廣東省珠海市人大常委會(huì)

珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)律師執(zhí)業(yè)條例

（2023年9月28日珠海市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò)）



目 錄

第一章 總 則

第二章 律師執(zhí)業(yè)權(quán)利

第三章 律師執(zhí)業(yè)規(guī)范

第四章 法律責(zé)任

第五章 附 則



第一章 總 則



第一條 為了保障律師依法執(zhí)業(yè)，規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)法律法規(guī)正確實(shí)施，維護(hù)社會(huì)公平和正義，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的律師執(zhí)業(yè)相關(guān)活動(dòng)。

第三條 律師應(yīng)當(dāng)擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，擁護(hù)社會(huì)主義法治，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，遵守憲法和法律，恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律。

第四條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將律師工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，保障和促進(jìn)律師行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)履行區(qū)人民政府保障和促進(jìn)律師行業(yè)發(fā)展的相關(guān)職責(zé)。

第五條 市司法行政部門依法對(duì)律師、律師事務(wù)所和律師協(xié)會(huì)進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)，并依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利。

第六條 市律師協(xié)會(huì)依法、依協(xié)會(huì)章程和行業(yè)規(guī)范對(duì)律師行業(yè)實(shí)行自律管理，維護(hù)律師的合法權(quán)益。

第七條 市、區(qū)人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況研究制定政策，支持香港律師事務(wù)所、澳門律師事務(wù)所與內(nèi)地律師事務(wù)所在本市設(shè)立聯(lián)營(yíng)律師事務(wù)所，為通過(guò)粵港澳大灣區(qū)律師執(zhí)業(yè)考試的香港法律執(zhí)業(yè)者和澳門執(zhí)業(yè)律師在本市執(zhí)業(yè)提供保障。

市司法行政部門依法對(duì)粵港澳聯(lián)營(yíng)律師事務(wù)所、粵港澳大灣區(qū)律師進(jìn)行監(jiān)督管理，定期研究粵港澳聯(lián)營(yíng)律師事務(wù)所、粵港澳大灣區(qū)律師在本市開展聯(lián)營(yíng)、執(zhí)業(yè)活動(dòng)的情況，依法維護(hù)其執(zhí)業(yè)權(quán)利。

第八條 司法行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)和律師協(xié)會(huì)等單位建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障和監(jiān)督管理中的重大問(wèn)題。

第九條 政府向社會(huì)公眾提供的公共法律服務(wù)或者政府履職所需輔助性法律服務(wù)，可以納入政府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)性目錄。

第十條 鼓勵(lì)人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法部門和律師協(xié)會(huì)等單位組織法律職業(yè)共同體人員開展同堂培訓(xùn)，統(tǒng)一執(zhí)法司法理念和辦案標(biāo)準(zhǔn)尺度。

第十一條 任何單位和個(gè)人對(duì)律師、律師事務(wù)所在執(zhí)業(yè)中的違法、違反執(zhí)業(yè)紀(jì)律和違背職業(yè)道德的行為，有權(quán)向司法行政部門或者律師協(xié)會(huì)投訴。司法行政部門、律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并向投訴人反饋處理結(jié)果。

市司法行政部門依法建立律師、律師事務(wù)所誠(chéng)信信息記錄和公示制度，對(duì)律師、律師事務(wù)所獎(jiǎng)懲信息及時(shí)記錄、披露，方便公眾查詢監(jiān)督。



第二章 律師執(zhí)業(yè)權(quán)利



第十二條 律師依法執(zhí)業(yè)受法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得妨礙、干涉其合法行使權(quán)利。

第十三條 人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、司法行政部門等單位應(yīng)當(dāng)完善便利律師參與訴訟機(jī)制，建立網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)和律師服務(wù)平臺(tái)。

第十四條 人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、行政復(fù)議機(jī)關(guān)等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)建立和完善訴訟服務(wù)中心、立案或者受案場(chǎng)所，及時(shí)接收律師提交的委托手續(xù)、案件材料，出具相應(yīng)憑證，并及時(shí)告知案件有關(guān)信息、作出相關(guān)決定的時(shí)間和承辦人員聯(lián)系方式等有關(guān)情況。

第十五條 案件承辦單位確定或者變更開庭、聽(tīng)證日期時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知律師，為律師出庭、參加聽(tīng)證預(yù)留必要的準(zhǔn)備時(shí)間。律師因開庭日期沖突等正當(dāng)理由申請(qǐng)變更開庭、聽(tīng)證日期的，案件承辦單位應(yīng)當(dāng)在不影響案件辦理期限的情況下調(diào)整日期。決定調(diào)整日期的，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)通知律師。

第十六條 辯護(hù)律師會(huì)見(jiàn)犯罪嫌疑人、被告人，會(huì)見(jiàn)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配備必要的電腦、打印機(jī)等電子辦公設(shè)備，為辯護(hù)律師會(huì)見(jiàn)提供便利。

公安機(jī)關(guān)根據(jù)需要設(shè)置遠(yuǎn)程視頻會(huì)見(jiàn)系統(tǒng)，為辯護(hù)律師會(huì)見(jiàn)犯罪嫌疑人提供便利，提高案件辦理效率。

第十七條 律師查閱案件材料時(shí)，人民法院、人民檢察院、行政復(fù)議機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法準(zhǔn)許律師摘抄、復(fù)制，并提供便利。

第十八條 律師憑律師執(zhí)業(yè)證書、當(dāng)事人的授權(quán)委托書、律師事務(wù)所證明或者法律援助公函、受理案件通知書或者仲裁受理通知書，可以依法向有關(guān)單位調(diào)取與其承辦法律事務(wù)及當(dāng)事人有關(guān)的以下信息資料，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)為律師調(diào)取信息資料提供便利，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外：

（一）不動(dòng)產(chǎn)、車輛等財(cái)產(chǎn)信息；

（二）自然人個(gè)人戶籍、婚姻登記資料、社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄等信息；

（三）自然人出入境信息；

（四）市場(chǎng)主體登記、稅務(wù)登記信息；

（五）行政處罰決定以及行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)生效法律文書；

（六）其他依法可以調(diào)取的有關(guān)信息資料。

律師因代理案件需要，可以以案件當(dāng)事人的身份信息查詢、復(fù)制其名下不動(dòng)產(chǎn)登記資料。

律師要求確認(rèn)所復(fù)制的材料來(lái)源的，提供材料的有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以蓋章確認(rèn)。律師向有關(guān)單位調(diào)取的信息資料只能用于案件辯護(hù)、代理等法律服務(wù)，不得用作其他用途。

第十九條 律師代理民事訴訟因客觀原因不能自行收集涉訴案件相關(guān)證據(jù)時(shí)，可以向人民法院申請(qǐng)簽發(fā)律師調(diào)查令。受理申請(qǐng)的人民法院應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定決定是否簽發(fā)律師調(diào)查令；決定不予簽發(fā)的，應(yīng)當(dāng)在七個(gè)工作日內(nèi)告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

第二十條 在刑事案件審查起訴、審理期間，辯護(hù)律師書面申請(qǐng)調(diào)取公安機(jī)關(guān)、人民檢察院在偵查、審查起訴期間收集但未提交的證明犯罪嫌疑人、被告人無(wú)罪或者罪輕的證據(jù)材料的，人民檢察院、人民法院應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)審查。經(jīng)審查，認(rèn)為辯護(hù)律師申請(qǐng)調(diào)取的證據(jù)材料已收集且與案件事實(shí)有聯(lián)系的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)取。相關(guān)證據(jù)材料提交后，人民檢察院、人民法院應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)通知辯護(hù)律師查閱、摘抄、復(fù)制。經(jīng)審查決定不予調(diào)取的，應(yīng)當(dāng)書面說(shuō)明理由。

第二十一條 司法行政部門、律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)會(huì)同人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)等部門建立維護(hù)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利快速聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制。

司法行政部門、律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理律師維護(hù)執(zhí)業(yè)權(quán)利的申請(qǐng)并組織調(diào)查核實(shí)。律師的維權(quán)申請(qǐng)合法有據(jù)的，司法行政部門應(yīng)當(dāng)建議有關(guān)單位依法處理，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)將處理情況書面答復(fù)提出申請(qǐng)的律師。



第三章 律師執(zhí)業(yè)規(guī)范



第二十二條 律師承辦業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)由律師事務(wù)所統(tǒng)一接受委托，與委托人簽訂書面委托合同，并服從律師事務(wù)所對(duì)受委托業(yè)務(wù)進(jìn)行的利益沖突審查決定。

第二十三條 律師承辦業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定由律師事務(wù)所向委托人統(tǒng)一收取律師費(fèi)和有關(guān)辦案費(fèi)用，依法納稅，不得私自收費(fèi)或者接受委托人的財(cái)物和其他利益。

律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)將本所的律師服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向律師協(xié)會(huì)備案并在其執(zhí)業(yè)場(chǎng)所顯著位置進(jìn)行公開，接受社會(huì)的監(jiān)督。

第二十四條 律師應(yīng)當(dāng)公平競(jìng)爭(zhēng)，不得以詆毀其他律師事務(wù)所、律師，支付介紹費(fèi)，向當(dāng)事人明示或者暗示與辦案機(jī)關(guān)、政府部門及其工作人員有特殊關(guān)系，或者在司法機(jī)關(guān)、監(jiān)管場(chǎng)所周邊違規(guī)設(shè)立辦公場(chǎng)所、散發(fā)廣告、舉牌等不正當(dāng)手段承攬業(yè)務(wù)。

　　第二十五條 律師應(yīng)當(dāng)盡職盡責(zé)地為當(dāng)事人提供法律服務(wù)，在受委托的權(quán)限內(nèi)，維護(hù)委托人的合法權(quán)益。

　　律師承辦業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)告知委托人該委托事項(xiàng)辦理可能出現(xiàn)的法律風(fēng)險(xiǎn)，不得用明示或者暗示方式對(duì)辦理結(jié)果向委托人作出不當(dāng)承諾；應(yīng)當(dāng)及時(shí)向委托人通報(bào)委托事項(xiàng)辦理進(jìn)展情況；需要變更委托事項(xiàng)、權(quán)限的，應(yīng)當(dāng)征得委托人的同意和授權(quán)。

第二十六條 律師對(duì)不公開審理案件的信息、材料，或者在辦案過(guò)程中獲悉的案件重要信息、證據(jù)材料，不得違反規(guī)定泄露、披露或者用于辯護(hù)、代理以外的其他用途。司法機(jī)關(guān)可以要求相關(guān)人員出具承諾書。

第二十七條 律師對(duì)案件公開發(fā)表言論，應(yīng)當(dāng)依法、客觀、公正、審慎，不得發(fā)表危害國(guó)家安全、惡意誹謗他人、嚴(yán)重?cái)_亂法庭秩序、影響案件公正審理的言論，或者發(fā)表其他明顯違反職業(yè)倫理、職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律的言論。

第二十八條 禁止律師與法官、檢察官、仲裁員以及其他有關(guān)工作人員不正當(dāng)接觸交往，不得向法官、檢察官、仲裁員以及其他有關(guān)工作人員行賄，介紹賄賂或者指使、誘導(dǎo)當(dāng)事人行賄，或者以其他不正當(dāng)方式影響法官、檢察官、仲裁員以及其他有關(guān)工作人員依法辦理案件。

第二十九條 未取得律師執(zhí)業(yè)證書或者已經(jīng)被注銷、吊銷執(zhí)業(yè)證書的人員不得以律師名義提供法律服務(wù)或者從事相關(guān)活動(dòng)。

未取得律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證的其他公司或組織不得以律師事務(wù)所名義提供法律服務(wù)。

第三十條 律師應(yīng)當(dāng)依法履行法律援助義務(wù)，無(wú)正當(dāng)理由不得拒絕法律援助機(jī)構(gòu)指派的法律援助案件，不得怠于履行法律援助職責(zé)。

律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)為律師辦理法律援助案件提供便利條件。



第四章 法律責(zé)任



第三十一條 律師違反本條例有關(guān)規(guī)定的，依照《中華人民共和國(guó)律師法》和有關(guān)法規(guī)、規(guī)章規(guī)定追究法律責(zé)任。

第三十二條 違反本條例第二十九條的規(guī)定，以律師或者律師事務(wù)所的名義提供法律服務(wù)，擾亂法律服務(wù)秩序的，由司法行政部門會(huì)同相關(guān)行政主管部門依法予以處理。

第三十三條 國(guó)家機(jī)關(guān)、有關(guān)單位及其工作人員有下列侵犯律師執(zhí)業(yè)權(quán)利情形的，由其主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依照有關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任：

（一）無(wú)正當(dāng)理由拒不接收律師提交的委托手續(xù)、案件材料，拒不告知案件有關(guān)情況的；

（二）未按規(guī)定通知律師開庭時(shí)間的；

（三）依法應(yīng)當(dāng)安排會(huì)見(jiàn)在押犯罪嫌疑人、被告人、罪犯而拒絕或者拖延安排律師會(huì)見(jiàn)的；

（四）依法應(yīng)當(dāng)安排律師閱卷而不予安排的；

（五）不配合、不協(xié)助或者阻礙律師依法調(diào)取相關(guān)信息資料的；

（六）應(yīng)當(dāng)簽發(fā)調(diào)查令而不予簽發(fā)的；

（七）其他侵犯律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的行為。



第五章 附 則



第三十四條 本條例自2023年12月1日起施行。