江蘇省常州市人大常委會

常州市網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全管理若干規(guī)定

（2023年10月31日常州市第十七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過 2023年11月29日江蘇省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議批準）

第一條 為了加強網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全管理，保證餐飲食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國電子商務(wù)法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》《江蘇省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強小餐飲管理的決定》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)，網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者（以下簡稱第三方平臺提供者）和入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者，利用互聯(lián)網(wǎng)提供餐飲服務(wù)及其監(jiān)督管理，應(yīng)當遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和本規(guī)定。

本規(guī)定所稱入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者，是指通過第三方平臺、自建網(wǎng)站提供餐飲服務(wù)的餐飲服務(wù)經(jīng)營者。

第三條 在本市行政區(qū)域外注冊登記的第三方平臺提供者，應(yīng)當在本市提供網(wǎng)絡(luò)餐飲第三方平臺服務(wù)之日起三十日內(nèi)，將其在本市行政區(qū)域的實際運營機構(gòu)名稱、地址、負責(zé)人、聯(lián)系方式等相關(guān)信息向市食品安全監(jiān)督管理部門報告。

第四條 第三方平臺提供者應(yīng)當要求申請進入平臺的餐飲服務(wù)提供者提交其名稱、地址、法定代表人或者負責(zé)人、聯(lián)系方式、營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證或者小餐飲信息公示卡等真實信息，進行核驗、登記，建立登記檔案，并定期核驗更新，按照規(guī)定報送食品安全監(jiān)督管理部門。

第三方平臺提供者和入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者，應(yīng)當在餐飲服務(wù)經(jīng)營活動主頁面顯著位置，持續(xù)公示餐飲服務(wù)提供者的營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證或者小餐飲信息公示卡等信息。公示的證照（卡）圖片應(yīng)當畫面清晰，容易辨識，可以放大查看。相關(guān)信息發(fā)生變更的，應(yīng)當及時更新。

第五條 第三方平臺提供者應(yīng)當對入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的經(jīng)營行為進行抽查和監(jiān)測。第三方平臺提供者發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者存在違法行為的，應(yīng)當及時制止并立即報告入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者所在地縣級市（區(qū)）食品安全監(jiān)督管理部門；發(fā)現(xiàn)嚴重違法行為的，應(yīng)當立即停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)。

食品安全監(jiān)督管理部門可以按照有關(guān)規(guī)定對第三方平臺提供者進行責(zé)任約談。第三方平臺內(nèi)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的經(jīng)營行為構(gòu)成食品安全嚴重違法行為的，或者其違法經(jīng)營行為造成惡劣社會影響的，食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當對第三方平臺提供者進行責(zé)任約談。責(zé)任約談情況以及后續(xù)處理情況應(yīng)當向社會公開。

第六條 入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者采購食品、食品添加劑以及容器、餐具、飲具、包裝材料等食品相關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)當按照規(guī)定進行查驗，如實記錄進貨情況，并保存相關(guān)憑證，保證可追溯。

入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者不得采購或者使用不符合食品安全標準的食品、食品添加劑以及食品相關(guān)產(chǎn)品。

第七條 入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當按照國家、省有關(guān)規(guī)定和食品安全標準使用、管理食品添加劑，不得超范圍、超限量使用。

第八條 入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當按照產(chǎn)品標識的注意事項或者警示信息等要求，使用符合食品安全標準的容器、餐具、飲具、包裝材料；采取防塵遮蓋等方式予以妥善貯存，防止污染，確保清潔。

使用一次性容器、餐具、飲具、包裝材料的，推行使用可降解產(chǎn)品。

第九條 本市推行網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品加工制作現(xiàn)場實時公開，推動入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者在第三方平臺、自建網(wǎng)站的餐飲服務(wù)經(jīng)營活動主頁面顯著位置，以視頻形式實時公開食品加工制作現(xiàn)場，公示食品安全情況，自覺接受社會公眾監(jiān)督。

第三方平臺提供者應(yīng)當為入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者提供技術(shù)支持，設(shè)置餐飲服務(wù)實時公開專區(qū)、標識等，為消費者提供指引。

市食品安全監(jiān)督管理部門可以將入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者實時公開食品加工制作現(xiàn)場的情況向社會公開。

第十條 入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當使用封簽或者具備封簽功能的包裝物對配送的食品進行封裝，并確保開啟后無法復(fù)原。封簽的制作、使用規(guī)范由市食品安全監(jiān)督管理部門制定。

入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者未按照前款規(guī)定的要求對配送食品進行封裝的，由食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處二百元以上五百元以下罰款。

本市推行入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者隨餐提供制作時間、保存條件、食用時限等膳食信息。

第十一條 網(wǎng)絡(luò)餐飲外賣配送過程中，直接入口食品和非直接入口食品、需低溫保存的食品和熱食品應(yīng)當分隔存放。不得將食品與有毒、有害物品一同配送。配送容器應(yīng)當安全、無害，定期清洗消毒，防止食品污染，并符合保證食品安全所需的溫度、濕度等特殊要求。

第三方平臺提供者和入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當加強對送餐人員的食品安全培訓(xùn)和管理。委托送餐單位送餐的，送餐單位應(yīng)當加強對送餐人員的食品安全培訓(xùn)和管理。培訓(xùn)記錄保存期限不少于兩年。

送餐人員應(yīng)當保持個人衛(wèi)生，保證配送過程食品不受污染，不得故意損壞食品包裝或者污染食品。

送餐人員故意損壞食品包裝或者污染食品，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十二條 食品安全委員會應(yīng)當將網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全工作納入其工作體系，定期開展網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全工作專題調(diào)研，研究解決網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全方面的重大問題。

第十三條 食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當加強對網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全的監(jiān)督管理。

食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當建立入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者食品安全信用檔案，記錄許可和備案、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處、責(zé)任約談等情況，依法向社會公布并實時更新；將食品安全信用檔案信息作為日常監(jiān)管、風(fēng)險管理的重要參考。

食品安全監(jiān)督管理部門對入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者實施食品安全風(fēng)險分級管理，重點關(guān)注消費量較大、不提供堂食或者未實時公開食品加工制作現(xiàn)場的入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的食品安全狀況，對風(fēng)險高的實施重點監(jiān)督管理。

第十四條 縣級市（區(qū)）食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當會同鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，建立健全網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全基層治理機制，將網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全納入網(wǎng)格化服務(wù)管理，推動街區(qū)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者自律自治，形成基層網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全工作合力。

鼓勵入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者組建行業(yè)協(xié)會或者加入相關(guān)餐飲行業(yè)協(xié)會。相關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當加強行業(yè)自律，按照章程為入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者提供培訓(xùn)、咨詢、維權(quán)等服務(wù)，引導(dǎo)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者合法經(jīng)營。商務(wù)部門應(yīng)當加強指導(dǎo)，推進網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)行業(yè)自律，提升行業(yè)自律規(guī)范化水平。

市食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當加強食品安全行政合規(guī)指導(dǎo)，會同相關(guān)部門編制網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全合規(guī)指引，督促第三方平臺提供者和入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者合規(guī)經(jīng)營。

第十五條 任何組織或者個人有權(quán)對網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全違法行為進行投訴、舉報。負有食品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到投訴、舉報后，應(yīng)當及時處理、反饋，并對舉報人的信息予以保密。

對查證屬實的舉報，食品安全監(jiān)督管理等部門按照有關(guān)規(guī)定給予舉報人獎勵。舉報獎勵具體辦法由市食品安全監(jiān)督管理部門會同財政等部門制定。

第十六條 本規(guī)定自2024年3月1日起施行。