江蘇省徐州市人大常委會

徐州市城市重點(diǎn)綠地保護(hù)條例

（2010年8月27日徐州市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議制定 2010年9月29日江蘇省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議批準(zhǔn) 根據(jù)2023年8月18日徐州市第十七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過 2023年9月27日江蘇省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議批準(zhǔn)的《徐州市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈徐州市消防條例〉等三件地方性法規(guī)的決定》修正）

第一條 為了保護(hù)城市重點(diǎn)綠地，改善城市生態(tài)環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)綠地保護(hù)，適用本條例。

本條例所稱重點(diǎn)綠地，是指本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，以自然植被和人工植被為主要存在形態(tài)，功能突出、需要長期保留的城市用地，包括其范圍內(nèi)的植被、水體及相關(guān)設(shè)施。具體有以下幾類：

（一）公園綠地，是指向公眾開放，以游憩為主要功能，兼具生態(tài)、景觀、文教和應(yīng)急避險(xiǎn)等功能，有一定游憩和服務(wù)設(shè)施的綠地；

（二）重要的防護(hù)綠地，包括重要的衛(wèi)生隔離防護(hù)綠地、防護(hù)林、城市組團(tuán)隔離帶以及重要道路的防護(hù)綠地；

（三）主城區(qū)主干道行道樹綠帶；

（四）云龍湖風(fēng)景名勝區(qū)、呂梁山風(fēng)景區(qū)內(nèi)的重要綠地。

第三條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門是本市重點(diǎn)綠地保護(hù)工作的主管部門。銅山區(qū)、賈汪區(qū)管轄范圍內(nèi)的重點(diǎn)綠地保護(hù)工作由銅山區(qū)、賈汪區(qū)人民政府確定的部門主管。

自然資源和規(guī)劃、城市管理、水務(wù)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T按照各自的職責(zé)，共同做好重點(diǎn)綠地保護(hù)工作。

第四條 重點(diǎn)綠地保護(hù)工作的主管部門（以下簡稱綠地主管部門）應(yīng)當(dāng)會同同級規(guī)劃管理部門擬定重點(diǎn)綠地名錄和綠線，向社會公示、征求意見。重點(diǎn)綠地名錄和綠線經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后報(bào)同級人大常委會備案，并向社會公布。云龍湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)綠地，由市綠地主管部門會同市規(guī)劃管理部門擬定綠線。

新增綠地屬于重點(diǎn)綠地范圍的，應(yīng)當(dāng)列入重點(diǎn)綠地名錄。

重點(diǎn)綠地由綠地主管部門設(shè)置標(biāo)志。

第五條 重點(diǎn)綠地推行社會化養(yǎng)護(hù)，由管理養(yǎng)護(hù)部門通過政府采購采取公開招標(biāo)方式確定養(yǎng)護(hù)單位。養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)按照城市綠地養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。

第六條 主城區(qū)主干道上的行道樹不得擅自更換。確需更換的，應(yīng)當(dāng)由綠地主管部門會同管理養(yǎng)護(hù)部門組織聽證會，征求專家、群眾代表和有關(guān)方面的意見后，提出更換方案，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

第七條 不得擅自占用重點(diǎn)綠地或者改變其規(guī)劃用途。因公共利益需要占用重點(diǎn)綠地或者改變其規(guī)劃用途的，綠地主管部門應(yīng)當(dāng)會同管理養(yǎng)護(hù)部門組織聽證會，征求專家、群眾代表、利害關(guān)系人和有關(guān)方面的意見后，由本級人民政府提請同級人大常委會審議決定；重點(diǎn)綠地在云龍湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的，由市人民政府提請市人大常委會審議決定。

在山林紅線保護(hù)區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)綠地，占用或者改變其規(guī)劃用途的，依照《徐州市山林資源保護(hù)條例》的規(guī)定執(zhí)行。

銅山區(qū)、賈汪區(qū)管轄范圍內(nèi)的重點(diǎn)綠地，需要占用或者改變其規(guī)劃用途的，銅山區(qū)、賈汪區(qū)人大常委會應(yīng)當(dāng)于審議決定后十日內(nèi)報(bào)市人大常委會備案。

第八條 經(jīng)人大常委會審議決定占用或者改變重點(diǎn)綠地規(guī)劃用途的，由綠地主管部門辦理相關(guān)手續(xù)，并按照規(guī)定程序增劃相應(yīng)面積的重點(diǎn)綠地。

第九條 以填埋、建設(shè)等方式占用重點(diǎn)綠地范圍內(nèi)水體的，按照本條例有關(guān)占用重點(diǎn)綠地的規(guī)定執(zhí)行。

第十條 重點(diǎn)綠地內(nèi)配套建設(shè)的公共建筑及其他設(shè)施不得擅自擴(kuò)建，其性質(zhì)和用途不得擅自改變。確需擴(kuò)建或者改變其性質(zhì)和用途的，由綠地主管部門會同規(guī)劃管理部門組織論證，征求群眾代表、利害關(guān)系人和有關(guān)方面的意見后，經(jīng)本級人民政府同意，報(bào)同級人大常委會備案。

第十一條 因建設(shè)項(xiàng)目施工、地質(zhì)勘查等需要臨時(shí)占用重點(diǎn)綠地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)綠地主管部門同意，領(lǐng)取《臨時(shí)占用城市綠地許可證》，并按照有關(guān)規(guī)定辦理臨時(shí)用地手續(xù)，在規(guī)定期限內(nèi)恢復(fù)原狀。

綠地主管部門應(yīng)當(dāng)對臨時(shí)占用重點(diǎn)綠地進(jìn)行監(jiān)督，督促有關(guān)責(zé)任主體在臨時(shí)占用后實(shí)施綠地恢復(fù)。

第十二條 因應(yīng)對突發(fā)事件，需要緊急占用重點(diǎn)綠地的，依照相關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

第十三條 重點(diǎn)綠地內(nèi)禁止下列行為：

（一）損毀座椅、果皮箱、護(hù)欄、標(biāo)識牌、廊架、涼亭、雕塑、亮化燈具、地面鋪裝等設(shè)施；

（二）擅自設(shè)置廣告設(shè)施；

（三）取土、挖石、焚燒物品；

（四）違反規(guī)定野炊、停放車輛、設(shè)置帳篷；

（五）放牧、種植蔬菜或者其他農(nóng)作物；

（六）其他損壞綠地的行為。

第十四條 擅自占用重點(diǎn)綠地的，由綠地主管部門責(zé)令限期退還、恢復(fù)原狀，可以并處所占綠化用地面積每平方米一千元的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

擅自占用重點(diǎn)綠地進(jìn)行建設(shè)的,由規(guī)劃管理部門責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除，可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十的罰款。當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，建設(shè)工程所在地的市、區(qū)人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場、強(qiáng)制拆除等措施。

第十五條 違反本條例第十三條第二項(xiàng)規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置戶外廣告設(shè)施的，由有關(guān)審批部門責(zé)令設(shè)置者限期拆除，并依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰；法律、法規(guī)沒有規(guī)定的，有關(guān)審批部門可以處以一萬元以上五萬元以下罰款。設(shè)置者逾期未拆除的，由有關(guān)審批部門依法拆除或者申請人民法院強(qiáng)制拆除。

違反本條例第十三條第一項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定的，由綠地主管部門責(zé)令停止侵害、恢復(fù)原狀；造成損失的，應(yīng)當(dāng)賠償損失，可以并處損失額三倍以上五倍以下罰款；未造成損失的，可以并處一百元以上五百元以下罰款。

第十六條 本條例對重點(diǎn)綠地的養(yǎng)護(hù)、管理等未作規(guī)定的，適用《徐州市城市綠化管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定。

第十七條 本條例規(guī)定的行政處罰屬于城市管理相對集中行政處罰權(quán)范圍的，由城管部門依照本條例的規(guī)定實(shí)施。

第十八條 相關(guān)行政管理機(jī)關(guān)、管理養(yǎng)護(hù)部門或者國有企業(yè)事業(yè)單位違反本條例，有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）不履行擬定重點(diǎn)綠地名錄和綠線職責(zé)的；

（二）擅自占用重點(diǎn)綠地進(jìn)行建設(shè)或者改變重點(diǎn)綠地規(guī)劃用途的；

（三）擅自擴(kuò)建重點(diǎn)綠地內(nèi)配套建設(shè)的公共建筑及其他設(shè)施或者改變其性質(zhì)和用途的；

（四）違法辦理行政許可手續(xù)的；

（五）對發(fā)現(xiàn)或者舉報(bào)的違反本條例行為，依照職責(zé)應(yīng)予查處而不予查處的。

第十九條 本條例自2011年1月1日起施行。