廣東省人大常委會(huì)

廣東省土地權(quán)屬糾紛處理?xiàng)l例

（1995年9月19日廣東省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過 根據(jù)2014年9月25日廣東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議《關(guān)于修改〈廣東省商品房預(yù)售管理?xiàng)l例〉等二十七項(xiàng)地方性法規(guī)的決定》第一次修正 根據(jù)2022年6月1日廣東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十三次會(huì)議《關(guān)于修改〈廣東省土地權(quán)屬糾紛處理?xiàng)l例〉等四項(xiàng)地方性法規(guī)的決定》第二次修正 根據(jù)2024年1月19日廣東省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議《關(guān)于修改<廣東省道路運(yùn)輸條例>等四項(xiàng)地方性法規(guī)的決定》第三次修正）



第一條 為了公正、及時(shí)處理土地權(quán)屬糾紛、保護(hù)土地所有者和使用者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例所稱土地權(quán)屬糾紛是指單位與單位之間、單位與個(gè)人之間、個(gè)人與個(gè)人之間發(fā)生的土地所有權(quán)或者使用權(quán)糾紛。
第三條 各級人民政府依法負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的土地權(quán)屬糾紛的調(diào)解和處理（以下簡稱調(diào)處）工作。
各級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)處土地權(quán)屬糾紛的負(fù)責(zé)人及工作人員在調(diào)處工作中作出顯著成績的，由同級人民政府或者上級人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第四條 人民政府調(diào)處土地權(quán)屬糾紛，必須堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，尊重歷史，照顧現(xiàn)實(shí)，充分協(xié)商，妥善調(diào)處。
農(nóng)村集體土地權(quán)屬糾紛，依照《中華人民共和國土地管理法》第九條和有關(guān)法律、法規(guī)調(diào)處。
第五條 土地權(quán)屬糾紛實(shí)行地域管轄、分級調(diào)處：
（一）個(gè)人與個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間的土地使用權(quán)糾紛由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或者縣級人民政府調(diào)處。
（二）單位與單位之間的土地權(quán)屬糾紛，由爭議土地所在地的縣級以上人民政府調(diào)處。
（三）跨行政區(qū)域的土地權(quán)屬糾紛，由雙方共同的上一級人民政府調(diào)處。
第六條 在土地權(quán)屬糾紛未解決前，任何一方不得改變爭議范圍內(nèi)的土地現(xiàn)狀，不得破壞土地上的附著物、生長物或者挖掘地下的礦產(chǎn)和埋藏物。
第七條 申請調(diào)處土地權(quán)屬糾紛必須符合以下條件：
（一）申請人與土地權(quán)屬糾紛有直接利害關(guān)系的；
（二）有明確的請求調(diào)處對象、具體的調(diào)處請求和事實(shí)根據(jù)；
（三）符合人民政府調(diào)處的范圍。
第八條 申請調(diào)處土地權(quán)屬糾紛的當(dāng)事人應(yīng)向人民政府遞交申請書。申請書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)，并按當(dāng)事人另一方人數(shù)提交副本：
（一）爭議雙方當(dāng)事人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位和住所，單位的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)；
（二）調(diào)處土地權(quán)屬糾紛的請求和所根據(jù)的事實(shí)、理由；
（三）證據(jù)和證據(jù)來源、證人姓名和住所。
第九條 當(dāng)事人對自己的請求負(fù)有舉證責(zé)任。當(dāng)事人申請調(diào)處土地權(quán)屬糾紛，應(yīng)根據(jù)不同情況提交下列相應(yīng)的有關(guān)證據(jù)材料：
（一）縣級以上人民政府核發(fā)的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明材料；
（二）縣級以上人民政府及其主管部門依法批準(zhǔn)征收、劃撥土地的文件、附圖和有關(guān)的補(bǔ)償協(xié)議書、補(bǔ)償清單；依法出讓土地使用權(quán)的出讓合同書和交付地價(jià)款的憑證；規(guī)劃部門批準(zhǔn)規(guī)劃用地的文件及紅線圖；
（三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府依法批準(zhǔn)農(nóng)民建房用地的文件；
（四）土地資源詳查工作中，按規(guī)定形成的土地權(quán)屬界線核定書及附圖；
（五）生效的人民政府的調(diào)解書、行政裁決和人民法院的裁定書、判決書以及有關(guān)土地權(quán)屬協(xié)議書；
（六）法律規(guī)定可以作為證據(jù)的有關(guān)文件、資料。
第十條 人民政府在接到申請書之日起十五日內(nèi)，凡符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)受理，并通知申請當(dāng)事人；不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請當(dāng)事人，并說明不受理的理由。
第十一條 人民政府應(yīng)當(dāng)在受理申請書之日起五日內(nèi)將申請書的副本發(fā)送給另一方當(dāng)事人。另一方當(dāng)事人收到申請書副本之日起二十日內(nèi)，向人民政府提交有關(guān)爭議的證據(jù)材料。
另一方當(dāng)事人未提交有關(guān)爭議證據(jù)材料的，不影響調(diào)處程序的進(jìn)行。
第十二條 申請當(dāng)事人可以放棄或者變更申請請求。另一方當(dāng)事人可以承認(rèn)或者反駁申請請求，可以提出反請求。
第十三條 人民政府對雙方當(dāng)事人所提供的證據(jù)材料，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，才能作為認(rèn)定事實(shí)的根據(jù)。
第十四條 人民政府受理的土地權(quán)屬糾紛案件，能夠調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)自愿和合法的原則，在查明事實(shí)、分清是非的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解，促使當(dāng)事人互相諒解，達(dá)成協(xié)議。
調(diào)解不成的，應(yīng)及時(shí)作出行政裁決。
第十五條 雙方當(dāng)事人對土地權(quán)屬糾紛達(dá)成協(xié)議的，雙方應(yīng)在協(xié)議書及有關(guān)界線圖上簽名蓋章。任何一方未經(jīng)對方和有權(quán)調(diào)處的人民政府同意，不得修改協(xié)議內(nèi)容和界線圖。
第十六條 人民政府受理土地權(quán)屬糾紛案應(yīng)在受理之日起六個(gè)月內(nèi)作出行政裁決。特殊情況需要延長的，應(yīng)向上一級人民政府報(bào)告，并書面告知當(dāng)事人延期理由。延長期限一般不超過六個(gè)月。
第十七條 土地權(quán)屬糾紛的行政裁決書應(yīng)加蓋人民政府的印章并寫明：
（一）案由、申請請求、雙方當(dāng)事人提出的事實(shí)和理由；
（二）處理認(rèn)定的事實(shí)、理由和適用的法律；
（三）行政裁決。
第十八條 當(dāng)事人對人民政府行政裁決不服的，先依法申請行政復(fù)議；對行政復(fù)議決定不服的，可以依法提起行政訴訟。
逾期不申請復(fù)議、不起訴又不履行行政裁決的，由作出行政裁決的人民政府依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第十九條 人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)生效的調(diào)解書、行政裁決或者人民法院的裁定書、判決書等組織測定土地權(quán)屬界址、界線、拐點(diǎn)坐標(biāo)及埋設(shè)界樁，辦理土地登記。雙方當(dāng)事人必須遵守和執(zhí)行。
實(shí)地測量土地權(quán)屬界址、界線、拐點(diǎn)坐標(biāo)及埋設(shè)界樁的費(fèi)用，由當(dāng)事人雙方負(fù)責(zé)。
第二十條 違反本條例第六條規(guī)定的，由負(fù)責(zé)調(diào)處的人民政府責(zé)令恢復(fù)原狀，沒收違法所得；當(dāng)事人一方給另一方造成經(jīng)濟(jì)損失的，還應(yīng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條 當(dāng)事人偽造、毀滅重要證據(jù)或者以暴力、威脅、賄買方法阻止證人作證或者指使、賄買、脅迫他人作偽證，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》給予處罰。
第二十二條 土地權(quán)屬糾紛解決后，仍故意損毀、移動(dòng)界樁的，由負(fù)責(zé)調(diào)處的人民政府責(zé)令恢復(fù)界樁，并處以五千元以上一萬元以下罰款；當(dāng)事人造成其他經(jīng)濟(jì)損失的，承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
第二十三條 以土地權(quán)屬糾紛為借口，侵害民事權(quán)益，造成經(jīng)濟(jì)損失的，承擔(dān)民事賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條 各級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)處土地權(quán)屬糾紛的負(fù)責(zé)人及工作人員違反本條例規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條 本條例自1995年11月1日起施行。