江西省人民政府

江西省雷電災(zāi)害防御辦法

（2012年1月11日江西省人民政府令第197號(hào)公布 2015年12月16日江西省人民政府令第219號(hào)第一次修正 2017年12月4日江西省人民政府令第227號(hào)第二次修正 2019年9月29日江西省人民政府令第241號(hào)第三次修正 2023年9月12日江西省人民政府令第261號(hào)第四次修正）



第一條 為了加強(qiáng)雷電災(zāi)害的防御，避免、減輕雷電災(zāi)害造成的損失，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》、國(guó)務(wù)院《氣象災(zāi)害防御條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事雷電災(zāi)害防御及其相關(guān)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

本辦法所稱雷電災(zāi)害，是指因直擊雷、雷電電磁脈沖等所造成的災(zāi)害。

第三條 雷電災(zāi)害防御工作實(shí)行以人為本、科學(xué)防御、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的原則。

第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)雷電災(zāi)害防御工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，將雷電災(zāi)害的防御納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第五條 縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織管理本行政區(qū)域內(nèi)雷電災(zāi)害防御工作。

縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、工業(yè)和信息化、公安、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好雷電災(zāi)害防御相關(guān)工作。

第六條 各級(jí)人民政府、氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取多種形式，向社會(huì)宣傳普及雷電災(zāi)害防御知識(shí)，提高公眾防御雷電災(zāi)害的意識(shí)和能力。

機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、村（居）民委員會(huì)，應(yīng)當(dāng)做好本單位、本區(qū)域群眾性的雷電災(zāi)害防御科普知識(shí)的宣傳。

中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)把雷電災(zāi)害防御知識(shí)納入科普教育內(nèi)容，培養(yǎng)和提高學(xué)生的雷電災(zāi)害防御意識(shí)和自救互救能力。

第七條 省氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本省行政區(qū)域內(nèi)雷擊發(fā)生的頻次，劃分雷擊風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)區(qū)域，并向社會(huì)公布；對(duì)雷擊風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高區(qū)域的防雷工作，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)指導(dǎo)。

第八條 縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)雷電和雷電災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)，提高雷電和雷電災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確率、時(shí)效性。

縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站負(fù)責(zé)雷電和雷電災(zāi)害監(jiān)測(cè)，并按照職責(zé)發(fā)布雷電災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)。其他任何組織或者個(gè)人不得向社會(huì)發(fā)布雷電災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)。

廣播、電視、報(bào)紙、通信和信息網(wǎng)絡(luò)等媒體收到氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站要求播發(fā)雷電災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)無償?shù)叵蚬�眾傳播�?br>
第九條 涉及公共安全的重大工程、爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)場(chǎng)所、有毒有害危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和貯存場(chǎng)所等建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、新區(qū)、特色小鎮(zhèn)和其他有條件的區(qū)域應(yīng)當(dāng)開展區(qū)域雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。符合條件的工程建設(shè)項(xiàng)目不再單獨(dú)進(jìn)行雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

區(qū)域雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，由承擔(dān)區(qū)域管理職責(zé)的機(jī)構(gòu)或者縣級(jí)以上人民政府指定的部門組織實(shí)施。

第十條 雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告書應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目所在地雷電活動(dòng)規(guī)律和地理、地質(zhì)、土壤、植被等環(huán)境狀況；

（二）雷電災(zāi)害可能造成危害的分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估；

（三）防御和減輕雷電災(zāi)害的建議和措施；

（四）雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論。

雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論應(yīng)當(dāng)作為建設(shè)項(xiàng)目可行性論證和設(shè)計(jì)的技術(shù)依據(jù)。

第十一條 下列建（構(gòu)）筑物、場(chǎng)所或者設(shè)施，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范安裝雷電防護(hù)裝置（以下簡(jiǎn)稱防雷裝置），并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收和投入使用：

（一）建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定的一、二、三類建（構(gòu)）筑物；

（二）石油、化工等易燃易爆物品生產(chǎn)或者貯存場(chǎng)所；

（三）電力生產(chǎn)設(shè)施和輸配電系統(tǒng)；

（四）通信設(shè)施、廣播電視系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章和防雷技術(shù)規(guī)范規(guī)定必須安裝防雷裝置的其他場(chǎng)所和設(shè)施。

本辦法所稱防雷裝置是指接閃器、引下線、接地裝置、電涌保護(hù)器及其連接導(dǎo)體等構(gòu)成的，用以防御雷電災(zāi)害的設(shè)施或者系統(tǒng)。

第十二條 從事防雷裝置檢測(cè)的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得省氣象主管機(jī)構(gòu)頒發(fā)的資質(zhì)證書，并按照資質(zhì)等級(jí)承擔(dān)相應(yīng)的防雷裝置檢測(cè)工作。禁止無資質(zhì)或者超出資質(zhì)許可范圍從事防雷裝置檢測(cè)。

從事電力、通信防雷裝置檢測(cè)的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)和國(guó)務(wù)院電力或者國(guó)務(wù)院通信主管部門共同頒發(fā)的資質(zhì)證書。

從事防雷裝置檢測(cè)的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)通過省氣象學(xué)會(huì)組織的防雷裝置檢測(cè)能力（水平）測(cè)試。

第十三條 省外取得防雷裝置檢測(cè)資質(zhì)的單位，進(jìn)入本省行政區(qū)域內(nèi)從事防雷檢測(cè)的，應(yīng)當(dāng)接受防雷裝置所在地氣象主管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。

第十四條 油庫、氣庫、彈藥庫、化學(xué)品倉庫、煙花爆竹、石化等易燃易爆建設(shè)工程和場(chǎng)所，雷電易發(fā)區(qū)內(nèi)的礦區(qū)、旅游景點(diǎn)或者投入使用的建（構(gòu)）筑物、設(shè)施等需要單獨(dú)安裝雷電防護(hù)裝置的場(chǎng)所，以及雷電風(fēng)險(xiǎn)高且沒有防雷標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、需要進(jìn)行特殊論證的大型項(xiàng)目，其防雷裝置設(shè)計(jì)審核由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)�？h級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理建設(shè)單位提交的申請(qǐng)和防雷裝置設(shè)計(jì)文件之日起三個(gè)工作日內(nèi)作出審核決定，對(duì)符合防雷標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)，出具《防雷裝置設(shè)計(jì)核準(zhǔn)書》；對(duì)不符合防雷標(biāo)準(zhǔn)的，出具《防雷裝置設(shè)計(jì)修改意見書），建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照修改意見書進(jìn)行修改。

未經(jīng)審核同意的防雷裝置設(shè)計(jì)，不得交付施工。

第十五條 安裝防雷裝置的施工單位應(yīng)當(dāng)按照審查或者審核通過的防雷裝置設(shè)計(jì)進(jìn)行施工。

防雷裝置的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有防雷裝置檢測(cè)資質(zhì)的單位對(duì)防雷裝置的隱蔽工程進(jìn)行逐項(xiàng)檢測(cè)。檢測(cè)不合格的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)單位提出書面整改意見。

檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)記錄檢測(cè)數(shù)據(jù)，登記建檔，并出具檢測(cè)報(bào)告。檢測(cè)單位對(duì)其出具的檢測(cè)報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第十六條 油庫、氣庫、彈藥庫、化學(xué)品倉庫、煙花爆竹、石化等易燃易爆建設(shè)工程和場(chǎng)所，雷電易發(fā)區(qū)內(nèi)的礦區(qū)旅游、景點(diǎn)或者投入使用的建（構(gòu)）筑物、設(shè)施等需要單獨(dú)安裝重電防護(hù)裝置的場(chǎng)所，以及雷電風(fēng)險(xiǎn)高且沒有防雷標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、需要進(jìn)行特殊論證的大型項(xiàng)目，由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)竣工驗(yàn)收�？h級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理建設(shè)單位驗(yàn)收申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)作出竣工驗(yàn)收決定。驗(yàn)收合格的，出具防雷裝置驗(yàn)收合格文件；驗(yàn)收不合格的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照氣象主管機(jī)構(gòu)的要求進(jìn)行整改。

未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的防雷裝置，不得投入使用。

第十七條 按照本辦法第十一條規(guī)定安裝的防雷裝置，使用單位應(yīng)當(dāng)做好日常維護(hù)工作。石油、化工、易燃易爆物品的生產(chǎn)和貯存場(chǎng)所，其防雷裝置每半年檢測(cè)一次，其他單位的防雷裝置每年檢測(cè)一次。檢測(cè)不合格的防雷裝置，使用單位必須在限期內(nèi)整改。防雷裝置檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)出具檢測(cè)報(bào)告，并對(duì)檢測(cè)報(bào)告負(fù)責(zé)。

防雷裝置檢測(cè)收費(fèi)作為經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府價(jià)格主管部門根據(jù)防雷裝置種類、檢測(cè)的內(nèi)容等情況核定后，向社會(huì)公布。

氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)行政管理部門，加強(qiáng)對(duì)防雷裝置檢測(cè)工作的指導(dǎo)監(jiān)督。

第十八條 防雷產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，并具有產(chǎn)品合格證書和使用說明書。

在本省銷售的防雷產(chǎn)品，經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)接受省氣象主管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。

禁止使用不符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家明令淘汰的防雷產(chǎn)品。

第十九條 縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府制定農(nóng)村防雷設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

農(nóng)村中小學(xué)校、農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所和雷擊風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的村民集中居住區(qū)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織安裝防雷裝置。氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行指導(dǎo)和檢查。

第二十條 氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)防雷裝置使用和維護(hù)情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違反雷電災(zāi)害防御管理規(guī)定或者雷擊安全隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知有關(guān)單位或者個(gè)人采取措施，限期改正；發(fā)現(xiàn)重大雷擊安全隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)單位和個(gè)人發(fā)出整改通知書，限期整改，必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)以上人民政府和上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第二十一條 遭受雷電災(zāi)害的組織和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)迅速開展自救互救，并及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾�府和氣象主管機(jī)構(gòu)報(bào)告，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)。

當(dāng)?shù)厝嗣裾�府和氣象主管機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定開展搶險(xiǎn)救災(zāi)、及時(shí)將雷電災(zāi)害情況上報(bào)上一級(jí)行政機(jī)關(guān)。

第二十二條 雷電災(zāi)害發(fā)生后，氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)開展雷電災(zāi)害調(diào)查和鑒定，查清雷電災(zāi)害原因和性質(zhì)，提出整改措施。

調(diào)查和鑒定報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)同級(jí)人民政府和上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)。

第二十三條 氣象主管機(jī)構(gòu)及其工作人員在核發(fā)防雷裝置檢測(cè)資質(zhì)證書，有關(guān)部門在審核防雷裝置設(shè)計(jì)，進(jìn)行防雷裝置竣工驗(yàn)收等活動(dòng)中，徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)以及規(guī)章已有處罰規(guī)定的，適用其規(guī)定。

第二十五條 本辦法自2012年3月1日起施行。