浙江省寧波市人大常委會

寧波市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會

公 告



第6號



《寧波市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈寧波市文明行為促進(jìn)條例〉的決定》已報(bào)經(jīng)浙江省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議于2023年5月26日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。





寧波市人民代表大會常務(wù)委員會

2023年6月13日





浙江省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準(zhǔn)《寧波市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈寧波市文明行為促進(jìn)條例〉的決定》的決定

（2023年5月26日浙江省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過）





根據(jù)《中華人民共和國立法法》第八十一條第一款規(guī)定，浙江省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議對寧波市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過的《寧波市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈寧波市文明行為促進(jìn)條例〉的決定》進(jìn)行了審議，現(xiàn)決定予以批準(zhǔn)，由寧波市人民代表大會常務(wù)委員會公布施行。



寧波市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《寧波市文明行為促進(jìn)條例》的決定

（2023年4月24日寧波市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過 2023年5月26日浙江省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議批準(zhǔn)）





寧波市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議決定對《寧波市文明行為促進(jìn)條例》作如下修改：

一、將第一條修改為：“為了引導(dǎo)和規(guī)范文明行為，培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀，提升新時代公民文明素質(zhì)和社會文明水平，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。”

二、將第三條修改為：“文明行為促進(jìn)工作應(yīng)當(dāng)符合新時代文明實(shí)踐和發(fā)展戰(zhàn)略定位，堅(jiān)持以人為本、社會共治、獎懲結(jié)合、系統(tǒng)推進(jìn)的原則，發(fā)揮群眾主體作用，形成人人參與、共建共享的文明建設(shè)長效機(jī)制�！�

三、將第七條第二項(xiàng)修改為：“（二）保護(hù)生態(tài)環(huán)境，踐行綠色生活方式，減少廢氣、廢水、固體廢棄物等各類污染物排放”。

第五項(xiàng)修改為：“（五）等候服務(wù)時依次排隊(duì)、按照公共場所設(shè)置的提示、標(biāo)志保持間距，使用廂式電梯時先出后進(jìn)，使用自動扶梯時靠右側(cè)站立”。

第七項(xiàng)修改為：“（七）行人應(yīng)當(dāng)在人行道內(nèi)行走，沒有人行道或者人行道被占道的，靠路邊行走；通過路口或者橫穿道路時，按照交通信號指示從人行橫道快速通過或者從行人過街設(shè)施通過，不瀏覽手持電子設(shè)備 ”。

增加一項(xiàng)，作為第九項(xiàng)：“（九）觀看電影、賽事、演出、展覽時，遵守觀賞禮儀，離場時自覺帶走垃圾”。

增加一項(xiàng)，作為第十項(xiàng)：“（十）文明上網(wǎng)，理性表達(dá)，自覺抵制網(wǎng)絡(luò)謠言和不良信息”。

四、將第八條第一項(xiàng)修改為：“（一）在室內(nèi)公共場所、公共交通工具、公共電梯間和法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止吸煙的場所內(nèi)吸煙”。

第四項(xiàng)修改為：“（四）隨地吐痰、便溺，亂扔煙蒂、果皮、紙屑等廢棄物或者違反規(guī)定傾倒、丟棄、堆放垃圾”。

五、將第九條第一款第一項(xiàng)修改為：“（一）違反規(guī)定飼養(yǎng)犬只，攜犬出戶不采取必要的安全措施或者不及時清理犬只排泄物等”。

第五項(xiàng)修改為：“（五）在互聯(lián)網(wǎng)等媒體上編造、發(fā)布和傳播違背公序良俗的信息”。

刪去第九條第二款。

六、將第十條第二項(xiàng)修改為：“（二）駕駛機(jī)動車時，手持使用電話、超速行駛、隨意變道；違反規(guī)定使用遠(yuǎn)光燈、鳴喇叭、停車和占用非機(jī)動車道、人行道、消防通道、應(yīng)急車道；機(jī)動車行經(jīng)人行橫道時，不減速行駛；遇行人正在通過人行橫道時，不停車讓行”。

七、將第十一條第二項(xiàng)修改為：“（二）擅自占用、損壞物業(yè)的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備及附屬設(shè)施，在物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備上亂涂寫、亂刻畫、亂張貼或者堆放雜物影響正常通行”。

增加一項(xiàng)，作為第七項(xiàng)：“（七）違反規(guī)定私接亂拉通信、電、水、氣等管線”。

八、將第十二條第一款修改為：“市和區(qū)（縣、市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)新時代文明實(shí)踐中心等文明行為促進(jìn)工作基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和管理，支持和加大對文明建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入�！�

增加一款，作為第二款：“市和區(qū)（縣、市）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法整合、共享、開放公共數(shù)據(jù)資源，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域數(shù)字化應(yīng)用體系建設(shè)，為公眾提供高效便捷服務(wù)�！�

增加一款，作為第三款：“市和區(qū)（縣、市）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善基本公共服務(wù)均等化體系，促進(jìn)公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享，保障公眾平等參與社會生活�！�

增加一款，作為第四款：“本市推進(jìn)國際化社區(qū)（街區(qū)）、公共雙語（多語）標(biāo)識系統(tǒng)等國際化人居環(huán)境和文明服務(wù)設(shè)施建設(shè)�！�

九、第十八條增加一款，作為第四款：“政務(wù)、文化、體育、醫(yī)療、交通、商業(yè)等公共建筑、設(shè)施和住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置、標(biāo)明無障礙設(shè)施，并配備必要的無障礙設(shè)備，為殘疾人、老年人等特殊群體交通出行、開展信息交流、獲取社會服務(wù)等提供便利�！�

十、將第二十一條第一款修改為：“市和區(qū)（縣、市）精神文明建設(shè)工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)和公安、城市管理、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、文化旅游、民政、市場監(jiān)管、商務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等行政主管部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例和相關(guān)法律法規(guī)，制定和落實(shí)相關(guān)領(lǐng)域、行業(yè)的文明行為促進(jìn)工作規(guī)范，完善檢查監(jiān)督、投訴舉報(bào)、教育指導(dǎo)、獎勵懲戒等文明行為促進(jìn)工作機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)、制止和糾正不文明行為。”

十一、第二十五條增加一款，作為第二款：“政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、景區(qū)管理機(jī)構(gòu)、公共服務(wù)企業(yè)等窗口單位應(yīng)當(dāng)在文明行為促進(jìn)工作中發(fā)揮文明服務(wù)示范作用�！�

增加一款，作為第三款：“快遞、外賣配送、互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車經(jīng)營等企業(yè)應(yīng)當(dāng)與從業(yè)人員、自行車使用者簽訂文明交通承諾書，教育、引導(dǎo)相關(guān)人員遵守交通秩序，實(shí)現(xiàn)文明出行�！�

增加一款，作為第四款：“餐飲服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在醒目位置設(shè)置反食品浪費(fèi)標(biāo)識，并配備公筷，引導(dǎo)消費(fèi)者按需適量點(diǎn)餐、文明健康就餐�！�

十二、將第三十三條修改為：“違反本條例第八條第一項(xiàng)規(guī)定，在室內(nèi)公共場所、公共交通工具、公共電梯間和法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止吸煙的場所內(nèi)吸煙的，由衛(wèi)生健康主管部門處五十元罰款；情節(jié)較重的，處五十元以上二百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二百元以上五百元以下罰款。

“前款規(guī)定的相關(guān)場所的經(jīng)營管理單位對違反規(guī)定的吸煙行為不予勸阻、制止，不及時告知有關(guān)行政主管部門的，由衛(wèi)生健康主管部門予以警告，并處五百元以上五千元以下罰款�！�

十三、刪去第三十五條。

十四、將第三十七條改為第三十六條，修改為：“違反本條例第九條第三項(xiàng)規(guī)定，從建筑物、構(gòu)筑物內(nèi)向外拋擲危害安全物品的，由城市管理主管部門或者區(qū)（縣、市）人民政府確定的其他行政主管部門責(zé)令改正，處五十元以上五百元以下罰款�！�

十五、將第四十一條改為第四十條，修改為：“違反本條例規(guī)定的行為，屬于法律法規(guī)規(guī)定的失信行為的，有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法將違法行為記入信用檔案�！�

此外，根據(jù)本決定對條款順序和個別文字表述作相應(yīng)調(diào)整。

本決定自公布之日起施行。

《寧波市文明行為促進(jìn)條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。



寧波市文明行為促進(jìn)條例



（2017年3月9日寧波市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十八次會議通過 2017年3月30日浙江省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十九次會議批準(zhǔn)

根據(jù)2023年4月24日寧波市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過 2023年5月26日浙江省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議批準(zhǔn)的《寧波市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈寧波市文明行為促進(jìn)條例〉的決定》修正）



目 錄



第一章 總則

第二章 基本行為規(guī)范

第三章 鼓勵與支持

第四章 實(shí)施與監(jiān)督

第五章 法律責(zé)任

第六章 附則





第一章 總 則



第一條 為了引導(dǎo)和規(guī)范文明行為，培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀，提升新時代公民文明素質(zhì)和社會文明水平，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)文明行為的促進(jìn)工作。

第三條 文明行為促進(jìn)工作應(yīng)當(dāng)符合新時代文明實(shí)踐和發(fā)展戰(zhàn)略定位，堅(jiān)持以人為本、社會共治、獎懲結(jié)合、系統(tǒng)推進(jìn)的原則，發(fā)揮群眾主體作用，形成人人參與、共建共享的文明建設(shè)長效機(jī)制。

第四條 市和區(qū)(縣、市)人民政府及其行政管理部門、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好文明行為促進(jìn)工作。

第五條 市和區(qū)(縣、市)精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會統(tǒng)籌推進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)的文明行為促進(jìn)工作。

市和區(qū)(縣、市)精神文明建設(shè)工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)文明行為促進(jìn)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促、檢查，并定期對本條例的實(shí)施情況進(jìn)行評估和通報(bào)。

市和區(qū)(縣、市)應(yīng)當(dāng)建立文明行為促進(jìn)工作聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)解決文明行為促進(jìn)工作有關(guān)重大問題。

第六條 國家機(jī)關(guān)、基層自治組織、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織和公民應(yīng)當(dāng)參與文明行為促進(jìn)工作。

國家工作人員、教育工作者、公眾人物等應(yīng)當(dāng)在文明行為促進(jìn)工作中發(fā)揮表率作用。



第二章 基本行為規(guī)范



第七條 倡導(dǎo)下列文明行為：

（一）文明節(jié)慶、文明婚喪嫁娶、文明祭掃；

（二）保護(hù)生態(tài)環(huán)境，踐行綠色生活方式，減少廢氣、廢水、固體廢棄物等各類污染物排放；

（三）節(jié)約糧食、水、電力、燃油、天然氣等資源，合理消費(fèi)，不鋪張浪費(fèi)；

（四）遵守公共禮儀，在公共場所衣著得體，輕聲接打電話，不大聲喧嘩，不說粗話臟話，不以侮辱性語言、動作挑釁他人；

（五）等候服務(wù)時依次排隊(duì)、按照公共場所設(shè)置的提示、標(biāo)志保持間距，使用廂式電梯時先出后進(jìn)，使用自動扶梯時靠右側(cè)站立；

（六）乘坐公共交通工具時，主動為老、弱、病、殘、孕、幼和懷抱嬰兒的乘客讓座；

（七）行人應(yīng)當(dāng)在人行道內(nèi)行走，沒有人行道或者人行道被占道的，靠路邊行走；通過路口或者橫穿道路時，按照交通信號指示從人行橫道快速通過或者從行人過街設(shè)施通過，不瀏覽手持電子設(shè)備；

（八）旅游觀光時，遵循文明旅游規(guī)范，尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣、文化傳統(tǒng)，愛護(hù)文物古跡；

（九）觀看電影、賽事、演出、展覽時，遵守觀賞禮儀，離場時自覺帶走垃圾；

（十）文明上網(wǎng)，理性表達(dá)，自覺抵制網(wǎng)絡(luò)謠言和不良信息；

（十一）遵循職業(yè)道德和商業(yè)道德規(guī)范，勤勉敬業(yè)，恪盡職守，誠信友善，團(tuán)結(jié)互助；

（十二）遵循敬老愛幼、平等相待、和睦相處、相互扶持等家庭美德，培育良好家風(fēng)。

第八條 公民應(yīng)當(dāng)遵守公共環(huán)境文明行為規(guī)范，不得實(shí)施下列不文明行為：

（一）在室內(nèi)公共場所、公共交通工具、公共電梯間和法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止吸煙的場所內(nèi)吸煙；

（二）在建筑物、構(gòu)筑物的外墻、樓道、樓梯和樹木、電線桿、戶外管線及其他戶外設(shè)施上非法張貼、涂寫、刻畫及掛置宣傳物品；

（三）在飲用水水源地或者市和區(qū)（縣、市）人民政府公告確定的主要景觀河道內(nèi)實(shí)施洗滌、游泳、捕魚等危害水體、妨礙市容的行為；

（四）隨地吐痰、便溺，亂扔煙蒂、果皮、紙屑等廢棄物或者違反規(guī)定傾倒、丟棄、堆放垃圾；

（五）露天焚燒秸稈、落葉、木柴、樹木、垃圾等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)；

（六）違反規(guī)定燃放煙花爆竹；

（七）其他損害公共環(huán)境的行為。

第九條 公民應(yīng)當(dāng)遵守公共秩序文明行為規(guī)范，不得實(shí)施下列不文明行為：

（一）違反規(guī)定飼養(yǎng)犬只，攜犬出戶不采取必要的安全措施或者不及時清理犬只排泄物等；

（二）在建筑物的陽臺外、窗外、屋頂、平臺、外走廊等空間堆放、吊掛危害安全的物品；

（三）從建筑物、構(gòu)筑物內(nèi)向外拋擲危害安全的物品；

（四）在公園、公共綠地、廣場、道路等場所開展集會、娛樂、廣場舞等活動使用音響器材時，產(chǎn)生超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的噪聲，干擾周圍生活環(huán)境；

（五）在互聯(lián)網(wǎng)等媒體上編造、發(fā)布和傳播違背公序良俗的信息；

（六）損毀、侵占交通設(shè)施、市政設(shè)施、道路附屬設(shè)施、文化娛樂設(shè)施、體育設(shè)施、旅游設(shè)施、景觀設(shè)施、綠化設(shè)施等公共設(shè)施；

（七）違反規(guī)定占道經(jīng)營、占道施工；

（八）其他危害公共秩序的行為。

第十條 公民應(yīng)當(dāng)遵守交通文明行為規(guī)范，不得實(shí)施下列不文明行為：

（一）駕駛或者乘坐機(jī)動車時，向車外拋擲物品；

（二）駕駛機(jī)動車時，手持使用電話、超速行駛、隨意變道；違反規(guī)定使用遠(yuǎn)光燈、鳴喇叭、停車和占用非機(jī)動車道、人行道、消防通道、應(yīng)急車道；機(jī)動車行經(jīng)人行橫道時，不減速行駛；遇行人正在通過人行橫道時，不停車讓行；

（三）駕駛非機(jī)動車時，違反交通信號指示行駛，逆向行駛，超速行駛，在機(jī)動車道、人行道上和公園、廣場內(nèi)行駛，違反規(guī)定占用機(jī)動車道、人行道，違反規(guī)定停車和載人載物；

（四）行人違反道路交通信號指示橫穿道路，違反道路通行規(guī)定在機(jī)動車道、非機(jī)動車道上行走或者跨越交通護(hù)欄；

（五）機(jī)動車、非機(jī)動車駕駛?cè)撕托腥瞬槐茏寛?zhí)行緊急任務(wù)的警車、消防車、救護(hù)車、工程救險(xiǎn)車；

（六）違反規(guī)定在公共交通工具內(nèi)飲食、大聲喧嘩；

（七）其他違反交通文明規(guī)范的行為。

第十一條 公民應(yīng)當(dāng)遵守社區(qū)公共文明行為規(guī)范，不得實(shí)施下列不文明行為：

（一）違反規(guī)定在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)搭建建筑物或者構(gòu)筑物；

（二）擅自占用、損壞物業(yè)的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備及附屬設(shè)施，在物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備上亂涂寫、亂刻畫、亂張貼或者堆放雜物影響正常通行；

（三）不在依法設(shè)置或者劃定的車庫、車位內(nèi)有序停放車輛，阻礙物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)交通道路或者將車輛停放在消防通道口；

（四）違反規(guī)定在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)飼養(yǎng)家禽、家畜、食用鴿、信鴿等動物；

（五）不按照規(guī)定實(shí)行生活垃圾分類投放；

（六）房屋裝修產(chǎn)生妨礙他人正常生活、學(xué)習(xí)和工作的噪聲、粉塵、臭氣等環(huán)境污染；

（七）違反規(guī)定私接亂拉通信、電、水、氣等管線；

（八）其他違反社區(qū)公共文明行為規(guī)范的行為。



第三章 鼓勵與支持



第十二條 市和區(qū)（縣、市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)新時代文明實(shí)踐中心等文明行為促進(jìn)工作基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和管理，支持和加大對文明建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入。

市和區(qū)（縣、市）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法整合、共享、開放公共數(shù)據(jù)資源，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域數(shù)字化應(yīng)用體系建設(shè)，為公眾提供高效便捷服務(wù)。

市和區(qū)（縣、市）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善基本公共服務(wù)均等化體系，促進(jìn)公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享，保障公眾平等參與社會生活。

本市推進(jìn)國際化社區(qū)（街區(qū)）、公共雙語（多語）標(biāo)識系統(tǒng)等國際化人居環(huán)境和文明服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

市和區(qū)（縣、市）人民政府及其有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立文明行為表彰獎勵制度，并對生活有困難的文明行為先進(jìn)人物給予幫扶。

第十三條 鼓勵和支持公民參加扶貧、濟(jì)困、助學(xué)、助醫(yī)、賑災(zāi)等慈善公益活動。

公民參加慈善公益活動表現(xiàn)突出的，由市和區(qū)（縣、市）人民政府給予表彰、獎勵；其本人或者家庭生活遇到困難的，慈善組織在開展慈善活動時，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予幫助。

第十四條 鼓勵和支持公民參加志愿服務(wù)活動和依法設(shè)立志愿服務(wù)組織。

市和區(qū)（縣、市）人民政府應(yīng)當(dāng)建立志愿服務(wù)保障和激勵機(jī)制，維護(hù)志愿者和志愿服務(wù)組織的合法權(quán)益，并依照有關(guān)規(guī)定對表現(xiàn)突出的個人和組織給予表彰、獎勵。

有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)為志愿者和志愿服務(wù)組織開展志愿服務(wù)活動提供必要的便利和保障。

第十五條 鼓勵和支持公民采取合法、適當(dāng)?shù)姆绞綄?shí)施見義勇為行為。

市和區(qū)（縣、市）人民政府應(yīng)當(dāng)依照國家、省、市有關(guān)規(guī)定，對見義勇為人員予以表彰、獎勵并給予相關(guān)保障待遇；有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定及時為見義勇為人員及其家屬提供法律服務(wù)和生活保障。

第十六條 鼓勵和支持無償獻(xiàn)血、捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞或者遺體、人體組織、器官。

獻(xiàn)血者、捐獻(xiàn)者及其配偶和直系親屬在臨床用血、造血干細(xì)胞移植、人體組織和器官移植等方面有權(quán)依法獲得優(yōu)先或者優(yōu)惠待遇；對表現(xiàn)突出的獻(xiàn)血者和捐獻(xiàn)者，市和區(qū)（縣、市）人民政府或者衛(wèi)生主管部門和紅十字會應(yīng)當(dāng)依法給予表彰、獎勵。

第十七條 鼓勵公民對需要急救的人員撥打急救電話呼救，并提供必要幫助。

鼓勵具備急救技能的公民，對需要急救的人員實(shí)施緊急現(xiàn)場救護(hù)。

前款規(guī)定的緊急現(xiàn)場救護(hù)行為受法律保護(hù)。對緊急現(xiàn)場救護(hù)中作出突出貢獻(xiàn)的公民，市和區(qū)（縣、市）人民政府及其有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎勵。

鼓勵在人口密集的公共場所設(shè)置自動體外除顫器等急救設(shè)備。

第十八條 鼓勵和支持國家機(jī)關(guān)、基層自治組織、企業(yè)事業(yè)單位和社會組織利用本單位場所、設(shè)施設(shè)立愛心服務(wù)點(diǎn)，為環(huán)衛(wèi)工人和其他戶外工作人員等需要幫助的人員提供飲用茶水、加熱飯菜、遮風(fēng)避雨等便利服務(wù)。

符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)條件的機(jī)場、車站、碼頭、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、大型商場等公共場所和女職工集中的國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定配備獨(dú)立的母嬰室。

道路廣場、交通設(shè)施、公園綠地、商業(yè)經(jīng)營場所、文化娛樂活動場所、體育活動場所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、住宅小區(qū)等公共場所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)公共廁所并保持開放。婦幼保健醫(yī)院、兒童樂園等學(xué)齡前兒童集中活動場所的公共廁所和其他有條件的公共廁所，應(yīng)當(dāng)設(shè)置方便兒童使用的廁位或者親子共用廁位。

政務(wù)、文化、體育、醫(yī)療、交通、商業(yè)等公共建筑、設(shè)施和住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置、標(biāo)明無障礙設(shè)施，并配備必要的無障礙設(shè)備，為殘疾人、老年人等特殊群體交通出行、開展信息交流、獲取社會服務(wù)等提供便利。

第十九條 市住房與城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理等行政主管部門應(yīng)當(dāng)利用市內(nèi)公園、廣場等公共場所和設(shè)施建立愛心公園、榮譽(yù)墻等，作為道德榮譽(yù)發(fā)布、展示和道德宣傳教育活動基地，并可以通過樹碑刻名等形式，表彰和紀(jì)念慈善公益人士、見義勇為人員、遺體或者人體組織器官捐獻(xiàn)者等文明行為模范人物。

各區(qū)（縣、市）人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，建立愛心公園、榮譽(yù)墻等文明行為模范人物表彰和紀(jì)念設(shè)施。

第二十條 市和區(qū)（縣、市）應(yīng)當(dāng)建立文明行為記錄制度，按照當(dāng)事人自愿原則，由相關(guān)單位和組織對公民參加慈善公益、志愿服務(wù)等活動和實(shí)施文明行為宣傳教育、不文明行為舉報(bào)勸導(dǎo)等予以記錄，并作為實(shí)施榮譽(yù)表彰獎勵、積分入戶加分等措施的依據(jù)。



第四章 實(shí)施與監(jiān)督



第二十一條 市和區(qū)（縣、市）精神文明建設(shè)工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)和公安、城市管理、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、文化旅游、民政、市場監(jiān)管、商務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等行政主管部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例和相關(guān)法律法規(guī)，制定和落實(shí)相關(guān)領(lǐng)域、行業(yè)的文明行為促進(jìn)工作規(guī)范，完善檢查監(jiān)督、投訴舉報(bào)、教育指導(dǎo)、獎勵懲戒等文明行為促進(jìn)工作機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)、制止和糾正不文明行為。

市和區(qū)（縣、市）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)文明行為促進(jìn)工作的實(shí)際需要和相關(guān)行政主管部門的職責(zé)，建立由各相關(guān)行政主管部門共同參與、協(xié)同配合的違法行為信息共享和執(zhí)法合作工作機(jī)制。

第二十二條 教育主管部門和各類教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將文明行為納入教育、教學(xué)內(nèi)容，并結(jié)合文明校園創(chuàng)建活動，培養(yǎng)師生的文明習(xí)慣和文明風(fēng)氣。

第二十三條 新聞出版、文化廣電、宣傳、普法、通信管理、城市管理等主管部門，應(yīng)當(dāng)組織報(bào)刊雜志、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒體、移動客戶端、戶外廣告設(shè)施等媒介和文藝團(tuán)體宣傳文明行為規(guī)范，傳播文明行為先進(jìn)事跡，批評和譴責(zé)不文明行為。

報(bào)刊雜志、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體和戶外廣告公共設(shè)施經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)通過開辦文明行為宣傳欄目、專題節(jié)目和刊登、播出文明行為公益廣告等形式，開展文明行為宣傳教育活動。

第二十四條 互聯(lián)網(wǎng)信息管理部門應(yīng)當(dāng)完善互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理和監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)不文明行為的監(jiān)測，協(xié)助公安機(jī)關(guān)查處網(wǎng)絡(luò)信息傳播違法行為。

第二十五條 國家機(jī)關(guān)、基層自治組織、企業(yè)事業(yè)單位和社會組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定和實(shí)施文明行為規(guī)范引導(dǎo)措施與行業(yè)文明行為標(biāo)準(zhǔn)，并將文明行為培訓(xùn)納入本單位入職培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)內(nèi)容。

政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、景區(qū)管理機(jī)構(gòu)、公共服務(wù)企業(yè)等窗口單位應(yīng)當(dāng)在文明行為促進(jìn)工作中發(fā)揮文明服務(wù)示范作用。

快遞、外賣配送、互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車經(jīng)營等企業(yè)應(yīng)當(dāng)與從業(yè)人員、自行車使用者簽訂文明交通承諾書，教育、引導(dǎo)相關(guān)人員遵守交通秩序，實(shí)現(xiàn)文明出行。

餐飲服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在醒目位置設(shè)置反食品浪費(fèi)標(biāo)識，并配備公筷，引導(dǎo)消費(fèi)者按需適量點(diǎn)餐、文明健康就餐。

第二十六條 鼓勵居（村）民委員會等基層群眾性自治組織和其他單位制定文明行為公約，動員居民、職工參與文明行為促進(jìn)工作，建設(shè)文明社區(qū)（村）和文明單位。

鼓勵公民依法開展文明行為宣傳和不文明行為勸導(dǎo)等活動。

承擔(dān)文明行為促進(jìn)工作職責(zé)的有關(guān)行政主管部門和單位，可以在公民中聘請文明行為義務(wù)勸導(dǎo)員、監(jiān)督員，協(xié)助做好文明行為宣傳、教育和不文明行為制止、糾正等工作。

第二十七條 鼓勵業(yè)主通過共同制定管理規(guī)約等形式，約定本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)文明行為管理的權(quán)利和義務(wù)，由業(yè)主共同遵守。

物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)發(fā)生違反管理規(guī)約約定的不文明行為的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)及時予以勸阻、制止，按照管理規(guī)約進(jìn)行管理；勸阻、制止無效的，應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)行政主管部門或者街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府報(bào)告。

對多次勸阻、制止無效的，業(yè)主委員會可以根據(jù)管理規(guī)約的約定或者業(yè)主大會的決定，將違反本條例規(guī)定的有關(guān)不文明行為采取適當(dāng)形式在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)予以公示。

第二十八條 國家機(jī)關(guān)、基層自治組織、企業(yè)事業(yè)單位和社會組織應(yīng)當(dāng)對其工作場所、營業(yè)場所或者服務(wù)區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)生的不文明行為進(jìn)行勸阻、制止；對其中屬于違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時告知有關(guān)行政主管部門。

第二十九條 任何單位和個人有權(quán)通過電話、信函、電子郵件等方式對文明行為促進(jìn)工作提出意見和建議，對違反本條例的不文明行為和相關(guān)部門、單位不履行文明行為促進(jìn)工作職責(zé)予以投訴、舉報(bào)。

市和區(qū)（縣、市）人民政府應(yīng)當(dāng)依托當(dāng)?shù)卣��?wù)咨詢投訴舉報(bào)平臺，建立不文明行為投訴、舉報(bào)工作機(jī)制，受理不文明行為的投訴、舉報(bào)。政務(wù)咨詢投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)受理投訴、舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)按照部門職責(zé)分工及時移交有關(guān)行政主管部門處理。有關(guān)行政主管部門接到投訴、舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)依法及時處理和告知投訴人、舉報(bào)人處理結(jié)果，并為投訴人、舉報(bào)人保密。

第三十條 違反本條例規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重，社會影響惡劣的，相關(guān)行政主管部門可以將違法行為事實(shí)證據(jù)采取適當(dāng)方式在適當(dāng)范圍和時限內(nèi)予以曝光。

有關(guān)部門和單位未按照本條例規(guī)定履行文明行為促進(jìn)工作職責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重，社會反響強(qiáng)烈的，可以對其不履行職責(zé)的違法情形采取適當(dāng)方式予以曝光。

市和區(qū)（縣、市）設(shè)立不文明行為曝光平臺，由市和區(qū)縣(市)精神文明建設(shè)工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)會同相關(guān)部門組織實(shí)施。

第三十一條 市和區(qū)（縣、市）人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)通過聽取專項(xiàng)工作報(bào)告、開展執(zhí)法檢查等方式，加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)文明行為促進(jìn)工作的監(jiān)督。



第五章 法律責(zé)任



第三十二條 違反本條例規(guī)定實(shí)施不文明行為，其他法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十三條 違反本條例第八條第一項(xiàng)規(guī)定，在室內(nèi)公共場所、公共交通工具、公共電梯間和法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止吸煙的場所內(nèi)吸煙的，由衛(wèi)生健康主管部門處五十元罰款；情節(jié)較重的，處五十元以上二百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二百元以上五百元以下罰款。

前款規(guī)定的相關(guān)場所的經(jīng)營管理單位對違反規(guī)定的吸煙行為不予勸阻、制止，不及時告知有關(guān)行政主管部門的，由衛(wèi)生健康主管部門予以警告，并處五百元以上五千元以下罰款。

第三十四條 違反本條例第八條第二項(xiàng)規(guī)定，在建筑物、構(gòu)筑物的外墻、樓道、樓梯和樹木、電線桿、戶外管線及其他戶外設(shè)施上非法張貼、涂寫、刻畫及掛置宣傳物品的，由城市管理主管部門或者區(qū)（縣、市）人民政府確定的其他行政主管部門責(zé)令限期清除；逾期不清除的，處五十元以上三百元以下罰款。

第三十五條 違反本條例第九條第二項(xiàng)規(guī)定，在建筑物的陽臺外、窗外、屋頂、平臺、外走廊等空間堆放或者吊掛危害安全物品的，由城市管理主管部門或者區(qū)（縣、市）人民政府確定的其他行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五十元以上五百元以下罰款。

第三十六條 違反本條例第九條第三項(xiàng)規(guī)定，從建筑物、構(gòu)筑物內(nèi)向外拋擲危害安全物品的，由城市管理主管部門或者區(qū)（縣、市）人民政府確定的其他行政主管部門責(zé)令改正，處五十元以上五百元以下罰款。

第三十七條 違反本條例第十條第一項(xiàng)規(guī)定，在行駛的車輛內(nèi)向外拋擲物品，屬駕駛?cè)诵袨榈�，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門處二百元罰款；屬乘車人行為的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門處五十元罰款。

第三十八條 采取威脅、侮辱、毆打等方式打擊報(bào)復(fù)勸阻人、投訴人、舉報(bào)人的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處二百元以上五百元以下罰款；構(gòu)成違反治安管理處罰行為的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十九條 因違反本條例規(guī)定，應(yīng)當(dāng)受到行政罰款處罰的，違法行為人可以向行政主管部門自愿申請參加與文明行為促進(jìn)工作相關(guān)的社會服務(wù)，行政主管部門可以根據(jù)違法行為和社會服務(wù)崗位設(shè)置的實(shí)際情況，安排其參加相應(yīng)的社會服務(wù)；違法行為人參加并完成相應(yīng)的社會服務(wù)，經(jīng)相關(guān)行政主管部門認(rèn)定的，可以依法從輕、減輕或者不予罰款處罰。

第四十條 違反本條例規(guī)定的行為，屬于法律法規(guī)規(guī)定的失信行為的，有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法將違法行為記入信用檔案。

第四十一條 違反本條例規(guī)定，相關(guān)行政主管部門和單位及其工作人員未履行職責(zé)或者徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)的，由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



第六章 附 則



第四十二條 市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例規(guī)定，于本條例施行之日起一年內(nèi)制定具體實(shí)施辦法。

第四十三條 本條例自2017年7月1日起施行。