安徽省人大常委會

安徽省人民代表大會常務(wù)委員會公告



（十四屆）第十四號



《安徽省未成年人保護條例》已經(jīng)2023年11月17日安徽省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議修訂通過，現(xiàn)予公布，自2024年1月1日起施行。



安徽省人民代表大會常務(wù)委員會

2023年11月20日









安徽省未成年人保護條例



（1994年2月26日安徽省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過 2009年10月23日安徽省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議第一次修訂 2023年11月17日安徽省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議第二次修訂）



目 錄



第一章 總 則

第二章 家庭保護

第三章 學(xué)校保護

第四章 社會保護

第五章 網(wǎng)絡(luò)保護

第六章 政府保護

第七章 司法保護

第八章 特別保護

第九章 法律責(zé)任

第十章 附 則





第一章 總 則



第一條 為了保護未成年人身心健康，保障未成年人合法權(quán)益，促進未成年人德智體美勞全面發(fā)展，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義建設(shè)者和接班人，培養(yǎng)擔(dān)當民族復(fù)興大任的時代新人，根據(jù)《中華人民共和國未成年人保護法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)未成年人的保護。

第三條 堅持最有利于未成年人的原則，依法保障未成年人的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護權(quán)、參與權(quán)等權(quán)利。

未成年人依法平等地享有各項權(quán)利，不因本人及其父母或者其他監(jiān)護人的民族、種族、性別、戶籍、職業(yè)、宗教信仰、教育程度、家庭狀況、身心健康狀況等受到歧視。

第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當將未成年人保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及年度計劃，相關(guān)經(jīng)費納入本級政府預(yù)算，予以足額保障。

第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當建立未成年人保護工作協(xié)調(diào)機制，依法履行以下職責(zé)：

（一）宣傳、貫徹有關(guān)未成年人保護的法律、法規(guī)、政策；

（二）督促國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位做好未成年人保護工作；

（三）接受對侵犯未成年人合法權(quán)益行為的舉報、投訴，轉(zhuǎn)交并督促有關(guān)部門調(diào)查處理；

（四）建立完善未成年人保護工作制度；

（五）研究未成年人保護工作中的重大事項，向有關(guān)國家機關(guān)提出意見和建議；

（六）處理其他有關(guān)未成年人保護工作的事項。

第六條 國家機關(guān)、人民團體、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織、基層群眾性自治組織、未成年人的監(jiān)護人和其他成年人以及有關(guān)方面，應(yīng)當依法履行未成年人保護職責(zé)。

第七條 任何組織或者個人發(fā)現(xiàn)不利于未成年人身心健康或者侵犯未成年人合法權(quán)益的情形，都有權(quán)勸阻、制止或者向公安、民政、教育等有關(guān)部門提出檢舉、控告。

國家機關(guān)、居民委員會、村民委員會、密切接觸未成年人的單位及其工作人員，在工作中發(fā)現(xiàn)未成年人身心健康受到侵害、疑似受到侵害或者面臨其他危險情形的，應(yīng)當立即向公安、民政、教育等有關(guān)部門報告。

未成年人發(fā)現(xiàn)其人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利以及其他合法權(quán)益受到侵犯時，可以通過父母或者其他監(jiān)護人、所在學(xué)校、居民委員會、村民委員會向公安、民政、教育等有關(guān)部門報告，也可以自己向上述部門報告。

涉及未成年人檢舉、控告或者報告等的處理，實行首接負責(zé)制。有關(guān)部門接到涉及未成年人的檢舉、控告或者報告后，對屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的事項應(yīng)當依法處理，屬于其他部門職責(zé)范圍內(nèi)的應(yīng)當及時移交，情況緊急的應(yīng)當先行妥善處置。處理結(jié)果應(yīng)當以適當方式告知相關(guān)單位和人員。

第八條 對保護未成年人有顯著成績的組織和個人，按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。



第二章 家庭保護



第九條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當自覺承擔(dān)對未成年人實施家庭教育的主體責(zé)任，學(xué)習(xí)家庭教育知識，接受家庭教育指導(dǎo)，以健康的思想、良好的品行和科學(xué)的方法教育、影響未成年人，引導(dǎo)未成年人樹立和踐行社會主義核心價值觀。

第十條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當依法履行監(jiān)護職責(zé)，保護未成年人的人身、財產(chǎn)以及其他合法權(quán)益；不得實施虐待、遺棄以及其他侵犯未成年人身心健康、財產(chǎn)權(quán)益或者不依法履行未成年人保護義務(wù)的行為。

共同生活的其他成年家庭成員應(yīng)當協(xié)助未成年人的父母或者其他監(jiān)護人撫養(yǎng)、教育和保護未成年人。

第十一條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當尊重未成年人的知情權(quán)，根據(jù)未成年人的年齡和智力發(fā)展狀況，在作出與未成年人權(quán)益有關(guān)的決定前，聽取未成年人的意見，充分考慮其真實意愿。

第十二條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當尊重未成年人受教育的權(quán)利，保障適齡未成年人依法接受并完成義務(wù)教育。

第十三條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當根據(jù)不同年齡段未成年人的身心發(fā)展特點，教育和引導(dǎo)未成年人養(yǎng)成良好的生活和學(xué)習(xí)習(xí)慣，保障未成年人與其身心健康相適應(yīng)的休息、娛樂和體育鍛煉的時間。

未成年人的父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當鼓勵、支持未成年人參加與其年齡相適應(yīng)的家務(wù)勞動、社會公益勞動以及各類積極健康的文體活動、社會活動，增強其自理和自律能力。

第十四條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當關(guān)注未成年人的生理和心理健康狀況，必要時及時就醫(yī)；關(guān)注未成年人情感需求和思想狀況，及時溝通并給予正確指導(dǎo)。

第十五條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當加強對未成年人的安全知識教育，增強未成年人的安全意識和自我保護能力；保護未成年人居家、出行和戶外活動的安全，避免發(fā)生觸電、燙傷、跌落、溺水、動物傷害、交通事故等方面的傷害。



第三章 學(xué)校保護



第十六條 學(xué)校應(yīng)當建立未成年學(xué)生保護工作制度，校長應(yīng)當履行學(xué)校保護第一責(zé)任人的責(zé)任。

幼兒園應(yīng)當根據(jù)實際建立未成年人保護工作制度。

第十七條 學(xué)校應(yīng)當根據(jù)未成年學(xué)生身心發(fā)展特點，進行社會生活指導(dǎo)、心理健康輔導(dǎo)、青春期教育和生命教育。

學(xué)校應(yīng)當建立學(xué)生心理健康教育管理制度，建立學(xué)生心理健康問題預(yù)防、排查、處置機制，按照規(guī)定配備專職或者兼職心理健康教育教師，設(shè)立心理健康輔導(dǎo)室，或者通過購買服務(wù)等多種方式提供專業(yè)化、個性化的指導(dǎo)和服務(wù)。

學(xué)校應(yīng)當定期開展學(xué)生心理健康測評篩查，加強學(xué)生日常心理健康預(yù)警防控。發(fā)現(xiàn)有心理困擾或者心理問題的學(xué)生，應(yīng)當給予必要的心理輔導(dǎo)和危機干預(yù)，并通知其父母或者其他監(jiān)護人；對存在嚴重心理健康問題的，及時向教育、衛(wèi)生健康等部門報告。

學(xué)校應(yīng)當做好心理或者行為異常學(xué)生的信息保護工作，不得將學(xué)生心理健康狀況作為學(xué)生綜合評價和升學(xué)等的參考依據(jù)。

第十八條 學(xué)校應(yīng)當建立未成年學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測制度，發(fā)現(xiàn)未成年學(xué)生出現(xiàn)營養(yǎng)不良、近視、肥胖、齲齒等傾向或者有導(dǎo)致體質(zhì)下降的不良行為習(xí)慣，應(yīng)當進行必要的管理、干預(yù)，并通知、督促其父母或者其他監(jiān)護人實施矯治。

第十九條 學(xué)校應(yīng)當嚴格落實國家課程方案和課程標準，執(zhí)行有關(guān)課時和作業(yè)量的規(guī)定，不得加重義務(wù)教育階段未成年學(xué)生的學(xué)習(xí)負擔(dān)；利用資源優(yōu)勢實施課后育人活動，加強安全保障，提高課后服務(wù)質(zhì)量。

校外培訓(xùn)機構(gòu)不得違反規(guī)定對未成年學(xué)生開展學(xué)科類培訓(xùn)。

第二十條 學(xué)校、幼兒園應(yīng)當建立健全安全管理制度，對未成年人進行安全教育，按照有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范完善安保設(shè)施，配備安保人員，定期組織安全檢查，消除安全隱患，保障未成年人在校、在園期間的人身和財產(chǎn)安全。

學(xué)校、幼兒園安排未成年人參加文化娛樂、社會實踐等集體活動，應(yīng)當保護未成年人的身心健康，防止發(fā)生人身傷害事故。

學(xué)校、幼兒園的教育教學(xué)和生活設(shè)施、衛(wèi)生環(huán)境和條件，以及為未成年人提供的食品、藥品、服裝、教具、餐具、體育運動器材等學(xué)習(xí)、生活用品應(yīng)當符合質(zhì)量和安全標準。

第二十一條 學(xué)校應(yīng)當建立學(xué)生欺凌防控工作制度，制訂學(xué)生欺凌防治工作責(zé)任清單，對教職員工、學(xué)生等開展防治學(xué)生欺凌的教育和培訓(xùn)。

教職員工發(fā)現(xiàn)未成年學(xué)生有明顯的情緒反常、身體損傷等情形，應(yīng)當及時溝通了解情況并提供必要幫助；可能存在被欺凌情形的，應(yīng)當采取必要的干預(yù)措施并及時向?qū)W校報告。

學(xué)校對學(xué)生欺凌行為應(yīng)當立即制止，通知實施欺凌和被欺凌未成年學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護人參與欺凌行為的認定和處理；對相關(guān)未成年學(xué)生及時給予心理輔導(dǎo)、教育和引導(dǎo)；對相關(guān)未成年學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護人給予必要的家庭教育指導(dǎo)。

對實施欺凌的未成年學(xué)生，學(xué)校應(yīng)當根據(jù)欺凌行為的性質(zhì)和程度，依法加強管教。對嚴重的欺凌行為，學(xué)校不得隱瞞，應(yīng)當及時向公安、教育部門報告，并配合相關(guān)部門依法處理。

第二十二條 學(xué)校、幼兒園應(yīng)當對未成年人開展適合其年齡的性教育，提高未成年人防范性侵害、性騷擾的自我保護意識和能力。

學(xué)校、幼兒園應(yīng)當建立預(yù)防性侵害、性騷擾未成年人工作制度。對遭受性侵害、性騷擾的未成年人，學(xué)校、幼兒園應(yīng)當及時采取相關(guān)保護措施；對性侵害、性騷擾未成年人等違法犯罪行為，應(yīng)當及時向公安、教育部門報告，并配合相關(guān)部門依法處理。

第二十三條 學(xué)校、幼兒園應(yīng)當建立家校聯(lián)系機制，利用家訪、家長課堂、家長會等方式與未成年人的父母或者其他監(jiān)護人密切聯(lián)系。

發(fā)現(xiàn)未成年人行為異�；蛘邿o故缺課的，學(xué)校應(yīng)當及時與其父母或者其他監(jiān)護人取得聯(lián)系，查明原因，必要時向教育、公安等部門報告。

寄宿制學(xué)校學(xué)生擅自外出、無故夜不歸宿的，學(xué)校應(yīng)當及時查找并告知其父母或者其他監(jiān)護人，必要時向公安機關(guān)報告。

第二十四條 嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)、早期教育服務(wù)機構(gòu)、校外培訓(xùn)機構(gòu)、校外托管機構(gòu)等應(yīng)當依法開展與未成年人相關(guān)的服務(wù)和培訓(xùn)業(yè)務(wù)，根據(jù)不同年齡階段未成年人的成長特點和規(guī)律，做好未成年人保護工作，維護未成年人合法權(quán)益。



第四章 社會保護



第二十五條 居民委員會、村民委員會應(yīng)當設(shè)置專人專崗負責(zé)未成年人保護工作，協(xié)助政府有關(guān)部門宣傳未成年人保護方面的法律法規(guī)，指導(dǎo)、幫助和監(jiān)督未成年人的父母或者其他監(jiān)護人依法履行監(jiān)護職責(zé)。

居民委員會、村民委員會應(yīng)當協(xié)助政府有關(guān)部門開展有益于未成年人身心健康的文體活動和社會實踐。

第二十六條 公共文化設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當考慮未成年人需要。公共文化設(shè)施應(yīng)當按照規(guī)定對未成年人實施免費或者優(yōu)惠開放。

第二十七條 公共場所發(fā)生突發(fā)事件時，應(yīng)當優(yōu)先救護未成年人。

第二十八條 廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當加強未成年人保護公益宣傳，普及未成年人保護理念和知識，為未成年人健康成長營造良好的社會環(huán)境。

第二十九條 旅館、賓館、酒店等住宿經(jīng)營者接待未成年人入住，發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當立即向公安機關(guān)報告，及時聯(lián)系未成年人的父母或者其他監(jiān)護人，并采取相應(yīng)安全保護措施：

（一）成年人攜帶未成年人入住，但不能說明身份關(guān)系或身份關(guān)系明顯不合理的；

（二）未成年人身體受傷、醉酒、意識不清，疑似存在被毆打、被麻醉、被脅迫等情形的；

（三）異性未成年人共同入住、未成年人多次入住、與不同人入住，又沒有合理解釋的；

（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第三十條 劇本娛樂經(jīng)營場所使用的劇本腳本應(yīng)當設(shè)置適齡提示，標明適齡范圍；設(shè)置的場景不適宜未成年人的，應(yīng)當在顯著位置予以提示，不得允許未成年人進入。

第三十一條 任何組織或者個人不得向未成年人提供文身服務(wù)，不得脅迫、引誘、教唆未成年人文身。文身服務(wù)提供者應(yīng)當在顯著位置標明不向未成年人提供文身服務(wù)；對難以判明是否是未成年人的，應(yīng)當要求其出示身份證件。

未經(jīng)未成年人的父母或者其他監(jiān)護人同意，不得向未成年人提供醫(yī)療美容服務(wù)。

第三十二條 任何組織或者個人不得非法披露未成年人的個人隱私。社會工作專業(yè)服務(wù)機構(gòu)、公益慈善類社會組織、志愿服務(wù)組織及其工作人員收集未成年人個人信息應(yīng)當審慎適度，不得非法使用、加工和傳輸。

第三十三條 鼓勵和支持社會組織、社會工作者開展下列未成年人保護相關(guān)專業(yè)服務(wù)：

（一）科學(xué)普及服務(wù)；

（二）家庭教育指導(dǎo)服務(wù)；

（三）職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)；

（四）心理輔導(dǎo)、康復(fù)救助、監(jiān)護及收養(yǎng)評估等服務(wù)；

（五）其他有利于未成年人身心健康的專業(yè)服務(wù)。



第五章 網(wǎng)絡(luò)保護



第三十四條 網(wǎng)信部門負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護工作，新聞出版、教育、電信、公安、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理、廣播電視等有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好未成年人網(wǎng)絡(luò)保護相關(guān)工作。

第三十五條 學(xué)校和有關(guān)方面應(yīng)當加強網(wǎng)絡(luò)安全、網(wǎng)絡(luò)文明、反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙和防止沉迷網(wǎng)絡(luò)的教育，加強對未成年學(xué)生使用手機等智能終端產(chǎn)品的管理，引導(dǎo)未成年學(xué)生科學(xué)、文明、安全、合理使用網(wǎng)絡(luò)。

第三十六條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當加強對未成年人使用網(wǎng)絡(luò)行為的引導(dǎo)和監(jiān)督，合理安排未成年人使用網(wǎng)絡(luò)的時間，不得放任未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)。

未成年人的父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當增強網(wǎng)絡(luò)安全意識，在未成年人使用網(wǎng)絡(luò)游戲時督促其以真實身份驗證，防止其使用成年人的網(wǎng)絡(luò)支付賬戶、網(wǎng)絡(luò)游戲注冊賬號進行網(wǎng)絡(luò)消費或者接觸不適合未成年人的網(wǎng)絡(luò)游戲。

第三十七條 信息處理者通過網(wǎng)絡(luò)處理未成年人個人信息的，應(yīng)當遵循合法、正當和必要的原則，并采取必要措施保障所處理的個人信息的安全。

網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者應(yīng)當建立未成年人保護制度，不得利用算法針對未成年人用戶推送可能影響其身心健康的信息。

第三十八條 網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者不得向未成年人提供誘導(dǎo)其沉迷的產(chǎn)品和服務(wù)。

網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者應(yīng)當嚴格落實用戶實名制要求，禁止為未成年人提供打賞等服務(wù)，不得誘導(dǎo)未成年人參與應(yīng)援集資、投票打榜、刷量控評等網(wǎng)絡(luò)活動。

鼓勵網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者針對不同年齡段未成年人的身心特點開發(fā)相應(yīng)的保護性使用模式，引導(dǎo)未成年人在該模式下使用網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)。

第三十九條 鼓勵和支持醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、高等學(xué)校等，開展未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)所致精神障礙和心理行為問題的基礎(chǔ)研究和篩查評估、診斷、預(yù)防、干預(yù)等應(yīng)用研究。



第六章 政府保護



第四十條 縣級以上人民政府承擔(dān)未成年人保護協(xié)調(diào)機制具體工作的職能部門應(yīng)當明確相關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)或者專門人員，負責(zé)承擔(dān)未成年人保護工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當設(shè)立未成年人保護工作站或者指定專門人員，及時辦理未成年人相關(guān)事務(wù)；支持、指導(dǎo)居民委員會、村民委員會設(shè)立專人專崗，做好未成年人保護工作。

縣級人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當為居民委員會、村民委員會開展未成年人保護工作提供必要的保障。

第四十一條 各級人民政府應(yīng)當將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)納入城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系，建立健全家庭學(xué)校社會協(xié)同育人機制。

第四十二條 各級人民政府應(yīng)當發(fā)展托育事業(yè)，推動建立普惠托育服務(wù)體系，辦好嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)，提高嬰幼兒家庭獲得服務(wù)的可及性和公平性。

第四十三條 縣級以上人民政府及教育行政部門應(yīng)當促進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，提升課堂教學(xué)質(zhì)量，強化學(xué)校教育的主陣地作用。

教育行政部門應(yīng)當建立科學(xué)的教育評價制度，采取措施督促學(xué)校減輕義務(wù)教育階段未成年學(xué)生的學(xué)習(xí)負擔(dān)，不得將升學(xué)率作為考核學(xué)校工作的指標。

第四十四條 各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當采取措施，加強未成年人心理健康促進工作，提高未成年人心理健康水平。

教育行政部門應(yīng)當加強未成年人的心理健康教育，建立未成年人心理問題的早期發(fā)現(xiàn)和及時干預(yù)機制。

衛(wèi)生健康部門應(yīng)當做好未成年人心理治療、心理危機干預(yù)以及精神障礙早期識別和診斷治療等工作。

教育、衛(wèi)生健康部門接到學(xué)校有關(guān)未成年學(xué)生嚴重心理健康問題的報告，應(yīng)當及時指導(dǎo)相關(guān)機構(gòu)做好干預(yù)、診斷、治療等工作。

第四十五條 縣級以上人民政府及民政部門應(yīng)當根據(jù)需要設(shè)立救助保護機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)，負責(zé)收留、撫養(yǎng)由民政部門監(jiān)護的未成年人。

民政部門依法承擔(dān)臨時監(jiān)護或者長期監(jiān)護職責(zé)的，財政、教育、衛(wèi)生健康、公安等部門應(yīng)當根據(jù)各自職責(zé)予以配合。

臨時監(jiān)護期間，經(jīng)民政部門評估，監(jiān)護人重新具備履行監(jiān)護職責(zé)條件的，民政部門可以將未成年人送回監(jiān)護人撫養(yǎng)，并將相關(guān)情況向未成年人所在學(xué)校以及當?shù)毓�安機關(guān)、居民委員會、村民委員會通報。居民委員會、村民委員會應(yīng)當對監(jiān)護人的監(jiān)護情況、未成年人的生活和學(xué)習(xí)等情況進行隨訪。

第四十六條 各級人民政府應(yīng)當在城市建設(shè)中融入兒童友好理念，建立和改善適合未成年人的活動場所和設(shè)施，支持公益性未成年人活動場所和設(shè)施的建設(shè)和運行，推動兒童友好城市、兒童友好社區(qū)建設(shè)。

第四十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當依托12345政務(wù)服務(wù)便民熱線建立未成年人保護熱線，及時受理、轉(zhuǎn)介侵犯未成年人合法權(quán)益的投訴、舉報；發(fā)揮12355青少年服務(wù)熱線、12338婦女維權(quán)公益服務(wù)熱線的作用，為未成年人提供心理健康、法律維權(quán)、家庭教育指導(dǎo)、安全保護等方面的咨詢服務(wù)。

第四十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當將未成年人保護有關(guān)專業(yè)服務(wù)納入政府購買服務(wù)目錄，培育、引導(dǎo)和規(guī)范有關(guān)社會組織、社會工作者參與未成年人保護工作。



第七章 司法保護



第四十九條 公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院和司法行政部門應(yīng)當聯(lián)合網(wǎng)信、教育、民政等部門以及共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會等人民團體，建立未成年人司法保護工作機制，研究解決未成年人司法保護中的重大疑難問題，加強工作銜接和信息資源共享。

第五十條 對需要法律援助或者司法救助的未成年人，法律援助機構(gòu)或者公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院和司法行政部門應(yīng)當給予幫助，依法為其提供法律援助或者司法救助。

法律援助機構(gòu)應(yīng)當建立專門辦理未成年人案件的法律援助律師庫，指派熟悉未成年人身心特點的律師為未成年人提供法律援助服務(wù)。

第五十一條 公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院和司法行政部門根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，指派符合條件的工作人員擔(dān)任學(xué)校法治副校長、校外法治輔導(dǎo)員，協(xié)助學(xué)校開展未成年人法治教育、犯罪預(yù)防、權(quán)益維護以及校園安全防范等工作。

第五十二條 未成年人的撫養(yǎng)人被依法采取強制措施，未成年人暫時無人照料的，有關(guān)部門在采取強制措施的同時，應(yīng)當將未成年人的情況書面通知其戶籍所在地或者現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在接到書面通知后應(yīng)當立即對未成年人進行適當安置；符合法律規(guī)定情形的，依法予以處理。



第八章 特別保護



第五十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當建立健全留守未成年人關(guān)愛保護和困境未成年人保障工作體系，健全工作機制，及時研究解決工作中的重大問題。

民政部門應(yīng)當會同教育、公安等部門建立留守未成年人、困境未成年人信息共享、動態(tài)監(jiān)測、分析預(yù)警、轉(zhuǎn)介處置機制。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當開展留守未成年人、困境未成年人信息采集、調(diào)查評估、監(jiān)護指導(dǎo)、關(guān)愛幫扶等工作，建立信息臺賬。

居民委員會、村民委員會應(yīng)當定期開展排查、走訪，及時了解留守未成年人、困境未成年人的家庭、監(jiān)護、就學(xué)等情況，建立信息檔案并給予關(guān)愛幫扶。

第五十四條 各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當建立和完善殘疾人康復(fù)服務(wù)體系，采取措施為殘疾未成年人康復(fù)創(chuàng)造條件，分階段實施重點康復(fù)項目，幫助殘疾未成年人恢復(fù)或者補償功能，增強其參與社會生活的能力。

第五十五條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護人因外出務(wù)工等原因在一定期限內(nèi)不能完全履行監(jiān)護職責(zé)的，應(yīng)當委托具有照護能力的完全民事行為能力人代為照護，并及時將委托照護情況書面告知未成年人所在學(xué)校、幼兒園和實際居住地的居民委員會、村民委員會。無正當理由的，不得委托他人代為照護。

未成年人的父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當與未成年人、被委托人至少每周聯(lián)系和交流一次，了解未成年人的生活、學(xué)習(xí)、心理等情況，并給予未成年人親情關(guān)愛。

居民委員會、村民委員會應(yīng)當協(xié)助政府有關(guān)部門監(jiān)督未成年人委托照護情況，發(fā)現(xiàn)被委托人缺乏照護能力、怠于履行照護職責(zé)等情況，應(yīng)當及時向政府有關(guān)部門報告，并告知未成年人的父母或者其他監(jiān)護人，幫助、督促被委托人履行照護職責(zé)。

第五十六條 學(xué)校應(yīng)當根據(jù)留守未成年學(xué)生、困境未成年學(xué)生、殘疾未成年學(xué)生身心發(fā)展的特點，加強社會生活指導(dǎo)和心理健康教育。

共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會、關(guān)心下一代工作委員會等應(yīng)當發(fā)揮自身優(yōu)勢，為留守未成年人、困境未成年人、殘疾未成年人提供關(guān)愛、幫扶、維權(quán)等服務(wù)。

鼓勵有條件的救助保護機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)拓展社會服務(wù)功能，為留守未成年人、困境未成年人、殘疾未成年人提供臨時照料、康復(fù)訓(xùn)練、特殊教育等服務(wù)。

鼓勵企業(yè)事業(yè)單位、社會組織、個人等社會力量為留守未成年人、困境未成年人、殘疾未成年人提供幫助和支持。

第五十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當完善困境未成年人醫(yī)療康復(fù)保障制度，統(tǒng)籌實施城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救助和慈善救助等，減輕困境未成年人醫(yī)療康復(fù)費用負擔(dān)。

衛(wèi)生健康部門應(yīng)當加強未成年人重大疾病救治管理工作，完善診療協(xié)作機制，提高醫(yī)療服務(wù)水平。

第五十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當健全孤兒和事實無人撫養(yǎng)未成年人基本生活保障制度，建立基本生活最低養(yǎng)育標準自然增長機制。有條件的地方可以將其他困境未成年人納入基本生活保障范圍。

教育、民政、財政等部門應(yīng)當加強事實無人撫養(yǎng)未成年人等困境未成年人教育保障，幫助其完成學(xué)業(yè)。

醫(yī)療保障部門應(yīng)當按照規(guī)定對孤兒和符合條件的事實無人撫養(yǎng)未成年人實施醫(yī)療救助，分類落實資助參保政策。

第五十九條 各級人民政府應(yīng)當采取措施保障殘疾未成年人接受義務(wù)教育；對接受義務(wù)教育的殘疾未成年學(xué)生、困難殘疾人家庭的未成年學(xué)生應(yīng)當給予寄宿生活費等費用補助。

各級人民政府應(yīng)當保障特殊教育學(xué)校的辦學(xué)條件，鼓勵和支持社會力量舉辦特殊教育學(xué)校。

第六十條 縣級以上人民政府應(yīng)當建立殘疾未成年人康復(fù)救助制度，根據(jù)本地實際確定康復(fù)救助的基本服務(wù)項目、內(nèi)容和保障標準。



第九章 法律責(zé)任

第六十一條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護人不依法履行監(jiān)護職責(zé)或者侵犯未成年人合法權(quán)益的，由其居住地的居民委員會、村民委員會予以勸誡、制止；情節(jié)嚴重的，居民委員會、村民委員會應(yīng)當及時向公安機關(guān)報告。

公安機關(guān)接到報告或者公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院在辦理案件過程中發(fā)現(xiàn)未成年人的父母或者其他監(jiān)護人存在上述情形的，應(yīng)當予以訓(xùn)誡，并可以通過告誡書、督促監(jiān)護令、家庭教育指導(dǎo)令等形式責(zé)令其接受家庭教育指導(dǎo)，督促其履行監(jiān)護職責(zé)。

第六十二條 國家機關(guān)及其工作人員在未成年人保護工作中不依法履行職責(zé)的，由上級主管部門或者所在單位責(zé)令改正；玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分。

第六十三條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；侵犯未成年人合法權(quán)益，造成人身、財產(chǎn)或者其他損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



第十章 附 則



第六十四條 本條例自2024年1月1日起施行。