吉林省人大常委會

吉林省陸生野生動物保護(hù)條例

（2023 年 12 月 1 日吉林省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過）

第一條 為了保護(hù)陸生野生動物，維護(hù)生物多樣性和生態(tài)平衡，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)人與自然和諧共生，根據(jù)《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》《中華人民共和國陸生野生動物保護(hù)實(shí)施條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)陸生野生動物保護(hù)、管理及相關(guān)活動，適用本條例。
本條例規(guī)定保護(hù)的陸生野生動物，是指國家重點(diǎn)保護(hù)的陸生野生動物和有重要生態(tài)、科學(xué)、社會價值的陸生野生動物以及省重點(diǎn)保護(hù)的陸生野生動物。本條例規(guī)定的陸生野生動物及其制品，是指陸生野生動物的整體（含卵、蛋）、部分及衍生物。本條例規(guī)定的陸生野生動物棲息地，是指陸生野生動物野外種群生息繁衍的重要區(qū)域。
第三條 陸生野生動物保護(hù)堅持保護(hù)優(yōu)先、規(guī)范利用、嚴(yán)格監(jiān)管的原則，鼓勵和支持開展陸生野生動物科學(xué)研究與應(yīng)用，秉持生態(tài)文明理念，推動綠色發(fā)展。
第四條 縣級以上人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)陸生野生動物保護(hù)工作負(fù)責(zé)。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處依法協(xié)助做好本行政區(qū)域內(nèi)陸生野生動物保護(hù)相關(guān)工作。
第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定陸生野生動物及其棲息地相關(guān)保護(hù)規(guī)劃和措施，并將陸生野生動物保護(hù)經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算。
第六條 縣級以上人民政府陸生野生動物保護(hù)主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)陸生野生動物保護(hù)工作�？h級以上人民政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)陸生野生動物保護(hù)相關(guān)工作。
第七條 省人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)陸生野生動物保護(hù)基礎(chǔ)性工作，按照國家要求，開展陸生野生動物保護(hù)工程建設(shè)，防范重大公共衛(wèi)生風(fēng)險，杜絕滅絕性利用，維護(hù)生物多樣性和生態(tài)平衡。
省人民政府陸生野生動物保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)構(gòu)建智慧管護(hù)監(jiān)測系統(tǒng)，開展陸生野生動物資源普查和動態(tài)監(jiān)測，建設(shè)珍稀瀕危陸生野生動物基因保存庫、救護(hù)繁育場所等；加強(qiáng)與其他省、市和有關(guān)科研教學(xué)機(jī)構(gòu)的合作，聯(lián)合開展陸生野生動物及其棲息地調(diào)查、收容救護(hù)、疫源疫病監(jiān)測、監(jiān)管執(zhí)法等陸生野生動物保護(hù)工作；組織并鼓勵支持有關(guān)科研教學(xué)機(jī)構(gòu)開展陸生野生動物的種群數(shù)量、棲息地質(zhì)量等基礎(chǔ)性科學(xué)研究，提升陸生野生動物保護(hù)科技支撐能力。
第八條 加強(qiáng)野生動物保護(hù)的宣傳教育和科學(xué)知識普及工作。每年 4 月為吉林省陸生野生動物保護(hù)宣傳月，4月22日至 28 日為吉林省愛鳥周。
第九條 省重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動物名錄，由省人民政府組織科學(xué)論證評估，征求國務(wù)院陸生野生動物保護(hù)主管部門意見后制定、公布。每五年組織科學(xué)論證評估，根據(jù)論證評估情況進(jìn)行調(diào)整，也可以根據(jù)實(shí)際需要及時調(diào)整。
第十條 對陸生野生動物棲息地負(fù)有保護(hù)管理職責(zé)的單位，應(yīng)當(dāng)制定并實(shí)施陸生野生動物保護(hù)管理工作制度，并采取下列措施保護(hù)陸生野生動物：（一）設(shè)置陸生野生動物保護(hù)標(biāo)識牌，明確保護(hù)范圍、物種和級別；
（二）發(fā)布安全公告，設(shè)立陸生野生動物出入安全警示牌等；
（三）采取多種方式營造適宜陸生野生動物生息繁衍的環(huán)境；
（四）陸生野生動物保護(hù)主管部門確定的其他保護(hù)措施。
國有林業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)配合陸生野生動物保護(hù)主管部門做好陸生野生動物保護(hù)相關(guān)工作。
第十一條 任何組織和個人不得以追逐、驚擾、隨意投食、引誘拍攝、制造高分貝噪聲、閃爍射燈等方式，干擾和破壞陸生野生動物生息繁衍。
第十二條 省人民政府陸生野生動物保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，按照國家規(guī)定采取棲息地保護(hù)修復(fù)、遷徙通道建設(shè)、監(jiān)測巡護(hù)、人工繁育、野化放歸等措施，加強(qiáng)對東北虎、東北豹、丹頂鶴、梅花鹿、中華秋沙鴨、大鴇等珍貴、瀕危的陸生野生動物實(shí)施搶救性保護(hù)。
第十三條 縣級以上人民政府陸生野生動物保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定組織開展陸生野生動物的收容救護(hù)工作，加強(qiáng)對社會組織開展陸生野生動物收容救護(hù)工作的規(guī)范和指導(dǎo)。明確承擔(dān)收容救護(hù)工作的機(jī)構(gòu)并公布陸生野生動物收容救護(hù)機(jī)構(gòu)的名稱地址和聯(lián)系方式等相關(guān)信息。收容救護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)陸生野生動物收容救護(hù)的實(shí)際需要，建立收容救護(hù)場所，設(shè)立收容救護(hù)檔案，配備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、藥品、防護(hù)裝備、救護(hù)車輛及其他救護(hù)工具和設(shè)備等。
禁止以陸生野生動物收容救護(hù)為名買賣陸生野生動物及其制品。
第十四條 縣級以上人民政府陸生野生動物保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門加強(qiáng)對放生活動的規(guī)范、引導(dǎo)。在放生活動頻繁的地區(qū)，縣級人民政府陸生野生動物主管部門應(yīng)當(dāng)公布熱線電話或者其他咨詢渠道。任何組織和個人將陸生野生動物放生至野外環(huán)境，應(yīng)當(dāng)選擇適合放生地野外生存的當(dāng)?shù)匚锓N，不得干擾當(dāng)?shù)鼐用竦恼�常生活、生產(chǎn)，不得破壞當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)平衡，避免對生態(tài)系統(tǒng)造成危害。
第十五條 有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況和需要制定陸生野生動物與人沖突應(yīng)急預(yù)案，提升陸生野生動物危害防控能力。
根據(jù)全省禁止獵捕陸生野生動物的規(guī)定，對省人民政府確定禁獵范圍內(nèi)的陸生野生動物，造成人員傷亡、農(nóng)作物或者其他財產(chǎn)損失的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾�府根�?jù)省人民政府有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償，補(bǔ)償資金列入縣級以上人民政府財政預(yù)算�？h級以上人民政府可以推動保險機(jī)構(gòu)開展陸生野生動物致害賠償保險業(yè)務(wù)。
第十六條 人工繁育陸生野生動物的單位和個人應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：
（一）建立陸生野生動物人工繁育檔案和統(tǒng)計制度；（二）加強(qiáng)疫病防控，符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和防疫要求；（三）履行飼養(yǎng)、管護(hù)、救治義務(wù)，不得虐待陸生野生動物；
（四）出售、利用人工繁育陸生野生動物及其制品應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)規(guī)定；
（五）對人工繁育的陸生野生動物應(yīng)當(dāng)采取安全措施，防止其傷人和逃逸，造成他人損害、危害公共安全或者破壞生態(tài)；
（六）有關(guān)法律法規(guī)的其他規(guī)定。
第十七條 商品交易市場開辦者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市場監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)市場內(nèi)違法出售陸生野生動物及其制品或者禁止使用的獵捕工具的，應(yīng)當(dāng)勸阻、制止其違法經(jīng)營行為，并及時向陸生野生動物保護(hù)主管部門和市場監(jiān)督管理部門報告。
第十八條 網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對線上交易行為的檢查監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)平臺內(nèi)違法出售陸生野生動物及其制品或者禁止使用的獵捕工具的，應(yīng)當(dāng)依法采取刪除、屏蔽、斷開連接、終止交易和服務(wù)等必要措施，并及時向陸生野生動物保護(hù)主管部門和市場監(jiān)督管理部門報告。
第十九條 餐飲場所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品原料控制，建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，并保存相關(guān)憑證；不得購買、儲存、加工、出售禁止食用的陸生野生動物及其制品，或者提供來料加工服務(wù)；不得用陸生野生動物及其制品的名稱或別稱招攬顧客。
第二十條 縣級以上人民政府陸生野生動物保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，合理配備專業(yè)人員，滿足本行政區(qū)域內(nèi)陸生野生動物保護(hù)工作需要。縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)健全陸生野生動物保護(hù)執(zhí)法管理體制，建立由陸生野生動物保護(hù)主管部門牽頭、各相關(guān)部門配合的陸生野生動物保護(hù)聯(lián)合執(zhí)法工作協(xié)調(diào)機(jī)制，明確執(zhí)法責(zé)任主體，依法查處違法行為。
第二十一條 對陸生野生動物及其棲息地保護(hù)監(jiān)督管理工作不力、問題突出、公眾反映強(qiáng)烈的地區(qū)，由省人民政府陸生野生動物保護(hù)主管部門約談該地區(qū)縣級以上人民政府及其主管部門主要負(fù)責(zé)人，要求其及時采取措施，限期整改。約談?wù)�改情況應(yīng)當(dāng)向社會公開。第二十二條 從境外引進(jìn)的陸生野生動物物種，應(yīng)當(dāng)采取安全可靠的防范措施，防止其進(jìn)入野外環(huán)境，避免對生態(tài)系統(tǒng)造成危害；不得違法放生、丟棄，確需將其放生至野外環(huán)境的，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。
第二十三條 支持人民檢察院和符合法定條件的社會組織依法提起陸生野生動物保護(hù)方面的公益訴訟。
第二十四條 各級人民政府、陸生野生動物保護(hù)主管部門和其他負(fù)有陸生野生動物保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員濫用職權(quán)玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假的，由有權(quán)機(jī)關(guān)依法給予處分。
第二十五條 違反本條例的行為，法律、行政法規(guī)已經(jīng)規(guī)定行政處罰的，從其規(guī)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條 違反本條例第十一條規(guī)定，干擾和破壞陸生野生動物生息繁衍的，由縣級以上陸生野生動物保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，并予以警告；在陸生野生動物重要棲息地干擾和破壞陸生野生動物生息繁衍且拒不改正的，處二千元以上一萬元以下罰款。
第二十七條 違反本條例第十六條第一項(xiàng)規(guī)定，未建立陸生野生動物人工繁育檔案和統(tǒng)計制度的，由縣級以上陸生野生動物保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二千元以上五千元以下罰款。
第二十八條 本條例自 2024 年3 月1 日起施行。