浙江省紹興市人民政府

紹興市無(wú)償救護(hù)促進(jìn)辦法

(2023年12月30日紹興市人民政府令第106號(hào)公布 自2024年2月1日起施行)



第一條 為了鼓勵(lì)無(wú)償救護(hù)，實(shí)現(xiàn)救死扶傷的宗旨，保護(hù)無(wú)償救護(hù)人的合法權(quán)益，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，提升社會(huì)文明程度，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)無(wú)償救護(hù)促進(jìn)工作，適用本辦法。

本辦法所稱無(wú)償救護(hù)，是指沒(méi)有法定或者約定的義務(wù)，自愿對(duì)遭遇人身?yè)p害或者人身?yè)p害危險(xiǎn)的自然人實(shí)施緊急救助的行為。

受助人事后自愿給予無(wú)償救護(hù)人報(bào)酬的，不影響對(duì)無(wú)償救護(hù)行為的認(rèn)定。

第三條 本市無(wú)償救護(hù)促進(jìn)工作，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與、倡導(dǎo)公益的原則。

第四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決無(wú)償救護(hù)促進(jìn)工作中的重大事項(xiàng)，組織制定和實(shí)施支持政策，保障無(wú)償救護(hù)促進(jìn)工作所需經(jīng)費(fèi)投入。

市、縣（市、區(qū)）人民政府有關(guān)部門、人民團(tuán)體、社會(huì)組織，按照各自職責(zé)或者章程，做好無(wú)償救護(hù)促進(jìn)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照職責(zé)，做好應(yīng)急救護(hù)知識(shí)與技能培訓(xùn)、宣傳等無(wú)償救護(hù)促進(jìn)工作。

村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門，做好應(yīng)急救護(hù)知識(shí)與技能的宣傳普及等工作。

第五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)以世界紅十字日、世界急救日、國(guó)際志愿者日、全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日等為契機(jī)，開(kāi)展無(wú)償救護(hù)主題宣傳活動(dòng)。

廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展無(wú)償救護(hù)公益性宣傳，弘揚(yáng)先進(jìn)事跡，普及應(yīng)急救護(hù)知識(shí)，提高社會(huì)公眾無(wú)償救護(hù)意識(shí)。

第六條 無(wú)償救護(hù)行為受法律保護(hù)。

因?qū)嵤�無(wú)償救護(hù)行為造成受助人損害的，無(wú)償救護(hù)人依法不承擔(dān)民事責(zé)任。

任何單位和個(gè)人不得捏造事實(shí)、誣告陷害無(wú)償救護(hù)人，不得采取非法手段干擾無(wú)償救護(hù)人正常生活。

因?qū)嵤�無(wú)償救護(hù)導(dǎo)致糾紛和訴訟，無(wú)償救護(hù)人申請(qǐng)法律援助的，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為其提供無(wú)償法律服務(wù)。

第七條 因?qū)嵤�無(wú)償救護(hù)使自己受到損害的，由侵權(quán)人依法承擔(dān)民事責(zé)任，受助人可以給予適當(dāng)補(bǔ)償。沒(méi)有侵權(quán)人、侵權(quán)人逃逸或者無(wú)力承擔(dān)民事責(zé)任，無(wú)償救護(hù)人依法請(qǐng)求補(bǔ)償?shù)模�受助人�?yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第八條 知道無(wú)償救護(hù)情況的單位和個(gè)人，依法負(fù)有作證的義務(wù)。

為無(wú)償救護(hù)行為提供合法有效證據(jù)證明的，有關(guān)部門可以對(duì)證人予以獎(jiǎng)勵(lì)。

第九條 倡導(dǎo)科學(xué)救護(hù)。鼓勵(lì)現(xiàn)場(chǎng)目擊者及時(shí)撥打120、119、110等專線電話呼救；在注意自身安全的前提下，實(shí)施力所能及的救護(hù)措施。

鼓勵(lì)具備應(yīng)急救護(hù)基本知識(shí)與技能的現(xiàn)場(chǎng)目擊者，遵循先救命后治傷、先救重后救輕的原則，按照基礎(chǔ)性急救的要求，對(duì)患者進(jìn)行救護(hù)，并利用可及的人力、物力協(xié)助救護(hù)。

第十條 本市建立完善應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)體系。衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同紅十字會(huì)，編制應(yīng)急救護(hù)知識(shí)與技能培訓(xùn)中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，并分步組織實(shí)施。

市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門，可以通過(guò)購(gòu)買服務(wù)、專項(xiàng)補(bǔ)貼等方式，支持和鼓勵(lì)社會(huì)力量開(kāi)展應(yīng)急救護(hù)知識(shí)與技能培訓(xùn)。

市衛(wèi)生健康行政部門、紅十字會(huì)可以會(huì)同有關(guān)部門，制定應(yīng)急救護(hù)知識(shí)與技能培訓(xùn)地方標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)培訓(xùn)工作規(guī)范化發(fā)展。

應(yīng)急救護(hù)知識(shí)與技能培訓(xùn)主要包括心肺復(fù)蘇、氣道異物梗阻解除、自動(dòng)體外除顫器使用、止血包扎、固定搬運(yùn)等基礎(chǔ)性急救內(nèi)容。

第十一條 國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他社會(huì)組織，應(yīng)當(dāng)組織工作人員參加應(yīng)急救護(hù)知識(shí)與技能培訓(xùn)，并為活動(dòng)開(kāi)展提供必要保障。

各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急救護(hù)知識(shí)與技能培訓(xùn)納入健康教育內(nèi)容，在專業(yè)組織的指導(dǎo)下開(kāi)展培訓(xùn)，提高學(xué)生的安全意識(shí)和自救、互救能力。

行政執(zhí)法人員、政務(wù)服務(wù)人員、消防救援人員、安全生產(chǎn)管理人員、學(xué)校教職工、高等院校學(xué)生以及公共交通、旅游、養(yǎng)老、物業(yè)、安保等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域一線從業(yè)人員所在單位，應(yīng)當(dāng)定期組織上述人員參加應(yīng)急救護(hù)知識(shí)與技能培訓(xùn)，獲得應(yīng)急救護(hù)證書的人員應(yīng)當(dāng)達(dá)到一定比例。具體單位和比例通過(guò)年度計(jì)劃予以明確。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織本單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置應(yīng)急救護(hù)知識(shí)與技能培訓(xùn)內(nèi)容。

第十二條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會(huì)應(yīng)急救護(hù)需要，按照科學(xué)規(guī)劃、注重實(shí)效的要求，分批分階段推進(jìn)公共場(chǎng)所配置自動(dòng)體外除顫器等急救設(shè)備設(shè)施，并通過(guò)多種方式公布公共場(chǎng)所急救設(shè)備設(shè)施的分布信息。

實(shí)行政府投入與社會(huì)捐贈(zèng)、場(chǎng)所單位自行購(gòu)置相結(jié)合的模式，多渠道籌集購(gòu)置和維護(hù)經(jīng)費(fèi)，保障公共場(chǎng)所按照規(guī)定配置急救設(shè)備設(shè)施。

衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家，為公共場(chǎng)所配置急救設(shè)備設(shè)施提供技術(shù)支持和指導(dǎo)，推動(dòng)公共場(chǎng)所急救設(shè)備設(shè)施配置與院前醫(yī)療急救服務(wù)相銜接。

第十三條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人通過(guò)公益捐贈(zèng)、志愿服務(wù)等方式，參與無(wú)償救護(hù)促進(jìn)工作。

捐贈(zèng)物資上可以依法標(biāo)注捐贈(zèng)者的名稱。

第十四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)無(wú)償救護(hù)志愿者隊(duì)伍建設(shè)，合理安排所需資金，為無(wú)償救護(hù)志愿服務(wù)提供指導(dǎo)和幫助。

鼓勵(lì)和支持具有應(yīng)急救援、醫(yī)療急救等專業(yè)技能的志愿服務(wù)組織、志愿者等社會(huì)力量，積極參與無(wú)償救護(hù)活動(dòng)。

第十五條 鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司開(kāi)發(fā)無(wú)償救護(hù)人救護(hù)保險(xiǎn)、公共場(chǎng)所急救設(shè)備設(shè)施損失保險(xiǎn)等保險(xiǎn)產(chǎn)品，為無(wú)償救護(hù)提供保險(xiǎn)服務(wù)。

市、縣（市、區(qū)）人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況，統(tǒng)一為不特定的無(wú)償救護(hù)人購(gòu)買保險(xiǎn)。

第十六條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)無(wú)償救護(hù)人的關(guān)愛(ài)和保障，建立無(wú)償救護(hù)人認(rèn)定機(jī)制，制定獎(jiǎng)勵(lì)辦法和優(yōu)待政策，按照規(guī)定給予無(wú)償救護(hù)人、證人相應(yīng)的激勵(lì)、補(bǔ)助和優(yōu)待。

鼓勵(lì)無(wú)償救護(hù)人所在單位、基層群眾性自治組織對(duì)無(wú)償救護(hù)人予以激勵(lì)。

無(wú)償救護(hù)行為被依法確認(rèn)為見(jiàn)義勇為的，對(duì)無(wú)償救護(hù)人的激勵(lì)和保障適用見(jiàn)義勇為法律法規(guī)。

第十七條 受助人捏造事實(shí)、誣告陷害無(wú)償救護(hù)人經(jīng)查證屬實(shí)的，國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將相關(guān)信息記入其信用檔案。

第十八條 本辦法自2024年2月1日起施行。