云南省人大常委會(huì)

云南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

〔十三屆〕 第七十八號(hào)



《云南省固體廢物污染環(huán)境防治條例》已由云南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議于2022年11月30日審議通過，現(xiàn)予公布，自2023年3月1日起施行。

云南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2022年11月30日



云南省固體廢物污染環(huán)境防治條例

（2022年11月30日云南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議通過）



目 錄

第一章 總 則

第二章 監(jiān)督管理

第三章 工業(yè)固體廢物

第四章 生活垃圾

第五章 建筑垃圾

第六章 農(nóng)業(yè)固體廢物

第七章 危險(xiǎn)廢物

第八章 其他固體廢物

第九章 保障措施

第十章 法律責(zé)任

第十一章 附 則



第一章 總 則

第一條 為了保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，防治固體廢物污染環(huán)境，保障公眾健康，維護(hù)生態(tài)安全，爭(zhēng)當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境的防治及其監(jiān)督管理，適用本條例。

液態(tài)廢物的污染防治，適用本條例；但是，放射性固體廢物污染環(huán)境的防治和排入水體的廢水的污染防治適用有關(guān)法律法規(guī)，不適用本條例。

第三條 固體廢物污染環(huán)境防治堅(jiān)持減量化、資源化、無害化和污染擔(dān)責(zé)、分級(jí)分類管理的原則。

任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)采取措施，減少固體廢物的產(chǎn)生量，促進(jìn)固體廢物的綜合利用，降低固體廢物的危害性。

第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)固體廢物污染環(huán)境防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境防治負(fù)責(zé)。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立固體廢物污染環(huán)境防治工作協(xié)調(diào)機(jī)制，分解落實(shí)固體廢物污染環(huán)境防治目標(biāo)任務(wù)，將防治目標(biāo)完成情況納入考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容，組織、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門依法履行固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定和上級(jí)人民政府的要求，開展固體廢物污染環(huán)境防治工作，加強(qiáng)日常巡查和隱患排查，指導(dǎo)村（居）民委員會(huì)做好固體廢物污染環(huán)境防治相關(guān)工作。

鼓勵(lì)和引導(dǎo)村（居）民委員會(huì)通過村規(guī)民約、居民公約等方式推進(jìn)固體廢物污染環(huán)境防治工作。

第五條 生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)督管理等主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作。

第六條 國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、基層群眾性自治組織和新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)固體廢物污染環(huán)境防治宣傳教育和科學(xué)普及，增強(qiáng)公眾固體廢物污染環(huán)境防治意識(shí)，拓展公眾參與途徑，倡導(dǎo)文明健康、綠色低碳、生態(tài)環(huán)保、簡(jiǎn)約適度的生活方式和消費(fèi)模式。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)開展固體廢物污染環(huán)境防治知識(shí)普及和教育。

鼓勵(lì)社會(huì)公益組織和環(huán)境保護(hù)志愿者等依法參與固體廢物污染環(huán)境防治的公益活動(dòng)。



第二章 監(jiān)督管理

第七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將固體廢物污染環(huán)境防治工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，制定和實(shí)施有利于固體廢物污染環(huán)境防治的政策和措施，減少固體廢物的產(chǎn)生量、促進(jìn)固體廢物的綜合利用、降低固體廢物的危害性，最大限度降低固體廢物填埋量。

第八條 省人民政府應(yīng)當(dāng)與有關(guān)�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府建立跨區(qū)域固體廢物污染環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，統(tǒng)籌規(guī)劃制定、設(shè)施建設(shè)、固體廢物轉(zhuǎn)移等工作。

鼓勵(lì)州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府開展跨區(qū)域合作，建立固體廢物污染環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，統(tǒng)籌建設(shè)固體廢物集中處置設(shè)施和場(chǎng)所，加強(qiáng)固體廢物管理信息共享與聯(lián)動(dòng)執(zhí)法。

第九條 省人民政府應(yīng)當(dāng)將固體廢物污染環(huán)境防治工作納入省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察內(nèi)容，對(duì)有關(guān)部門和下級(jí)人民政府履行固體廢物污染環(huán)境防治職責(zé)情況進(jìn)行督察。

第十條 省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和本省經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件，依法制定固體廢物污染環(huán)境防治技術(shù)地方標(biāo)準(zhǔn)。

省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主管部門，根據(jù)本省環(huán)境質(zhì)量狀況和經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件，依法制定固體廢物綜合利用地方標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條 省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、交通運(yùn)輸?shù)戎鞴懿块T按照國(guó)家規(guī)定，建立全省固體廢物污染環(huán)境防治信息共享平臺(tái)，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)管理和數(shù)據(jù)整合，實(shí)現(xiàn)部門間的數(shù)據(jù)對(duì)接和信息共享，推進(jìn)固體廢物收集、轉(zhuǎn)移、處置等全過程監(jiān)控和信息化追溯。

第十二條 州（市）人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康等主管部門，每年向社會(huì)發(fā)布固體廢物的種類、產(chǎn)生量、貯存量、處置能力、利用處置狀況等信息。

產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)設(shè)施、設(shè)備和場(chǎng)所的管理和維護(hù)，保證其正常運(yùn)行和使用；依法及時(shí)向社會(huì)公開固體廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、利用、處置等固體廢物污染環(huán)境防治信息，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

利用、處置固體廢物的單位，應(yīng)當(dāng)依法向社會(huì)公眾開放設(shè)施、場(chǎng)所，提高公眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)和參與程度。

第十三條 建設(shè)產(chǎn)生、貯存、利用、處置固體廢物的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并遵守國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。

第十四條 產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)采取防揚(yáng)散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施，不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物。

禁止任何單位或者個(gè)人向江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫(kù)及其最高水位線以下的灘地和岸坡以及法律法規(guī)規(guī)定的其他地點(diǎn)傾倒、堆放、貯存固體廢物。

在生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域、永久基本農(nóng)田集中區(qū)域和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，禁止建設(shè)工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物集中貯存、利用、處置的設(shè)施、場(chǎng)所和生活垃圾填埋場(chǎng)。

第十五條 轉(zhuǎn)移固體廢物出省貯存、處置的，應(yīng)當(dāng)向省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門提出申請(qǐng)。省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)商經(jīng)接受地的省（自治區(qū)、直轄市）人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門同意后，在規(guī)定期限內(nèi)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移。未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得轉(zhuǎn)移。

轉(zhuǎn)移固體廢物出省利用的，應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門備案。省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)將備案信息通報(bào)接受地的�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門。

轉(zhuǎn)移固體廢物進(jìn)入本省貯存、處置的，省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)在接到移出地的�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門商函后，及時(shí)研究，未經(jīng)省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門同意的，不得轉(zhuǎn)移進(jìn)入本省貯存、處置。

第十六條 禁止中華人民共和國(guó)境外的固體廢物進(jìn)入本省傾倒、堆放、處置。

第十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將固體廢物污染環(huán)境防治情況納入環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況年度報(bào)告，向本級(jí)人民代表大會(huì)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。

縣級(jí)以上人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)固體廢物污染環(huán)境防治工作的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，推動(dòng)相關(guān)法律法規(guī)的貫徹實(shí)施。

第十八條 任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)造成固體廢物污染環(huán)境的單位和個(gè)人進(jìn)行舉報(bào)。

生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布舉報(bào)方式，方便公眾舉報(bào)。

接到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)按照規(guī)定進(jìn)行登記、核實(shí)并處理，對(duì)不屬于本部門處理權(quán)限的移交有權(quán)處理的部門，并對(duì)舉報(bào)人的相關(guān)信息予以保密。對(duì)實(shí)名舉報(bào)的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)反饋辦理情況，及時(shí)反饋處理結(jié)果；對(duì)實(shí)名舉報(bào)并查證屬實(shí)的，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

舉報(bào)人舉報(bào)所在單位的，該單位不得以解除、變更勞動(dòng)合同或者其他方式對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。

報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)對(duì)違反固體廢物污染環(huán)境防治法律法規(guī)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督，受監(jiān)督的單位和個(gè)人不得打擊報(bào)復(fù)。



第三章 工業(yè)固體廢物

第十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治工作規(guī)劃，組織建設(shè)工業(yè)固體廢物集中處置等設(shè)施，促進(jìn)工業(yè)固體廢物綜合利用項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治工作。

鼓勵(lì)在工程建設(shè)、生態(tài)修復(fù)等領(lǐng)域拓展工業(yè)固體廢物利用途徑。

第二十條 生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、工業(yè)和信息化等主管部門，按照國(guó)家發(fā)布的防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的技術(shù)政策，組織推廣先進(jìn)的防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的生產(chǎn)工藝和設(shè)備。

第二十一條 縣級(jí)以上人民政府工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門研究開發(fā)、推廣減少工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量和降低工業(yè)固體廢物危害性的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，推動(dòng)落實(shí)國(guó)家公布的限期淘汰產(chǎn)生嚴(yán)重污染環(huán)境的工業(yè)固體廢物的落后生產(chǎn)工藝、設(shè)備名錄。

生產(chǎn)者、銷售者、進(jìn)口者、使用者應(yīng)當(dāng)在國(guó)家規(guī)定的期限內(nèi)，分別停止生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口或者使用列入前款規(guī)定名錄中的設(shè)備。生產(chǎn)工藝的采用者應(yīng)當(dāng)在國(guó)家規(guī)定的期限內(nèi)，停止采用列入前款規(guī)定名錄中的工藝。

列入限期淘汰名錄被淘汰的設(shè)備，不得轉(zhuǎn)讓給他人使用。

第二十二條 縣級(jí)以上人民政府工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境等主管部門，按照國(guó)家發(fā)布的工業(yè)固體廢物綜合利用技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品導(dǎo)向目錄，組織開展工業(yè)固體廢物資源綜合利用評(píng)價(jià)，推動(dòng)工業(yè)固體廢物綜合利用。

第二十三條 鼓勵(lì)產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)配套建設(shè)或者就近依托其他符合標(biāo)準(zhǔn)的處置設(shè)施，保障園區(qū)產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物安全處置。

第二十四條 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)建立健全工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置全過程的污染環(huán)境防治責(zé)任制度，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立工業(yè)固體廢物管理臺(tái)賬，如實(shí)記錄產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的種類、時(shí)間、數(shù)量、流向、貯存、利用、處置等信息，并采取防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的措施。工業(yè)固體廢物管理臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)保存5年以上。

鼓勵(lì)產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位在固體廢物產(chǎn)生場(chǎng)所、貯存場(chǎng)所及計(jì)量設(shè)備等關(guān)鍵點(diǎn)位設(shè)置視頻監(jiān)控，提高臺(tái)賬記錄信息的準(zhǔn)確性。

禁止向生活垃圾收集設(shè)施中投放工業(yè)固體廢物。

第二十五條 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位委托他人運(yùn)輸、利用、處置工業(yè)固體廢物的，應(yīng)當(dāng)對(duì)受托方的主體資格和技術(shù)能力進(jìn)行核實(shí)，依法簽訂書面合同，在合同中約定污染防治要求。

受托方運(yùn)輸、利用、處置工業(yè)固體廢物，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和合同約定履行污染防治要求，并將運(yùn)輸、利用、處置情況告知產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位。

產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位違反本條第一款規(guī)定的，除依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰外，還應(yīng)當(dāng)與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的受托方承擔(dān)連帶責(zé)任。

第二十六條 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，合理選擇和利用原材料、能源和其他資源，采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，減少工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生量，降低工業(yè)固體廢物的危害性。

產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件對(duì)工業(yè)固體廢物加以利用；對(duì)暫時(shí)不利用或者不能利用的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定建設(shè)貯存設(shè)施、場(chǎng)所，安全分類存放，或者采取無害化處置措施。

貯存工業(yè)固體廢物應(yīng)當(dāng)采取符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施。建設(shè)工業(yè)固體廢物貯存、處置的設(shè)施、場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十七條 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)依法取得排污許可證，向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門提供工業(yè)固體廢物的種類、數(shù)量、流向、貯存、利用、處置等有關(guān)資料，以及減少工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、促進(jìn)綜合利用的具體措施，并執(zhí)行排污許可管理制度的相關(guān)規(guī)定。

第二十八條 礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取科學(xué)的開采方法和選礦工藝，減少尾礦、煤矸石、廢石等礦業(yè)固體廢物的產(chǎn)生量和貯存量。

鼓勵(lì)采取先進(jìn)工藝對(duì)尾礦、煤矸石、廢石等礦業(yè)固體廢物進(jìn)行綜合利用。

尾礦、煤矸石、廢石等礦業(yè)固體廢物貯存設(shè)施停止使用后，礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)等規(guī)定進(jìn)行封場(chǎng)，防止造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

第二十九條 產(chǎn)生大宗工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施，減少大宗工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生量，加強(qiáng)大宗工業(yè)固體廢物綜合利用和無害化處置，制定相關(guān)計(jì)劃逐步消納大宗工業(yè)固體廢物歷史堆存量。

前款所稱大宗工業(yè)固體廢物，是指我國(guó)各工業(yè)領(lǐng)域在生產(chǎn)活動(dòng)中年產(chǎn)生量在1000萬噸以上，對(duì)環(huán)境和安全影響較大的固體廢物，主要包括：尾礦、煤矸石、粉煤灰、冶煉廢渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏、赤泥和電石渣等。



第四章 生活垃圾

第三十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全生活垃圾分類工作協(xié)調(diào)機(jī)制，督促有關(guān)部門落實(shí)生活垃圾管理責(zé)任；組織編制生活垃圾處理專項(xiàng)規(guī)劃，并依法向社會(huì)公布。加快建立分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的生活垃圾管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類制度有效覆蓋。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)生活垃圾日常管理工作，將生活垃圾分類管理納入基層社會(huì)治理，指導(dǎo)村（居）民委員會(huì)做好生活垃圾分類管理相關(guān)工作。

鼓勵(lì)建立以基層黨組織為領(lǐng)導(dǎo)，村（居）民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主和村民等共同參與的生活垃圾分類管理工作機(jī)制；鼓勵(lì)將生活垃圾源頭減量和分類要求納入村規(guī)民約、居民公約和管理規(guī)約。

生活垃圾投放設(shè)施應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置，并標(biāo)注統(tǒng)一規(guī)范、清晰醒目的分類標(biāo)識(shí)，便于公眾分類投放生活垃圾。

第三十一條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展生活垃圾分類宣傳，普及生活垃圾分類知識(shí)，教育引導(dǎo)公眾養(yǎng)成生活垃圾分類習(xí)慣，督促和指導(dǎo)生活垃圾分類工作。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)開展生活垃圾減量和分類知識(shí)的普及教育，提高學(xué)生生活垃圾分類意識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生生活垃圾分類習(xí)慣。

第三十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地改進(jìn)燃料結(jié)構(gòu)，發(fā)展清潔能源，減少燃料廢渣等固體廢物的產(chǎn)生量。

縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通過程管理，避免過度包裝，組織凈菜上市，減少生活垃圾的產(chǎn)生量。

第三十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)生活垃圾處理專項(xiàng)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排建設(shè)城鄉(xiāng)生活垃圾收集、運(yùn)輸、處理設(shè)施，確定設(shè)施廠址，并督促保障設(shè)施正常運(yùn)行。

縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有生活垃圾填埋場(chǎng)的監(jiān)督管理，對(duì)服務(wù)期滿或者庫(kù)容滿的生活垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行封場(chǎng)處置和生態(tài)恢復(fù)，并委托專業(yè)機(jī)構(gòu)定期開展跟蹤監(jiān)測(cè)，防止?jié)B濾液等污染環(huán)境。

鼓勵(lì)相鄰地區(qū)統(tǒng)籌生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)生活垃圾處理設(shè)施跨行政區(qū)域共建共享。鼓勵(lì)對(duì)已填埋的生活垃圾進(jìn)行規(guī)范焚燒處置。

禁止擅自關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾處理設(shè)施、場(chǎng)所；確有必要關(guān)閉、閑置或者拆除的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地的州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門商所在地生態(tài)環(huán)境主管部門同意后核準(zhǔn)，并采取防止污染環(huán)境的措施。

第三十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)生者付費(fèi)原則，建立生活垃圾處理收費(fèi)制度；結(jié)合本地實(shí)際，充分征求公眾意見，制定體現(xiàn)分類計(jì)價(jià)、計(jì)量收費(fèi)等差別化管理的生活垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并向社會(huì)公布。

生活垃圾處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于生活垃圾的收集、運(yùn)輸和處理等，不得挪作他用。

第三十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)村生活垃圾處理經(jīng)費(fèi)保障制度，加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾污染環(huán)境的防治，保護(hù)和改善農(nóng)村人居環(huán)境，鼓勵(lì)農(nóng)村生活垃圾源頭減量。

城鄉(xiāng)結(jié)合部、人口密集的農(nóng)村地區(qū)和其他有條件的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)建立城鄉(xiāng)一體的生活垃圾管理系統(tǒng)；其他農(nóng)村地區(qū)應(yīng)當(dāng)積極探索生活垃圾管理模式，因地制宜，就近就地利用或者妥善處理生活垃圾。

第三十六條 省、州（市）人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)制定生活垃圾清掃、收集、貯存、運(yùn)輸和處理設(shè)施、場(chǎng)所建設(shè)運(yùn)行規(guī)范，發(fā)布生活垃圾分類指導(dǎo)目錄，加強(qiáng)監(jiān)督管理。

第三十七條 州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)編制生活垃圾處理應(yīng)急預(yù)案，建立生活垃圾收集、運(yùn)輸、處理應(yīng)急機(jī)制。

發(fā)生突發(fā)事件造成生活垃圾無法正常收集、運(yùn)輸、處理的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)立即向環(huán)境衛(wèi)生主管部門報(bào)告，由環(huán)境衛(wèi)生主管部門按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)組織處置。

第三十八條 產(chǎn)生生活垃圾的單位、家庭和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法履行生活垃圾源頭減量和分類投放義務(wù)，承擔(dān)生活垃圾產(chǎn)生者責(zé)任。

任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)依法在指定的地點(diǎn)分類投放生活垃圾。

禁止隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾。

機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等應(yīng)當(dāng)在生活垃圾分類工作中起示范帶頭作用。

第三十九條 清掃、收集、運(yùn)輸、處理城鄉(xiāng)生活垃圾，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生管理的規(guī)定，防止污染環(huán)境。已經(jīng)分類投放的生活垃圾，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理。

生活垃圾運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)密閉，在運(yùn)輸過程中不得隨意傾倒、丟棄、堆放、遺撒生活垃圾或者滴漏滲濾液。

生活垃圾處理單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，安裝使用監(jiān)測(cè)設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)污染物的排放情況，將污染排放數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)公開。監(jiān)測(cè)設(shè)備應(yīng)當(dāng)與所在地生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。

生活垃圾焚燒過程中產(chǎn)生的爐渣、飛灰等按照法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。

第四十條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)組織開展廚余垃圾資源化、無害化處理工作。

餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、餐飲外賣平臺(tái)應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)、提示消費(fèi)者按需適量點(diǎn)餐，減少?gòu)N余垃圾的產(chǎn)生量。

產(chǎn)生、收集廚余垃圾的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集廚余垃圾，采取防臭味擴(kuò)散、防遺撒、防滴漏等有效措施，防止廚余垃圾污染環(huán)境，并將廚余垃圾交由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位進(jìn)行無害化處理。

禁止畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)利用未經(jīng)無害化處理的廚余垃圾飼喂畜禽。



第五章 建筑垃圾

第四十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推行綠色建造，發(fā)展裝配式建筑，推動(dòng)城市開發(fā)建設(shè)方式轉(zhuǎn)型，建立建筑垃圾分類處理制度，制定包括源頭減量、分類處理、消納設(shè)施和場(chǎng)所布局及建設(shè)等在內(nèi)的建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立建筑垃圾處置工作協(xié)調(diào)機(jī)制，明確有關(guān)部門的工作職責(zé)，統(tǒng)籌推進(jìn)建筑垃圾處置工作有效開展。

第四十二條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)建筑垃圾污染環(huán)境防治工作，建立建筑垃圾全過程管理制度，規(guī)范建筑垃圾產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置行為，推進(jìn)綜合利用，加強(qiáng)建筑垃圾處置設(shè)施、場(chǎng)所建設(shè)，保障處置安全，防止污染環(huán)境。

第四十三條 工程施工單位應(yīng)當(dāng)編制建筑垃圾處理方案，采取污染防治措施，并報(bào)所在地縣級(jí)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門備案。建筑垃圾處理方案應(yīng)當(dāng)包括單位基本情況、工程概況、建筑垃圾產(chǎn)生量與種類，分類收集、回收利用的措施和目標(biāo)，需要外運(yùn)的建筑垃圾種類、數(shù)量和時(shí)間，污染防治措施以及責(zé)任人等內(nèi)容。

工程施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾等固體廢物，并按照環(huán)境衛(wèi)生主管部門的規(guī)定進(jìn)行利用或者處置，不得擅自傾倒、拋撒或者堆放工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾。

禁止將建筑垃圾混入生活垃圾。

第四十四條 裝飾裝修過程中產(chǎn)生的建筑垃圾應(yīng)當(dāng)與生活垃圾分別收集、定點(diǎn)堆放，并按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)清運(yùn)、利用或者處置。



第六章 農(nóng)業(yè)固體廢物

第四十五條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)固體廢物回收利用體系建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)固體廢物的綜合利用、無害化處置，鼓勵(lì)和引導(dǎo)有關(guān)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置農(nóng)業(yè)固體廢物，加強(qiáng)監(jiān)督管理，防止污染環(huán)境。

第四十六條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)農(nóng)用薄膜使用控制，指導(dǎo)農(nóng)用薄膜生產(chǎn)者、銷售者、回收網(wǎng)點(diǎn)、廢舊農(nóng)用薄膜回收再利用企業(yè)或者其他組織等建立健全農(nóng)用薄膜回收利用體系。

農(nóng)用薄膜使用者應(yīng)當(dāng)在使用期限到期前撿拾田間的非全生物降解農(nóng)用薄膜廢棄物，交至回收網(wǎng)點(diǎn)或者回收工作者，不得隨意棄置、掩埋或者焚燒。

第四十七條 農(nóng)藥生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法履行相應(yīng)的農(nóng)藥包裝廢棄物回收義務(wù)，采取有效措施引導(dǎo)農(nóng)藥使用者及時(shí)交回農(nóng)藥包裝廢棄物。農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所設(shè)立農(nóng)藥包裝廢棄物回收裝置。農(nóng)藥使用者應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集農(nóng)藥包裝廢棄物并交回農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者或者農(nóng)藥包裝廢棄物回收站（點(diǎn)），不得隨意丟棄。農(nóng)藥包裝廢棄物應(yīng)當(dāng)交由專門的機(jī)構(gòu)或者組織進(jìn)行無害化處理。

第四十八條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施支持農(nóng)作物秸稈還田，推進(jìn)秸稈肥料化、飼料化、燃料化、基料化和原料化利用，不斷提高秸稈綜合利用水平。

禁止在人口集中地區(qū)、機(jī)場(chǎng)周圍、交通干線附近以及當(dāng)?shù)厝嗣裾�府劃定的其他區(qū)域露天焚燒秸稈。

第四十九條 從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)依法收集、貯存、利用或者處置養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的畜禽糞污等固體廢物，避免造成環(huán)境污染。



第七章 危險(xiǎn)廢物

第五十條 產(chǎn)生固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)危險(xiǎn)廢物鑒別主體責(zé)任，依照法律、行政法規(guī)以及國(guó)家有關(guān)規(guī)定主動(dòng)開展危險(xiǎn)廢物鑒別。危險(xiǎn)廢物鑒別單位對(duì)鑒別報(bào)告和鑒別結(jié)論負(fù)責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。歷史遺存無法查明責(zé)任主體的固體廢物，由所在地縣級(jí)人民政府組織鑒別并依法處置。

第五十一條 省人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門編制危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場(chǎng)所的建設(shè)規(guī)劃，科學(xué)評(píng)估危險(xiǎn)廢物處置需求，合理布局危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場(chǎng)所，確保本行政區(qū)域內(nèi)的危險(xiǎn)廢物得到妥善處置。編制危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場(chǎng)所的建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位、專家和公眾等方面的意見。

州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照本省危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場(chǎng)所建設(shè)規(guī)劃的要求，組織實(shí)施危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場(chǎng)所建設(shè)。

鼓勵(lì)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位自行配套建設(shè)危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施。

第五十二條 產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃；建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬，如實(shí)記錄有關(guān)信息，并通過省固體廢物信息管理平臺(tái)向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門申報(bào)危險(xiǎn)廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。

產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要求貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物，不得擅自傾倒、堆放。

第五十三條 從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定建立危險(xiǎn)廢物收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，依法申請(qǐng)取得許可證，并執(zhí)行許可證管理制度的相關(guān)規(guī)定。

禁止無許可證或者未按照許可證規(guī)定從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

禁止將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者從事收集、貯存、利用、處置活動(dòng)。

第五十四條 收集、貯存危險(xiǎn)廢物，應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)廢物特性分類進(jìn)行。禁止混合收集、貯存、運(yùn)輸、處置性質(zhì)不相容而未經(jīng)安全性處置的危險(xiǎn)廢物。

貯存危險(xiǎn)廢物應(yīng)當(dāng)采取符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施。禁止將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存。

從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，貯存危險(xiǎn)廢物不得超過一年；確需延長(zhǎng)期限的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)頒發(fā)許可證的生態(tài)環(huán)境主管部門批準(zhǔn)；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第五十五條 轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定如實(shí)填寫、運(yùn)行危險(xiǎn)廢物電子或者紙質(zhì)轉(zhuǎn)移聯(lián)單。

轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物出省的，應(yīng)當(dāng)向省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門申請(qǐng)。省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)商經(jīng)接受地�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門同意后，在規(guī)定期限內(nèi)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移該危險(xiǎn)廢物，并將批準(zhǔn)信息通報(bào)相關(guān)�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門和交通運(yùn)輸主管部門。未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得轉(zhuǎn)移。

轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物進(jìn)入本省的，省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)在接到移出地的省（自治區(qū)、直轄市）人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門商函后，及時(shí)研究，未經(jīng)省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門同意的，不得轉(zhuǎn)移進(jìn)入本省。

嚴(yán)格控制含砷、鎘、汞、鉈等對(duì)環(huán)境和安全影響大的重金屬類危險(xiǎn)廢物以及液態(tài)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移至本省，國(guó)家統(tǒng)籌布局的危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施以及開展區(qū)域合作的�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施除外。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

生態(tài)環(huán)境主管部門依法對(duì)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移污染環(huán)境防治以及危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單運(yùn)行實(shí)施監(jiān)督管理。

第五十六條 運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物，應(yīng)當(dāng)采取防止污染環(huán)境的措施，并遵守國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理的規(guī)定。

禁止將危險(xiǎn)廢物與旅客在同一運(yùn)輸工具上載運(yùn)。

第五十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)廢物突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置納入政府應(yīng)急響應(yīng)體系，加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)能力建設(shè)。

產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的單位，應(yīng)當(dāng)依法制定意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案，并向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案；生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查。

第五十八條 因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成危險(xiǎn)廢物嚴(yán)重污染環(huán)境的單位，應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施消除或者減輕對(duì)環(huán)境的污染危害，及時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民，并向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門和有關(guān)部門報(bào)告，接受調(diào)查處理。

在發(fā)生或者有證據(jù)證明可能發(fā)生危險(xiǎn)廢物嚴(yán)重污染環(huán)境、威脅居民生命財(cái)產(chǎn)安全時(shí)，生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)立即向本級(jí)人民政府和上一級(jí)人民政府有關(guān)部門報(bào)告，由有關(guān)人民政府采取防止或者減輕危害的有效措施。有關(guān)人民政府可以根據(jù)需要責(zé)令停止導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致環(huán)境污染事故的作業(yè)。

第五十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)建立和完善小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物收集體系，支持危險(xiǎn)廢物專業(yè)收集轉(zhuǎn)運(yùn)和利用處置單位建設(shè)區(qū)域性收集網(wǎng)點(diǎn)和貯存設(shè)施，為小微企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、學(xué)校等單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供危險(xiǎn)廢物收集、貯存、轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)。

第六十條 醫(yī)療廢物按照國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄管理�？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)醫(yī)療廢物集中處置能力建設(shè)，負(fù)責(zé)組織建設(shè)醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施。

縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門對(duì)醫(yī)療廢物收集、貯存、運(yùn)輸、處置活動(dòng)中的疾病防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)醫(yī)療廢物收集、貯存、運(yùn)輸、處置活動(dòng)中的環(huán)境污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)與醫(yī)療廢物處置有關(guān)的監(jiān)督管理工作。

第六十一條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法分類收集本單位產(chǎn)生的醫(yī)療廢物，交由醫(yī)療廢物集中處置單位處置。醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集、運(yùn)輸和處置醫(yī)療廢物。

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止醫(yī)療廢物流失、泄漏、滲漏、擴(kuò)散。

鼓勵(lì)發(fā)展移動(dòng)式醫(yī)療廢物處置設(shè)施，為偏遠(yuǎn)地區(qū)提供處置服務(wù)。

第六十二條 重大傳染病疫情等突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)醫(yī)療廢物等危險(xiǎn)廢物收集、貯存、運(yùn)輸、處置等工作，保障所需的車輛、場(chǎng)地、處置設(shè)施和防護(hù)物資。衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、環(huán)境衛(wèi)生、交通運(yùn)輸?shù)戎鞴懿块T應(yīng)當(dāng)協(xié)同配合，依法履行應(yīng)急處置職責(zé)。



第八章 其他固體廢物

第六十三條 縣級(jí)以上人民政府城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)將污泥處理設(shè)施納入城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃，推動(dòng)同步建設(shè)污泥處理設(shè)施與污水處理設(shè)施，鼓勵(lì)協(xié)同處理，不斷提高污泥綜合利用和無害化處理水平。

城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位或者污泥處理單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定對(duì)產(chǎn)生的污泥進(jìn)行綜合利用和無害化處理，保證處理后的污泥符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建立污泥管理臺(tái)賬對(duì)產(chǎn)生的污泥以及處理后的污泥流向、用途、用量等進(jìn)行跟蹤、記錄，并向城鎮(zhèn)排水主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告。

禁止擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥和處理后的污泥。

禁止重金屬或者其他有毒有害物質(zhì)含量超標(biāo)的污泥進(jìn)入農(nóng)用地。

第六十四條 縣級(jí)以上人民政府商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門采取措施，促進(jìn)廢輪胎、廢橡膠等固體廢物回收利用，加強(qiáng)監(jiān)督管理、防止污染環(huán)境。

第六十五條 電器電子、鉛蓄電池、車用動(dòng)力電池等產(chǎn)品的生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定以自建或者委托等方式建立與產(chǎn)品銷售量相匹配的廢舊產(chǎn)品回收體系，并向社會(huì)公開回收渠道和相關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)廢舊產(chǎn)品有效回收和利用。

回收的廢棄電器電子產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)依法交由具備處理資格的處理企業(yè)處理。

第六十六條 廢棄機(jī)動(dòng)車船回收拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，建立固體廢物管理臺(tái)賬，如實(shí)記錄廢棄機(jī)動(dòng)車船拆解產(chǎn)物的種類、數(shù)量、流向、貯存、利用和處置等信息，并按照國(guó)家規(guī)定填報(bào)相關(guān)信息。拆解產(chǎn)物屬于危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行危險(xiǎn)廢物管理相關(guān)規(guī)定。

禁止將廢棄機(jī)動(dòng)車船交由不符合規(guī)定條件的企業(yè)或者個(gè)人回收、拆解。

第六十七條 教育機(jī)構(gòu)、科研院所以及其他建有實(shí)驗(yàn)室的相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)建立實(shí)驗(yàn)室固體廢物分類收集、貯存管理制度，依法收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置實(shí)驗(yàn)室固體廢物，不得擅自傾倒、丟棄、填埋實(shí)驗(yàn)室固體廢物。

實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生的固體廢物屬于危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)廢物管理。自身無能力處置實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位處置。

第六十八條 依法禁止、限制生產(chǎn)、銷售和使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品。

縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立不可降解一次性塑料廢棄物回收利用體系，采取措施支持可循環(huán)、易回收、可降解替代材料和產(chǎn)品的研發(fā)、引進(jìn)、應(yīng)用和推廣，鼓勵(lì)引導(dǎo)公眾使用環(huán)保布袋、紙袋等非塑料制品和可降解塑料制品，減少使用不可降解一次性塑料制品。

商品零售場(chǎng)所開辦單位、電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)和快遞企業(yè)、外賣企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向商務(wù)、郵政等主管部門報(bào)告塑料袋等一次性塑料制品的使用、回收情況。

第六十九條 產(chǎn)品和包裝物的設(shè)計(jì)、制造，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)清潔生產(chǎn)的規(guī)定。設(shè)計(jì)產(chǎn)品和包裝物，應(yīng)當(dāng)考慮其在生命周期中對(duì)人類健康和環(huán)境的影響，優(yōu)先選擇無毒、無害、易于降解或者便于回收利用的方案。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守限制商品過度包裝的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，避免過度包裝�？h級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)過度包裝的監(jiān)督管理。

電子商務(wù)、快遞、外賣等行業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用可重復(fù)使用、易回收利用的包裝物，優(yōu)化物品包裝，減少包裝物的使用，并積極回收利用包裝物�？h級(jí)以上人民政府商務(wù)、郵政等主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督管理。

第七十條 依法收繳的假冒偽劣或者禁止流通的物品需要銷毀的，應(yīng)當(dāng)采取符合環(huán)境保護(hù)要求的方式進(jìn)行處置。屬于危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)交由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位集中處置。

對(duì)于執(zhí)法過程中查獲的無法確定責(zé)任人或者無法退運(yùn)的固體廢物，由所在地縣級(jí)以上人民政府采取符合環(huán)境保護(hù)要求的方式組織處理。



第九章 保障措施

第七十一條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門在編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、調(diào)整產(chǎn)能布局，減少固體廢物產(chǎn)生量，統(tǒng)籌生活垃圾、建筑垃圾、危險(xiǎn)廢物等固體廢物轉(zhuǎn)運(yùn)、集中處置等設(shè)施建設(shè)需求，保障轉(zhuǎn)運(yùn)、集中處置等設(shè)施用地。

第七十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)固體廢物污染環(huán)境的防治，按照事權(quán)劃分的原則安排必要的資金用于下列事項(xiàng)：

（一）固體廢物污染環(huán)境防治的科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)；

（二）生活垃圾分類、“無廢城市”建設(shè)；

（三）固體廢物綜合利用和集中處置設(shè)施建設(shè)；

（四）重大傳染病疫情等突發(fā)事件產(chǎn)生的醫(yī)療廢物等危險(xiǎn)廢物應(yīng)急處置；

（五）固體廢物及其綜合利用產(chǎn)品跨區(qū)域轉(zhuǎn)運(yùn)成本補(bǔ)貼；

（六）涉及固體廢物污染環(huán)境防治的其他事項(xiàng)。

使用資金應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)績(jī)效管理和審計(jì)監(jiān)督，確保資金使用效益。

第七十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立與環(huán)境污染管控、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控相匹配的固體廢物監(jiān)管體系，加強(qiáng)固體廢物監(jiān)管能力與技術(shù)支撐能力建設(shè)，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法隊(duì)伍和能力建設(shè)，提高固體廢物環(huán)境監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

第七十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)支持社會(huì)力量參與固體廢物污染環(huán)境防治能力建設(shè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)固體廢物污染環(huán)境防治項(xiàng)目的信貸支持力度。

第七十五條 鼓勵(lì)和支持固體廢物污染環(huán)境防治的科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新開發(fā)、信息化建設(shè)，推廣先進(jìn)的技術(shù)、生產(chǎn)工藝和設(shè)備。

第七十六條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施推動(dòng)固體廢物綜合利用產(chǎn)品應(yīng)用，在政府采購(gòu)過程中，優(yōu)先采購(gòu)固體廢物綜合利用產(chǎn)品和可重復(fù)使用產(chǎn)品。

鼓勵(lì)在城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)修復(fù)等領(lǐng)域使用符合標(biāo)準(zhǔn)要求的固體廢物綜合利用產(chǎn)品。

鼓勵(lì)單位和個(gè)人購(gòu)買、使用固體廢物綜合利用產(chǎn)品和可重復(fù)使用產(chǎn)品。

第七十七條 鼓勵(lì)投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。



第十章 法律責(zé)任

第七十八條 生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門未依照本條例規(guī)定履行職責(zé)的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)作出行政處罰決定而未作出的，上級(jí)主管部門可以直接作出行政處罰決定。

第七十九條 違反本條例第二十六條第三款規(guī)定，貯存工業(yè)固體廢物未采取符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處10萬元以上100萬元以下的罰款，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。

第八十條 違反本條例第三十八條第二款規(guī)定，未在指定的地點(diǎn)分類投放生活垃圾的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位處5萬元以上50萬元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處50元以上200元以下的罰款。

第八十一條 違反本條例第四十三條第二款規(guī)定，工程施工單位擅自傾倒、拋撒或者堆放工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾，或者未按照規(guī)定對(duì)施工過程中產(chǎn)生的固體廢物進(jìn)行利用或者處置的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正，處10萬元以上100萬元以下的罰款，沒收違法所得。

第八十二條 違反本條例第五十二條第一款規(guī)定，產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位，未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃、申報(bào)危險(xiǎn)廢物有關(guān)資料、建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬并如實(shí)記錄的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處10萬元以上100萬元以下的罰款，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。

第八十三條 法律、行政法規(guī)對(duì)固體廢物污染環(huán)境違法行為已有法律責(zé)任規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。



第十一章 附 則

第八十四條 本條例自2023年3月1日起施行。