浙江省人大常委會

浙江省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會

公 告

第 16 號

　　《浙江省促進長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展條例》已于2024年3月29日經(jīng)浙江省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過，現(xiàn)予公布，自2024年5月1日起施行。



浙江省人民代表大會常務(wù)委員會

2024年3月29日



浙江省促進長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展條例

（2024年3月29日浙江省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過）

　　目錄

　　第一章 總則

　　第二章 治理體制

　　第三章 規(guī)劃建設(shè)

　　第四章 生態(tài)環(huán)境

　　第五章 創(chuàng)新發(fā)展

　　第六章 江南水鄉(xiāng)文化

　　第七章 公共服務(wù)

　　第八章 法治保障

　　第九章 附則



第一章 總則



　　第一條 為了深入實施長江三角洲區(qū)域（以下簡稱長三角）一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略，發(fā)揮長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)（以下簡稱示范區(qū)）的先手棋和突破口作用，打造中國式現(xiàn)代化的長三角樣本，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)總體方案》，制定本條例。

　　第二條 本省促進示范區(qū)一體化高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)活動，適用本條例。

　　示范區(qū)范圍包括上海市青浦區(qū)、江蘇省蘇州市吳江區(qū)、浙江省嘉興市嘉善縣（以下簡稱兩區(qū)一縣）。

　　第三條 示范區(qū)建設(shè)應(yīng)當踐行新發(fā)展理念，堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動高質(zhì)量發(fā)展的政策制度與方式創(chuàng)新，加快從形態(tài)開發(fā)向功能開發(fā)躍升，率先實現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，率先將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟社會發(fā)展優(yōu)勢，率先探索從區(qū)域項目協(xié)同走向區(qū)域一體化制度創(chuàng)新，不破行政隸屬、打破行政邊界，探索生態(tài)友好型發(fā)展模式，實現(xiàn)綠色經(jīng)濟、高品質(zhì)生活、可持續(xù)發(fā)展的有機統(tǒng)一。

　　第四條 省人民政府應(yīng)當落實國家有關(guān)示范區(qū)建設(shè)的決策部署，加大對示范區(qū)建設(shè)的支持力度，加強與上海市、江蘇省人民政府的協(xié)調(diào)配合，定期開展溝通，研究解決示范區(qū)建設(shè)中的重大問題，強化改革集成、資金投入、項目安排、資源配置等工作，為示范區(qū)一體化高質(zhì)量發(fā)展提供保障。

　　省發(fā)展改革主管部門負責(zé)本省促進示范區(qū)一體化高質(zhì)量發(fā)展的有關(guān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。

　　嘉興市、嘉善縣人民政府應(yīng)當落實國家和省有關(guān)示范區(qū)建設(shè)的工作部署，有序推進示范區(qū)建設(shè)工作。

　　省、嘉興市、嘉善縣人民政府有關(guān)部門應(yīng)當根據(jù)職責(zé)分工，做好示范區(qū)建設(shè)相關(guān)工作。

　　第五條 本省會同上海市、江蘇省通過規(guī)劃統(tǒng)籌、標準統(tǒng)一、平臺共建、資源共享、資質(zhì)互認、數(shù)據(jù)互通等方式，暢通要素流動，推進跨區(qū)域共建共享，加快示范區(qū)一體化制度創(chuàng)新和項目建設(shè)。

　　第六條 支持示范區(qū)率先在改革開放重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)創(chuàng)新探索、先行先試，形成可復(fù)制可推廣經(jīng)驗，為長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展提供示范。

　　國家和本省明確的改革舉措，支持示范區(qū)先行試點、集中落實、率先突破。本省實施的改革創(chuàng)新試點示范成果，鼓勵在示范區(qū)復(fù)制推廣。

　　第七條 鼓勵企業(yè)事業(yè)單位、社會組織等社會力量參與示范區(qū)建設(shè)，發(fā)揮其在科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域中的作用，推動形成多方參與、協(xié)同推進的發(fā)展機制。

　　第八條 對推進示范區(qū)一體化高質(zhì)量發(fā)展作出重大貢獻的單位和個人，按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。



第二章 治理體制



　　第九條 本省與上海市、江蘇省聯(lián)合成立示范區(qū)理事會，作為示范區(qū)建設(shè)重要事項的決策平臺。

　　示范區(qū)理事會的主要職責(zé)是貫徹落實和協(xié)調(diào)推進《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)總體方案》，研究確定示范區(qū)建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃、改革事項、支持政策和年度工作安排，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)跨區(qū)域、跨部門的重要事項，協(xié)調(diào)推進重大項目，建立協(xié)同督辦機制，督促檢查有關(guān)工作的組織落實情況。

　　第十條 本省與上海市、江蘇省共同設(shè)立示范區(qū)執(zhí)行委員會（以下簡稱執(zhí)委會）。執(zhí)委會是示范區(qū)理事會執(zhí)行機構(gòu)和示范區(qū)開發(fā)建設(shè)管理機構(gòu)，履行下列職責(zé)：

　　（一）負責(zé)示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃、制度創(chuàng)新、改革事項、支持政策的研究擬訂和推進實施；

　�。ǘ�）負責(zé)示范區(qū)內(nèi)除國家另有規(guī)定外的跨區(qū)域投資項目的審批、核準和備案管理；

　�。ㄈ�）聯(lián)合兩區(qū)一縣人民政府行使示范區(qū)先行啟動區(qū)國土空間詳細規(guī)劃（村莊規(guī)劃除外）的審批權(quán)；

　�。ㄋ模﹪�家和省確定的其他職責(zé)。

　　執(zhí)委會可以在職權(quán)范圍內(nèi)制定行政規(guī)范性文件。

　　執(zhí)委會應(yīng)當加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，通過定期會商等機制，會同上海市、江蘇省、本省有關(guān)部門和兩區(qū)一縣人民政府推動落實示范區(qū)建設(shè)相關(guān)政策、措施。

　　第十一條 本省有關(guān)行政機關(guān)可以就示范區(qū)規(guī)劃統(tǒng)籌、標準統(tǒng)一、項目合作、設(shè)施共建、平臺互通、信息共享等事項，與上海市、江蘇省有關(guān)行政機關(guān)簽署相關(guān)合作協(xié)議。執(zhí)委會可以對協(xié)議的簽署及其內(nèi)容提出建議。

　　第十二條 本省有關(guān)行政機關(guān)可以與上海市、江蘇省有關(guān)行政機關(guān)建立區(qū)域合作機制，根據(jù)需要對示范區(qū)內(nèi)開發(fā)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護、市場監(jiān)督管理、城市管理、漁業(yè)漁政等方面的事項進行協(xié)同管理。

　　第十三條 省、嘉興市人民政府及其有關(guān)部門可以根據(jù)示范區(qū)建設(shè)實際，依法將有關(guān)管理權(quán)限授權(quán)或者委托執(zhí)委會行使。

　　執(zhí)委會可以根據(jù)示范區(qū)建設(shè)實際，提出需要授權(quán)或者委托的事項，并按照法定程序報請有權(quán)機關(guān)決定。

　　第十四條 在跨區(qū)域項目建設(shè)中，行政許可依法由本省和上海市、江蘇省的行政機關(guān)分別實施的，本省可以會同上海市、江蘇省共同確定一個行政機關(guān)受理行政許可申請，實行集中辦理、聯(lián)合辦理。

　　在跨區(qū)域項目建設(shè)中，本省具有行政許可權(quán)的行政機關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)，可以依法委托上海市或者江蘇省的行政機關(guān)實施行政許可。

　　第十五條 支持示范區(qū)探索建立跨區(qū)域投入共擔(dān)、利益共享的財稅分享機制和水鄉(xiāng)客廳區(qū)域共同賬管理機制，探索財政資金的跨區(qū)域統(tǒng)籌使用。

　　第十六條 本省會同上海市、江蘇省建立示范區(qū)統(tǒng)計制度與統(tǒng)計工作協(xié)作機制。

　　執(zhí)委會會同上海市、江蘇省、本省人民政府統(tǒng)計部門，聚焦高質(zhì)量、一體化、生態(tài)綠色和社會評價等核心發(fā)展指標，制定示范區(qū)一體化高質(zhì)量發(fā)展指標體系，發(fā)布反映示范區(qū)整體發(fā)展狀況和趨勢的發(fā)展指數(shù)。



第三章 規(guī)劃建設(shè)



　　第十七條 嘉善縣人民政府組織編制國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要，應(yīng)當體現(xiàn)示范區(qū)一體化高質(zhì)量發(fā)展要求，并征求執(zhí)委會的意見。

　　第十八條 本省與上海市、江蘇省共同完善示范區(qū)統(tǒng)一的國土空間規(guī)劃體系，協(xié)調(diào)規(guī)劃目標，統(tǒng)一基礎(chǔ)底板、規(guī)劃基期、規(guī)劃期限和核心指標，實行分級分類管理，加強規(guī)劃編制、土地利用、項目建設(shè)的跨區(qū)域協(xié)同和有機銜接。

　　第十九條 示范區(qū)國土空間總體規(guī)劃由省人民政府與上海市、江蘇省人民政府共同組織編制、報批。

　　跨區(qū)域的國土空間相關(guān)專項規(guī)劃由本省有關(guān)部門與上海市、江蘇省有關(guān)部門共同組織編制，按照規(guī)定報批、聯(lián)合印發(fā)。

　　嘉善縣國土空間詳細規(guī)劃、國土空間相關(guān)專項規(guī)劃應(yīng)當符合示范區(qū)國土空間總體規(guī)劃。

　　第二十條 示范區(qū)國土空間總體規(guī)劃按照行政區(qū)劃管轄權(quán)限納入本省國土空間規(guī)劃，建立規(guī)劃實施的動態(tài)監(jiān)測、定期評估和及時維護制度，落實全過程管理。

　　示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地機動指標由執(zhí)委會統(tǒng)籌使用。

　　執(zhí)委會在水鄉(xiāng)客廳等重點區(qū)域探索建立總規(guī)劃師制度，對相關(guān)規(guī)劃編制和建設(shè)項目方案設(shè)計提供第三方專業(yè)咨詢和技術(shù)支持。

　　第二十一條 示范區(qū)應(yīng)當嚴格落實劃定的永久基本農(nóng)田保護紅線、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界和文化保護控制線，實施國土空間分區(qū)分類用途管制。

　　第二十二條 優(yōu)先保障示范區(qū)建設(shè)項目用地指標，統(tǒng)籌安排水鄉(xiāng)客廳等重點區(qū)域內(nèi)項目和區(qū)域規(guī)劃的軌道交通、高速公路、國道、航道、通用機場以及水利、供排水等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目用地指標。

　　省自然資源主管部門根據(jù)省、嘉興市和嘉善縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要、國土空間規(guī)劃等，指導(dǎo)嘉善縣研究制定年度用地計劃。

　　第二十三條 本省按照國家統(tǒng)一部署，穩(wěn)妥推進示范區(qū)內(nèi)集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市。

　　支持示范區(qū)開展全域土地綜合整治，依據(jù)國土空間規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃，在確保耕地總量不減、質(zhì)量提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的前提下，推進省際毗鄰區(qū)域空間布局優(yōu)化、永久基本農(nóng)田集中連片、生態(tài)功能提升、農(nóng)村資源要素盤活，促進鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

　　第二十四條 省人民政府與上海市、江蘇省人民政府按照國家規(guī)定，聯(lián)合制定示范區(qū)企業(yè)投資項目核準目錄。

　　執(zhí)委會與上海市、江蘇省、本省有關(guān)部門建立跨區(qū)域投資項目監(jiān)管銜接工作機制，依托國家投資項目在線審批監(jiān)管平臺，優(yōu)化投資審批服務(wù)，加強投資項目審批、核準、備案與用地、環(huán)境影響評價、洪水影響評價、水土保持方案編制等方面的協(xié)調(diào)聯(lián)動。

　　第二十五條 本省與上海市、江蘇省共同推進示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，加強示范區(qū)電力、水利、燃氣、供排水、交通、通信網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立跨區(qū)域一體化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。

　　本省與上海市、江蘇省共同推進示范區(qū)公共交通建設(shè)，完善軌道交通布局，加強城鎮(zhèn)之間公共交通網(wǎng)以及特色交通系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)公共交通線路跨區(qū)域聯(lián)通。



第四章 生態(tài)環(huán)境



　　第二十六條 本省會同上海市、江蘇省建立生態(tài)環(huán)境標準區(qū)域協(xié)同工作機制，推進監(jiān)測數(shù)據(jù)信息共享、結(jié)果互認，制定統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法規(guī)范，在示范區(qū)統(tǒng)一生態(tài)環(huán)境標準、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)和生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。

　　第二十七條 省生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當會同執(zhí)委會推動生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度在示范區(qū)應(yīng)用。

　　支持示范區(qū)按照國家規(guī)定推行環(huán)境影響評價、排污許可、排污權(quán)有償使用和交易等相關(guān)改革試點工作。

　　第二十八條 支持示范區(qū)實施聯(lián)合河湖長制，協(xié)調(diào)統(tǒng)一太浦河、淀山湖、元蕩、汾湖等主要水體的環(huán)境要素功能目標、污染防治機制和評估考核制度，加強跨界水體共保聯(lián)治，推進周邊以及沿岸地區(qū)綜合整治和生態(tài)保護修復(fù)。

　　第二十九條 支持在示范區(qū)建立固體廢物污染環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控機制，統(tǒng)籌規(guī)劃編制、設(shè)施建設(shè)、固體廢物轉(zhuǎn)移等工作，提高工業(yè)固體廢物、生活垃圾、建筑垃圾和農(nóng)業(yè)固體廢物等源頭減量和綜合利用水平。

　　第三十條 支持在示范區(qū)建立生態(tài)環(huán)境保護治理多元化資金投入機制，推進綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。

　　支持在示范區(qū)建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，完善政府主導(dǎo)、企業(yè)和社會各界參與、市場化運作、可持續(xù)的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑，探索推進生態(tài)產(chǎn)品的價值核算、經(jīng)營開發(fā)、保護補償和供需對接等工作，打造生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制的示范基地。

　　第三十一條 支持示范區(qū)按照國家規(guī)定的綠色產(chǎn)品標準、認證和標識體系，推動示范區(qū)綠色認證協(xié)同發(fā)展，加快建設(shè)長三角綠色認證先行區(qū)。

　　第三十二條 支持示范區(qū)積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和工作，推動能源消耗總量和強度雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放總量和強度雙控，開展減污降碳協(xié)同增效、產(chǎn)品碳標識認證等試點示范；建立碳普惠機制，逐步推動碳普惠規(guī)則共建、標準互認、信息共享和項目互認。

　　第三十三條 支持示范區(qū)強化生物多樣性、野生動植物資源及其棲息地的本底調(diào)查、監(jiān)測、評估、保護和修復(fù)，規(guī)范增殖放流，防治外來物種入侵，推動區(qū)域生物多樣性保護試點示范。

　　支持示范區(qū)實施生態(tài)系統(tǒng)一體化保護和修復(fù)，提升區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。

　　第三十四條 支持示范區(qū)聚焦農(nóng)村人居環(huán)境提升、農(nóng)村土地制度改革、現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建、新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)村精神文明建設(shè)等重點領(lǐng)域，率先建成宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。



第五章 創(chuàng)新發(fā)展



　　第三十五條 執(zhí)委會會同上海市、江蘇省、本省人民政府有關(guān)部門依法制定示范區(qū)統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄，重點發(fā)展新一代信息技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、生命健康等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

　　支持示范區(qū)對符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實施改造提升，推進產(chǎn)業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展。

　　第三十六條 執(zhí)委會會同上海市、江蘇省、本省有關(guān)部門制定示范區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃，加強區(qū)域內(nèi)招商平臺的溝通聯(lián)系，完善重點產(chǎn)業(yè)鏈，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理布局和集聚發(fā)展，推動形成合作共贏的區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群。

　　第三十七條 支持高等學(xué)校、研究開發(fā)機構(gòu)、企業(yè)等創(chuàng)新主體深化產(chǎn)學(xué)研合作機制，推動示范區(qū)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合；支持示范區(qū)聚焦重點產(chǎn)業(yè)和重點領(lǐng)域，推進實施聯(lián)合攻關(guān)計劃項目，開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推廣應(yīng)用科技成果。

　　本省加大對示范區(qū)內(nèi)企業(yè)創(chuàng)新支持力度，鼓勵示范區(qū)內(nèi)高等學(xué)校、研究開發(fā)機構(gòu)、企業(yè)等申報長三角科技攻關(guān)項目，支持示范區(qū)構(gòu)建科技成果與產(chǎn)業(yè)需求高效對接的平臺和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，通過科技創(chuàng)新券等方式引導(dǎo)科技型中小微企業(yè)利用長三角全域的技術(shù)研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗檢測、人才培養(yǎng)、資源開放等服務(wù)，推進科技創(chuàng)新資源一體化配置。

　　第三十八條 支持示范區(qū)科技創(chuàng)新載體建設(shè)，加大知識創(chuàng)新型總部培育和基地建設(shè)；支持示范區(qū)引進國內(nèi)外知名高等學(xué)校和研究開發(fā)機構(gòu)，鼓勵高等學(xué)校在示范區(qū)設(shè)立研究開發(fā)機構(gòu)。

　　第三十九條 支持嘉善縣與青浦區(qū)、吳江區(qū)以“一區(qū)多園”模式建設(shè)跨區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，創(chuàng)建國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。

　　第四十條 支持在示范區(qū)建立金融信息共享合作機制。鼓勵金融機構(gòu)在示范區(qū)提供同城化便利服務(wù)，依法開展跨區(qū)域聯(lián)合授信。

　　第四十一條 支持示范區(qū)推進知識產(chǎn)權(quán)跨區(qū)域聯(lián)合保護和公共服務(wù)一體化。

　　支持知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)服務(wù)機構(gòu)為示范區(qū)內(nèi)企業(yè)提供專利培育、侵權(quán)監(jiān)測、風(fēng)險預(yù)警、價值評估、知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化和交易等服務(wù)。

　　第四十二條 支持在示范區(qū)建立統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)人才評價體系和高端人才評價標準，開展職稱聯(lián)合評審。

　　本省有關(guān)部門會同上海市、江蘇省有關(guān)部門在示范區(qū)建立相關(guān)職業(yè)資格、職稱、繼續(xù)教育學(xué)時互認機制，暢通人才流動渠道。

　　第四十三條 支持示范區(qū)建設(shè)全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)長三角國家樞紐節(jié)點，加快示范區(qū)數(shù)據(jù)中心集群建設(shè)，優(yōu)化數(shù)據(jù)中心和存算資源布局，推動算力、數(shù)據(jù)、應(yīng)用資源集約和服務(wù)創(chuàng)新。



第六章 江南水鄉(xiāng)文化



　　第四十四條 支持示范區(qū)根據(jù)鎮(zhèn)水相依的水鄉(xiāng)聚落特征和吳根越角的歷史文化特色，推動建設(shè)江南運河、太湖－黃浦江、嘉興－吳淞江等歷史文化帶，塑造新江南水鄉(xiāng)風(fēng)貌，打造體現(xiàn)江南水鄉(xiāng)特色的文化標識地。

　　執(zhí)委會會同兩區(qū)一縣人民政府建立江南水鄉(xiāng)文化保護區(qū)域協(xié)同工作機制，推進示范區(qū)內(nèi)江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)的整體性保護以及聯(lián)合申報世界文化遺產(chǎn)等工作。

　　第四十五條 鼓勵、支持單位和個人舉辦昆曲、嘉善田歌、江南絲竹、蘆墟山歌等傳統(tǒng)戲曲和音樂表演活動，經(jīng)營傳統(tǒng)手工藝和特色食品，研究發(fā)掘名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落歷史文化價值，展示江南水鄉(xiāng)獨特的文化內(nèi)涵，傳承和保護江南水鄉(xiāng)文化。

　　示范區(qū)可以通過提供就業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、經(jīng)費補助等方式，鼓勵在江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)居住、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，展示當?shù)孛耧L(fēng)民俗、傳統(tǒng)禮儀、飲食文化等傳統(tǒng)文化生活業(yè)態(tài)。

　　第四十六條 支持在示范區(qū)開展江南水鄉(xiāng)文化相關(guān)文藝作品和文化產(chǎn)品開發(fā)，共同策劃品牌主題推介活動，培育示范區(qū)江南水鄉(xiāng)文化品牌。

　　支持在示范區(qū)合作推進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)活化利用，加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的傳承、傳播。

　　執(zhí)委會會同兩區(qū)一縣人民政府推進與國際、國內(nèi)文化遺產(chǎn)保護組織等的文化交流和項目合作。

　　第四十七條 支持示范區(qū)拓展民俗文化旅游服務(wù)，推動古鎮(zhèn)群落文化休閑和旅游資源的聯(lián)動開發(fā)，打造文商旅體融合、區(qū)域品牌鮮明、營商環(huán)境優(yōu)良的文旅服務(wù)、消費和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

　　支持示范區(qū)建立跨區(qū)域聯(lián)合辦賽機制，舉辦跨區(qū)域品牌賽事，引導(dǎo)高水平、高級別的賽事品牌落戶示范區(qū)。



第七章 公共服務(wù)



　　第四十八條 執(zhí)委會會同兩區(qū)一縣人民政府編制示范區(qū)共建共享公共服務(wù)項目清單并動態(tài)更新，推進衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障、教育、養(yǎng)老、住房保障等領(lǐng)域公共服務(wù)共建共享。

　　支持示范區(qū)構(gòu)建跨區(qū)域公共數(shù)據(jù)共享機制，提升公共數(shù)據(jù)資源利用效率。

　　第四十九條 支持示范區(qū)引進優(yōu)質(zhì)教育資源，開展教師一體化培養(yǎng)，建立智庫共享、課程共建、名師聯(lián)訓(xùn)、品牌聯(lián)建機制，建設(shè)優(yōu)質(zhì)教育資源線上共享平臺，共建優(yōu)質(zhì)教育資源庫。

　　支持示范區(qū)推進職業(yè)教育一體化工作，開展跨省域職業(yè)教育人才培養(yǎng)。

　　鼓勵示范區(qū)推進高等學(xué)校校際學(xué)分互認、教師交流，發(fā)展高水平、開放式的高等教育。

　　第五十條 支持在示范區(qū)推進醫(yī)療保障同城化，實行示范區(qū)內(nèi)異地就醫(yī)免備案直接結(jié)算，推動醫(yī)療保障經(jīng)辦服務(wù)事項統(tǒng)一，推行醫(yī)保電子憑證一碼通。

　　支持在示范區(qū)推進醫(yī)療機構(gòu)協(xié)作，建立跨區(qū)域醫(yī)療資源共享機制，組建跨區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體，促進醫(yī)師跨區(qū)域多點執(zhí)業(yè)，推進影像資料、檢驗報告互聯(lián)互通互認。

　　第五十一條 支持在示范區(qū)加強養(yǎng)老服務(wù)合作，建設(shè)康養(yǎng)基地，推動實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)補貼和長期護理保險異地結(jié)算，為異地養(yǎng)老提供便利。

　　第五十二條 支持在示范區(qū)以社會保障卡為載體，在交通出行、旅游觀光、文化體驗、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、金融服務(wù)等領(lǐng)域?qū)嵭型�城化服�?wù)。

　　第五十三條 支持在示范區(qū)建立統(tǒng)一的公共信用信息歸集標準，促進公共信用信息跨區(qū)域共享；支持市場化信用服務(wù)機構(gòu)參與示范區(qū)公共信用體系建設(shè)，開發(fā)跨區(qū)域融合信用產(chǎn)品，拓展跨區(qū)域信用服務(wù)應(yīng)用場景。



第八章 法治保障



　　第五十四條 省、嘉興市人民代表大會常務(wù)委員會和省、嘉興市人民政府可以根據(jù)示范區(qū)建設(shè)的需要，決定就特定事項在示范區(qū)內(nèi)暫時調(diào)整或者暫時停止適用有關(guān)地方性法規(guī)、政府規(guī)章部分規(guī)定。

　　因推行制度創(chuàng)新、重大改革等舉措，需要在示范區(qū)內(nèi)暫時調(diào)整或者暫時停止適用有關(guān)地方性法規(guī)、政府規(guī)章部分規(guī)定的，執(zhí)委會可以向省、嘉興市人民代表大會常務(wù)委員會或者省、嘉興市人民政府提出建議。

　　第五十五條 支持示范區(qū)推進生態(tài)環(huán)境、營商環(huán)境、公共服務(wù)、工程及服務(wù)等領(lǐng)域的標準化建設(shè)，探索建立示范區(qū)協(xié)同團體標準采信機制。

　　第五十六條 支持示范區(qū)通過信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、簡化審批流程等方式，探索生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)許可證件、資質(zhì)資格等跨區(qū)域互認通用。

　　第五十七條 支持本省行政機關(guān)與上海市、江蘇省有關(guān)行政機關(guān)在示范區(qū)加強行政執(zhí)法協(xié)同，建立健全跨區(qū)域、跨部門行政執(zhí)法聯(lián)動響應(yīng)和協(xié)作機制，完善常態(tài)化聯(lián)合監(jiān)管、違法線索移送、案件移送、聯(lián)合執(zhí)法、執(zhí)法協(xié)助、信息共享等工作。

　　對青浦區(qū)、吳江區(qū)行政機關(guān)依法獲取的證據(jù)材料，經(jīng)審核符合證據(jù)效力要求的，嘉善縣有關(guān)行政機關(guān)可以作為行政執(zhí)法證據(jù)使用。

　　第五十八條 本省與上海市、江蘇省在示范區(qū)探索推進行政裁量權(quán)基準統(tǒng)一，推動示范區(qū)內(nèi)類別、性質(zhì)、情節(jié)相同或者相近事項處理結(jié)果基本一致。

　　嘉善縣人民政府及其有關(guān)部門可以根據(jù)示范區(qū)一體化高質(zhì)量發(fā)展的需要，在法定范圍內(nèi)對相關(guān)行政裁量權(quán)基準適用的條件、種類、幅度、時限等予以合理細化量化。

　　第五十九條 嘉善縣人民政府應(yīng)當與青浦區(qū)、吳江區(qū)人民政府加強應(yīng)急管理協(xié)同，建立自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等突發(fā)事件跨區(qū)域應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，做好風(fēng)險防范、應(yīng)急準備和應(yīng)急處置等工作。

　　第六十條 嘉善縣公安機關(guān)應(yīng)當與青浦區(qū)、吳江區(qū)公安機關(guān)建立跨區(qū)域重大110接處警、突發(fā)事件處置聯(lián)勤聯(lián)動和快速反應(yīng)工作機制，實行先期到場和協(xié)同處置。

　　第六十一條 省人力資源社會保障部門會同上海市、江蘇省人力資源社會保障部門在示范區(qū)建立勞動爭議聯(lián)合調(diào)解和協(xié)同仲裁機制，統(tǒng)一勞動爭議調(diào)解、仲裁協(xié)同處理的區(qū)域標準。

　　第六十二條 支持在示范區(qū)創(chuàng)新司法協(xié)作機制，在跨區(qū)域訴訟服務(wù)、調(diào)查取證、涉案企業(yè)合規(guī)、訴訟保全、執(zhí)行聯(lián)動、文書送達、審判交流、信息共享等方面加強協(xié)作，協(xié)同開展社區(qū)矯正等工作。

　　第六十三條 支持在示范區(qū)推動律師、公證、司法鑒定、調(diào)解、仲裁、法律援助等法律服務(wù)協(xié)作，保障示范區(qū)一體化高質(zhì)量發(fā)展的法律服務(wù)需求。



第九章 附則



　　第六十四條 示范區(qū)先行啟動區(qū)范圍包括青浦區(qū)金澤鎮(zhèn)、朱家角鎮(zhèn)，吳江區(qū)黎里鎮(zhèn)，嘉善縣西塘鎮(zhèn)、姚莊鎮(zhèn)。

　　水鄉(xiāng)客廳包括青浦區(qū)金澤鎮(zhèn)、吳江區(qū)黎里鎮(zhèn)、嘉善縣西塘鎮(zhèn)和姚莊鎮(zhèn)各一部分，北至滬渝高速，南至丁陶公路－紐扣路，西至汾湖大道，東至金商公路。

　　第六十五條 本省行政區(qū)域內(nèi)的示范區(qū)協(xié)調(diào)區(qū)（嘉興市秀洲區(qū)王江涇鎮(zhèn)、油車港鎮(zhèn)）推進長三角生態(tài)綠色一體化高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)活動，參照適用本條例。

　　第六十六條 本條例自2024年5月1日起施行。《浙江省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于促進和保障長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)若干問題的決定》同時廢止。