甘肅省人民政府

甘肅省民用建筑節(jié)能管理規(guī)定 

（2008年8月20日甘肅省人民政府令第49號公布  根據(jù)2019年12月23日《甘肅省人民政府關于修改<甘肅省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法>等5件政府規(guī)章的決定》第一次修訂  根據(jù)2023年12月31日《甘肅省人民政府關于修改<甘肅省實施《居住證暫行條例》辦法>等5件政府規(guī)章的決定》第二次修訂）

 

第一條 為了加強民用建筑節(jié)能管理，降低建筑物使用能耗，提高能源和資源的利用效率，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、國務院《民用建筑節(jié)能條例》等法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本規(guī)定。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)從事民用建筑及其用能系統(tǒng)的新建、擴建、改建和既有民用建筑改造活動，應當遵守本規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所稱民用建筑節(jié)能，是指在民用建筑的規(guī)劃、設計、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督和建筑物使用設備的運行管理過程中，通過采用節(jié)能技術和產(chǎn)品，執(zhí)行民用建筑節(jié)能、綠色建筑標準，降低建筑的能源、資源消耗，合理、有效地利用能源和資源的活動。

第四條 縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)民用建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作。

縣級以上人民政府有關部門在各自職責范圍內(nèi)做好民用建筑節(jié)能工作。

第五條 縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門會同同級管理節(jié)能工作的部門編制本行政區(qū)域內(nèi)的建筑節(jié)能規(guī)劃。建筑節(jié)能規(guī)劃應當包括既有建筑節(jié)能改造計劃。

第六條 省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門應當根據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章和民用建筑節(jié)能、綠色建筑標準，會同有關部門制定本省民用建筑節(jié)能、綠色建筑標準，制定并向社會公布本省民用建筑節(jié)能技術和產(chǎn)品推廣、限制、禁止使用目錄。鼓勵使用建筑節(jié)能新技術新產(chǎn)品和可再生能源建筑應用技術。

第七條 縣級以上人民政府應當積極推進供熱體制改革，完善供熱價格機制，鼓勵發(fā)展集中供熱系統(tǒng)和熱電聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)，使用先進成熟技術建設熱源、一次供熱管網(wǎng)系統(tǒng)和換熱站，整體優(yōu)化供熱系統(tǒng)，實行供熱計量收費。

第八條 新建居住建筑圍護結構應當符合節(jié)能標準，并安裝經(jīng)法定計量檢定機構檢定合格的供電、供水、供氣、供熱(制冷)分戶計量裝置和供熱(制冷)系統(tǒng)調(diào)控裝置。

新建公共建筑應當安裝經(jīng)法定計量檢定機構檢定合格的用電分項計量裝置、用熱(制冷)計量裝置、供熱(制冷)系統(tǒng)調(diào)控裝置。

縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門應當加強對建筑物內(nèi)配備計量器具的監(jiān)督管理，保證量值準確可靠。

第九條 縣級以上人民政府自然資源主管部門在審批建設項目設計方案時，確定的建筑物布局、朝向、體形等應當符合民用建筑節(jié)能、綠色建筑標準要求。

第十條 建設單位在組織項目可行性研究時，應當對太陽能、地熱能等可再生能源的利用條件進行評估;具備條件的，應當將可再生能源用于建筑物的供熱、制冷、照明，并與建筑物主體同步設計、同步施工、同步驗收。

建設單位應當嚴格執(zhí)行民用建筑節(jié)能、綠色建筑標準，向施工和監(jiān)理單位提供民用建筑節(jié)能、綠色建筑審查合格的施工圖設計文件，并按照民用建筑節(jié)能、綠色建筑工程質(zhì)量驗收標準組織驗收。

第十一條 設計單位應當按照民用建筑節(jié)能、綠色建筑標準進行設計，明確節(jié)能率，保證民用建筑節(jié)能、綠色建筑設計質(zhì)量。在方案設計、可行性研究、初步設計和施工圖設計文件中明確民用建筑節(jié)能、綠色建筑設計具體內(nèi)容，并向建設單位提供審查合格的施工圖設計文件。

第十二條 施工圖設計文件的審查機構在進行施工圖設計文件審查時，應當審查民用建筑節(jié)能、綠色建筑專項內(nèi)容，出具的審查合格書中應當含有民用建筑節(jié)能、綠色建筑審查意見，并將審查情況報住房和城鄉(xiāng)建設主管部門備案。

第十三條 施工單位應當按照審查合格的施工圖設計文件和民用建筑節(jié)能、綠色建筑標準施工，保證民用建筑節(jié)能、綠色建筑工程質(zhì)量。施工單位對進入建設工程施工現(xiàn)場的民用建筑節(jié)能材料、構件和設備應當進行隨機抽樣復驗。

第十四條 監(jiān)理單位應當按照審查合格的施工圖設計文件和民用建筑節(jié)能、綠色建筑標準，對民用建筑節(jié)能、綠色建筑工程實施監(jiān)理。

第十五條 從事民用建筑節(jié)能測評的機構，應當依法通過計量認證，具備國家規(guī)定的專業(yè)技術人員和檢測設備等條件，并對其測評報告的真實性和準確性負責。

第十六條 建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構應當加強對民用建筑節(jié)能、綠色建筑工程施工過程的監(jiān)督檢查，民用建筑工程項目竣工驗收時民用建筑節(jié)能、綠色建筑驗收不合格的，責令停止使用，重新組織竣工驗收;對不合格的不得辦理竣工驗收備案手續(xù)。

第十七條 建筑物墻體和屋面等保溫工程的保修期在正常使用條件下不得少于五年，自竣工驗收合格之日起計算。施工單位在保修期內(nèi)應當履行保修責任，并對造成的損失依法承擔賠償責任。

第十八條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在銷售房屋時應當將所售商品住房的節(jié)能率、節(jié)能措施、圍護結構保溫隔熱性能指標、綠色建筑等級、相應的保護要求等基本信息在房屋銷售現(xiàn)場予以公示，并在商品房住宅使用說明書中載明。

第十九條 縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門應當制定既有民用建筑節(jié)能改造計劃，經(jīng)同級人民政府批準后組織實施。

對不符合民用建筑節(jié)能標準的既有民用建筑進行節(jié)能改造，應當考慮建筑物的壽命周期，科學論證改造的必要性、可行性以及投入收益比等。

既有民用建筑節(jié)能改造應當將建筑圍護結構節(jié)能改造、室內(nèi)供熱系統(tǒng)計量及溫度調(diào)控改造、熱源及供熱管網(wǎng)熱平衡改造同時進行。

第二十條 縣級以上人民政府統(tǒng)計部門應當會同同級有關部門，建立健全能源統(tǒng)計制度，完善能源統(tǒng)計指標體系，改進和規(guī)范能源統(tǒng)計方法，確保能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實、完整。

建筑所有權人、使用權人或者物業(yè)服務人應當對能源統(tǒng)計調(diào)查工作予以配合，真實、準確、完整、及時地提供統(tǒng)計調(diào)查所需的資料。

國家機關辦公建筑和大型公共建筑采暖、制冷、照明的能源消耗情況應當依照有關規(guī)定向社會公布。

第二十一條 縣級以上人民政府應當在節(jié)能資金中安排一定的建筑節(jié)能專項資金，用于既有建筑節(jié)能改造、建筑節(jié)能技術研究開發(fā)、節(jié)能技術和產(chǎn)品的示范與推廣、重點節(jié)能工程的實施、節(jié)能技術服務等。

第二十二條 鼓勵多元化、多渠道投資用于建筑物的節(jié)能改造，投資人可以按照協(xié)議分享建筑物節(jié)能改造所獲得的收益。

民用建筑節(jié)能項目可以按照國家有關規(guī)定享受稅收等優(yōu)惠政策。

第二十三條 鼓勵單位和個人在不影響建筑物質(zhì)量、安全和城市景觀的前提下安裝使用太陽能熱水系統(tǒng)、太陽能供熱采暖和制冷系統(tǒng)、太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)等太陽能利用系統(tǒng)。

第二十四條 違反本規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條 負責民用建筑節(jié)能活動管理部門的工作人員，在管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十六條 本規(guī)定自2008年9月20日起施行。