廣東省深圳市人大常委會(huì)

深圳市第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

公 告

第一二四號

　　《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)國際船舶條例》經(jīng)深圳市第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議于2023年11月29日通過，現(xiàn)予公布，自2024年3月1日起施行。

深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2023年12月1日



深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)國際船舶條例

（2023年11月29日深圳市第七屆人民代表大會(huì)

常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過）

目 錄

　　第一章 總 則

　　第二章 船舶檢驗(yàn)

　　第三章 船舶登記

　　 第一節(jié) 一般規(guī)定

　 　第二節(jié) 登記事項(xiàng)

　　第四章 船員管理

　　第五章 服務(wù)與保障

　　第六章 法律責(zé)任

　　第七章 附 則

第一章 總 則

　　第一條 為了提升深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)國際船舶管理服務(wù)保障水平，擴(kuò)大航運(yùn)業(yè)對外開放，促進(jìn)海運(yùn)要素集聚和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)開展與國際船舶相關(guān)的檢驗(yàn)、登記、船員管理、營運(yùn)和配套服務(wù)及其管理活動(dòng)，適用本條例。

　　本條例所稱國際船舶，是指在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)登記的，船籍港為“中國前�！钡暮叫袊�際航線、港澳臺(tái)航線的船舶。

　　第三條 國際船舶的服務(wù)和管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持開放、公平、高效、便捷的原則，不斷完善國際船舶登記和其他配套制度。

　　第四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌海運(yùn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定專項(xiàng)扶持政策，優(yōu)化營商環(huán)境，暢通合作渠道，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題。

　　市、區(qū)人民政府可以通過貸款貼息、獎(jiǎng)勵(lì)、設(shè)立基金等多種形式支持海洋交通運(yùn)輸?shù)群Ｑ螽a(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　第五條 市人民政府會(huì)同海事管理機(jī)構(gòu)推動(dòng)在前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)設(shè)立國際船舶登記中心，負(fù)責(zé)國際船舶與海上設(shè)施登記辦理、國際船舶與海運(yùn)相關(guān)政策宣傳和咨詢、國際船舶綜合品質(zhì)跟蹤評估和服務(wù)保障等工作，以及其他由國家、市人民政府及其部門和海事管理機(jī)構(gòu)委托或者授權(quán)開展的相關(guān)工作。

　　第六條 深圳海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)國際船舶的登記、檢驗(yàn)管理、安全監(jiān)督、污染防治和船員權(quán)益保障等海事服務(wù)和管理工作。

　　深圳海關(guān)負(fù)責(zé)國際船舶有關(guān)進(jìn)出口稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)工作。

　　市交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)國際船舶營運(yùn)的服務(wù)和管理工作。

　　市發(fā)展改革、科技創(chuàng)新、司法行政、財(cái)政、人力資源保障、規(guī)劃和自然資源、生態(tài)環(huán)境、稅務(wù)、人才管理等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好國際船舶服務(wù)和管理工作。

　　第七條 鼓勵(lì)衛(wèi)星通信、云計(jì)算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、綠色清潔燃料等在國際船舶和海運(yùn)業(yè)中的應(yīng)用，提升國際船舶智能化程度，深化技術(shù)應(yīng)用場景開發(fā)，實(shí)現(xiàn)安全、綠色、高效海運(yùn)。

　　支持海洋與交通工程裝備制造業(yè)發(fā)展，高質(zhì)量培育海洋與交通產(chǎn)業(yè)集群，鼓勵(lì)郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)國際船舶與海洋工程裝備相關(guān)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)高效深度融合，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　建立完善海運(yùn)綜合性人才培養(yǎng)制度，拓寬人才來源渠道，建設(shè)多種形式的高層次人才培養(yǎng)平臺(tái)，實(shí)施積極的人才引進(jìn)和激勵(lì)政策，大力培養(yǎng)專業(yè)化、國際化海運(yùn)管理人才。

　　從事國際船舶相關(guān)業(yè)務(wù)的組織和個(gè)人，可以按照規(guī)定享受前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持政策。

　　第二章 船舶檢驗(yàn)

　　第八條 國際船舶依法由具有相應(yīng)資質(zhì)的國內(nèi)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或者符合規(guī)定條件的外國船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)。

　　第九條 鼓勵(lì)外國船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在本市依法設(shè)立企業(yè)法人、分支機(jī)構(gòu)或者常駐代表機(jī)構(gòu)。

　　第十條 經(jīng)國家海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的外國船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，可以開展國際船舶入級檢驗(yàn)。

　　第十一條 經(jīng)國家海事管理機(jī)構(gòu)授權(quán)的外國船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，可以開展國際船舶法定檢驗(yàn)。

　　第十二條 擬進(jìn)行國際船舶登記的進(jìn)口船舶為舊船舶的，國內(nèi)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或者經(jīng)授權(quán)的外國船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)可以對其開展舊船舶進(jìn)口技術(shù)勘驗(yàn)，簽發(fā)相應(yīng)的舊船舶進(jìn)口檢驗(yàn)報(bào)告。

　　第十三條 經(jīng)批準(zhǔn)或者授權(quán)的外國船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)選派能力與業(yè)務(wù)相匹配的檢驗(yàn)人員代表該機(jī)構(gòu)開展國際船舶檢驗(yàn)業(yè)務(wù)。

　　第十四條 深圳海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對國際船舶的檢驗(yàn)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。

　　第三章 船舶登記

　　 第一節(jié) 一般規(guī)定

　　第十五條 下列主體可以為其所有或者光船租賃、融資租賃的船舶辦理國際船舶登記：

　�。ㄒ唬┳∷�在本市的法人、非法人組織；

　�。ǘ�）住所在本市的中國公民。

　　在本市依法設(shè)立的企業(yè)進(jìn)行國際船舶登記的，企業(yè)的外資持股比例不受限制。

　　第十六條 國際船舶登記種類包括：

　�。ㄒ唬┐�舶所有權(quán)登記；

　　（二）船舶國籍登記；

　�。ㄈ�）船舶抵押權(quán)登記；

　�。ㄋ模┐�舶光船租賃登記；

　�。ㄎ澹┐�舶融資租賃登記；

　　（六）船舶變更登記；

　　（七）船舶注銷登記；

　　（八）船舶更正登記和異議登記；

　　（九）國家規(guī)定的其他種類。

　　第十七條 深圳海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定國際船舶登記工作規(guī)程和格式文本，通過政府網(wǎng)站等途徑向社會(huì)公開。

　　通過政務(wù)信息共享平臺(tái)能夠核驗(yàn)的證照類材料，免于提交。免于提交的材料清單由國際船舶登記機(jī)構(gòu)制定，并向社會(huì)公開。

　　第十八條 申請人應(yīng)當(dāng)提交登記所需要的材料并使用格式文本；申請材料原件為外文的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供中文譯文。

　　申請人應(yīng)當(dāng)對所提交材料的真實(shí)性、合法性和有效性負(fù)責(zé)，并承諾其提交的材料符合規(guī)定；作出不實(shí)承諾的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

　　第十九條 申請人可以委托他人辦理國際船舶登記，受托人應(yīng)當(dāng)向國際船舶登記機(jī)構(gòu)提交由委托人簽署的委托書。

　　第二十條 在境外形成的委托書和其他申請材料，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)涉外民事證據(jù)材料認(rèn)證的規(guī)定。

　　第二十一條 國際船舶登記機(jī)構(gòu)對申請材料進(jìn)行形式審查，法律另有規(guī)定的除外。

　　申請材料齊全的，國際船舶登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)受理。經(jīng)審查符合法定形式和規(guī)定要求的，國際船舶登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起三個(gè)工作日內(nèi)予以登記。

　　申請材料不齊全或者不符合法定形式的，國際船舶登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在一個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的材料。

　　第二十二條 有下列情形之一的，國際船舶登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起三個(gè)工作日內(nèi)作出不予登記決定，并書面告知理由：

　　（一）申請人未提供權(quán)利取得證明文件或者申請登記事項(xiàng)與權(quán)利取得證明文件不一致的；

　　（二）第三人主張存在尚未解決的權(quán)屬爭議且提供證據(jù)的；

　�。ㄈ�）申請登記事項(xiàng)與已簽發(fā)的登記證書內(nèi)容相沖突的；

　�。ㄋ模┛赡芪：�國家安全或者社會(huì)公共利益的；

　�。ㄎ澹┻`反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的。

　　第二十三條 國際船舶登記證書分為權(quán)屬登記證書和國籍證書。

　　國際船舶權(quán)屬登記證書應(yīng)當(dāng)記載船舶所有權(quán)登記、船舶抵押權(quán)登記、船舶光船租賃登記、船舶融資租賃登記、船舶變更登記、船舶注銷登記、船舶更正登記和異議登記等信息。

　　國際船舶登記機(jī)構(gòu)可以按照規(guī)定為國際船舶有關(guān)權(quán)利人提供船舶權(quán)屬證明。

　　第二十四條 國際船舶登記機(jī)構(gòu)可以簽發(fā)紙質(zhì)證書，也可以簽發(fā)電子證書。電子證書與紙質(zhì)證書具有同等法律效力。

　　第二十五條 國際船舶登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立國際船舶登記簿，統(tǒng)一記載國際船舶的有關(guān)登記事項(xiàng)。

　　國際船舶登記簿應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的格式要求，并載明下列事項(xiàng)：

　�。ㄒ唬┐�舶名稱、呼號、識別號和主要技術(shù)數(shù)據(jù)；

　�。ǘ�）船舶建造商名稱、建造日期和建造地點(diǎn)；

　�。ㄈ�）船籍港和船舶登記號碼；

　�。ㄋ模┐�舶的曾用名、原船籍港以及原船舶登記的注銷或者中止日期；

　�。ㄎ澹┐�舶所有人的名稱、住所以及法定代表人；

　�。�六）船舶所有權(quán)的取得方式和取得日期；

　�。ㄆ撸┐�舶所有權(quán)登記日期；

　�。ò耍┐�舶為數(shù)人共有的，應(yīng)當(dāng)載明船舶共有人的共有情況；

　　（九）船舶為融資租賃的，應(yīng)當(dāng)載明船舶融資租賃的類別、租金、租期和承租人的名稱、住所以及法定代表人等內(nèi)容；

　　（十）船舶為光船租賃的，應(yīng)當(dāng)載明光船租賃承租人的名稱、住所以及法定代表人；

　　（十一）船舶已設(shè)定抵押的，應(yīng)當(dāng)載明船舶抵押權(quán)的設(shè)定情況；

　　（十二）船舶更正登記和異議登記情況；

　�。ㄊ�三）船舶管理聯(lián)系人的姓名、職務(wù)、住所、聯(lián)系方式；

　　（十四）依法協(xié)助司法機(jī)關(guān)執(zhí)行的事項(xiàng)。

　　第二十六條 國際船舶所有人或者光船租賃承租人、融資租賃承租人應(yīng)當(dāng)指定一名船舶管理聯(lián)系人，負(fù)責(zé)法律文書和信息的接收以及與國際船舶登記機(jī)構(gòu)的聯(lián)系工作，并根據(jù)授權(quán)處理相關(guān)事務(wù)。船舶管理聯(lián)系人發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知國際船舶登記機(jī)構(gòu)。

　　第二十七條 國際船舶的所有權(quán)登記、國籍登記、抵押權(quán)登記、光船租賃登記、變更登記、注銷登記應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國船舶登記條例》的要求并提供相應(yīng)的材料。

　　 第二節(jié) 登記事項(xiàng)

　　第二十八條 申請國際船舶登記應(yīng)當(dāng)取得船舶識別號、中文名稱、英文名稱。

　　船舶名稱的含義不得違反法律、法規(guī)、規(guī)章相關(guān)規(guī)定。

　　船舶的英文名稱可以使用英文單詞。

　　第二十九條 擬進(jìn)行國際船舶登記的，可以使用船舶國際海事組織編號申請預(yù)留船舶名稱。

　　申請人自預(yù)留船舶名稱核定之日起六個(gè)月內(nèi)未申請國際船舶登記的，不再享有預(yù)留船舶名稱的優(yōu)先使用權(quán)。

　　第三十條 國際船舶在取得船舶識別號之前，可以使用國際海事組織編號辦理臨時(shí)船舶所有權(quán)登記。

　　國際船舶所有人暫時(shí)無法提交船舶所有權(quán)取得證明文件原件的，可以使用復(fù)印件辦理臨時(shí)船舶所有權(quán)登記。

　　第三十一條 臨時(shí)船舶所有權(quán)登記證書的有效期為三十日。國際船舶所有人可以在臨時(shí)船舶所有權(quán)登記證書有效期屆滿前向國際船舶登記機(jī)構(gòu)申請延長有效期一次。符合條件的，國際船舶登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予延長有效期的決定，延續(xù)時(shí)間不超過三十日。

　　臨時(shí)船舶所有權(quán)登記證書有效期屆滿或者完成所有權(quán)登記的，臨時(shí)船舶所有權(quán)登記證書自動(dòng)失效。

　　第三十二條 持臨時(shí)船舶所有權(quán)登記證書辦理國際船舶抵押權(quán)登記的，抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)提交確認(rèn)書，確認(rèn)其知曉船舶所有權(quán)取得證明文件原件尚未提交給國際船舶登記機(jī)構(gòu)。

　　基于臨時(shí)船舶所有權(quán)登記的抵押權(quán)登記證書有效期應(yīng)當(dāng)在臨時(shí)船舶所有權(quán)登記證書有效期內(nèi)。

　　第三十三條 國際船舶抵押期間，船舶所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，抵押人和買受人應(yīng)當(dāng)持所有權(quán)轉(zhuǎn)移的證明文件，共同向國際船舶登記機(jī)構(gòu)申請登記。當(dāng)事人對抵押期間的船舶所有權(quán)轉(zhuǎn)移另有約定的，按照其約定。

　　經(jīng)審查符合條件的，國際船舶登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)簽發(fā)新的國際船舶所有權(quán)登記證書，并將相關(guān)信息載入國際船舶登記簿。

　　第三十四條 從境外船籍港變更為“中國前�！钡模�船舶所有人可以使用上一船籍港國籍注銷證明和經(jīng)授權(quán)的境內(nèi)外船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)簽發(fā)的在有效期內(nèi)的船舶技術(shù)證書申請臨時(shí)船舶國籍。符合條件的，由國際船舶登記機(jī)構(gòu)簽發(fā)有效期為三十日的臨時(shí)船舶國籍證書，有效期自臨時(shí)船舶國籍證書簽發(fā)之日起算。

　　從國內(nèi)其他船籍港變更為“中國前�！�，暫時(shí)無法提供上一船籍港登記機(jī)構(gòu)出具的船舶國籍注銷證明原件的，船舶所有人可以憑上一船籍港登記機(jī)構(gòu)出具的船舶國籍注銷受理通知書和在有效期內(nèi)的船舶檢驗(yàn)證書申請臨時(shí)船舶國籍。符合條件的，由國際船舶登記機(jī)構(gòu)簽發(fā)有效期為三十日的臨時(shí)船舶國籍證書，有效期自上一船籍港國籍注銷證明簽發(fā)之日起算。

　　船舶所有人可以在臨時(shí)船舶國籍證書有效期屆滿前向國際船舶登記機(jī)構(gòu)申請延長有效期一次。符合條件的，國際船舶登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予延長有效期的決定，延續(xù)時(shí)間不超過三十日。

　　第三十五條 船舶融資租賃登記由出租人和承租人共同向國際船舶登記機(jī)構(gòu)申請，并提交船舶融資租賃合同等申請材料。

　　船舶融資租賃登記中出租人和承租人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系根據(jù)雙方簽訂的船舶融資租賃合同確定。

　　第三十六條 登記事項(xiàng)發(fā)生變化，依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理登記的，國際船舶所有人或者承租人應(yīng)當(dāng)自變化之日起三十日內(nèi)向國際船舶登記機(jī)構(gòu)申請船舶變更登記。法律、法規(guī)、規(guī)章對變更登記期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三十七條 權(quán)利人、利害關(guān)系人認(rèn)為船舶登記事項(xiàng)錯(cuò)誤的，可以申請船舶更正登記。國際船舶登記簿記載的權(quán)利人書面同意更正或者有證據(jù)證明登記確有錯(cuò)誤的，國際船舶登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以更正。

　　國際船舶登記簿記載的權(quán)利人不同意更正的，利害關(guān)系人可以申請異議登記。國際船舶登記機(jī)構(gòu)予以異議登記，申請人自異議登記之日起十五日內(nèi)未提起訴訟或者仲裁的，異議登記失效。對于同一事項(xiàng)，沒有出現(xiàn)新證據(jù)的，同一利害關(guān)系人只能申請一次異議登記。異議登記不當(dāng)，造成權(quán)利人損害的，權(quán)利人可以依法向申請人請求損害賠償。

　　第三十八條 國際船舶具有下列情形之一的，船舶所有人應(yīng)當(dāng)申請注銷船舶國籍：

　　（一）國際船舶國籍證書有效期屆滿未延續(xù)的；

　�。ǘ�）不再符合本條例規(guī)定的國際船舶登記條件的；

　�。ㄈ�）船舶失蹤、滅失或者報(bào)廢的；

　　（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷的其他情形。

　　船舶滅失或者報(bào)廢，船舶所有人逾期未申請注銷登記的，國際船舶登記機(jī)構(gòu)可以發(fā)布擬強(qiáng)制注銷登記的公告。船舶所有人自公告發(fā)布之日起六十日內(nèi)未提出異議或者提出異議經(jīng)核實(shí)不成立的，國際船舶登記機(jī)構(gòu)可以注銷該船舶的國籍。

　　第三十九條 單位和個(gè)人可以依法查詢、復(fù)制國際船舶登記簿中的船舶基本信息資料。

　　權(quán)利人、利害關(guān)系人可以依法查詢、復(fù)制國際船舶登記簿中的船舶抵押、融資租賃等權(quán)屬登記信息資料。

　　有關(guān)國家機(jī)關(guān)可以依法查詢、復(fù)制國際船舶登記簿中與調(diào)查事項(xiàng)有關(guān)的登記信息資料。

　　第四十條 國際船舶登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過電子服務(wù)平臺(tái)等信息化平臺(tái)，提供便捷、高效的國際船舶登記、查詢和政策咨詢服務(wù)。

　　第四章 船員管理

　　第四十一條 在國際船舶上任職的船員，應(yīng)當(dāng)持有符合規(guī)定的健康證明，以及海事管理機(jī)構(gòu)簽發(fā)的船員適任證書或者適任證書承認(rèn)簽證。

　　第四十二條 根據(jù)國際船舶配員的實(shí)際需要，經(jīng)國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門同意，深圳海事管理機(jī)構(gòu)可以增加申請船員適任證書承認(rèn)簽證的國家或者地區(qū)，并報(bào)國家海事管理機(jī)構(gòu)備案公布。

　　第四十三條 擬在國際船舶上任職的船員，申請簽發(fā)船長、大副、輪機(jī)長、大管輪適任證書承認(rèn)簽證的，經(jīng)國家海事管理機(jī)構(gòu)同意，免于參加海上交通安全、防治船舶污染海洋環(huán)境等方面的培訓(xùn)和考核。

　　第四十四條 根據(jù)大型郵輪、液化氣體船、特種海洋工程船等特定船舶營運(yùn)的實(shí)際需要，外籍船員取得船長適任證書或者船長適任證書承認(rèn)簽證的，經(jīng)國家海事管理機(jī)構(gòu)同意，可以在國際船舶上擔(dān)任船長。

　　第四十五條 在國際船舶上任職的外籍船員，免于辦理工作許可。

　　第四十六條 開展國家規(guī)定的國際船舶船員培訓(xùn)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)構(gòu)申請并取得特定的船員培訓(xùn)許可。審批條件按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　深圳海事管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)國際船舶船員培訓(xùn)的實(shí)際需要，開展對國際船舶船員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的市場培育和監(jiān)督管理。

　　第五章 服務(wù)與保障

　　第四十七條 經(jīng)營國際客船、國際散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)交通運(yùn)輸部門批準(zhǔn)。

　　第四十八條 經(jīng)營國際集裝箱船、國際普通貨船運(yùn)輸業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)交通運(yùn)輸部門備案。

　　第四十九條 金融監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)針對涉海企業(yè)的融資需求開發(fā)特色金融產(chǎn)品和服務(wù)，為企業(yè)提供融資便利。

　　第五十條 支持境內(nèi)外企業(yè)和機(jī)構(gòu)在本市設(shè)立工作機(jī)構(gòu)，開展國際船舶海運(yùn)保險(xiǎn)、融資租賃、海損理算、船舶交易、理賠、擔(dān)保等業(yè)務(wù)。

　　鼓勵(lì)在本市設(shè)立的海運(yùn)企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定成立相互保險(xiǎn)組織和自保公司。

　　鼓勵(lì)在海運(yùn)業(yè)開展跨境人民幣結(jié)算再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)和綠色金融業(yè)務(wù)。

　　第五十一條 企業(yè)可以根據(jù)需要辦理國際船舶境外融資、保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)。

　　第五十二條 支持通過保單融資、訂單融資、倉單質(zhì)押貸款、應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款、股權(quán)質(zhì)押貸款、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款等方式開展國際船舶融資業(yè)務(wù)。

　　國際船舶融資涉及保證金的，可以使用保險(xiǎn)、保函、信用證等替代。

　　第五十三條 符合條件的國際船舶融資，外債資金可以意愿結(jié)匯。

　　開展國際船舶租賃業(yè)務(wù)，可以按照國家有關(guān)規(guī)定收取外幣租金。

　　第五十四條 支持境內(nèi)外投資機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、海運(yùn)企業(yè)等在本市設(shè)立融資租賃企業(yè)，開展船舶融資租賃業(yè)務(wù)。

　　第五十五條 鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，為符合條件的國際船舶和相關(guān)輔助性企業(yè)對外支付運(yùn)費(fèi)和相關(guān)費(fèi)用提供便利化服務(wù)。

　　第五十六條 按照全面深化改革開放的相關(guān)工作部署，積極落實(shí)國際船舶各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，爭取國家出臺(tái)國際船舶登記改革相關(guān)配套稅收支持政策。

　　第五十七條 國際船舶登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對國際船舶依法履行安全、綠色、環(huán)保、船員權(quán)益保護(hù)等義務(wù)的情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤和品質(zhì)評估，做好服務(wù)與保障工作。

　　深圳海事管理機(jī)構(gòu)對國際船舶、船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)、航運(yùn)公司安全和防污染管理依法實(shí)施質(zhì)量控制。

　　市政府相關(guān)部門可以將質(zhì)量控制結(jié)果作為享受國際海運(yùn)相關(guān)優(yōu)惠政策和便利化服務(wù)的參考依據(jù)。

　　第五十八條 積極引進(jìn)專業(yè)海商事法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和人才，便利當(dāng)事人獲取海商事法律服務(wù)。

　　境外海商事法律服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)批準(zhǔn)可以在本市設(shè)立機(jī)構(gòu)，開展國際船舶海商事法律服務(wù)。

　　第五十九條 支持深圳海事管理機(jī)構(gòu)參與國際海事規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的研究、制定、修訂。

　　鼓勵(lì)和支持企業(yè)、院校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等組織和個(gè)人參與國際船舶和海運(yùn)業(yè)相關(guān)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的制定。

　　第六十條 建立國際船舶海商事糾紛化解專業(yè)平臺(tái)，境內(nèi)外爭議解決機(jī)構(gòu)可以就化解國際船舶有關(guān)海商事糾紛開展合作。

　　第六章 法律責(zé)任

　　第六十一條 申請人提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)申請國際船舶登記，未取得國際船舶登記的，由深圳海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，對申請人處二萬元以上二十萬元以下的罰款；取得國際船舶登記的，由深圳海事管理機(jī)構(gòu)撤銷登記，對申請人處四萬元以上四十萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六十二條 違反本條例第三十六條規(guī)定，登記事項(xiàng)發(fā)生變化未按照規(guī)定時(shí)間申請變更登記的，由深圳海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，對國際船舶所有人或者承租人處三千元以上三萬元以下的罰款。

　　第六十三條 違反本條例規(guī)定，本條例未設(shè)定處罰而法律、行政法規(guī)另有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第七章 附 則

　　第六十四條 游艇申請“中國前海”船籍港登記的，參照適用本條例。

　　第六十五條 本條例自2024年3月1日起施行。





　　

《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)國際船舶條例》解讀

市人大常委會(huì)法工委

　　《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)國際船舶條例》（以下簡稱《條例》）經(jīng)深圳市第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議于2023年11月29日通過，自2024年3月1日起施行�，F(xiàn)將有關(guān)情況解讀如下。

　　一、立法的必要性

　　制定《條例》是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化國際船舶登記和配套制度改革決策部署的需要。近年來，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳先后印發(fā)了《深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案（2020-2025年）》和《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》，明確支持深圳探索完善國際船舶登記制度，探索研究推進(jìn)國際船舶登記和配套制度改革。2023年4月，交通運(yùn)輸部印發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)新海事服務(wù)支持全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放的意見》，大力支持深圳在國際船舶登記、船舶檢驗(yàn)、船員管理等方面先行探索。為了全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化國際船舶登記和配套制度改革的決策部署，推動(dòng)和保障中央賦予深圳使命任務(wù)的完成，有必要開展國際船舶立法，將相關(guān)政策轉(zhuǎn)化為具體法規(guī)規(guī)范。

　　制定《條例》是促進(jìn)航運(yùn)要素集聚，助力深圳建設(shè)全球海洋中心城市的需要。推進(jìn)國際船舶登記等制度創(chuàng)新，促進(jìn)船舶管理、海員派遣、船舶檢驗(yàn)、航運(yùn)金融、航運(yùn)物流、航運(yùn)經(jīng)紀(jì)以及海商事仲裁等航運(yùn)核心要素加速集聚，發(fā)揮航運(yùn)要素集聚輻射作用，推動(dòng)深圳航運(yùn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，對深圳建設(shè)全球海洋中心城市具有重要意義。鑒于國際船舶登記有別于我國現(xiàn)行國際船舶的嚴(yán)格登記制度，有必要用足用好經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)，充分借鑒海運(yùn)發(fā)達(dá)地區(qū)有益經(jīng)驗(yàn)，探索建立與國際對接的國際船舶登記管理制度體系，以促進(jìn)全球海洋中心城市的各類要素聚集形成，提升深圳國際航運(yùn)綜合競爭力，為深圳加快建設(shè)全球海洋中心城市、中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)，創(chuàng)建社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的城市范例提供法治保障。

　　制定《條例》是維護(hù)海洋戰(zhàn)略資源安全，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)的需要。國際航運(yùn)事關(guān)新時(shí)代中國國防戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)安全，國際船舶及其龐大運(yùn)輸能力是國家維護(hù)主權(quán)安全和海洋權(quán)益的重要保障，也是重要的海洋戰(zhàn)略資源。開展國際船舶立法，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，為國際船舶提供便捷高效的服務(wù)，吸引和方便國際船舶來深登記，有利于鞏固和促進(jìn)深圳國際航運(yùn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)優(yōu)化深圳產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。

　　二、主要內(nèi)容和制度創(chuàng)新

　　《條例》貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于支持深圳深化國際船舶登記制度改革的要求，針對授權(quán)范圍內(nèi)，充分借鑒國際航運(yùn)發(fā)達(dá)地區(qū)有益經(jīng)驗(yàn)，在國際船舶登記、船舶檢驗(yàn)、船員管理以及相關(guān)服務(wù)保障等制度作出了一系列安排，以吸引國際船舶來深登記，促進(jìn)航運(yùn)要素集聚和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)深圳中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)和全球海洋中心城市建設(shè)�！稐l例》共設(shè)七章，包括總則、船舶檢驗(yàn)、船舶登記、船員管理、服務(wù)與保障、法律責(zé)任、附則，共六十五條。主要內(nèi)容如下。

　�。ㄒ唬�構(gòu)建與國際接軌的國際船舶檢驗(yàn)制度

　　為了落實(shí)綜合改革試點(diǎn)首批授權(quán)事項(xiàng)，擴(kuò)大航運(yùn)業(yè)對外開放，允許外國船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)經(jīng)過國家海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后開展國際船舶入級檢驗(yàn)，經(jīng)過國家海事管理機(jī)構(gòu)授權(quán)后開展國際船舶法定檢驗(yàn)，構(gòu)建與國際接軌的國際船舶檢驗(yàn)制度。

　�。ǘ�）創(chuàng)新國際船舶登記制度

　　充分借鑒香港等國際航運(yùn)發(fā)達(dá)地區(qū)國際船舶登記經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合深圳實(shí)際，探索國際船舶登記制度創(chuàng)新。一是放寬國際船舶登記主體限制，擴(kuò)大登記范圍，規(guī)定在深圳依法設(shè)立的企業(yè)進(jìn)行國際船舶登記，企業(yè)的外資持股比例不受限制。二是創(chuàng)新國際船舶登記類別，增加船舶融資租賃登記、臨時(shí)船舶所有權(quán)登記、船舶更正登記和異議登記等登記類別，滿足航運(yùn)市場需求。三是創(chuàng)設(shè)基于臨時(shí)船舶所有權(quán)登記的船舶抵押權(quán)登記制度，滿足船舶所有人在取得國際船舶正式所有權(quán)登記前的融資需求。四是對國際船舶登記實(shí)行形式審查制度，大幅縮短登記時(shí)限，提高登記效率。五是授權(quán)國際船舶登記機(jī)構(gòu)簽發(fā)電子證書，明確電子證書的法律效力。六是承認(rèn)預(yù)留船舶名稱優(yōu)先效力，允許擬進(jìn)行國際船舶登記的申請人可以使用船舶國際海事組織編號申請預(yù)留船舶名稱。七是國際船舶從其他船籍港變更為“中國前�！钡�，船舶所有人可以使用符合規(guī)定的材料申請臨時(shí)船舶國籍登記，實(shí)現(xiàn)“不停航辦證”。

　�。ㄈ�）優(yōu)化國際船舶船員管理

　　為了吸引和方便外籍船員任職，解決中國籍船員數(shù)量不足等問題，根據(jù)授權(quán)變通國家相關(guān)規(guī)定，適當(dāng)放寬外籍船員任職條件。一是對擬在國際船舶上任職的船員申請簽發(fā)船長、大副、輪機(jī)長、大管輪適任證書承認(rèn)簽證時(shí)，經(jīng)國家海事管理機(jī)構(gòu)同意免于參加海上交通安全、防治船舶污染海洋環(huán)境等方面的培訓(xùn)和考核。二是允許在國際船舶上任職的外籍船員免于辦理工作許可，便利引進(jìn)外籍船員。

　�。ㄋ模┙∪珖�際船舶管理風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制

　　在方便國際船舶登記的同時(shí)，加強(qiáng)國際船舶管理風(fēng)險(xiǎn)防控，努力實(shí)現(xiàn)保障行業(yè)快速發(fā)展與維持有效監(jiān)管的平衡。一是明確不予登記的情形，從源頭上杜絕高風(fēng)險(xiǎn)船舶登記。二是完善國籍登記強(qiáng)制注銷制度，明確國際船舶國籍登記強(qiáng)制注銷適用情形和有關(guān)程序，強(qiáng)化對懸掛我國旗幟船舶的監(jiān)督管理。三是建立對國際船舶、船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和航運(yùn)公司等關(guān)鍵主體質(zhì)量控制制度。四是對采取欺詐手段隱瞞重要事實(shí)申請國際船舶登記和未按規(guī)定申請變更登記等行為設(shè)置了相應(yīng)的法律責(zé)任。