甘肅省蘭州市人大常委會(huì)

蘭州市什川古梨樹(shù)保護(hù)條例


　　（2018年6月28日蘭州市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過(guò) 2018年11月29日甘肅省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議批準(zhǔn) 根據(jù)2023年11月28日甘肅省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議批準(zhǔn)的《蘭州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈蘭州市航道管理?xiàng)l例〉等四部法規(guī)的決定》修正）
　　
　　第一條　為了有效保護(hù)古梨樹(shù)資源，規(guī)范古梨樹(shù)的管理活動(dòng)，促進(jìn)古梨樹(shù)資源持續(xù)利用，提升古梨樹(shù)的人文生態(tài)價(jià)值，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
　　第二條　本條例適用于蘭州市皋蘭縣什川鎮(zhèn)上車(chē)、長(zhǎng)坡、南莊、北莊等村古梨樹(shù)的保護(hù)、管理和利用活動(dòng)。
　　本條例適用于樹(shù)齡一百年以上古梨樹(shù)及八十年以上古梨樹(shù)后備資源。
　　第三條　古梨樹(shù)的保護(hù)、管理和利用應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持規(guī)劃先行、科學(xué)管理、保護(hù)優(yōu)先、合理利用的原則。
　　第四條　市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)古梨樹(shù)保護(hù)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。皋蘭縣古梨樹(shù)保護(hù)管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)古梨樹(shù)保護(hù)管理日常工作。
　　市、縣林業(yè)以及縣發(fā)展改革、公安、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水務(wù)、文旅、市場(chǎng)監(jiān)管等行政主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好古梨樹(shù)保護(hù)管理相關(guān)工作。
　　什川鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依法在其職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)，做好古梨樹(shù)保護(hù)、管理和利用的相關(guān)工作。
　　村民委員會(huì)、村民小組應(yīng)當(dāng)依法履行群眾自治組織和農(nóng)村土地承包發(fā)包方的職責(zé)，可以通過(guò)制定村規(guī)民約和完善土地承包合同，引導(dǎo)村民做好古梨樹(shù)保護(hù)工作。
　　第五條　市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將古梨樹(shù)保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，制定古梨樹(shù)保護(hù)、管理和利用專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。
　　第六條　市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立古梨樹(shù)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金，列入年度財(cái)政預(yù)算，用于古梨樹(shù)保護(hù)、管理和利用。
　　第七條　古梨樹(shù)保護(hù)管理機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)：
　�。ㄒ唬┙M織實(shí)施古梨樹(shù)保護(hù)、管理和利用專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃；
　�。ǘ�）監(jiān)督和指導(dǎo)養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體對(duì)古梨樹(shù)的養(yǎng)護(hù)，每個(gè)自然年度將樹(shù)齡達(dá)到八十年以上的古梨樹(shù)納入保護(hù)范圍，將樹(shù)齡達(dá)到五十年以上的梨樹(shù)予以登記和管理；
　�。ㄈ�）負(fù)責(zé)古梨樹(shù)日常巡查工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)妥善處理；
　　（四）查處破壞古梨樹(shù)及其生長(zhǎng)環(huán)境、保護(hù)設(shè)施的違法行為；
　　（五）負(fù)責(zé)古梨樹(shù)病蟲(chóng)害的監(jiān)測(cè)與防治；
　�。�六）負(fù)責(zé)監(jiān)督古梨樹(shù)防火工作；
　�。ㄆ撸┴�(fù)責(zé)古梨樹(shù)資源的調(diào)查摸底、登記造冊(cè)和定期監(jiān)測(cè)，編制檢測(cè)報(bào)告；
　�。ò耍╅_(kāi)展“天把式”等專(zhuān)門(mén)技術(shù)人才培養(yǎng)、古法種植傳承以及現(xiàn)代科技養(yǎng)護(hù)為內(nèi)容的古梨樹(shù)保護(hù)、管理和利用的相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)；
　　（九）市、縣人民政府規(guī)定的其他職責(zé)。
　　本條所稱(chēng)“天把式”，是指在梨園里架起云梯，登上云梯根據(jù)不同農(nóng)時(shí)進(jìn)行修剪、傳粉、吊枝、采摘果實(shí)等的專(zhuān)門(mén)技術(shù)人才。
　　第八條　市、縣、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)古梨樹(shù)保護(hù)的宣傳教育，普及保護(hù)知識(shí)，增強(qiáng)公眾保護(hù)意識(shí)。
　　第九條　縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)每年組織開(kāi)展本條例實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，聽(tīng)取和審議縣人民政府、鎮(zhèn)人民政府開(kāi)展古梨樹(shù)保護(hù)、管理和利用工作情況的報(bào)告。
　　第十條　任何單位和個(gè)人都有保護(hù)古梨樹(shù)的義務(wù)。對(duì)損害古梨樹(shù)的行為有權(quán)進(jìn)行勸阻和舉報(bào)。
　　古梨樹(shù)保護(hù)管理機(jī)構(gòu)接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，為舉報(bào)人保密，并對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
　　第十一條　鼓勵(lì)單位和個(gè)人捐資保護(hù)或者認(rèn)養(yǎng)古梨樹(shù)。捐資保護(hù)、認(rèn)養(yǎng)古梨樹(shù)的單位和個(gè)人可以享有捐資、認(rèn)養(yǎng)期限內(nèi)的署名權(quán)。捐資保護(hù)或者認(rèn)養(yǎng)古梨樹(shù)的具體辦法由縣人民政府制定。
　　縣人民政府對(duì)保護(hù)古梨樹(shù)成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，依法給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
　　第十二條　古梨樹(shù)保護(hù)管理機(jī)構(gòu)組織專(zhuān)家對(duì)古梨樹(shù)樹(shù)齡進(jìn)行鑒定，報(bào)縣政府確認(rèn)后予以公布，并報(bào)市林業(yè)行政主管部門(mén)。
　　第十三條　縣人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)古梨樹(shù)保護(hù)、管理和利用專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃劃定古梨樹(shù)的核心保護(hù)區(qū)和生態(tài)保育區(qū)。
　　核心保護(hù)區(qū)內(nèi)的建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行古梨樹(shù)保護(hù)、管理和利用專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，禁止開(kāi)展損害和影響古梨樹(shù)生長(zhǎng)的新建、改建、擴(kuò)建活動(dòng)。
　　生態(tài)保育區(qū)以生態(tài)資源的保護(hù)為主，適當(dāng)發(fā)展林果業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)；經(jīng)批準(zhǔn)可以適度開(kāi)展不影響古梨樹(shù)生長(zhǎng)的建設(shè)活動(dòng)。
　　第十四條　在生態(tài)保育區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前制定古梨樹(shù)保護(hù)方案報(bào)古梨樹(shù)保護(hù)管理機(jī)構(gòu)審查。古梨樹(shù)保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到保護(hù)方案十個(gè)工作日內(nèi)提出審查意見(jiàn)，報(bào)縣人民政府審批。
　　古梨樹(shù)保護(hù)方案未經(jīng)批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)。
　　第十五條　縣人民政府對(duì)古梨樹(shù)實(shí)行掛牌保護(hù)，并根據(jù)實(shí)際需要設(shè)置保護(hù)欄、避雷裝置等相應(yīng)的保護(hù)設(shè)施。
　　古梨樹(shù)保護(hù)牌由古梨樹(shù)保護(hù)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一設(shè)計(jì)、制作和懸掛。古梨樹(shù)保護(hù)牌應(yīng)當(dāng)采用二維碼等電子方式標(biāo)明古梨樹(shù)的名稱(chēng)、學(xué)名、科名，樹(shù)齡、編號(hào)、養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位或者個(gè)人、設(shè)置時(shí)間、舉報(bào)電話(huà)等內(nèi)容和信息。懸掛古梨樹(shù)保護(hù)牌不得影響古梨樹(shù)生長(zhǎng)。
　　任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)或者損毀古梨樹(shù)保護(hù)牌及保護(hù)設(shè)施。
　　第十六條　古梨樹(shù)保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每三年進(jìn)行一次資源普查，每年組織一次重點(diǎn)抽查，對(duì)古梨樹(shù)登記、拍照、編號(hào)，更新資源檔案，報(bào)縣人民政府、市林業(yè)行政主管部門(mén)備案，與鎮(zhèn)人民政府信息共享，并及時(shí)向社會(huì)公布。
　　第十七條　古梨樹(shù)保護(hù)管理機(jī)構(gòu)按照下列規(guī)定，確定古梨樹(shù)的養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體，并依法履行監(jiān)管職責(zé)：
　�。ㄒ唬┺r(nóng)村承包土地上的古梨樹(shù)，承包人為養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體；依法流轉(zhuǎn)的承包地上的古梨樹(shù)，實(shí)際經(jīng)營(yíng)者為流轉(zhuǎn)期內(nèi)的養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體；
　�。ǘ�）農(nóng)村宅基地及其房前屋后的古梨樹(shù)，宅基地使用權(quán)人或者住戶(hù)為養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體；
　�。ㄈ�）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位等用地范圍內(nèi)的古梨樹(shù)，所在單位為養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體；
　�。ㄋ模�無(wú)人養(yǎng)護(hù)的古梨樹(shù)，或者養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體無(wú)力承擔(dān)養(yǎng)護(hù)責(zé)任的，古梨樹(shù)保護(hù)管理機(jī)構(gòu)為養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體。
　　第十八條　古梨樹(shù)保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體簽訂養(yǎng)護(hù)責(zé)任書(shū)，明確相關(guān)權(quán)利和義務(wù)；養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體變更的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理變更手續(xù)，重新簽訂養(yǎng)護(hù)責(zé)任書(shū)。
　　養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)古梨樹(shù)的日常養(yǎng)護(hù)，保障古梨樹(shù)正常生長(zhǎng)，防范和制止各種損害古梨樹(shù)的行為，并接受古梨樹(shù)保護(hù)管理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
　　第十九條　古梨樹(shù)遭受有害生物危害、自然損傷或者人為損傷，出現(xiàn)明顯的生長(zhǎng)衰弱、瀕危癥狀的，養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織搶救、復(fù)壯；搶救、復(fù)壯確有困難的應(yīng)當(dāng)報(bào)告古梨樹(shù)保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，古梨樹(shù)保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，并采取相應(yīng)措施對(duì)古梨樹(shù)進(jìn)行搶救、復(fù)壯。
　　第二十條　禁止下列損毀古梨樹(shù)的行為：
　�。ㄒ唬┥米钥撤ァ⒁浦补爬鏄�(shù)；
　�。ǘ�）刻劃、釘釘、折枝、挖根、懸掛物品或者以古梨樹(shù)為支撐物；
　�。ㄈ�）非養(yǎng)護(hù)目的的攀樹(shù)、剝損樹(shù)皮、采摘果實(shí)；
　　（四）影響古梨樹(shù)正常生長(zhǎng)的硬化固化地面、建造構(gòu)筑物等行為；
　　（五）使用危害古梨樹(shù)生長(zhǎng)和果品品質(zhì)的農(nóng)藥、化肥、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑；
　　（六）距樹(shù)冠垂直投影5米的范圍內(nèi)堆放物料、挖坑取土、興建臨時(shí)設(shè)施建筑、傾倒有害污水、污物垃圾、動(dòng)用明火或者排放煙氣；
　　（七）其他危害古梨樹(shù)的行為。
　　第二十一條　古梨樹(shù)死亡的，養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告古梨樹(shù)保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，古梨樹(shù)保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后十個(gè)工作日內(nèi)組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行確認(rèn)，查明原因和責(zé)任后注銷(xiāo)登記，并報(bào)縣人民政府和市林業(yè)行政主管部門(mén)。
　　任何單位和個(gè)人不得擅自處理未經(jīng)古梨樹(shù)保護(hù)管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)死亡的古梨樹(shù)。
　　經(jīng)古梨樹(shù)保護(hù)管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)死亡的古梨樹(shù)具有景觀價(jià)值的，可以采取相應(yīng)措施處理后予以保護(hù)。
　　第二十二條　古梨樹(shù)利用應(yīng)當(dāng)尊重古梨樹(shù)所有者的意愿，維護(hù)古梨樹(shù)所有者及經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。
　　第二十三條　市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立古梨樹(shù)保護(hù)管理補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)古梨樹(shù)修剪、刮皮、施肥、澆水、噴藥等日常管護(hù)以及搶救、復(fù)壯等活動(dòng)予以補(bǔ)償。具體辦法由縣人民政府起草、報(bào)市人民政府通過(guò)后實(shí)施。
　　第二十四條　市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定古梨樹(shù)利用扶持政策，保護(hù)和改善古梨樹(shù)生長(zhǎng)的生態(tài)環(huán)境；規(guī)劃建設(shè)古梨樹(shù)保護(hù)管理基礎(chǔ)設(shè)施；依托古梨樹(shù)資源稟賦及衍生的產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村旅游，促進(jìn)鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
　　第二十五條　養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體可以采取合資、合作、租賃、承包、轉(zhuǎn)讓等多種方式利用古梨樹(shù)。
　　鼓勵(lì)社會(huì)資本參與古梨樹(shù)的保護(hù)利用，促進(jìn)古梨樹(shù)集中養(yǎng)護(hù)、統(tǒng)一管理。
　　第二十六條　鼓勵(lì)和促進(jìn)古梨樹(shù)保護(hù)的科學(xué)研究，推廣古梨樹(shù)保護(hù)的科研成果和技術(shù)，提高古梨樹(shù)保護(hù)的水平，主要履行好以下保護(hù)利用責(zé)任：
　�。ㄒ唬┥暾�(qǐng)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)和地理標(biāo)志證明商標(biāo)注冊(cè)；
　�。ǘ�）栽植培育新的梨樹(shù)品種；
　　（三）投資、參與古梨樹(shù)保護(hù)及相關(guān)的科學(xué)研究活動(dòng)；
　　（四）開(kāi)展古梨樹(shù)利用交流合作，挖掘古梨樹(shù)歷史文化，打造古梨樹(shù)景觀品牌；
　�。ㄎ澹�擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的古梨樹(shù)產(chǎn)品品牌，培育古梨樹(shù)資源利用產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
　　第二十七條　違反本條例第十四條規(guī)定，保護(hù)方案未經(jīng)批準(zhǔn)，建設(shè)單位擅自開(kāi)工建設(shè)的，由古梨樹(shù)保護(hù)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；造成古梨樹(shù)損傷和死亡的，依法賠償損失，并每株處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款，補(bǔ)種毀壞株數(shù)一倍以上三倍以下的梨樹(shù)。
　　第二十八條　違反本條例第十五條第三款規(guī)定，擅自移動(dòng)或者損毀古梨樹(shù)保護(hù)牌及保護(hù)設(shè)施的，由古梨樹(shù)保護(hù)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期恢復(fù)原狀，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任，可以并處二百元以上二千元以下罰款。
　　第二十九條　違反本條例第十八條第二款、第十九條規(guī)定，古梨樹(shù)養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體因不履行養(yǎng)護(hù)責(zé)任致使古梨樹(shù)損傷的，由古梨樹(shù)保護(hù)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并在古梨樹(shù)保護(hù)管理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下采取相應(yīng)的救治措施；拒不采取救治措施的，由古梨樹(shù)保護(hù)管理機(jī)構(gòu)予以救治，并處每株一千元以上五千元以下罰款。
　　第三十條　違反本條例第二十條第一項(xiàng)規(guī)定，擅自砍伐、移植古梨樹(shù)的，由古梨樹(shù)保護(hù)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，采取補(bǔ)救措施，依法賠償損失，并處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款，補(bǔ)種毀壞株數(shù)一倍以上三倍以下的梨樹(shù)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第三十一條　違反本條例第二十條第二項(xiàng)至第七項(xiàng)規(guī)定，由古梨樹(shù)保護(hù)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為、恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施；拒不改正的，處五百元以上五千元以下罰款。
　　第三十二條　違反本條例第二十一條第二款規(guī)定，擅自處理未經(jīng)古梨樹(shù)保護(hù)管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)死亡的古梨樹(shù)的，由古梨樹(shù)保護(hù)管理機(jī)構(gòu)沒(méi)收違法所得，并處每株一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
　　第三十三條　市、縣人民政府及其相關(guān)部門(mén)、鎮(zhèn)人民政府、古梨樹(shù)保護(hù)管理機(jī)構(gòu)的工作人員在古梨樹(shù)保護(hù)管理利用工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第三十四條　違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。
　　第三十五條　本條例自2019年3月1日起施行。