浙江省紹興市人大常委會

紹興市第九屆人民代表大會常務委員會

公 告

第4號



2022年12月21日紹興市第九屆人民代表大會常務委員會第七次會議審議通過的《紹興市浙東唐詩之路文化資源保護和利用條例》，已于2023年3月31日經浙江省第十四屆人民代表大會常務委員會第二次會議批準，現予公布，自2023年5月1日起施行。







紹興市人民代表大會常務委員會

2023年4月24日





浙江省人民代表大會常務委員會關于批準《紹興市浙東唐詩之路文化資源保護和利用條例》的決定



（2023年3月31日浙江省第十四屆人民代表大會常務委員會第二次會議通過）



根據《中華人民共和國立法法》第八十一條第一款規(guī)定，浙江省第十四屆人民代表大會常務委員會第二次會議對紹興市第九屆人民代表大會常務委員會第七次會議通過的《紹興市浙東唐詩之路文化資源保護和利用條例》進行了審議，現決定予以批準，由紹興市人民代表大會常務委員會公布施行。





紹興市浙東唐詩之路文化資源保護和利用條例



（2022年12月21日紹興市第九屆人民代表大會常務委員會第七次會議審議通過 2023年3月31日經浙江省第十四屆人民代表大會常務委員會第二次會議批準）



目 錄



第一章 總則

第二章 規(guī)劃與名錄

第三章 保護與管理

第四章 傳承與利用

第五章 法律責任

第六章 附則



第一章 總 則



第一條 為了加強浙東唐詩之路文化資源的保護和利用，傳承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推進建設詩路文化帶，助力打造新時代文化高地，根據有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內浙東唐詩之路文化資源的保護、利用及其監(jiān)督管理等活動，適用本條例。

本條例所稱浙東唐詩之路文化資源，是指本市與浙東唐詩之路相關的，具有歷史、文學、藝術、科學、經濟、生態(tài)等價值的物質和非物質文化資源。

法律、法規(guī)對屬于浙東唐詩之路文化資源的文物、非物質文化遺產、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、歷史文化街區(qū)和歷史建筑、傳統(tǒng)村落、風景名勝區(qū)等已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 浙東唐詩之路文化資源的保護和利用，應當遵循科學保護、合理利用、守正創(chuàng)新、區(qū)域協同、共建共享的原則。

第四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府對本行政區(qū)域內的浙東唐詩之路文化資源保護利用負責，統(tǒng)籌制定保護利用政策，協調解決保護利用重大問題，保障保護利用所需經費，將浙東唐詩之路文化資源保護利用工作納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處做好浙東唐詩之路文化資源保護利用相關工作，村（居）民委員會予以協助。

第五條 文化旅游主管部門負責組織浙東唐詩之路文化資源的規(guī)劃編制、調查認定、保護利用、宣傳推廣以及監(jiān)督管理等工作。

發(fā)展改革、教育、財政、自然資源和規(guī)劃、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水行政、農業(yè)農村、體育、應急管理、市場監(jiān)管、大數據發(fā)展、新聞出版、民族宗教等主管部門應當按照各自職責做好相關工作。

第六條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應當加強與浙東唐詩之路沿線地區(qū)的協作，建立區(qū)域協同機制，共同推進相關規(guī)劃編制、資源調查認定、精品旅游線路開發(fā)、館藏資源依法共享和文化普及基地、美麗通道、文旅大景區(qū)、智慧詩路等建設以及監(jiān)督管理工作，一體推動形成展現唐詩氣象、浙東氣韻、山水優(yōu)渥、人文淵博的文化鏈。

市、縣（市、區(qū)）人民政府應當積極參與浙東唐詩之路文化相關的省際、國際文化交流活動和項目合作，融入長三角一體化發(fā)展和“一帶一路”建設。

第七條 市人民政府設立浙東唐詩之路文化資源保護利用專家咨詢委員會，為本市編制浙東唐詩之路文化資源保護利用規(guī)劃、建立資源名錄等事項提供咨詢意見。

第八條 市、縣（市、區(qū)）人民政府可以通過向社會力量購買服務和引入社會資本等方式，推進浙東唐詩之路文化資源保護利用工作。

鼓勵建立浙東唐詩之路文化資源保護利用志愿者服務隊伍。支持單位和個人通過捐贈、資助、提供技術服務或者提出建議等方式，參與浙東唐詩之路文化資源保護利用工作。市、縣（市、區(qū)）人民政府應當對浙東唐詩之路文化資源保護利用工作中有突出貢獻的單位和個人給予獎勵。

任何單位和個人有權對破壞浙東唐詩之路文化資源的行為進行勸阻、檢舉或者控告。

第九條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應當建立健全浙東唐詩之路文化資源數字化管理機制，推動數字詩路平臺和數字詩路博物館建設，對列入名錄的浙東唐詩之路文化資源進行數字化保護、管理與開發(fā)，并在文化教育、文創(chuàng)產業(yè)、智慧旅游等領域推廣應用。



第二章 規(guī)劃與名錄



第十條 市、縣（市、區(qū)）文化旅游主管部門應當會同有關部門編制本行政區(qū)域內浙東唐詩之路文化資源保護利用規(guī)劃，經同級自然資源和規(guī)劃主管部門審查，報本級人民政府批準�？h（市、區(qū)）浙東唐詩之路文化資源保護利用規(guī)劃應當報市文化旅游主管部門備案。

浙東唐詩之路文化資源保護利用規(guī)劃應當明確保護和利用的目標、內容、措施和要求，劃定物質文化資源保護范圍。

浙東唐詩之路文化資源保護利用規(guī)劃經批準公布后，應當嚴格執(zhí)行，不得擅自修改；確需修改的，應當按照原審批程序報批。

第十一條 本市建立浙東唐詩之路文化資源名錄制度。

資源名錄應當載明資源名稱、類型、地理位置、保護等級、保護責任人、文化內涵、價值等內容。

第十二條 市文化旅游主管部門應當會同同級自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水行政、農業(yè)農村等主管部門和地方志機構定期開展本行政區(qū)域內浙東唐詩之路文化資源的普查和專項調查，建立普查、專項調查檔案和數據庫。重點對下列文化資源進行摸排：

（一）文化名山、人文水脈、詩意古道、文化遺址、名城古鎮(zhèn)、名人故居、詩路古村、交通遺跡、宗教史跡、摩崖石刻等物質文化資源；

（二）口頭傳說、文學藝術、傳統(tǒng)民俗、歷史地名、傳統(tǒng)技藝等非物質文化資源。

鼓勵單位和個人向所在地縣（市、區(qū)）文化旅游主管部門提供浙東唐詩之路文化資源線索。

第十三條 市文化旅游主管部門應當根據普查和專項調查結果提出浙東唐詩之路文化資源建議名錄，經專家咨詢委員會評審、社會公示后，報市人民政府批準并公布。公示時間不少于三十日。

下列已經省相關程序認定的浙東唐詩之路文化資源，應當直接列入資源名錄：

（一）會稽山、天姥山、東山等文化名山；

（二）鑒湖、剡溪、若耶溪等人文水脈；

（三）唐詩古道、香榧古道等詩意古道；

（四）蘭亭、曹娥廟等文化遺址；

（五）書圣故里、魯迅故里等名人故里；

（六）華堂村、斑竹村等詩路古村；

（七）黃酒小鎮(zhèn)、瓷源小鎮(zhèn)、越劇小鎮(zhèn)等文化產業(yè)平臺；

（八）其他相關文化資源。

與浙東唐詩之路相關的已經被依法認定為文物、非物質文化遺產、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、歷史文化街區(qū)和歷史建筑、傳統(tǒng)村落、風景名勝區(qū)等文化資源，應當直接列入資源名錄。

第十四條 浙東唐詩之路文化資源名錄需要調整的，按照本條例第十三條規(guī)定執(zhí)行。



第三章 保護與管理



第十五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應當加強對浙東唐詩之路文化資源所依存的山巒、河流、湖泊、森林、草地、濕地等自然環(huán)境和文物古跡、名鎮(zhèn)古村等人文環(huán)境的保護，最大限度展現浙東唐詩之路山水和諧、詩心寄寓、古越文化和自在養(yǎng)性的氣韻。

市、縣（市、區(qū)）人民政府應當按照浙東唐詩之路文化資源保護利用規(guī)劃，制定重點文化資源保護方案，并組織實施。

第十六條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應當加強對浙東唐詩之路物質文化資源的科學監(jiān)測、搶救修繕和日常保養(yǎng)，保持文化資源的歷史真實性、風貌完整性和生活延續(xù)性。

市、縣（市、區(qū)）人民政府應當組織有關主管部門，依法對浙東唐詩之路沿線古道、古亭、古橋、古關隘、古驛站、古堰壩、古渡口，以及宗教遺跡、名人故居等物質文化資源開展修復，挖掘和提升浙東唐詩之路的詩畫意境。

第十七條 市文化旅游主管部門應當為浙東唐詩之路物質文化資源，設置統(tǒng)一的保護標志，劃定必要的保護范圍。

禁止在浙東唐詩之路物質文化資源保護范圍內實施下列行為：

（一）擅自設置、移動、拆除、涂改、損毀保護標志；

（二）刻劃、涂污、損壞物質文化資源本體及其附屬設施；

（三）進行可能影響物質文化資源安全及其環(huán)境的活動；

（四）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

對浙東唐詩之路物質文化資源保護范圍內的建設活動，市、縣（市、區(qū)）人民政府有關主管部門在依法作出行政許可決定前，應當征求同級人民政府文化旅游主管部門的意見。

第十八條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應當加強對浙東唐詩之路非物質文化資源的保護。文化旅游主管部門和其他有關部門在進行浙東唐詩之路文化資源普查和專項調查時，應當收集屬于非物質文化資源組成部分的代表性實物，整理調查工作中取得的資料，采用文字、圖片、錄音、錄像、數字化多媒體等方式對其文化表現形式進行真實、完整記錄，并妥善保存。

對通過調查或者其他途徑發(fā)現的瀕臨消失的非物質文化資源，縣級人民政府文化旅游主管部門應當立即予以記錄并收集有關實物，或者采取其他搶救性保存措施。

第十九條 市、縣（市、區(qū)）人民政府鼓勵和支持單位、個人依法將利用浙東唐詩之路文化資源形成的成果注冊商標、申報地理標志、登記著作權。

第二十條 市、縣（市、區(qū)）文化旅游主管部門應當會同自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水行政、農業(yè)農村等主管部門，利用在線監(jiān)控、衛(wèi)星遙感、無人機航攝等技術，運用數字化管理手段，加強對浙東唐詩之路文化資源的動態(tài)監(jiān)測和保護信息數據共享。

對浙東唐詩之路文化資源負有安全管理職責的單位和個人，應當建立并實施動態(tài)監(jiān)測和日常巡查機制，及時發(fā)現和消除安全隱患。市、縣（市、區(qū)）文化旅游主管部門和其他有關主管部門通過警示提醒、約談、指導等方式，督促其履行職責。



第四章 傳承與利用



第二十一條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應當統(tǒng)籌推進浙東唐詩之路文化設施完善、研究創(chuàng)作、傳播交流，以水系古道為紐帶，以詩詞歌賦為特色，有機串聯文化名山、名城古鎮(zhèn)，深度挖掘詩畫、山水、佛道、名人等文化底蘊和精神內涵，推動文化和旅游融合發(fā)展，實現對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的活化、物化和升華。

第二十二條 市、縣（市、區(qū)）文化旅游主管部門以及社科聯、文聯、高等院校等機構應當加強浙東唐詩之路文化研究，挖掘相關詩詞歌賦、書畫作品、歷史名人和典故傳說等文化資源，講好文化故事，做好相關研究成果的編撰出版和轉化利用。

第二十三條 市、縣（市、區(qū)）人民政府和有關主管部門應當加強浙東唐詩之路文化宣傳工作，利用浙東唐詩之路文化專題博物館、展示館、體驗館和沿線景區(qū)景點、名鎮(zhèn)名村、名人故居等場所，舉辦主題文化、民俗節(jié)慶等活動，傳承弘揚浙東唐詩之路文化。

鼓勵各類媒體、教育機構和志愿服務組織等開展浙東唐詩之路文化保護宣傳教育活動，提高公眾對浙東唐詩之路文化的認同、傳承和弘揚意識。

第二十四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應當完善浙東唐詩之路沿線交通、市政公用、生活服務、公共文化體育等基礎設施，提升浙東古運河、鑒湖、曹娥江、剡溪和浣江等骨干水道的通航能力和景觀功能，建設具有唐詩文化韻味的古道驛站、名山風景道和沿河、濱湖、環(huán)山、環(huán)島詩路綠道。

第二十五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應當培育扶持有地方特色的旅游平臺，利用浙東唐詩之路沿線詩畫、山水、佛道、名人等文化資源，培育體現浙東唐詩之路文化內涵的精品旅游主題線路。

市、縣（市、區(qū)）人民政府應當推進重點旅游景區(qū)提升工程，融合浙東唐詩之路文化元素，建設具有國內外知名度和影響力的景區(qū)群。

第二十六條 市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關主管部門應當將浙東唐詩之路文化元素融入城鄉(xiāng)建設和鄉(xiāng)村振興，推動浙東唐詩之路文化建設和名城名鎮(zhèn)名村提升的協調發(fā)展。

歷史文化名城應當加強對浙東唐詩之路文化相關的空間尺度、歷史形態(tài)的保護和管理，通過歷史文化街區(qū)的保護利用、文化遺產展示、演藝活動開展等方式，豐富城市文化內涵，提升居民認同和生活品質。

挖掘和保護文化底蘊豐厚的浙東唐詩之路文化名鎮(zhèn)名村，加強農村文物古跡、傳統(tǒng)村落、歷史建筑的保護，提升古村落人居環(huán)境，建設具有詩路韻味的美麗鄉(xiāng)村。

第二十七條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應當制定支持浙東唐詩之路文化產業(yè)發(fā)展的政策措施，支持成立浙東唐詩之路文化產業(yè)發(fā)展投資基金，培育具有自主知識產權的本土原創(chuàng)品牌，打造具有辨識度的高端文化產業(yè)集群。

市、縣（市、區(qū)）人民政府應當加強對具備傳承基礎和生產規(guī)模的傳統(tǒng)工藝項目的扶持，優(yōu)化文化產業(yè)空間布局，鼓勵依托浙東唐詩之路文化創(chuàng)新制茶、釀酒、木雕、竹編、絲織、制瓷等傳統(tǒng)技藝及其相關習俗的發(fā)展模式，提升浙東唐詩之路文化衍生產品開發(fā)能力。

鼓勵、引導開發(fā)具有浙東唐詩之路文化特色的創(chuàng)意設計、影視動漫、文創(chuàng)演藝、體育賽事、民宿美食、康養(yǎng)休閑等產品。

第二十八條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應當加強浙東唐詩之路文化人才培養(yǎng)和引進，通過設立研究基地、培育學科帶頭人和非遺傳承人等方式，推進多層次專業(yè)人才梯隊建設。









第五章 法律責任



第二十九條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)和省的地方性法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十條 違反本條例第十七條第二款第一項規(guī)定，擅自設置、移動、拆除、涂改、損毀資源標志的，由文化旅游主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處二百元以上二千元以下罰款。

第三十一條 違反本條例第十七條第二款第二項規(guī)定，刻劃、涂污、損壞資源本體及其附屬設施尚不嚴重的，由文化旅游主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處五百元以上五千元以下罰款；造成嚴重后果的，處五千元以上五萬元以下罰款。



第六章 附 則



第三十二條 本條例自2023年5月1日起施行