江蘇省人大常委會

江蘇省高速公路滅火與應(yīng)急救援條例

（2023年7月27日江蘇省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過）

第一條 為了落實高速公路經(jīng)營管理單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強和規(guī)范高速公路滅火與應(yīng)急救援工作，提升高速公路滅火與應(yīng)急救援能力，保護人身、財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)高速公路和高速公路服務(wù)區(qū)、收費站區(qū)以及高速公路用地范圍內(nèi)的滅火與應(yīng)急救援工作，適用本條例。

第三條 高速公路滅火與應(yīng)急救援工作應(yīng)當(dāng)堅持人民至上、生命至上，把保護人民生命安全擺在首位，遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)動、快速反應(yīng)、科學(xué)處置的原則。

第四條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強對高速公路滅火與應(yīng)急救援工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立應(yīng)急反應(yīng)和處置機制，健全相關(guān)部門和單位協(xié)同聯(lián)動、信息共享機制，支持高速公路消防救援隊（站）建設(shè)；將高速公路滅火與應(yīng)急救援工作納入相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，加強應(yīng)急預(yù)案管理，定期組織開展演練。

消防救援、公安、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、衛(wèi)生健康、應(yīng)急、氣象、通信管理等部門和機構(gòu)，按照各自職責(zé)做好高速公路滅火與應(yīng)急救援相關(guān)工作。

第五條 接到高速公路滅火與應(yīng)急救援指令后，國家綜合性消防救援隊、政府專職消防救援隊、高速公路消防救援隊?wèi)?yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場，采取有效措施實施滅火與應(yīng)急救援。

國家綜合性消防救援隊、政府專職消防救援隊、高速公路消防救援隊撲救火災(zāi)、應(yīng)急救援，不得收取任何費用。

第六條 消防救援機構(gòu)統(tǒng)一組織和指揮高速公路火災(zāi)現(xiàn)場撲救。

國家綜合性消防救援隊、政府專職消防救援隊參加火災(zāi)以外的高速公路其他重大災(zāi)害事故的應(yīng)急救援工作，由縣級以上地方人民政府統(tǒng)一指揮。

高速公路消防救援隊以及社會應(yīng)急救援隊伍參與高速公路滅火與應(yīng)急救援工作時，應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一調(diào)度指揮。

第七條 消防救援、公安、衛(wèi)生健康等部門和機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立高速公路交通救援救治聯(lián)動機制，實時推送、接收火災(zāi)等災(zāi)害事故信息，快速處置火災(zāi)等災(zāi)害事故，提升救援救治效率。

支持在符合條件的高速公路消防救援站設(shè)立急救站（點）。

第八條 高速公路消防救援隊?wèi)?yīng)當(dāng)配置與消防應(yīng)急救援調(diào)度指揮中心聯(lián)系的有線或者無線通信設(shè)備，并保持暢通。

高速公路發(fā)生火災(zāi)等災(zāi)害事故后，通信管理部門應(yīng)當(dāng)組織、協(xié)調(diào)做好公用通信網(wǎng)應(yīng)急通信保障工作，優(yōu)先保障現(xiàn)場滅火與應(yīng)急救援工作的通信需要。

第九條 高速公路發(fā)生火災(zāi)等災(zāi)害事故后，公安、交通運輸?shù)炔块T和高速公路經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)立即依法采取相應(yīng)措施，保障應(yīng)急救援車輛和人員迅速通行。

第十條 高速公路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定在建設(shè)高速公路時同步配置消防設(shè)施；已建成通車高速公路的消防設(shè)施不足或者不能適應(yīng)實際需要的，由高速公路經(jīng)營管理單位增建、改建、配置或者進行技術(shù)改造。高速公路越江橋梁、特長隧道在建成通車前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會同當(dāng)?shù)叵�防救援機構(gòu)進行滅火與應(yīng)急救援測試、演練。

設(shè)有危險化學(xué)品運輸車輛和大型客貨運輸車輛專用停車區(qū)的高速公路服務(wù)區(qū)，應(yīng)當(dāng)就近配置與滅火救援相適應(yīng)的消防器材、滅火藥劑。

第十一條 高速公路越江橋梁、特長隧道和交通事故易發(fā)路段，應(yīng)當(dāng)根據(jù)路網(wǎng)分布、交通流量以及滅火與應(yīng)急救援需要，建立高速公路消防救援隊（站）。

高速公路消防救援隊（站）的選址、房屋建筑、庫室設(shè)置、訓(xùn)練場地設(shè)施、人員配備，應(yīng)當(dāng)滿足二十四小時駐勤備戰(zhàn)等滅火與應(yīng)急救援需要；消防車輛以及裝備器材的配置，應(yīng)當(dāng)與越江橋梁、特長隧道等區(qū)域火災(zāi)特點和危險化學(xué)品事故應(yīng)急處置等需要相適應(yīng)。

第十二條 高速公路消防救援隊作為消防力量體系的重要組成部分，參加高速公路火災(zāi)撲救與應(yīng)急救援工作，根據(jù)需要參與防火巡查、消防安全宣傳教育以及應(yīng)急救援相關(guān)的其他工作。

第十三條 高速公路經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé)所轄路段高速公路消防救援隊（站）的房屋設(shè)施建設(shè)、車輛裝備采購，提供所轄路段高速公路消防救援隊的人員工資、日常運行等隊（站）建設(shè)經(jīng)費保障，相關(guān)費用列入高速公路運營成本預(yù)算。

省消防救援機構(gòu)負(fù)責(zé)高速公路消防救援隊的日常管理、執(zhí)勤訓(xùn)練、指揮調(diào)度等工作。

高速公路經(jīng)營管理單位、省消防救援機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過協(xié)議明確雙方具體職責(zé)。

第十四條 高速公路消防救援隊的人員招錄、培訓(xùn)考核以及消防員崗位等級、退出轉(zhuǎn)崗等實行統(tǒng)一管理。

高速公路消防救援隊?wèi)?yīng)當(dāng)建立符合高速公路滅火與應(yīng)急救援需要的執(zhí)勤戰(zhàn)備秩序，保持二十四小時駐勤備戰(zhàn)；在依法保證人員休息休假權(quán)利的基礎(chǔ)上，實行彈性工作時間制。

第十五條 高速公路消防救援隊依法建立職業(yè)健康保障和勞動保護制度，健全人身意外傷害保險等安全保障。高速公路消防救援隊員依法享受社會保險和福利待遇，工資、福利等待遇標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)與其專業(yè)技術(shù)能力和職業(yè)風(fēng)險等相適應(yīng)。

因執(zhí)勤訓(xùn)練、火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援等工作受傷、致殘、死亡的人員的醫(yī)療、撫恤等，按照工傷保險等規(guī)定執(zhí)行；符合評定烈士條件的，按照國家有關(guān)烈士褒揚的規(guī)定辦理。

高速公路消防救援隊員的職業(yè)榮譽和交通出行、看病就醫(yī)、參觀游覽等方面的優(yōu)待保障，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十六條 本條例自2023年9月1日起施行。