湖北省武漢市人大常委會

武漢市獻(xiàn)血條例

（2002年4月29日武漢市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議通過　2002年5月31日湖北省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議批準(zhǔn)　根據(jù)2019年6月21日武漢市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過　2019年7月26日湖北省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議批準(zhǔn)的《武漢市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于集中修改、廢止部分地方性法規(guī)的決定》第一次修正　根據(jù)2020年11月18日武漢市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議通過　2021年1月22日湖北省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議批準(zhǔn)的《武漢市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于集中修改和廢止部分地方性法規(guī)的決定》第二次修正　2023年2月22日武漢市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議修訂　2023年3月29日湖北省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議批準(zhǔn)）


目　錄
第一章　總則

第二章　獻(xiàn)血與采血

第三章　供血與用血

第四章　激勵措施

第五章　法律責(zé)任

第六章　附則



第一章　總則
第一條　為了保障醫(yī)療臨床用血需要和安全，保護(hù)獻(xiàn)血者和用血者身體健康，推動無償獻(xiàn)血事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)健康武漢建設(shè)，弘揚社會主義核心價值觀，根據(jù)《中華人民共和國獻(xiàn)血法》《湖北省實施〈中華人民共和國獻(xiàn)血法〉辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條　本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的獻(xiàn)血、采血、供血、用血以及相關(guān)管理活動。

第三條　本市實行無償獻(xiàn)血制度。

提倡十八周歲至五十五周歲（以下簡稱適齡）的健康個人自愿獻(xiàn)血。既往無獻(xiàn)血反應(yīng)、多次獻(xiàn)血的健康個人主動要求再次獻(xiàn)血的，獻(xiàn)血年齡可以延長至六十周歲。

獻(xiàn)血者的個人意愿應(yīng)當(dāng)?shù)玫阶鹬亍?br>
第四條　市、區(qū)人民政府（含武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)管理委員會，下同）領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)的獻(xiàn)血工作，將獻(xiàn)血工作納入政府績效目標(biāo)考核、獻(xiàn)血工作經(jīng)費納入同級財政預(yù)算。

市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立獻(xiàn)血工作聯(lián)席會議制度，研究解決獻(xiàn)血工作中的重大問題。獻(xiàn)血工作聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市、區(qū)衛(wèi)生健康主管部門。

街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)做好本轄區(qū)獻(xiàn)血宣傳工作，動員和組織本轄區(qū)健康適齡人員參加獻(xiàn)血。

第五條　衛(wèi)生健康主管部門是獻(xiàn)血工作的行政主管部門，負(fù)責(zé)對本轄區(qū)的獻(xiàn)血、采血、供血、用血等工作實施監(jiān)督管理。

財政、自然資源和規(guī)劃、城市管理、公安、教育、市場監(jiān)督管理、人力資源和社會保障、園林和林業(yè)、文化和旅游、通信管理等相關(guān)主管部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好獻(xiàn)血工作。

第六條　武漢血液中心是不以營利為目的的公益性組織，負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)血液采集、檢測、制備、供應(yīng)等組織實施工作，開展血液相關(guān)科學(xué)研究，接受市衛(wèi)生健康主管部門的監(jiān)督管理。

禁止非法采血、供血。除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，其他任何單位和個人不得從事采血、供血活動。

第七條　市、區(qū)紅十字會應(yīng)當(dāng)依法參與、推動獻(xiàn)血工作，協(xié)助政府部門開展獻(xiàn)血宣傳、動員、組織、表彰等工作。

工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)、組織有關(guān)群體參與獻(xiàn)血工作。

國家機(jī)關(guān)、駐漢部隊、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位、居（村）民委員會應(yīng)當(dāng)動員和組織本單位或者本居住區(qū)健康適齡人員參加獻(xiàn)血。

第八條　學(xué)校應(yīng)當(dāng)將獻(xiàn)血科學(xué)知識納入健康教育的內(nèi)容。

廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體和通信運營商應(yīng)當(dāng)通過新聞報道、公益廣告等方式開展獻(xiàn)血公益性宣傳。

會展場所、體育場館、影劇院、車站、碼頭、機(jī)場、廣場、公園、商場、賓館等公共場所和公共交通工具的管理、運營單位，應(yīng)當(dāng)通過其設(shè)置或者管理的廣告牌、宣傳欄、公共視聽載體等設(shè)施，開展獻(xiàn)血公益性宣傳。

每年的八月為本市獻(xiàn)血宣傳月。

第九條　本市將無償獻(xiàn)血工作列入精神文明建設(shè)內(nèi)容，作為文明單位創(chuàng)建的必要考核指標(biāo)。

第十條　本市加強(qiáng)與其他城市的獻(xiàn)血工作合作，推動信息互聯(lián)互通和血液互調(diào)互補(bǔ)，強(qiáng)化在獻(xiàn)血宣傳動員、血液質(zhì)量管理、輸血醫(yī)學(xué)研究、血液應(yīng)急保障等方面的協(xié)同。



第二章　獻(xiàn)血與采血
第十一條　市衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)按照全市醫(yī)療用血需求制訂年度獻(xiàn)血計劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，下達(dá)區(qū)人民政府組織實施。

市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對年度獻(xiàn)血計劃完成情況進(jìn)行通報。

第十二條　市衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)按照布局合理、安全有效、獻(xiàn)血便利的原則編制獻(xiàn)血點設(shè)置規(guī)劃，并征求自然資源和規(guī)劃、城市管理、公安、交通運輸?shù)扔嘘P(guān)部門意見，報市人民政府批準(zhǔn)后組織實施。

任何單位和個人不得擅自拆除獻(xiàn)血點。因城鄉(xiāng)規(guī)劃變更或者市政建設(shè)等原因確需調(diào)整獻(xiàn)血點位置的，應(yīng)當(dāng)按照先建設(shè)后拆除的原則并以不低于原有的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)就近重新設(shè)置獻(xiàn)血點。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)為流動獻(xiàn)血車合理設(shè)置道路停放點，保障執(zhí)行緊急任務(wù)的急救送血車優(yōu)先通行。流動獻(xiàn)血車需要臨時占用城市道路的，城市管理等部門應(yīng)當(dāng)提供必要的條件和便利。

高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)為流動獻(xiàn)血車進(jìn)校以及獻(xiàn)血點設(shè)置提供便利。

第十三條　獻(xiàn)血者有權(quán)了解獻(xiàn)血流程、注意事項等信息，獲得安全、衛(wèi)生的獻(xiàn)血環(huán)境。獻(xiàn)血者應(yīng)當(dāng)如實提供與獻(xiàn)血相關(guān)的個人信息以及健康狀況信息。

武漢血液中心應(yīng)當(dāng)建立獻(xiàn)血者檔案，記錄獻(xiàn)血者的獻(xiàn)血時間、獻(xiàn)血量等信息，并對獻(xiàn)血者個人信息予以保密。

第十四條　捐獻(xiàn)全血的，每次獻(xiàn)血量一般為二百毫升，最多不超過四百毫升,獻(xiàn)血間隔期不少于六個月；捐獻(xiàn)單采血小板的，每次獻(xiàn)血量一至二個治療單位，獻(xiàn)血間隔期不少于二周；捐獻(xiàn)其他成分血、交替捐獻(xiàn)全血與成分血的，每次獻(xiàn)血量以及獻(xiàn)血間隔期按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

武漢血液中心不得違反前款規(guī)定對獻(xiàn)血者超量、頻繁采血。

第十五條　鼓勵符合獻(xiàn)血條件的個人多次、定期獻(xiàn)血。鼓勵捐獻(xiàn)單采血小板等成分血。鼓勵捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞。

武漢血液中心可以組建稀有血型愛心組織。鼓勵稀有血型獻(xiàn)血者加入愛心組織，根據(jù)臨床需求參與獻(xiàn)血。

鼓勵國家工作人員、現(xiàn)役軍人、醫(yī)務(wù)工作者、高等學(xué)校在校學(xué)生率先獻(xiàn)血，引領(lǐng)奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步的社會風(fēng)尚。

鼓勵組建無償獻(xiàn)血志愿服務(wù)組織，開展獻(xiàn)血宣傳、獻(xiàn)血者關(guān)愛以及協(xié)助招募獻(xiàn)血者等志愿服務(wù)活動。

第十六條　國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)獻(xiàn)血動員組織工作的部門或者人員，每年至少開展一次獻(xiàn)血動員組織活動。

第十七條　武漢血液中心采集血液，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

（一）告知獻(xiàn)血者自愿獻(xiàn)血的原則，以及采血的種類、數(shù)量、采血流程、注意事項、血液檢測結(jié)果等；

（二）按照國家制定的獻(xiàn)血者健康檢查標(biāo)準(zhǔn)為獻(xiàn)血者免費進(jìn)行必要的健康檢查；對不符合獻(xiàn)血條件的獻(xiàn)血者，向其說明情況，不得采血；采血后檢測血液不合格的，向獻(xiàn)血者告知血液檢測情況；

（三）采血由具備采血資格的醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)操作規(guī)程和制度，使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的一次性采血器材，用后按照有關(guān)規(guī)定銷毀，確保獻(xiàn)血者安全；

（四）國家、省、市的其他有關(guān)規(guī)定。

第十八條　武漢血液中心應(yīng)當(dāng)向社會公開獻(xiàn)血點的地址、服務(wù)時間、聯(lián)系方式和采供血信息、減免用血費用流程、無償獻(xiàn)血褒揚和優(yōu)待政策的實施情況等。

武漢血液中心應(yīng)當(dāng)為公眾提供獻(xiàn)血預(yù)約、信息查詢、服務(wù)咨詢、臨床用血費用減免等服務(wù)。



第三章　供血與用血
第十九條　武漢血液中心應(yīng)當(dāng)根據(jù)血液庫存情況，結(jié)合采血量和臨床用血需求等因素，預(yù)測血液庫存供應(yīng)風(fēng)險，并及時向市衛(wèi)生健康主管部門報告。

發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等突發(fā)事件，需要應(yīng)急用血的，依法啟動應(yīng)急用血保障預(yù)案，按照預(yù)案的規(guī)定組織開展應(yīng)急獻(xiàn)血工作。應(yīng)急用血保障預(yù)案由市衛(wèi)生健康主管部門制定，并與本市有關(guān)應(yīng)急預(yù)案相銜接。

第二十條　臨床用血的包裝、儲存、運輸，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求。

第二十一條　武漢血液中心應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定對采集的血液進(jìn)行檢測，對血液及其標(biāo)本進(jìn)行保存和管理。未經(jīng)檢測或者檢測不合格的血液，不得向醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定對臨床用血進(jìn)行核查。未經(jīng)核查或者經(jīng)核查不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的血液，不得用于臨床。

第二十二條　醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血應(yīng)當(dāng)制定用血計劃，加強(qiáng)血液管理，推行節(jié)約用血醫(yī)療措施，采用成分輸血、自體輸血等技術(shù)手段，提高血液利用效率，降低異體血液依賴，不得浪費和濫用血液。

第二十三條　市衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)建立全市統(tǒng)一的血液管理信息系統(tǒng)，對血液的采集、檢測、制備、儲存、供應(yīng)、使用等環(huán)節(jié)實行全流程信息化管理，實現(xiàn)衛(wèi)生健康主管部門、武漢血液中心和醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間獻(xiàn)血、采血、供血、用血等信息互通共享。

衛(wèi)生健康主管部門、武漢血液中心、醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)血液管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)安全。

第二十四條　市衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)用血質(zhì)量控制管理，建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血評價制度，定期評價醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血情況，將臨床用血情況作為對醫(yī)療機(jī)構(gòu)考核、評審的重要內(nèi)容。

第二十五條　市科技、衛(wèi)生健康等主管部門應(yīng)當(dāng)支持獻(xiàn)血和臨床用血相關(guān)科學(xué)研究。

鼓勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)、武漢血液中心、科研院所和高等學(xué)校在提高血液利用效率、保障血液安全、優(yōu)化獻(xiàn)血服務(wù)等方面開展科研攻關(guān)與合作。

第二十六條　市衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)采血、供血、臨床用血人才隊伍建設(shè)，制定人才培養(yǎng)、引進(jìn)和職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提高采血、供血、臨床用血人員專業(yè)技術(shù)能力和服務(wù)水平。



第四章　激勵措施
第二十七條　本市對獻(xiàn)血者、造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)者和團(tuán)體獻(xiàn)血單位予以褒揚。

市衛(wèi)生健康主管部門在征得獻(xiàn)血者、造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)者或者團(tuán)體獻(xiàn)血單位同意后，向社會公布獻(xiàn)血光榮榜，公示獻(xiàn)血信息。

對在獻(xiàn)血工作中表現(xiàn)突出的個人和團(tuán)體，市衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門授予無償獻(xiàn)血榮譽(yù)徽章和獎牌，按照國家有關(guān)規(guī)定予以表彰獎勵，并可以舉薦參加先進(jìn)人物、先進(jìn)單位的評選。

第二十八條　本市設(shè)立獻(xiàn)血關(guān)愛公益性專項資金，用于關(guān)愛、救助有特殊困難的獻(xiàn)血者和造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)者。專項資金的籌集、使用和管理辦法由市人民政府制定。

第二十九條　武漢血液中心應(yīng)當(dāng)向獻(xiàn)血者頒發(fā)無償獻(xiàn)血證書，為獻(xiàn)血者購買保險，可以向獻(xiàn)血者發(fā)放紀(jì)念品和餐飲、交通補(bǔ)貼等。

單位應(yīng)當(dāng)為獻(xiàn)血者參加獻(xiàn)血提供便利，可以給予適當(dāng)補(bǔ)貼或者補(bǔ)休。

對造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)者的證書發(fā)放、保險購買等事宜，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十條　個人臨床用血只支付用于血液的采集、儲存、分離、檢驗等成本費用。具體收費標(biāo)準(zhǔn)按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

在本市獻(xiàn)血或者捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞的個人臨床用血的，免交前款規(guī)定的費用。獻(xiàn)血者的配偶、直系親屬臨床用血的，在獻(xiàn)血者獻(xiàn)血總量范圍內(nèi)免交前款規(guī)定的費用。

在保證急危重癥患者臨床用血的前提下，對獻(xiàn)血者、造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)者及其配偶、直系親屬，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障臨床用血。

捐獻(xiàn)單采血小板的，獻(xiàn)血量按照一個治療單位折合全血二百毫升計算。捐獻(xiàn)其他成分血的，獻(xiàn)血量按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定折算。

第三十一條　本市對獻(xiàn)血者、造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)者、獻(xiàn)血和造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)志愿者給予下列優(yōu)待：

（一）獻(xiàn)全血累計達(dá)到一千毫升以上或者獻(xiàn)血次數(shù)累計達(dá)到二十次以上的獻(xiàn)血者、獻(xiàn)血和造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)志愿服務(wù)累計時間達(dá)到六百小時以上的志愿者，免費游覽市、區(qū)所屬公園和政府投資主辦的景區(qū)等場所；

（二）獻(xiàn)全血累計達(dá)到三千毫升以上或者獻(xiàn)血次數(shù)累計達(dá)到三十次以上的獻(xiàn)血者、獻(xiàn)血和造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)志愿服務(wù)累計時間達(dá)到一千小時以上的志愿者，除享受前項優(yōu)待外，免交公立醫(yī)院普通門診掛號費以及診查費；

（三）獻(xiàn)全血累計達(dá)到四千毫升以上或者獻(xiàn)血次數(shù)累計達(dá)到四十次以上的獻(xiàn)血者、獻(xiàn)血和造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)志愿服務(wù)累計時間達(dá)到三千小時以上的志愿者，除享受前二項優(yōu)待外，免費乘坐市內(nèi)線路的公共汽（電）車、過江渡輪和城市軌道交通等公共交通工具；

（四）造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)者、榮獲國家無償獻(xiàn)血奉獻(xiàn)獎終身榮譽(yù)獎的獻(xiàn)血者，除享受前三項優(yōu)待外，給予指定項目免費體檢的優(yōu)待。

前款中的獻(xiàn)血次數(shù)按照以下規(guī)定折算統(tǒng)計：全血每二百毫升按一次計算；單采血小板或者其他成分血，按照國家、省、市的規(guī)定折算為全血量，每二百毫升按一次計算。

在本市獻(xiàn)血、捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞的個人、獻(xiàn)血和造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)志愿者，同時享受國家和省規(guī)定的優(yōu)待。

第三十二條　獻(xiàn)血、造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)褒揚和優(yōu)待的具體實施辦法，由市衛(wèi)生健康主管部門會同市財政、交通運輸、文化和旅游、園林和林業(yè)等有關(guān)主管部門和市紅十字會制定。



第五章　法律責(zé)任
第三十三條　違反本條例，法律、法規(guī)有處理規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十四條　擅自拆除獻(xiàn)血點，擾亂獻(xiàn)血工作秩序，造成財產(chǎn)損失或者其他損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條　武漢血液中心違反本條例規(guī)定的，由市衛(wèi)生健康主管部門責(zé)令改正；對獻(xiàn)血者或者用血者健康造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條　醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員違反操作規(guī)程和制度，將不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的血液用于患者的，由市衛(wèi)生健康主管部門責(zé)令改正；對用血者健康造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條　衛(wèi)生健康主管部門及其工作人員在獻(xiàn)血、采血、供血、用血的監(jiān)督管理工作中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



第六章　附則
第三十八條　本條例自2023年6月14日起施行。