云南省昆明市人大常委會(huì)

昆明市生活垃圾管理?xiàng)l例

（2022年12月22日昆明市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過(guò)

2023年3月24日云南省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議批準(zhǔn)）



目 錄

第一章 總 則

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第三章 源頭減量

第四章 分類投放

第五章 分類收集、運(yùn)輸與處置

第六章 監(jiān)督管理

第七章 法律責(zé)任

第八章 附 則



第一章 總 則



第一條 為了加強(qiáng)生活垃圾管理，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾處理設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，源頭減量，分類投放、收集、運(yùn)輸、處置以及監(jiān)督管理等活動(dòng)，適用本條例。

本市推行生活垃圾分類制度。分類管理的具體區(qū)域由市、縣（市、區(qū)）人民政府和開(kāi)發(fā)（度假）區(qū)管委會(huì)確定，并向社會(huì)公布。

第三條 生活垃圾管理應(yīng)當(dāng)遵循政府推動(dòng)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、簡(jiǎn)便易行的原則。

本市生活垃圾管理以減量化、資源化、無(wú)害化為目標(biāo)，建立健全分類投放、收集、運(yùn)輸、處置的生活垃圾管理體系。

第四條 生活垃圾分為以下四大類：

（一）可回收物，是指適宜回收利用的生活垃圾，包括紙類、塑料、玻璃、金屬、織物等；

（二）有害垃圾，是指對(duì)人體健康、自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的生活廢棄物，包括《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》中列明的廢熒光燈管、廢含汞血壓計(jì)、廢含汞溫度計(jì)、廢藥品、廢殺蟲(chóng)劑和消毒劑、廢油漆、廢鉛蓄電池、廢鎳鎘電池和氧化汞電池以及電子類危險(xiǎn)廢物等；

（三）廚余垃圾，是指易腐爛、含有機(jī)質(zhì)的生活垃圾，包括家庭廚余垃圾、餐廚垃圾和其他廚余垃圾等；

（四）其他垃圾，是指除可回收物、有害垃圾、廚余垃圾以外的生活垃圾。

除上述四大類外，大件垃圾應(yīng)當(dāng)單獨(dú)分類。大件垃圾，是指日常生活中產(chǎn)生的重量超過(guò)5千克或者體積大于0.2立方米或者長(zhǎng)度超過(guò)1米，且整體性強(qiáng)而需要拆解后再利用或者處理的廢舊家具等廢棄物及各類廢家用電器、電子產(chǎn)品等。

農(nóng)村生活垃圾分類類別可以按照有關(guān)規(guī)定另行制定。

裝修垃圾按照建筑垃圾有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

第五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府和開(kāi)發(fā)（度假）區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將生活垃圾管理工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，保障資金投入和土地供給。

縣（市、區(qū)）人民政府、開(kāi)發(fā)（度假）區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的生活垃圾管理工作，組織建設(shè)生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處置和資源化利用設(shè)施（以下簡(jiǎn)稱生活垃圾處理設(shè)施），落實(shí)生活垃圾管理責(zé)任。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾的日常管理工作，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督，并指導(dǎo)村（居）民委員會(huì)組織動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)單位和個(gè)人做好生活垃圾分類工作。

村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處做好本轄區(qū)內(nèi)的生活垃圾管理工作。倡導(dǎo)村（居）民委員會(huì)將生活垃圾分類要求納入村規(guī)民約和居民公約。

第六條 城市管理部門是生活垃圾管理工作的行政主管部門，負(fù)責(zé)生活垃圾管理工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、考核和監(jiān)督。

發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)生活垃圾處理設(shè)施項(xiàng)目的立項(xiàng)工作，會(huì)同城市管理等相關(guān)部門制定生活垃圾處理的具體收費(fèi)辦法和標(biāo)準(zhǔn)。

自然資源規(guī)劃部門負(fù)責(zé)將生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)內(nèi)容納入相關(guān)規(guī)劃，預(yù)留和保障生活垃圾處理設(shè)施用地。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)開(kāi)展生活垃圾管理工作，并將生活垃圾管理納入物業(yè)服務(wù)企業(yè)的信用管理體系。

生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督有害垃圾的運(yùn)輸、處置工作，對(duì)生活垃圾處置企業(yè)污染環(huán)境防治工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

商務(wù)部門負(fù)責(zé)制定和實(shí)施再生資源回收產(chǎn)業(yè)政策、回收標(biāo)準(zhǔn)和回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，推進(jìn)再生資源回收體系建設(shè)，并對(duì)可回收物的回收進(jìn)行監(jiān)督管理。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)農(nóng)村生活垃圾分類管理工作，因地制宜擬定農(nóng)村生活垃圾具體分類目錄或者細(xì)化分類類別，指導(dǎo)農(nóng)村生活垃圾資源化利用。

教育體育部門負(fù)責(zé)將生活垃圾分類相關(guān)知識(shí)納入本市學(xué)校環(huán)境教育內(nèi)容，普及生活垃圾分類知識(shí)，培養(yǎng)生活垃圾分類習(xí)慣。

工業(yè)和信息化、文化和旅游、滇池管理、市場(chǎng)監(jiān)管、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生健康、園林綠化、水務(wù)、公安、財(cái)政、應(yīng)急、廣電等部門按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及本級(jí)人民政府確定的職責(zé)，做好生活垃圾管理的相關(guān)工作。

第七條 機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、新聞媒體以及其他組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生活垃圾源頭減量、全程分類管理、資源化利用和無(wú)害化處理的宣傳教育，推動(dòng)形成全社會(huì)共同參與垃圾分類的良好氛圍。

第八條 產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家、省和本市生活垃圾管理規(guī)定，依法履行生活垃圾源頭減量和分類投放義務(wù)，并有權(quán)對(duì)違反生活垃圾管理的行為舉報(bào)。

第九條 按照產(chǎn)生者付費(fèi)的原則，逐步建立健全分類計(jì)價(jià)、計(jì)量收費(fèi)、易于收繳的生活垃圾處理收費(fèi)制度，具體收費(fèi)辦法另行制定。

生活垃圾處理費(fèi)�？顚Ｓ�，不得挪作他用，不足部分納入屬地縣（市、區(qū)）、開(kāi)發(fā)（度假）區(qū)行政主管部門年度預(yù)算。

產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納生活垃圾處理費(fèi)。

第十條 機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)依法保障環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員勞動(dòng)報(bào)酬和福利待遇，改善工作條件，保障作業(yè)安全，做好衛(wèi)生保健和技術(shù)培訓(xùn)工作，維護(hù)其合法權(quán)益。

全社會(huì)應(yīng)當(dāng)尊重環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員及其勞動(dòng)成果。

第十一條 鼓勵(lì)通過(guò)表彰、獎(jiǎng)勵(lì)、積分兌換等方式，促進(jìn)單位和個(gè)人按照規(guī)定分類投放生活垃圾。



第二章 規(guī)劃與建設(shè)



第十二條 市城市管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)需要，組織編制本市生活垃圾處理相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第十三條 縣（市、區(qū)）人民政府、開(kāi)發(fā)（度假）區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)按照生活垃圾處理相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，制定生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)計(jì)劃并組織實(shí)施。

生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)與分類投放、收集、運(yùn)輸、處理系統(tǒng)和垃圾種類、產(chǎn)生量、收運(yùn)頻率、服務(wù)半徑等要求相適應(yīng)，有利于環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)和環(huán)境污染防治。

鼓勵(lì)建設(shè)生活垃圾資源循環(huán)利用園區(qū)，綜合處理生活垃圾。

第十四條 新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和省、市相關(guān)要求配套建設(shè)生活垃圾處理設(shè)施。配套建設(shè)的生活垃圾處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收并投入使用。

已建成的生活垃圾處理設(shè)施不符合標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的，縣（市、區(qū)）人民政府、開(kāi)發(fā)（度假）區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)組織逐步升級(jí)改造。

城市管理部門應(yīng)當(dāng)參與項(xiàng)目方案審查和竣工驗(yàn)收工作，并加強(qiáng)對(duì)生活垃圾處理設(shè)施管養(yǎng)維護(hù)的監(jiān)督管理。

第十五條 禁止擅自關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾處理設(shè)施、場(chǎng)所；確有必要關(guān)閉、閑置或者拆除的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市管理部門商生態(tài)環(huán)境主管部門同意后核準(zhǔn)，并采取防止污染環(huán)境的措施，按照規(guī)定先行重建、補(bǔ)建或者提供替代設(shè)施、場(chǎng)所。



第三章 源頭減量



第十六條 市、縣（市、區(qū)）人民政府和開(kāi)發(fā)（度假）區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等領(lǐng)域的生活垃圾源頭減量工作機(jī)制，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式，減少生活垃圾的產(chǎn)生，促進(jìn)資源節(jié)約和循環(huán)利用。

第十七條 依法禁止、限制生產(chǎn)、銷售和使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品。

倡導(dǎo)減少使用、積極回收一次性塑料制品，推廣應(yīng)用可循環(huán)、易回收、可降解的替代品。

第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守限制商品過(guò)度包裝的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，避免過(guò)度包裝。

生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口依法被列入強(qiáng)制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)該產(chǎn)品和包裝物進(jìn)行回收。

電子商務(wù)、快遞、外賣等行業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家包裝相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，優(yōu)先使用可重復(fù)、易回收利用的包裝物，減少包裝材料的使用。

鼓勵(lì)寄件人使用可循環(huán)的環(huán)保包裝。

第十九條 推廣無(wú)紙化辦公，優(yōu)先采購(gòu)可以循環(huán)利用、資源化利用的辦公用品，減少一次性辦公用品的使用。

旅游、餐飲、住宿等行業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定推行不主動(dòng)提供一次性用品。

倡導(dǎo)家庭和個(gè)人使用可循環(huán)利用的物品，通過(guò)買賣、租賃、互換、贈(zèng)與、出借等方式，促進(jìn)閑置物品再利用，減少生活垃圾的產(chǎn)生。

第二十條 餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在用餐場(chǎng)所顯著位置設(shè)置提示牌，引導(dǎo)消費(fèi)者養(yǎng)成節(jié)約習(xí)慣，提示適量點(diǎn)餐、取餐，防止餐飲浪費(fèi)行為。

第二十一條 市場(chǎng)監(jiān)管、商務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門應(yīng)當(dāng)積極推行凈菜上市和潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城。



第四章 分類投放



第二十二條 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)履行垃圾分類投放義務(wù)，在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)，按照下列方式投放：

（一）可回收物投放至相應(yīng)的垃圾收集容器、交售至回收服務(wù)點(diǎn)或者預(yù)約回收單位收集；

（二）有害垃圾投放至相應(yīng)的垃圾收集容器或者交給有資質(zhì)的有害垃圾處理企業(yè)；

（三）廚余垃圾和其他垃圾分類投放至相應(yīng)的垃圾收集容器；

（四）大件垃圾投放至指定的投放點(diǎn)或者預(yù)約回收單位收集。

不得將裝修垃圾等建筑垃圾混入生活垃圾。

農(nóng)村生活垃圾的投放方式可以根據(jù)本地實(shí)際另行確定。

禁止隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾。

第二十三條 本市實(shí)行生活垃圾分類投放管理責(zé)任人（以下簡(jiǎn)稱管理責(zé)任人）制度。

實(shí)行物業(yè)管理的區(qū)域，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為管理責(zé)任人。物業(yè)服務(wù)合同對(duì)管理責(zé)任人的責(zé)任歸屬有約定的，從其約定。

未實(shí)行物業(yè)管理的區(qū)域，管理責(zé)任人按照下列規(guī)定確定：

（一）機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織的辦公場(chǎng)所，單位自行管理的，單位為管理責(zé)任人；

（二）業(yè)主自行管理物業(yè)的住宅區(qū)，業(yè)主或者業(yè)主委員會(huì)為管理責(zé)任人；

（三）機(jī)場(chǎng)、客（貨）運(yùn)站、港口碼頭、軌道交通站點(diǎn)、餐飲、住宿、公路、城市道路、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所，經(jīng)營(yíng)或者管理單位為管理責(zé)任人；

（四）建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)，施工單位為管理責(zé)任人。

按照本條第二款、第三款規(guī)定無(wú)法確定管理責(zé)任人的，由所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處確定管理責(zé)任人并在責(zé)任區(qū)域公示。

第二十四條 管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按照相關(guān)規(guī)定設(shè)置和管理生活垃圾分類收集容器；

（二）建立生活垃圾分類日常管理制度，并公示不同類別生活垃圾的投放時(shí)間、地點(diǎn)、方式等；

（三）對(duì)生活垃圾分類投放工作進(jìn)行宣傳、指導(dǎo)，對(duì)不符合分類投放要求、翻揀或者混合已分類投放的生活垃圾等行為予以勸告、制止；

（四）將分類投放的生活垃圾分類收集到垃圾收集點(diǎn)或者交由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位收集；

（五）指導(dǎo)、督促保潔人員按照生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類工作；

（六）發(fā)現(xiàn)分類收集、運(yùn)輸單位違反分類收集、運(yùn)輸要求的，將已經(jīng)分類的生活垃圾混裝混運(yùn)的，要求其改正，拒不改正的，應(yīng)當(dāng)向城市管理部門報(bào)告。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處可以根據(jù)需要與管理責(zé)任人簽訂責(zé)任書(shū)。

第二十五條 機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)等應(yīng)當(dāng)在生活垃圾分類工作中起示范帶頭作用，完善本單位生活垃圾分類制度，明確內(nèi)部管理崗位和職責(zé)，建立垃圾分類督導(dǎo)員及志愿者隊(duì)伍。



第五章 分類收集、運(yùn)輸與處置



第二十六條 從事生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處置的單位，應(yīng)當(dāng)取得生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)許可證。未取得服務(wù)許可證的單位，不得從事生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處置活動(dòng)。

從事餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。未取得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的單位和個(gè)人，不得從事餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置活動(dòng)。

第二十七條 可回收物和有害垃圾采取預(yù)約或者定期收集、運(yùn)輸?shù)姆绞绞者\(yùn)；廚余垃圾和其他垃圾采取定時(shí)收集、運(yùn)輸?shù)姆绞�，做到日產(chǎn)日清；大件垃圾由產(chǎn)生單位、個(gè)人負(fù)責(zé)收集、運(yùn)輸。

農(nóng)村生活垃圾處理應(yīng)當(dāng)推行戶分類、村收集、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)運(yùn)、縣（市、區(qū)）處置的模式，并參照上述規(guī)定分類收集、分類運(yùn)輸。

第二十八條 從事生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸?shù)膯挝�，�?yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按照環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)規(guī)范，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)清掃、收運(yùn)生活垃圾；

（二）分類投放的生活垃圾不得混合收集、中轉(zhuǎn)、運(yùn)輸；

（三）清掃、收運(yùn)生活垃圾后，對(duì)生活垃圾收集設(shè)施及時(shí)保潔、復(fù)位，清理作業(yè)場(chǎng)地，保持生活垃圾收集設(shè)施和周邊環(huán)境的干凈整潔；

（四）用于收集、運(yùn)輸生活垃圾的車輛、船舶應(yīng)當(dāng)做到密閉、完好和整潔；

（五）運(yùn)輸過(guò)程中不得沿途丟棄、遺撒生活垃圾；

（六）法律、法規(guī)和規(guī)章中有關(guān)生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸?shù)钠渌��?guī)定。

第二十九條 生活垃圾應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分類處置：

（一）可回收物由再生資源回收利用企業(yè)進(jìn)行處理；

（二）廚余垃圾、大件垃圾應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資源化利用、無(wú)害化處理；

（三）有害垃圾應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理；

（四）其他垃圾由生活垃圾處理企業(yè)進(jìn)行無(wú)害化處理。

第三十條 從事生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置的單位，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，處置生活垃圾；

（二）按照規(guī)定處理處置過(guò)程中產(chǎn)生的污水、廢氣、廢渣、粉塵等，防止二次污染；

（三）按照城市管理部門規(guī)定的時(shí)間和要求接收生活垃圾；

（四）按照要求配備生活垃圾處置設(shè)備、設(shè)施，保證設(shè)施、設(shè)備運(yùn)行良好；

（五）保證生活垃圾處置站、場(chǎng)（廠）環(huán)境整潔；

（六）按照要求配備合格的管理人員及操作人員；

（七）對(duì)每日收運(yùn)、進(jìn)出場(chǎng)站、處置的生活垃圾進(jìn)行計(jì)量，按照要求將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和報(bào)表報(bào)送所在地城市管理部門；

（八）按照要求定期進(jìn)行水、氣、土壤等環(huán)境影響監(jiān)測(cè)，對(duì)生活垃圾處理設(shè)施的性能和環(huán)保指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià)，向所在地城市管理部門報(bào)告檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果；

（九）有控制污染和應(yīng)對(duì)設(shè)施故障、處置事故等突發(fā)事件的預(yù)案；

（十）法律、法規(guī)和規(guī)章中有關(guān)生活垃圾處置的其他規(guī)定。

鼓勵(lì)處置單位配套建設(shè)相應(yīng)的參觀、宣傳、科普設(shè)施，在規(guī)定的公眾開(kāi)放日接待社會(huì)公眾參觀、訪問(wèn)。

第三十一條 生活垃圾收集、運(yùn)輸和處置單位發(fā)現(xiàn)交付的生活垃圾不符合分類標(biāo)準(zhǔn)的，可以要求管理責(zé)任人改正，拒不改正的，可以拒收，并向所在地城市管理部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處報(bào)告。

第三十二條 縣（市、區(qū)）、開(kāi)發(fā)（度假）區(qū)城市管理部門負(fù)責(zé)審核環(huán)衛(wèi)專用車輛，備案后上報(bào)市公安交通管理部門，由市公安交通管理部門統(tǒng)一辦理環(huán)衛(wèi)專用車輛通行證，保障正常清掃、收集、運(yùn)輸和處置作業(yè)。

環(huán)衛(wèi)專用車輛應(yīng)當(dāng)按照通行證上規(guī)定的區(qū)域和時(shí)段進(jìn)行運(yùn)輸。



第六章 監(jiān)督管理



第三十三條 市、縣（市、區(qū)）人民政府和開(kāi)發(fā)（度假）區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)建立和完善生活垃圾分類管理考核制度，并按照規(guī)定將考評(píng)結(jié)果納入政府績(jī)效考核體系。

在開(kāi)展文明單位、文明家庭、文明校園等精神文明創(chuàng)建活動(dòng)時(shí)，評(píng)選單位應(yīng)當(dāng)將生活垃圾的分類管理和實(shí)施情況列入評(píng)選內(nèi)容。

第三十四條 城市管理部門會(huì)同網(wǎng)格化管理、工業(yè)和信息化等部門，逐步建立全市統(tǒng)一的生活垃圾分類監(jiān)管信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享互通，將生活垃圾管理工作納入社區(qū)治理和網(wǎng)格化管理。

城市管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生活垃圾管理工作的協(xié)調(diào)和監(jiān)督，建立執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)管理人員的技能培訓(xùn)。

第三十五條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處可以招募督導(dǎo)員、志愿者或者委托社區(qū)工作者、物業(yè)服務(wù)人員開(kāi)展下列工作：

（一）生活垃圾的分類宣傳、指導(dǎo)；

（二）對(duì)違反分類投放和收集生活垃圾的行為進(jìn)行勸阻。

第三十六條 城市管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門向社會(huì)公布舉報(bào)電話、信箱、網(wǎng)站和電子郵件地址，依法及時(shí)處理有關(guān)生活垃圾管理方面的舉報(bào)，并對(duì)舉報(bào)人信息保密。



第七章 法律責(zé)任



第三十七條 單位違反本條例規(guī)定，擅自關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾處理設(shè)施、場(chǎng)所的，由城市管理部門責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，處10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下罰款。

第三十八條 違反本條例規(guī)定，未遵守國(guó)家有關(guān)禁止、限制使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品的規(guī)定，由商務(wù)、郵政等主管部門責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。

第三十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反本條例規(guī)定，未遵守限制商品過(guò)度包裝的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門責(zé)令改正；拒不改正的，處2000元以上2萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。

第四十條 單位和個(gè)人違反本條例規(guī)定，由城市管理部門按照下列規(guī)定進(jìn)行處罰：

（一）未在指定地點(diǎn)分類投放生活垃圾的，責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處50元以上200元以下罰款；

（二）隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，對(duì)單位處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處100元以上500元以下罰款；

（三）在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)將裝修垃圾等建筑垃圾混入生活垃圾的，責(zé)令限期改正，給予警告，對(duì)單位處3000元以下罰款，對(duì)個(gè)人處200元以下罰款。

依據(jù)前款規(guī)定應(yīng)當(dāng)受到罰款處罰的個(gè)人，經(jīng)教育、勸誡后自覺(jué)履行法定義務(wù)，并自愿參加生活垃圾分類等社區(qū)服務(wù)活動(dòng)的，可以依法從輕、減輕或者不予處罰。

第四十一條 管理責(zé)任人違反本條例規(guī)定，未按照相關(guān)規(guī)定設(shè)置和管理生活垃圾分類收集容器的，由城市管理部門責(zé)令限期改正，并可處500元以上5000元以下罰款。

第四十二條 違反本條例規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)從事生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸或者處置活動(dòng)的，由城市管理部門責(zé)令停止違法行為，并處3萬(wàn)元罰款。

第四十三條 從事生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸?shù)膯挝贿`反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理部門按照下列規(guī)定進(jìn)行處罰：

（一）未按照環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)規(guī)范，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)清掃、收運(yùn)生活垃圾的；

（二）清掃、收運(yùn)生活垃圾后，未對(duì)生活垃圾收集設(shè)施及時(shí)保潔、復(fù)位，清理作業(yè)場(chǎng)地，保持生活垃圾收集設(shè)施和周邊環(huán)境的干凈整潔的；

（三）用于收集、運(yùn)輸生活垃圾的車輛、船舶未做到密閉、完好、整潔的；

（四）運(yùn)輸過(guò)程中沿途丟棄、遺撒生活垃圾的。

有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)行為之一，責(zé)令限期改正，并可處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款；有前款第四項(xiàng)行為，責(zé)令改正，處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款，沒(méi)收違法所得。

第四十四條 生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置單位違反本條例規(guī)定，有下列行為之一，由城市管理部門責(zé)令限期改正，并可處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，處置生活垃圾的；

（二）未按照規(guī)定處理處置過(guò)程中產(chǎn)生的污水、廢氣、廢渣、粉塵等，防止二次污染的；

（三）未按照城市管理部門規(guī)定的時(shí)間和要求接收生活垃圾的；

（四）未按照要求配備生活垃圾處置設(shè)備、設(shè)施，保證設(shè)施、設(shè)備運(yùn)行良好的；

（五）未保證生活垃圾處置站、場(chǎng)（廠）環(huán)境整潔的；

（六）未按照要求配備合格的管理人員及操作人員的；

（七）未按照要求對(duì)每日收運(yùn)、進(jìn)出場(chǎng)站、處置的生活垃圾進(jìn)行計(jì)量，將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和報(bào)表報(bào)送所在地城市管理部門的；

（八）未按照要求定期進(jìn)行水、氣、土壤等環(huán)境影響監(jiān)測(cè)，對(duì)生活垃圾處理設(shè)施的性能和環(huán)保指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià)，向所在地城市管理部門報(bào)告檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果的。

第四十五條 違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十六條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在生活垃圾監(jiān)督管理工作中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



第八章 附 則



第四十七條 本條例自2023年6月1日起施行。