè)主管部門按照職責(zé)分工責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處五萬元以上十萬元以下罰款。

建設(shè)項(xiàng)目的節(jié)水設(shè)施沒有建成或者未達(dá)到國家、省規(guī)定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，擅自投入使用的，由市、縣級(jí)人民政府水行政主管部門或者其他有關(guān)行業(yè)主管部門按照職責(zé)分工責(zé)令停止使用，限期改正，處五萬元以上十萬元以下罰款。

第八條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)海綿城市建設(shè)工作。海綿城市建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持生態(tài)措施與工程措施相融合，提高城市蓄水、滲水、涵養(yǎng)水能力。城市更新建設(shè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合城市雨水、污水管網(wǎng)和排水設(shè)施改造，配套建設(shè)下沉式綠地、植草溝、雨水濕地、滲透式路面等雨水滯留滲透、收集利用設(shè)施，提升水資源綜合利用水平，實(shí)現(xiàn)水的自然積存、自然滲透、自然凈化，促進(jìn)形成生態(tài)、安全、可持續(xù)的城市水循環(huán)系統(tǒng)。

第九條 公共供水單位應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)的制水技術(shù)、工藝和設(shè)備，提高制水效率和質(zhì)量，提高供水管網(wǎng)安全監(jiān)測和維護(hù)管理水平，預(yù)防和減少破損事故，嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)漏損率。超過國家規(guī)定漏損率的，漏損水量不得計(jì)入供水企業(yè)合理損耗水量。

公共供水單位應(yīng)當(dāng)按時(shí)向同級(jí)人民政府水行政主管部門報(bào)送公共供水非居民用水單位的用水情況、超定額（計(jì)劃）累進(jìn)加價(jià)水費(fèi)收繳情況等數(shù)據(jù)信息。未按照規(guī)定報(bào)送的，由市、縣級(jí)人民政府水行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處五千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上二萬元以下罰款。

第十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)用水精細(xì)化、智能化管理，加強(qiáng)農(nóng)田土壤墑情監(jiān)測，因地制宜推廣噴灌、微灌、低壓管灌等高效節(jié)水灌溉及水肥一體化等節(jié)水技術(shù)，推廣深松蓄水、覆膜保墑、集雨補(bǔ)灌等旱作節(jié)水技術(shù)，推行節(jié)水型畜禽養(yǎng)殖、節(jié)水型水產(chǎn)養(yǎng)殖等方式，鼓勵(lì)發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)、稻田洗鹽排堿水綜合利用、漁業(yè)養(yǎng)殖尾水循環(huán)利用等模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水增效。

第十一條 工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立節(jié)約用水管理制度，使用先進(jìn)節(jié)水技術(shù)、工藝和設(shè)備，降低用水單耗；采取循環(huán)用水、綜合利用及廢水處理回用等措施，提高水的重復(fù)利用率，促進(jìn)工業(yè)節(jié)水減排。

水的重復(fù)利用率未達(dá)到國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行技術(shù)改造。未及時(shí)進(jìn)行技術(shù)改造的，由市、縣級(jí)人民政府水行政主管部門責(zé)令限期改正，處一萬元以上十萬元以下罰款。

以水為原料生產(chǎn)啤酒、飲料、純凈水等產(chǎn)品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)采用節(jié)水工藝和技術(shù)，產(chǎn)水率不得低于國家標(biāo)準(zhǔn)。未采用節(jié)水措施或者未將生產(chǎn)后的尾水回收利用的，由市、縣級(jí)人民政府水行政主管部門責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處五千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二萬元以上二十萬元以下罰款。

第十二條 洗車、洗浴、游泳館、高爾夫球場、人工滑雪場等高耗水服務(wù)業(yè)用水單位，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行用水定額，采用完善的節(jié)約用水和循環(huán)用水技術(shù)、工藝和設(shè)備。

未采用節(jié)約用水和循環(huán)用水技術(shù)、工藝和設(shè)備的，由市、縣級(jí)人民政府水行政主管部門責(zé)令限期改正，處一萬元以上二萬元以下罰款。

第十三條 機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、賓館、車站、機(jī)場、文化場館、高速公路服務(wù)區(qū)等公共機(jī)構(gòu)和場所應(yīng)當(dāng)建立健全節(jié)水管理制度，使用高效節(jié)水產(chǎn)品，配備完善的用水計(jì)量設(shè)施，加強(qiáng)日常用水管理，設(shè)置節(jié)水標(biāo)語、標(biāo)志，宣傳節(jié)水知識(shí)，倡導(dǎo)光瓶行動(dòng)，杜絕瓶裝水浪費(fèi)。

第十四條 鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民使用節(jié)水器具和尾水排放少的凈水產(chǎn)品，循環(huán)利用生活用水，倡導(dǎo)節(jié)水型生活方式，創(chuàng)建綠色節(jié)水家庭。

物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)綠化節(jié)水，鼓勵(lì)采用高效節(jié)水灌溉技術(shù)，做好節(jié)水設(shè)備設(shè)施的日常維護(hù)，防止水滲漏、流失。

第十五條 未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自取用地下水。

任何單位和個(gè)人不得從園林綠化、公共消防等公共用水設(shè)施非法取水。

道路噴灑機(jī)械化作業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合不同路段、不同時(shí)段及天氣情況控制作業(yè)的水壓、水量，科學(xué)調(diào)配作業(yè)時(shí)間和作業(yè)方式。

第十六條 鼓勵(lì)沿海縣（區(qū)）推廣應(yīng)用海水淡化技術(shù)和設(shè)備，可以將海水淡化水作為市政新增供水及應(yīng)急備用重要水源；發(fā)展海水淡化與綜合利用產(chǎn)業(yè)，建設(shè)海水淡化水利用示范工業(yè)園區(qū)。

微咸水淡化不得危害生態(tài)環(huán)境安全、造成土壤鹽堿化。經(jīng)處理達(dá)標(biāo)的微咸水，可以作為生產(chǎn)、生活供水的補(bǔ)充水源。

鼓勵(lì)采礦區(qū)及周邊工業(yè)園區(qū)、工業(yè)企業(yè)建設(shè)礦坑（井）水凈化和利用設(shè)施，促進(jìn)礦坑（井）水利用。地下工程建設(shè)、礦產(chǎn)資源開采疏干排水應(yīng)當(dāng)優(yōu)先利用，無法利用的應(yīng)當(dāng)達(dá)標(biāo)排放。

第十七條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃建設(shè)污水處理設(shè)施時(shí)，同步安排污水處理回用設(shè)施與管網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)；加強(qiáng)城鄉(xiāng)污水集中處理與利用，鼓勵(lì)使用再生水，提高污水再生利用率。

再生水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的生態(tài)景觀、工業(yè)生產(chǎn)、城市綠化、道路噴灑、車輛沖洗、建筑施工、城市雜用等領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用再生水。應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用再生水而不使用的，由市、縣級(jí)人民政府再生水行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一萬元以上十萬元以下罰款。

第十八條 支持培育節(jié)水服務(wù)產(chǎn)業(yè)，提高節(jié)水服務(wù)產(chǎn)業(yè)市場化、專業(yè)化、規(guī)范化水平，鼓勵(lì)在煤炭、火力發(fā)電、鋼鐵、化工、造紙等高耗水工業(yè)推行合同節(jié)水管理，降低用水消耗。

建立健全用水權(quán)市場化交易相關(guān)制度，完善用水交易機(jī)制，鼓勵(lì)通過自主交易、平臺(tái)交易和政府回購等方式依法開展流域內(nèi)、地區(qū)間、行業(yè)間、用水單位間用水權(quán)交易，調(diào)節(jié)優(yōu)化用水需求，促進(jìn)水資源節(jié)約保護(hù)、優(yōu)化配置。

第十九條 市、縣級(jí)人民政府各有關(guān)部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法履行節(jié)約用水監(jiān)督管理職責(zé)，堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)違法行為依法進(jìn)行查處，嚴(yán)厲打擊非法取用以及污染地下水等行為，未依法履行節(jié)約用水監(jiān)督管理職責(zé)或者有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的，依法依規(guī)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

被監(jiān)督檢查單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合節(jié)約用水監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況，不得拒絕、拖延或者謊報(bào)情況，不得妨礙監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé)。阻礙依法履行職責(zé)的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十條 本規(guī)定自2024年5月1日起施行。2008年8月1日起施行的《唐山市節(jié)約用水條例》同時(shí)廢止。